Воробьева Т.А. Страны Азии между двумя мировыми войнами (1918-1939)

Подождите немного. Документ загружается.

17. Фатих М. Кемализм в Турции. Режим доступа: http://stanbul.ru/

content/blogcategory/0/161/9/45/.

18. Хантингтон С. П. Столкновение цивилизаций и переустройство

мирового порядка // Pro et contra. 1997. Т. 2. N

2. С. 122-125.

19. Poulton Н. Top hat, grey wolf and crescent: Turkish nationalism

and the Turkish Republic. L. Hurst. 1997. Реферат // РЖ Востоковедение

и африканистика. 2000. № 3. С. 91-107.

20. Mange A. Ataturk and the Kurds // Middle Eastern Studies. L.,

1999. Vol. 35. № 4. // РЖ Востоковедение и африканистика. 2000.

№ 3. С. 107-111.

ТЕМА

5. РЕФОРМЫ ГОМИНВДАНОВСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

В КИТАЕ (1928-1937 гг.)

Чан Кайши

План изучения темы

1. Политические и идеологические факторы, определившие рефор-

мы нанкинского правительства.

2. Государственное строительство в гоминьдановском Китае.

3. Экономические реформы.

4. Особенности и итоги реформ.

В отличие от Турции буржуазные реформы в Китае проводились в

обстановке гражданской войны и внешней агрессии. Поэтому при изуче-

нии данной темы необходимо проанализировать особенности политиче-

ского развития страны, охарактеризовать основные течения, группи-

ровки. Следует также учесть, что конфуцианская цивилизация оказала

на реформаторов в Китае более глубокое влияние, чем исламская в

Турции.

Итак, политическое развитие Китая в конце 20-30-х гг. характеризо-

валось острейшей борьбой между китайской буржуазией, интересы которой

представлял Гоминьдан, и феодально-милитаристскими силами. Эта борьба

в целом завершилась победой Гоминьдана к началу 1929 г. С другой

стороны, шла борьба между Гоминьданом и КПК, в которой Гоминьдан

в 1949 г. потерпел поражение. Кроме того, происходили столкновения

между различными группировками и в самом Гоминьдане. Так, в 1929-

1931 гг. имело место противоборство Чан Кайши и группы Фэн Юйся-

на - Ян Сишаня, в первой половине 30-х гг. шла борьба между правы-

ми и левыми (группа Ван Цзинвэя) гоминьдановцами. Противоречия

внутри партии связаны не только с борьбой за власть разных амбици-

озных лидеров, но и с вопросом о характере государственной власти в

Китае, определением направления экономических реформ, выбором

модели развития и методов ее реализации.

Необходимость ускоренного продвижения по пути модернизации

была очевидна для всех, в результате появились три модели: запад-

ная (либеральная), коммунистическая и националистическая. По сви-

детельству китайского историка Гуань Хайпина, Чан Кайши так перво-

начально определил свое отношение к предложенным вариантам раз-

вития: политическая теория коммунизма «не отвечает условиям от-

сталого производства в Китай и присущей ему морали»; теория либе-

рализма «отличается высокопарными словами о свободе, что застав-

ляет массы сомневаться в ней», но зато теория национализма «руко-

водствуется духом собственного превосходства, берет за основу уче-

ние о государственном организме как едином целом... Она рассмат-

ривает государство как наивысшую субстанцию, полагая, что государ-

ство вправе требовать от своих граждан совершения жертвы ради

продолжения жизни нации. Те, кто берет на себя бремя власти, - это

лучшие в наибольшей степени подготовленные к управлению государст-

вом члены общества» (1).

В практике государственного строительства Чан Кайши заимство-

вал даже некоторые элементы политического механизма Германии.

Для упрочнения своей власти он создал «Центральный клуб» (Си-Си),

считавший Чан Кайши своим вождем. «Дух и жизнь члена партии ни на

миг не отделима от вождя» - одно из требований этой организации.

Идея «тоталитарного режима» в начале 30-х гг. была близка Чан

Кайши, но с 1935 г. он от нее отказывается, заявляя, что конфуциан-

ская традиция выступает против чрезмерной жестокости в политике и

несовместима с диктатурой.

В рамках рассматриваемых проблем большой интерес представля-

ет вопрос об идеологии либерализма в Китае. Китайская либеральная

интеллигенция выступила за англо-американский вариант модерниза-

ции. В 1920-е гг. она открыто стала обсуждать вопросы внутренней

политики государства, критически отнеслась к режиму, установленному

Чан Кайши. Либералы во главе с философом Ху Ши развернули движе-

ние за права человека, введение демократических свобод, многопар-

тийной системы, признание КПК в качестве законной оппозиционной

партии. Летом 1933 г. в либеральной среде развернулась дискуссия о

приемлемых для Китая моделях модернизации. Обсуждался вопрос,

должна ли эта модель быть англоамериканской или советской. Несмот-

ря на некоторые разногласия в лагере либералов, их объединяли тре-

бования создания парламентской системы на основе разделения влас-

тей, обеспечение прав человека, реформирование системы образова-

ния по западному образцу. На экономические взгляды либералов вли-

яние оказал и новый курс Рузвельта и теория Кейнса, они стали

сторонниками государственного вмешательства в социально-экономи-

ческую сферу.

В общественной мысли Китая была представлена и социалистиче-

ская модель модернизации, в основу которой предполагалось положить

опыт СССР.

Общими проблемами для всех сторонников реформ было отноше-

ние к традиции, к синтезу традиционного и современного, к степени

допустимых заимствований. Все сходились во мнении, что любое заим-

ствование должно быть переварено и приспособлено к национальной

самобытности.

Итогом рассмотрения первого вопроса темы должен быть сравни-

тельный анализ концепций реформ в Китае и Турции. Для этого предлага-

ется подготовить ответы на вопросы:

1. Что было общим для обеих стран на этапе выработки модели

развития?

2. Чем китайская концепция модернизации отличалась от кемалист-

ской?

3. Объясните, почему роль конфуцианской традиции в Китае оказа-

лась сильнее, чем исламской в Турции?

Переходя к изучению второго вопроса, студент должен вспомнить

основные положения учения Сунь Ятсена о государственном устрой-

стве (принцип народовластия), ибо именно это учение Гоминьдан про-

возгласил в качестве идеологической основы построения нового госу-

дарства. В частности, Сунь Ятсен считал, что до реализации принципа

народовластия должно пройти два этапа. На первом (военном) этапе

созданное летом 1925 г. Национальное правительство в Кантоне дол-

жно было утвердить свою власть на территории всего Китая.

Второй этап - период политической опеки. В феврале 1928 г.

было создано общекитайское национальное правительство, а с января

1929 г. было объявлено о вступлении страны в период политической

опеки. Основными документами стали Программа политической опеки

и Органический закон Национального правительства. В первом из них

формулировались принципы взаимоотношения партии и правительства.

Основное содержание Программы политической опеки (2):

Ст. 1. Национальный конгресс Гоминьдана заменяет Национальное

собрание; управляя народом, он осуществляет политическую власть.

Ст. 2. В промежутках между Национальными конгрессами (т. е.

съездами партии) политическую власть осуществляет ЦИК Гоминьдана.

Ст. 3. В соответствии с «Общей программой строительства государ-

ства» Сунь Ятсена народ постепенно готовится к осуществлению изби-

рательного права, права смещения должностных лиц, права законода-

тельной инициативы и референдума, с тем чтобы заложить основу для

перехода к конституционному правлению.

Ст. 4. Осуществление пяти властей - исполнительной, законодатель-

ной, юридической, экзаменационной и контрольной - возлагается на

Национальное правительство, с тем чтобы заложить основы для прави-

тельства, избираемого народом.

Ст. 5. Задачу управления Национальным правительством и контро-

ля за ним осуществляет Центральный политический совет ЦИК Гоминь-

дана (ЦПС).

Ст. 6. ЦПС получает право заменять и интерпретировать «Органиче-

ский закон Национального правительства».

Этот закон определял функции правительства и его департаментов.

Студент должен проанализировать содержание основных статей

Программы политической опеки. Ответить на вопросы:

1. Какое место в этой системе отводилось партии Гоминьдан?

2. Как можно определить такой политический режим?

Реальные полномочия Национального правительства в период опе-

ки были ограничены, зато чрезвычайно расширены функции ЦПС. Он

обладал решающим голосом в законодательной процедуре, определял

всю политику правительства, после 1931 г. принимал все решения,

связанные с бюджетом. Со временем в ЦПС был отменен принцип

коллективного руководства и введен единоличный контроль. Устанавли-

валась своеобразная форма олигархического правления партийной элиты,

происходило слияние партийного и правительственного аппарата. Та-

ким образом, гоминьдановская структура государственного управления

к концу 30-х гг. далеко отошла от теоретических разработок Сунь

Ятсена.

В мае 1931 г. Национальное собрание приняло Конституцию на

период политической опеки. Конституция провозглашала демократичес-

кие свободы, но с оговоркой, что они допускаются в рамках закона.

Однако что является законным, а что нет - решали власти.

В Конституции было много спорных и противоречивых моментов.

Вот некоторые из них. Наряду со свободой совести основой единства и

образования провозглашались идеи Сунь Ятсена. Насаждение культа

Сунь Ятсена в первые годы существования нанкинского режима пре-

следовало цель дать стране новую идеологию. Но суньятсенизм не

привел ни к политической стабильности, ни к гражданскому миру.

Постепенно в стране стало зарождаться движение «назад к Конфу-

цию».

В 1934 г. Чан Кайши выступил с призывом возвратиться к «ста-

рым добродетелям», т. е. к четырем конфуцианским устоям (пристой-

ность в манерах, праведность в поведении, бережливость и стыдли-

вость). В стране началось «Движение за новую жизнь». Акцент в этом

движении делался на значимость этических норм для решения всех

проблем Китая. «Все мудрые политические деятели прошлого, - писал

Чан Кайши, - считали, что исправление человеческой души, выправле-

ние нравов должно предшествовать политике. Основная причина смуты

и беспорядков в нашем обществе в том, что прогнили и разложились

души людей и нравы». Но нравы «испортил Запад» своим вторжением

и системой неравноправных договоров. Чан Кайши приходит к выводу,

что у Запада можно заимствовать только технические достижения, но

не политическую культуру и не систему образования. Он призвал «раз-

вивать национальный дух, внедрять национальную идеологию, возро-

дить древнекитайскую систему образования». Гоминьдановский режим

стал государственно-политическим оформлением китайского национа-

лизма. Конфуцианство было использовано для интеграции китайского

общества (3).

Движение за возрождение конфуцианства распространилось по всей

стране. День 27 августа был объявлен днем празднования годовщины

рождения Конфуция. Были восстановлены конфуцианские храмы, жертво-

приношения Конфуцию. В учебные программы включили конфуциан-

ские каноны. Кампания за хорошее благопристойное поведение

предусматривала запреты курить, пить и мусорить на улицах, совмест-

ное купание мужчин и женщин, азартные игры, опиекурение и т. д.

Осуждалась современная женская одежда, которая вдруг оказалась

вредной для общественной морали. Вводилась новая женская одежда,

в которой власти определяли длину платья, рукава, расстояние между

воротником и щекой. Молодежь тоже заставили носить только нацио-

нальную одежду. Например, в Шанхае на митинг были созваны учащи-

еся школ, которые дали клятву: «Я серьезно и искренне заявляю, что

начну собственным примером убеждать свою семью употреблять оте-

чественные изделия. Если я не стану этого делать, я буду готов полу-

чить самое строгое и суровое наказание от моих соотечественников».

В рамках движения за новую жизнь были поставлены вопросы

государственно-политического строительства. Одним из главных призы-

вов был призыв жертвовать личной свободой во имя интересов госу-

дарства. С одной стороны, этот лозунг был облагорожен идеей сплоче-

ния нации во имя борьбы с внешним врагом, а с другой - это был

противовес коммунистической идеологии. Не случайно эта политичес-

кая кампания прежде всего началась в районах, отбитых у КПК. Наря-

ду с этими чисто идеологическими инициативами происходило возрож-

дение старой системы круговой поруки - баоцзя. Важным ее элемен-

том должны были стать отряды сельского ополчения, которые смогли

бы взять на себя охрану деревни от проникновения коммунистов. В

одном из своих выступлений Чан Кайши так определил цели «движения

за новую жизнь»: «Это полная милитаризация всей жизни народа, в

условиях которой достигается воспитание мужества, умение преодоле-

вать тяготы и трудолюбие, привычка к общественному единению, готов-

ность принести себя в жертву ради интересов государства».

В отечественной литературе «движение за новую жизнь» почти

всеми авторами оценивалось негативно. Об этом свидетельствует, на-

пример, напечатанная в журнале «Вопросы истории» статья В. С. Куз-

нецова «Конфуцианство в современном Китае». Конечно, это движе-

ние не привело к глубоким изменениям в китайском обществе, ибо

добиться единства нации Чан Кайши рассчитывал, главным образом,

на основе административно-идеологических мер и квазимилитарист-

ских институтов, отказываясь от решения социально-экономических про-

блем. Однако оценивать политику «национальной реконструкции» одно-

значно, очевидно, не следует.

Обращение к конфуцианской традиции не означало отказа от ис-

пользования достижений западной цивилизации. Но надо иметь в виду,

что демократия на Западе в 30-е гг. оказалась под угрозой кризиса,

зато динамично развивались тоталитарные режимы в Германии и СССР.

В повороте к традиции сказалась специфика национального сознания.

Мотив культурно-расового превосходства в той ипи иной степени при-

сутствовал во взглядах ведущих политиков Китая. Только у Сунь Ятсе-

на он был выражен слабее, чем у Чан Кайши. Пропаганда возрождения

традиционных ценностей объективно стала основой борьбы против си-

стемы неравноправных договоров, укрепления национальной независи-

мости, ликвидации экономической отсталости.

Изучение экономической политики Нанкинского правительства це-

лесообразно начать с ознакомления с основными программными докумен-

тами. Решающее влияние на экономические программы оказала шанхай-

ская крупная буржуазия. Этот факт признается как в отечественной,

так и западной литературе. Например, американский исследователь

Джеймс Томсон отмечал, что вскоре после занятия Шанхая и Нанкина

весной 1927 г. «Чан Кайши обнаружил, что он находится под давлени-

ем шанхайских деловых кругов» (4). Во многом этому способствовали

его семейные связи с крупными китайскими финансистами - Сун Цзы-

вэнем и Кун Сян-си. Сун Цзывэнь был сыном богатого шанхайского

предпринимателя, а Кун Сянси и Чан Кайши были женаты на его

сестрах. Сун Цзывэнь и Кун Сянси получили христианское воспитание

и американское образование, были сторонниками реформ. Чан Кайши

принял христианство, но особенно не афишировал это. В Нанкинском

правительстве Сун Цзывэнь и Кун Сянси неоднократно занимали посты

министров и руководящие должности в партии.

По их инициативе летом 1928 г. в Шанхае была организована

конференция, на которой были выработаны основные экономические

требования: национальная тарифная автономия, уничтожение внутрен-

них таможенных границ, стабилизация и унификация денежного обра-

щения, создание Центрального банка, централизация и модернизация

налоговой системы. Участники конференции высказались за признание

старых займов, чтобы иметь возможность получить новые. Требования

не выходили за рамки создания в стране благоприятных условий для

формирования внутреннего рынка и развития национального предприни-

мательства. Более подробно курс в экономике был раскрыт в экономи-

ческом разделе Конституции 1931 г. Так, в ст. 17 признавалось право

частной собственности, поскольку оно не находится в противоречии с

интересами общества. Ст. 33 указывала на необходимость проведения

политики протекционизма в отношении промышленного предпринима-

тельства. Ст. 35 говорила о необходимости охранять и поддерживать

частную предпринимательскую деятельность. Ст. 44 подтверждала, что

государство должно регулировать и контролировать производство, сбыт

и цены на товары первой необходимости. Таким образом, экономичес-

кая программа, представленная чанкайшистской группировкой Гоминь-

дана, имела четко выраженный национально-буржуазный характер. В

связи с этим необходимо на семинарском занятии вспомнить экономи-

ческую программу Сунь Ятсена (принцип народного благоденствия). Из

вышеприведенных статей видно, что лишь ст. 44 несла на себе прямой

отпечаток экономических идей китайского революционера.

Но в Гоминьдане были влиятельные политические силы, которые

резко критиковали нанкинскую экономическую программу. Речь идет

о так называемых реорганизационистах (группа Ван Цзинвэя). В про-

тивовес шанхайским деловым кругам они выдвинули свою программу,

главные пункты которой предусматривали развитие госкапитализма,

национализацию важнейших предприятий машиностроения, иностран-

ных и национальных средств сообщения (железных дорог, пароходных

линий), национализацию банков и установление монополии внешней

торговли. Кроме того, они предложили перейти к планированию эко-

номики. Осенью 1931 г. реорганизационисты вошли в правительство,

а Ван Цзинвэй в начале 1932 г. занял пост премьер-министра. Их

деятельность способствовала сохранению в экономической програм-

ме Гоминьдана важнейших принципов Сунь Ятсена. На позицию ле-

вых гоминьдановцев огромное влияние оказывал и советский экспе-

римент.

Но в 1935 г. группировка Ван Цзинвэя была отстранена от власти.

Главой правительства становится Чан Кайши, а министром финансов -

Кун Сянси. Чан Кайши предлагает программу «национальной реконструк-

ции», которая означала отход от тех принципов, которые составили

основу требований шанхайских деловых кругов. Почему произошла

эволюция во взглядах представителей чанкайшистской группировки?

Чтобы понять это, надо вновь вернуться к характеристике политичес-

кой обстановки в Китае в середине 30-х гг. Особо следует обратить

внимание на то, что для многих гоминьдановцев становится очевидной

недостаточность одних военных мер для победы над коммунистами.

Интересен в этом плане совет Сун Цзывэня Чан Кайши: «Вы не в

состоянии победить коммунистов силой оружия. Вы можете добиться

этого лишь путем просвещения и надлежащих экономических мер».

Известный американский синолог Джон Фэйрбэнк также говорит о том,

что лидеры Гоминьдана постепенно осознавали, «что единство Китая

может быть достигнуто экономическими и финансовыми средствами

более эффективно, чем силой оружия».

100