Воробьева Т.А. Страны Азии между двумя мировыми войнами (1918-1939)

Подождите немного. Документ загружается.

Аманулла-хан

План изучения темы

1. Приход к власти Амануллы-хана. Провозглашение независимос-

ти Афганистана.

2. Афганистан в геополитике Советской России и Великобритании.

3. Политика реформ эмира Амануллы-хана (1919-1928 г.). Пора-

жение реформаторов.

Тема представляет большей интерес в свете всей новейшей исто-

рии Афганистана. Исторический опыт модернизации Афганистана в

20-е гг. XX в., который, к сожалению, не был использован в последу-

ющие годы, показал необходимость учёта взаимосвязи всех факторов

общественно-политической, экономической, религиозной жизни при осу-

ществлении реформ и способов проведения модернизации. Кроме того,

уже тогда Афганистан был втянут в «большую игру» великих держав, в

частности Советского Союза и Великобритании.

Изучение темы целесообразно начать с общей характеристики Афга-

нистана. Положение Афганистана после окончания Первой мировой вой-

ны несколько отличалось от других стран Востока. Афганистан не стал

объектом вывоза капитала, на его территории не было иностранных кон-

цессий, банков. Страна находилась в поле геополитических интересов

России и Великобритании, заинтересованных в ограничении афганского

суверенитета в области внешней политики. Политика изоляции Афганиста-

на пагубно сказывалась на развитии общества. Социально-экономическая

и политическая структура по сравнению с Турцией и Ираном была крайне

отсталой. Национализм не являлся основой самосознания общества. Все

ощущали себя представителями того или иного племени, этнической груп-

пы: пуштуны, таджики, хазарейцы, узбеки и др. Политически доминирова-

ли пуштуны, они же составляли большинство населения.

Жёсткая географическая локализация расселения племён препят-

ствовала созданию сильного централизованного государства. Однако

на рубеже веков всё же были предприняты попытки модернизации

афганского общества. Эмиры Абдуррахман-хан и Хабибулла-хан много

внимания уделяли укреплению государственного аппарата, провели

реорганизацию армии. В 1904 г. был создан совещательный орган -

Государственный совет. Проводилась политика поддержки купечества и

той части феодалов, которая была связана с рынком, внешней торгов-

лей. В 1908 г. открылось первое светское учебное заведение, расши-

122

ряпась сеть традиционных школ. В стране появились первые переводы

произведений европейской писателей. Постепенно формируется соци-

альная база, необходимая для модернизации страны, - образованный

слой афганского общества из придворной знати, чиновников, торговой

буржуазии. Однако афганская элита была расколота на три группиров-

ки: пробританскую, консервативную (староафганцы) и реформаторско-на-

ционалистическую (младоафганцы).

Выразителем настроений младоафганцев был Махмуд Тарзи, оказав-

ший влияние на Аманнуллу - третьего сына эмира Хабибуллы. С его

именем связано зарождение национально-буржуазной идеологии. Он

выступил с националистической панафганской концепцией: «Так же как

под словом "родина", - писал Тарзи, - мы подразумеваем весь Афгани-

стан, а не отдельные его города, так под словом "нация" подразумеваем

все народности Афганистана, например дуррани, таджиков, тюрков, уз-

беков, хазарейцев и других. Все они составляют одну афганскую нацию»

(1). В феврале 1916 г. Тарзи отправил письмо русскому царю Николаю

II с просьбой поддержать движение за независимость Афганистана, кото-

рое, как он писал, победит в стране в любом случае.

Царское правительство не дало ответа на письмо, но немедленно

сообщило о нем правительству Великобритании (2).

Младоафганцы были сторонниками независимости Афганистана,

реформирования общественного устройства, восхваляли идеалы новой

жизни и новую культуру. Независимость и прогресс страны становятся

главными лозунгами младоафганцев. Так же как и в других азиатских

странах, перед интеллигенцией Афганистана встал вопрос об отноше-

нии к традиционной культуре - исламу. Что касается Махмуда Тарзи,

то он стремился приспособить ислам к изменившимся социальным и

общественным условиям, отстаивая при этом «чистоту веры и честь

Корана». Параллельно с младоафганцами существовало течение кон-

серваторов - часть знати, отражавшая интересы племенной аристо-

кратии, феодалов, не связанных с рынком, и духовенство, выступавших

против любых нововведений.

Окончание Первой мировой войны и революция в России изменили

расстановку сил на Среднем Востоке. Активность Великобритании, стре-

мившейся превратить страны региона, в том числе и Афганистан, в

окончательную сферу своего влияния и одновременно в плацдарм против

большевизма, повсеместно вызвала подъём освободительного движения.

123

Политикой эмира Хабибуплы в этих условиях были недовольны

практически во всех кругах афганского общества. 21 февраля 1919 г.

эмир был убит. В борьбе за власть между староафганцами и младо-

афганцами перевес оказался на стороне Амануллы-хана, который

28 февраля в главной мечети Кабула провозгласил независимость

Афганистана. 3 марта правительство эмира направило вице-королю

Индии Челмсфорду послание, в котором говорилось, что новый эмир

не считает себя связанным с прежними договорами и обязательства-

ми перед Великобританией. Однако ответ англичанина последовал

только через полтора месяца после провозглашения независимости

Афганистана.

«Британцы не признали независимость Афганистана. Афганского

посла в Индии пригласил Г. Доббс, который задал вопрос: «Почему

Афганистан позволил большевистскому послу прибыть в Кабул?» Аф-

ганский посол ответил: «Потому что Афганистан - независимое госу-

дарство». Доббс: «Америка, Франция и Италия тоже независимые, но

они не приглашают большевистских послов». Доббс сказал, что «у

афганского флага красный цвет, а это цвет большевиков» (3).

В мае 1919 г. Аманулла-хан объявил джихад, начинается третья по

счёту англо-афганская война. Через месяц обе стороны пришли к

заключению о прекращении войны. Аманулла согласился встретиться с

лордом Челмсфордом в Равалпинде, где был подписан прелиминарный

мирный договор, по которому Афганистан провозглашался «свободным

и независимым государством, самостоятельно решающим свои внут-

ренние и внешние проблемы». Однако англичане лишили эмира финан-

совой помощи, отказали в праве получать поставки оружия из Индии и

заставили согласиться с «линией Дюранда», по которой часть пуштун-

ских земель отходила к британской Индии. «Эмир стал более самосто-

ятельным с правом непосредственных дипломатических отношений с

иностранными державами, что повысило его авторитет на небывалую

высоту... Но вместе с тем эмирская казна понесла серьёзнейший ущерб,

так как для доказательства своей независимости эмир отказался от

постоянной субсидии, получавшейся им и его предшественниками от

англо-индийского правительства», - отмечает отечественный учёный

В. Гиленсен (4). Лондон отказался от контроля над внешней политикой

Афганистана, считая, что Россия больше не представляет угрозы бри-

танскому владычеству в Индии. Но, как и в случае с Ираном, англий-

124

ские политики ошиблись. Именно Афганистан в геополитических планах

большевиков и должен был стать коридором в Индию.

Вопросы для обсуждения:

1. Сравните общественно-политические процессы в Афганистане с

Турцией и Ираном.

2. Что было общим для трёх стран?

3. Чем ситуация в Афганистане отличалась от Турции и Ирана?

Приоритетом внешней политики Афганистана в тот период являлось

признание его государственной независимости другими странами, кото-

рые, однако, не спешили это делать, в немалой степени из-за амбиций

Британии, стремившейся вернуть Афганистан под свое влияние. В этом

плане интересны американские документы, касающиеся Афганистана.

Письмо государственного секретаря Президенту Гардингу (5)

18 июля 1921 г.

«Мой дорогой г. Президент!

Здесь присутствует миссия из Афганистана, которая, очевидно, за-

интересована в американском участии в развитии этой страны. До

настоящего времени мы не имели никаких прямых отношений с Афгани-

станом, так как он находился под контролем Британии. В 1919 г. Вели-

кобритания признала независимость Афганистана. В заявлении Вице-ко-

роля Индии было сказано: "...Афганистан официально получает свободу и

независимость в своих делах, как во внутренних так и во внешних".

Афганская миссия уже была принята Брианом и Президентом Француз-

ской Республики, Наше посольство в Париже было поставлено в извест-

ность британским послом, что нет никаких препятствий для принятия

миссии, хотя он добавил, что для Британского правительства нежела-

тельно соглашений (афганцев. - Г. В.) с другими правительствами, по-

скольку Афганистан, хотя и независимый, но всё ещё находится в пре-

делах британской "сферы политического влияния". Афганистан подписал

соглашение с Советским правительством, в котором, между прочим,

речь идёт о предоставлении ежегодной субсидии в размере до одного

миллиона рублей, а также технических и других специалистов. Но Совет-

ское правительство имеет деловые связи и с другими странами, с

125

которыми и мы, и я не думаю, что советский договор с Афганистаном

может быть препятствием для наших действий».

Письмо государственного секретаря Президенту Гардингу (6)

от 21 июля 1921 г.

«Мой дорогой г. Президент!

...Члены миссии желают встретиться с Вами. Если Вы не возража-

ете, я могу сообщить им, когда это возможно. Миссия хочет установить

дипломатические отношения. Кажется, мы никогда не имели не только

дипломатических, но и консульских отношений.

Теперь, когда Великобритания отказалась от своего протектората,

мы можем позволить себе иметь отношения с Афганистаном без по-

средников. Мой запрос в отношении коммерческих возможностей в

Афганистане показал, что они чрезвычайно ограничены. Согласно на-

шей информации здесь есть добыча сапфиров и лазурита».

Состоялся обмен посланиями между американским президентом и

эмиром.

Эмир Аманулла-хан - Президенту Гардингу (7)

Не датировано

«Для выражения дружеских чувств моего народа я направил в

качестве чрезвычайного посла генерала Махмуда Вали-хана. Я имею

искреннее желание установить постоянные дружеские отношения меж-

ду Афганистаном и Высоким Правительством Соединённых Штатов.

Посылаю Вашему Превосходительству моё искренне приветствие и

выражаю Вашему Превосходительству и Вашему Высокому Правитель-

ству моё уважение».

Президент Гардинг - Эмиру Амануппе-хану (8)

29 июля 1921 г.

«Большой и хороший друг! Я получил из рук г. Махмуда Вали-хана

письмо, в котором Вы сообщаете о смерти вашего отца, эмира Хаби-

буллы-хана, и вашем восшествии на трон, а также о желании устано-

126

вить дружественные дипломатические отношения между Соединёнными

Штатами и Афганистаном. Вопрос о создании дипломатического пред-

ставительства и соответствующих действиях перенесён для дальнейше-

го рассмотрения в Конгресс.

Я благодарю Ваше Величество в дружеских чувствах, я уверяю Вас

в моих пожеланиях Вам личного счастья и процветания Вашей стране.

Ваш хороший друг Уоррен Дж. Гардинг».

Как видим, в Вашингтоне осознавали тот факт, что Великобритания

ревниво следит за попытками держав установить отношения с Афгани-

станом. Проблема американо-афганских отношений практически не

затрагивается в отечественных работах по истории международных

отношений в 20-е гг. Хотя известно, что эмир Аманулла был заинтере-

сован в развитии отношений с Вашингтоном. Об этом говорит перепис-

ка между эмиром и президентом Гардингом и миссия Мухаммеда

Вали-хана, в то время доверенного лица эмира. Однако Соединенные

Штаты не торопились налаживать отношения с Афганистаном в силу

ряда причин, хотя проявили интерес к возможностям экономического

сотрудничества. В результате в «большой игре» вокруг Афганистана в

основном участвовали Советская Россия и Великобритания.

Во втором вопросе предстоит проанализировать основные аспекты

в советско-афганских отношениях в 20-е гг. и реакцию на них Англии.

Советская Россия была первым зарубежным государством, кото-

рое признало независимость Афганистана. Уже в специальной главе

Брест-Литовского мирного договора 1918 г. говорилось, что Персия и

Афганистан являются «свободными и независимыми государствами»,

которые должны пользоваться полной «политической и экономической

независимостью и территориальной неприкосновенностью» (ст. 7) (9).

27 марта 1919 г. в письме правительству Афганистана сообщалось,

что аннулированы все царские договоры и соглашения, ущемлявшие

афганский суверенитет, включая англо-русское соглашение 1907 г. (10).

Эти шаги большевистского правительства были оценены в Кабуле. 7 ап-

реля Аманулла-хан направил письмо В.Ленину, а Махмуд Тарзи, ми-

нистр иностранных дел, - Г. Чичерину с предложением установить

дружественные отношения между Афганистаном и РСФСР (11).

Параллельно советское руководство исходило из того, что Афгани-

стан должен сыграть важную роль в успехе или неудаче грандиозных

127

планов развёртывания революционных преобразований в Центральной

и Южной Азии. Именно Афганистан в геополитических планах больше-

виков должен был стать коридором в Индию. Опубликованные архив-

ные документы в работах авторов, которые указаны в списке литера-

туры, раскрывают эту сторону советской политики в 20-е гг. Так, Троц-

кий, определяя новое направление геополитических устремлений боль-

шевиков после поражения революционного движения в Европе, под-

черкнул: «Международная обстановка складывается, по-видимому, так,

что путь на Париж и Лондон лежит через города Афганистана, Пенджа-

ба и Бенгалии» (12).

В начале 1920 г. тогдашний начальник Академии Генштаба РККА

Андрей Снесарев отмечал в своих выступлениях: «С политической

точки зрения под территорией Среднего Востока понимают террито-

рию, в которую входит Индия как объект для обладания. Группа госу-

дарств-буферов и огромный русский Туркестан - база подготовитель-

ных операций к овладению Индией». А поскольку Индия в тот период

являлась колонией Великобритании, то речь шла не просто о продвиже-

нии революции на Восток, но и о сокращении геополитического влия-

ния Великобритании в Центральной Азии.

Если большевики планировали распространение «пожара мировой

революции» в Индии, афганская политическая элита была увлечена

идеей создания нового халифата (после крушения Османской империи)

с центром в Кабуле. Аманулла-хан - человек весьма амбициозный,

был полон надежд на превращение Афганистана в крупную региональ-

ную державу. На юге он стремился вытеснить англичан из зоны пуш-

тунских племён, в то время как на севере проявлял интерес к русско-

му Туркестану. Политическая активность режима Аманулла-хана в Сред-

ней Азии с наибольшей очевидностью проявилась в начале 1920-х гг.

и была связана с событиями в Бухаре и Хиве, басмаческим движени-

ем под руководством турецкого националиста Энвер-паши (13). Однако

идеи панисламизма и пантуркизма были неприемлемы как для Москвы,

так и для Лондона. К. Абдуллаев, современный таджикский автор,

считает, что «англичане опасались религиозного единства среднеазиа-

тов, их исламского «фанатизма»: «Более серьезная (по сравнению с

большевизмом. - К. А.) опасность заключается в возможности общего

мусульманского восстания против большевиков и попытке создать ряд

независимых мусульманских государств», - отмечалось в меморанду-

ме

ме, подготовленном Индийским офисом. Анализируя среднеазиатскую

политику Амануллы-хана, исследователь говорит о провале «попыток

Афганистана сыграть свою самостоятельную партию в региональной

политике». По его мнению, «национальное и мусульманское движения

Средней Азии 1920-х гг. сыграли дестабилизирующую роль для режима

Амануплы. Борьба ферганцев и бухарцев против Советской власти, не

поддержанная Амануллой, привела к углублению противоречий между

его неокрепшим режимом и консервативным оппозиционным духовен-

ством» (14).

Это направление во внешней политике афганского эмира представ-

ляло опасность и для советского правительства. В аналитической запис-

ке советского МИДа, которую отечественный учёный В. Гиленсен приво-

дит в своей статье, отношения с Афганистаном оценивались следующим

образом: «Признание независимости Афганистана правительством РСФСР,

афганского посольства в Москве, появление русского посольства в Кабу-

ле открыли для Афганистана путь признания его со стороны европейских

держав... Но вместе с тем Афганистан упорно стремится добиться воз-

вращения Кушки и Пендинского оазиса. Известна передача недавно

Бухправительству ноты, в которой выражалось изумление по поводу

несамостоятельности БНСР, употребления революционных эмблем, про-

тивных шариату. К тому же эмир Бухарский встретил радушный прием в

Афганистане, и там собрались все лидеры бухарской контрреволюции...

В общем, Афганское правительство представляет серьезного противни-

ка, преследующего ныне военно-державную политику и мечтающего о

роли мусульманского гегемона в Средней Азии (выделено автором)».

В другом документе содержится прогноз возможного развития политики

Афганистана в отношении Бухары и РСФСР: «Вполне возможно, что

свою политику Афганистан сведёт к созданию нам тяжёлых внутренних

затруднений, которые бы дискредитировали политику советской власти

на Востоке» (13). «Идея самодержавное™ и домашнего империализма,

сводящегося к объединению Бухары, Ферганы и Туркестана под руковод-

ством Афганистана, объективно льют воду на мельницу наших врагов. В

военном отношении эта комбинация не опасна - мы уверены, что нам

удастся ее расстроить. Однако она дезорганизует нас в Туркестане и

соседних государствах», - говорилось в письме Турккомиссии ЦК РКПб

в Москву (январь 1920 г.) (15). В. Бойко отмечает, что большевистское

руководство не особенно обольщалось относительно «революционности»

129

Амануллы-хана, которую сам он при случае любил подчеркнуть. М. Н. Рой

вспоминал, что В. И. Ленин в одном из разговоров с ним по поводу

превращения Афганистана в плацдарм борьбы за Индию цинично заме-

тил, что «в конечном счете, у короля Амануллы больше общего с британ-

скими правителями Индии, чем с большевистским режимом России»

(16). В Москве также понимали, что тесное сотрудничество с Амануллой

может сказаться на англо-советских отношениях, которые в тот период

были приоритетными в политике большевиков. Именно поэтому руково-

дитель советского дипломатического ведомства Г. Чичерин всячески

предостерегал от заключения «оборонительного союза» с Афганистаном,

могущего привести к советско-британскому конфликту: «Мы имеем пол-

ное право поддерживать афганское правительство против инсургентов,

но в случае его столкновения с английскими военными силами мы не

можем дать себя втянуть в военные действия с Англией» (17).

Действительно, на советско-афганские отношения при всей видимо-

сти их благополучного развития влияние оказывали события в Бухаре

и Хиве.

Нота Чрезвычайного и Полномочного Представителя РСФСР

в странах Центральной Азии Министру иностранных дел

Афганистана Махмуду Тарзи (18)

21 сентября 1920 г.

«Шифрованной депешей моего Правительства я поставлен в извест-

ность, что произведенными расследованиями в Бухаре вполне установлено:

1) руководство Афганским Представителем г. Абду Шукур-ханом

всей антирусской пропагандой в Бухаре;

2) инструктирование афганцами бухарской армии;

3) скопление афганских отрядов в Бухаре, активнее всех и до

конца воевавших против революционных войск во время событий;

4) поставка Бухаре оружия из Афганистана и широкая скупка его

афганцами в Туркестане с той же целью;

5) широкая антисоветская пропаганда афганцев в Туркестане;

6) непрекращающаяся помощь басмачам в Фергане и восточных

бекствах Бухары;

7) участие афганских войск в наступлении на Чарджуй и в тыл Куш-

ки.

130