Воробьева Т.А. Страны Азии между двумя мировыми войнами (1918-1939)

Подождите немного. Документ загружается.

Что стало идейной основой программы «национальной реконструк-

ции»? Это сочетание некоторых экономических идей Сунь Ятсена с

конфуцианской традицией. Если Сунь Ятсен считал возможным воз-

рождение Китая по «западным образцам», то Чан Кайши призвал

отказаться «от слепого подражания иностранной культуре». «Нацио-

нальная реконструкция» стала составной частью «движения за новую

жизнь».

Новые подходы к экономической политике нашли отражение в но-

вой временной Конституции 1936 г. В Конституции был целый раздел

«Национальная экономика». Вот основные положения этого документа.

Ст. 116. Экономическая система Китайской республики должна ба-

зироваться на принципе народного благоденствия.

Ст. 117. Государство может экспроприировать частную земельную

собственность.

Ст. 118. Государство обладает монопольным правом на эксплуата-

цию недр страны.

Ст. 120. В вопросах изменения распределения земли государство

будет руководствоваться принципами помощи и защиты крестьян -

собственников и землевладельцев, ведущих хозяйство на своей земле.

Ст. 121. Государство может регулировать частные состояния и

предприятия.

Ст. 122. Государство будет поощрять, защищать производительные

предприятия граждан, а также руководить ими.

Ст. 123. Все общественные службы и предприятия монополистиче-

ского характера будут находиться под государственным управлением. В

исключительных случаях государство может дать специальное разреше-

ние для частной деятельности. Государство может после выплаты

компенсации взять предприятие под свое постоянное управление.

Ст. 126. Государство обладает правом регулировать и распреде-

лять сельскохозяйственную продукцию.

При анализе документа надо обратить внимание на следующие

вопросы:

1. Как решался вопрос о соотношении позиций государства и част-

ного сектора в экономике?

2. Как предполагалось решить аграрную программу?

3. Какие идеи Сунь Ятсена нашли отражение в этой программе?

101

Изменение подхода к экономической роли государства нашло отра-

жение в практической деятельности режима. Была проведена централиза-

ция банковской системы и денежная реформа. Законными платежными

средствами стали банкноты только трех банков. Все остальные, в том

числе и иностранные, теряли право эмиссии. Курс юаня устанавливал-

ся в размере английского пенса. Китай отказался от серебряного стан-

дарта. Реорганизация банковской системы и денежная реформа укре-

пили позиции правительственного Центрального банка. Некоторые частные

банки встали под прямой контроль государства. Правительство взяло

на себя функции регулирования капиталовложений в промышленность

через создание синдикатов, например в угольной, цементной, спичеч-

ной отраслях. Был утвержден курс на индустриализацию страны и

прежде всего на развитие тяжелой промышленности. При этом министр

финансов Кун Сянси ссылался на опыт СССР, который отдал приоритет

тяжелой, а не легкой промышленности. В отношении национального

предпринимательства государство проводило политику протекционизма.

В Китае в эти годы развернулась кампания под лозунгом «Покупать

все китайское». Однако эта кампания не привела к ощутимым резуль-

татам. Известны жалобы чиновников: «Китайцы, особенно молодое

поколение, не хотят брать что-нибудь не сделанное за границей, и

некоторые из них даже смеются над теми, кто носит одежду из китай-

ской ткани». Государственный и частный капитал получили преимуще-

ства в разработках природных богатств, на долю иностранного капита-

ла в смешанных предприятиях не должно было приходиться более 49%

акций, отменены были привилегии для иностранного капитала, ликвиди-

рованы некоторые иностранные концессии.

Выступая за отмену неравноправных договоров, отстаивая суверени-

тет страны, гоминьдановское правительство в то же время осознавало

необходимость привлечения иностранного капитала для реализации

политики индустриализации. Как отнесся Запад к гоминьдановскому

режиму? Конечно, огромный китайский рынок притягивал иностранный

капитал, но позиция держав и западного капитала определялась отно-

шением к тому, что происходило в этой стране. Гражданская война,

японская агрессия, пропаганда идей Сунь Ятсена в экономике, рост

национальных тенденций, борьба за полную отмену системы неравно-

правных договоров - все это сдерживало активность иностранных биз-

несменов. Запад фактически не реагировал на просьбы Китая оказать

102

омощь в реализации экономической программы, которая объективно

особствовала капиталистической эволюции страны. Д. Фэйрбэнк пи-

ло этому поводу: «Нанкинское десятилетие было для Запада вре-

енем помочь энергичному развитию экономики Китая, но Америка

ыла поглощена депрессией и новым курсом». Банкир Ламонт, предсе-

'тель консорциума по финансированию Китая, говорил: «В настоящее

время международный кредит Китая стоит чрезвычайно низко, и до тех

пор, пока китайским правительством не будут приняты все меры к его

восстановлению, никакие крупные займы не будут возможны ни на

нью-йоркском рынке, ни, смею прибавить, в Европе». Правда, по мере

расширения японской агрессии Запад начал пересматривать свою по-

зицию. В связи с этим интересный эпизод приводит в своей книге

американский синолог Д. Томсон. Он считает, что тогдашний министр

финансов США Генри Моргентау понимал значение экономических свя-

зей между США и Китаем и попытался преодолеть сопротивление

государственного секретаря К. Хэлла и других членов кабинета, кото-

рые сдержанно относились к нанкинскому режиму. Моргентау при под-

держке Ф. Рузвельта добился предоставления Чан Кайши «пшенично-

го» и «хлопкового» займов. Только в начале 1937 г. резко возрос

интерес западного капитала к железнодорожному строительству и Ки-

таю несколькими странами был предоставлен заем на общую сумму в

100 млн долларов. Но нанкинское правительство уже не смогло реали-

зовать эти деньги из-за начала войны с Японией.

В отечественной историографии и в историографии КНР укорени-

лась точка зрения, что в нанкинское десятилетие был усиленный при-

ток иностранного капитала, что иностранный капитал восстановил свои

позиции и даже укрепил после временного ослабления в период рево-

люции 1925-1929 гг. В работах американских (Д. Фэйрбэнк, С. Ре-

мер) и гоминьдановских (Линь Вэйинь) авторов обосновывается проти-

воположный взгляд на эту проблему. Здесь говорится о том, что в

30-е гг. был застой в иностранных капиталовложениях, «эрозия капи-

талов». Отечественный синолог А. Меликсетов в работе «Бюрократи-

ческий капитал в Китае» впервые пересмотрел устоявшиеся оценки в

марксистском китаеведении. Он приводит статистические данные о

движении иностранного капитала в 1928-1936 гг., которые и свиде-

тельствуют о том, что рост иностранных капиталовложений постепенно

затухает, переходя в подлинную «эрозию». Это особенно заметно по

103

периоду 1934-1936 гг., т. е. именно тогда, когда в Китае усилилось

государственное вмешательство в экономику.

В отношениях с Западом трудности возникли и по поводу ликвида-

ции экстерриториальности. Переговоры с иностранными державами по

этой проблеме нанкинское правительство вело с 1928 г. Оно потребо-

вало немедленной и безусловной отмены прав экстерриториальности,

адресуя свои намерения в первую очередь правительству США, пола-

гая, что более ранние заявления Вашингтона свидетельствуют о его

готовности отказаться от прав в Китае. Однако государственный секре-

тарь Келлог посчитал, что условия неприемлемые, требования жесткие,

а инициатива американцев отнюдь не означает, что они согласны

рассмотреть этот вопрос сейчас, тем более что для этого в Китае

неблагоприятная обстановка. Переговоры в Вашингтоне зашли в тупик.

Что касается европейских стран и Японии, то они дали понять, что не

заинтересованы в отказе от своих прав. В конечном итоге Запад

предложил механизм постепенного отказа от привилегий. В 1930 г.

Англия и Франция отказались от гражданской юрисдикции. В свою

очередь китайская сторона по-прежнему настаивала на полной и одно-

временной отмене экстерриториальности. Начавшаяся в 1931 г. агрес-

сия в Маньчжурии заставила нанкинское правительство отложить оконча-

тельное решение этого вопроса. Правами экстерриториальности пользова-

лись 16 государств. Они были ликвидированы только в 1943 г.

Важное место в буржуазных реформах должен был занять аграр-

ный вопрос. Основным документом Гоминьдана, определившим его

политику в деревне, был «Земельный закон» 1931 г. Он предусмотрел

регулирование размеров арендной платы, сокращение ее на 25%, за-

прещение произвольного сгона крестьян с земли. В окружении Чан

Кайши были люди, которые предлагали радикальные меры - национа-

лизацию земли и создание кооперативов. В некоторых провинциях

(Фуцзян) местные власти, последователи Сунь Ятсена, проводили наци-

онализацию земли, уравнительное перераспределение и даже обобще-

ствляли землю и передавали ее в коллективное владение деревни.

Идеи перераспределения земли и превращения крестьян-арендаторов в

собственников широко распространились в китайском обществе, в том

числе и среди гоминьдановцев. Но все радикальные предложения Чан

Кайши были отвергнуты. Он предлагал упорядочить существовавшую

систему землепользования и урегулировать арендные отношения. Это

104

Могло быть достигнуто, по его мнению, на пути развития кооперативно-

i го движения. Кооперативы и решали бы вопросы предоставления зем-

ли на условиях справедливой аренды. В период «движения за новую

жизнь» Чан Кайши предложил возродить систему круговой поруки (бао-

цзя) и сельских ополчений. Таким образом, он думал укрепить сель-

скую общину на идеологической и военной основе.

В 30-е гг. в Китае широкое распространение получило кооператив-

ное движение, которое было поставлено под контроль государства.

Государственное регулирование кооперативами сыграло некоторую

позитивную роль в сельской экономике, однако в указанное десятиле-

тие нанкинское правительство так и не решилось на проведение ради-

кальной аграрной политики.

Неизбежно возникает вопрос о результатах экономической полити-

ки гоминьдановского режима. Если взять наиболее общий показатель

эффективности экономики - динамику национального дохода, то циф-

ры говорят о застое. Но если взять данные по отраслям, то окажется,

что в основных 15 отраслях промышленности наблюдался рост произ-

водства. Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции за

период 1928-1936 гг. превышали 6%. Таким образом, поступательное

развитие промышленности все же было. При этом надо учесть, что

1931-1937 гг. были неблагоприятными для Китая с точки зрения миро-

вой экономической конъюнктуры. К тому же в эти годы только три

страны развивались динамично (Германия, Япония, СССР). И на фоне

депрессии западных экономик поступательное развитие китайской про-

мышленности можно оценить позитивно. Впервые было создано рабо-

чее законодательство, которое устанавливало продолжительность рабо-

чего дня и минимум заработной платы, предоставляло рабочим круп-

ных предприятий право создавать профсоюзы.

В актив можно зачислить и рост национальных инвестиций в про-

мышленное производство.

В историографии оценки буржуазных реформ нанкинского периода

правления Гоминьдана неоднозначны. Известны высказывания и самих

архитекторов реформ. Так, Кун Сянси признавался, что коренных и

качественных сдвигов не произошло. Чан Кайши говорил: «Во время

национальных кризисов, таких, с каким Китай сталкивается сейчас, -

самое серьезное - неуклонный экономический упадок, который в ко-

нечном итоге приведет к общей гибели нации». Ученые СССР и КНР

105

не видели никаких позитивных сторон в политике гоминьдановского

режима. Вузовский учебник по новейшей истории стран Азии и Африки

(1965 г.) дает представление об этом. Первой попыткой пересмотреть

оценки нанкинского десятилетия в отечественной синологии были сде-

ланы упоминавшимся уже А. Меликсетовым. В 70-е и последующие

годы среди отечественных востоковедов все более получал развитие

предложенный им подход к оценке этого важного периода в китайской

новейшей истории.

Что касается современных исследований в КНР, то и там за послед-

ние годы повысился интерес к изучению политики Чан Кайши и экономи-

ческого развития страны в 1927-1937 гг.

Зарубежные исследователи, в частности американские, по-разному

относятся к этому периоду, но преобладают положительные оценки.

Например, Д. Фэйрбэнк, признавая в целом, что попытки Гоминьдана

решить коренные экономические проблемы были неудачными, отмеча-

ет, что приход к власти этой партии «дал Китаю десятилетие относи-

тельного прогресса, прежде чем силы империализма и революции за-

хлестнули его». Другой американский синолог Д. Барнет, во многом

критически относившийся к режиму Чан Кайши, писал: «Это был пери-

од прогресса и надежд. Новый режим начал модернизировать страну...

он предпринял первые шаги для ускорения экономического развития».

Д. Томсон в книге «Почему Китай сталкивается с Западом» дает

такую оценку: «Нанкинское десятилетие можно рассматривать как пе-

риод бурных испытаний для гоминьдановского правительства. Эти годы

объединены стремлениями, программами и активностью лидеров, кото-

рые имели эффективную власть и создали режим, обладавший расту-

щей жизнеспособностью. В китайском хаосе между 1911 и 1949 гг. это

был период промежуточной полустабильности».

Разноречивые оценки в историографии этой темы во многом объяс-

няются особенностями социально-экономического развития Китая в

этот период, противоречивостью программных установок и практичес-

кой деятельности идеологов реформ. Крупная национальная буржуазия

поддержала Гоминьдан в его притязаниях на руководство страной, его

политику объединения, борьбу за ликвидацию полуколониального стату-

са и предложила программу капиталистической ориентации, которую

партия в принципе и проводила. Но в конечном счете крупной буржу-

азии не удалось полностью подчинить Гоминьдан своему влиянию,

106

китайская буржуазия была еще слаба экономически и политически.

Гражданская война в стране неизбежно приводила к усилению роли

государства во всех сферах жизни, к самостоятельности государствен-

ной власти по отношению к тем силам, которые породили эту власть.

Постепенно сформировалась правящая группа лиц, отражавшая инте-

ресы гоминьдановской бюрократии. Это «четыре семьи» - Чан Кайши,

Сун Цзывэнь, Кун Сянси и братья Чэны. Эволюция взглядов этих лиц

отразила процесс социальных изменений в стране. Как оценивать дея-

тельность этой «клики»? Безусловно, они руководствовались стремле-

нием к личному обогащению. Но в основе их деятельности лежало не

только это. Они были националистами. Националистический императив

всегда был одним из важнейших побудительных мотивов их действий.

Поэтому их политика отражала и подлинные интересы страны.

Перед Китаем стояла задача преодоления экономического застоя и

ускорения капиталистического развития. В тех исторических условиях

решить эти задачи без вмешательства государства силами одного лишь

частного предпринимательства было нельзя. В условиях многоукладной

экономики полуколониального типа и соответствующей ей социальной

структуры капиталистическая эволюция могла принять форму бюрократи-

ческого капитализма. Однако специфика режима проявилась в том, что

в пропаганде широко использовались, с одной стороны, идеи Сунь

Ятсена о социальном освобождении китайского крестьянина (принцип

народного благоденствия), а с другой - обращение к традиционным

конфуцианским ценностям.

Для подведения итогов предлагается обсудить вопросы:

1. Какие факторы привели к формированию в Китае бюрократиче-

ского капитализма?

2. Каково было соотношение в политике Гоминьдана западного и

традиционного?

3. Как оцениваются реформы в исторической литературе?

4. Почему партии Гоминьдан не удалось создать политического

режима?

Примечания

1. Гуань Хайтин. Дискуссии в Китае 1930-х годов о путях модерни-

зации страны // Проблемы Дальнего Востока. 1997. № 6. С. 110.

2. История Китая: учебник / под ред А. В. Меликсетова. М., 1998. С. 491.

107

3. Подробнее см.: Кузнецов В. С. Конфуцианство в современном

Китае // Вопросы истории. 1997. № 10. С. 157-158.

4. Цит. по: Меликсетов А. В. Бюрократический капитал в Китае. М.,

1972. С. 177.

Литература

Белоусов С. Р. Китайские либералы XX века: поиски культур Вос-

тока и Запада // Проблемы Дальнего Востока. 1995. № 6. С. 93-104.

Васильев Л. С. История Востока. М., 1993. Т. 2.

Воронцов В. Б. Чан Кайши. Судьба китайского Бонапарта. М., 1989.

Галенович Ю. М. Цзян Чжунчжэн, или Неизвестный Чан Кайши.

М.

2000.

Гуань Хайтин. Дискуссии в Китае 1930-х годов о путях модерни-

зации страны II Проблемы Дальнего Востока. 1997. № 6. С. 110-117.

История Китая: учебник / под ред А. В. Меликсетова. М., 1998

и др. изд.

Кузнецов В. С. Конфуцианство в современном Китае // Вопросы

истории. 1997. № 10. С. 155-159.

Меликсетов А. В. Бюрократический капитал в Китае. М., 1972.

Писарев А. А. Чан Кайши и проблемы реконструкции китайской

деревни // Проблемы Дальнего Востока. 1996. № 2. С. 72-82.

Сунь Ятсен. Избранные произведения. М., 1964. С. 335-337, 435-

438.

108

План изучения темы

1. Установление режима Реза-шаха.

2. Реза-шах и шиитское духовенство.

3. Реформы и их оценка.

Изучение темы начинается с выяснения обстоятельств, в результа-

те которых к руководству страной пришли реформаторы. Эта ситуация

в Иране во многом отличалась от той, что была в Турции или Китае.

Подъем национально-освободительного движения, непосредственным

поводом к которому послужило навязанное Англией кабальное согла-

шение 1919 г., не перерос в национальную революцию. Однако этим

движением воспользовались националистические силы для отстранения

от власти династии Каджаров и феодальной аристократии. 21 февраля

1921 г. в Тегеране произошел переворот, совершенный силами иран-

ской казачьей бригады во главе с полковником Реза-ханом. Значение

этих событий состояло в том, что его поддержали торговая буржуазия,

умеренная часть гражданской и военной интеллигенции, которые были

заинтересованы в реформах и боялись расширения революционного

движения. В результате переворота был восстановлен суверенитет Ирана,

ослаблены позиции Великобритании. Не случайно тогдашний англий-

ский посол Г. Норманн настороженно отнёсся к Реза-хану и считал,

что «ему нельзя доверять, что он настолько политически неопытен, что

нет перспективы создать стабильный режим» (1). Однако сменивший

Норманна в октябре 1921 г. новый посол П. Лоуэйн, напротив, отме-

чал исключительные способности Реза-хана особенно в реорганизации

армии. «Его энергия, целеустремлённость и патриотизм... сделали его

карьеру успешной, несмотря на все трудности» (2). Кроме укрепления

армии Реза-хан предпринял сразу же шаги по укреплению центральной

власти. Именно в это время британские власти решили поддержать

бахтиарских ханов и других местных правителей, чтобы сохранить своё

влияние в регионе и создать трудности новому иранскому режиму.

Однако в английском посольстве в Тегеране считали, что «единство

персидской Империи в целом намного важнее для британских интере-

сов, чем поддержка любого из местных правителей». В конечном итоге

Лондон отказался от поддержки бахтиарских ханов.

Реза-хан, став военным министром в новом правительстве, напра-

вил свои усилия, как отмечалось выше, на укрепление армии. Повыше-

но