Вергасова Р.И. Нотариат в России

Подождите немного. Документ загружается.

.И. ВЕРГАСОВА

Т А Р И А Т

о с с

и и

Допущено Министерством образования

Российской Федерации в качестве

учебного пособия для студентов высших

учебных заведений, обучающихся по

специальности «Юриспруденция»

МОСКВА

ЮРИСТЪ

2005

УДК 67.410

ББК347.961(075.8)

В31

Рецензенты:

доктор юрид. наук, профессор В.А.

Мусин; кафедра гражданского процесса

МГУ им. М.В. Ломоносова

Вергасова Р. И.

В31 Нотариат в России: Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2005. —

363с.

ISBN5-7975-0598-3 (впер.)

Освещены вопросы организации современного российского нотариата и по-

рядок совершения нотариальных действий в соответствии с Основами законода-

тельства РФ о нотариате, частями первой, второй и третьей Гражданского кодек-

са РФ и другими нормативными правовыми актами.

Представлены образцы нотариальных документов, даны примеры из нотари-

альной практики.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, нотариусов

и граждан, у которых возникла необходимость обратиться к нотариусу.

УДК 67.410

ББК 347.961(075.8)

ISBN 5-7975-0598-3 © «Юристъ», 2003

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие.................................................................................................................9

Принятые сокращения...............................................12

Раздел I. Общие вопросы организации деятельности нотариата

Глава I. Из истории российского нотариата.......................................................13

§ 1. Возникновение нотариата в России и законодательное

регулирование нотариальной деятельности........................................13

§ 2. Развитие нотариата в дореволюционной России.

§ 3. Организация нотариата в советской России.......................................23

§ 4. Законодательство о нотариате советского периода............................31

§ 5. Нотариальные действия, совершавшиеся государственными

нотариальными конторами в России . . 3 5

Глава II. Организация нотариата в Российской Федерации.........................41

§ 1. Действующее законодательство о нотариате и становление

современного российского нотариата..................................................41

§ 2. Нотариат России в начале XXI века . . . 4 5

§ 3. Органы юстиции и нотариат . ,..............................................................49

§ 4. Порядок назначения на должность нотариуса.....................................51

§ 5. Финансирование нотариальной деятельности....................................60

§ 6. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной

практикой.................................................................................................62

ГлаваIII. Нотариал ьные палаты. Фед ера ль ная нотариальная п а л а т а . . . 64

§ 1. Нотариальные палаты — профессиональные объединения

нотариусов, занимающихся частной практикой.................................64

§ 2. Полномочия нотариальных палат..........................................................66

§ 3. Федеральная нотариальная палата — профессиональное

объединение нотариальныхполат России...........................................68

§ 4. Полномочия Федеральной нотариальной палаты......................... 70

Глава IV. Компетенция лиц, уполномоченных совершать нотариальные

действия. Их права и обязанности.....................................................72

§ 1. Предметная и территориальная компетенция нотариусов . . . 72

§ 2. Предметная и территориальная компетенция должностных лиц

органов местного самоуправления по совершению нотариальных

действий................................ . .........................77

Оглавление

§ 3. Предметная и территориальная компетенция должностных лиц

консульских учреждений по совершению нотариальных

действий....................................................................................................80

§ 4. Права и обязанности нотариусов и уполномоченных должност

ных лиц при совершении нотариальных действий.............................84

§ 5. Ограничения права совершения нотариальных действий.................93

Раздел II. Правила совершения нотариальных действий.

Нотариальное делопроизводство

Глава V. Основные правила совершения нотариальных действий.................95

§ 1. Место и сроки совершения нотариальных действий..........................95

§ 2. Установление личности обратившегося за совершением

нотариального действия..........................................................................99

§ 3. Требования к документам, представляемым нотариусу

и исходящим от нотариуса...................................................................103

§4. Порядок подписания документов.........................................................108

§5. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых

нотариусом..............................................................................................112

§ 6. Отложение и приостановление совершения нотариального

действия..................................................................................................119

§ 7. Отказ в совершении нотариального действия...................................123

§ 8. Внесение исправлений в нотариальные документы.

Аннулирование выданного свидетельства о праве

на наследство........................................................................................128

§ 9 . В ы д а ч а д у б л и к а т о в н о т а р и а л ь н ы х д о к у м е н т о в . 1 3 0

Глава VI. Нотариальное делопроизводство. Формы нотариальных

документов..........................................................................................136

§ 1. Регистрация нотариальных действий..................................................136

§ 2. Делопроизводство, связанное с совершением нотариальных

действий...................................................................................................140

§ 3. Формы нотариальных документов и удостоверительных

надписей..................................................................................................143

§ 4. Наряды оставляемых нотариусом документов

и наследственных дел............................................................................146

Раздел III. Совершение отдельных видов нотариальных действий

Глава VII. Удостоверение сделок.......................................................................149

§ 1. Общие правила нотариального удостоверения сделок................. 149

§ 2. Выяснение дееспособности граждан, правоспособности

юридических лиц, полномочий представителей при нотариаль

ном удостоверении сделок....................................................................152

§ 3. Доверенности. Нотариальное удостоверение доверенностей .. . 158

Оглавление

§ 4. Завещания и их нотариальное удостоверение. Закрытые

завещания...............................................................................................164

§ 5. Удостоверение договоров......................................................................179

§ 6. Сделки, подлежащие обязательному нотариальному

удостоверению........................................................................................184

§ 7. Отмена, изменение и расторжение сделок.........................................187

Глава VIII. Выдача свидетельств о праве собственности на долю

в общем имуществе супругов.........................................................192

§ 1. Собственность супругов: понятие и режим........................................192

§ 2. Выдача свидетельства о праве собственности по совместному

заявлению супругов...............................................................................196

§ 3. Выдача свидетельства о праве собственности пережившему

супругу . . ..............................................199

§ 4. Выдача свидетельства о праве собственности на долю умершего

супруга в общем имуществе супругов..............................................202

Глава IX. Нотариальное оформление наследственных прав.........................205

§ 1. Основные положения наследственного права России..................205

§2. Принятие наследства. Отказ отнаследства.......................................212

§ 3. Порядоквыдачисвидетельствоправенанаследство.....................219

§ 4. Условия выдачи свидетельств о праве на наследство

по завещанию.........................................................................................231

§ 5. Условия выдачи свидетельств о праве на наследство

по закону..................................................................................................239

§6. Принятие мер кохране наследственного имущества......................247

§ 7. Возмещение расходов за счет наследственного имущества . . . . 255

§ 8. Принятие претензий от кредиторов наследодателя..........................258

ГлаваX. Другие охранительные нотариальные действия............................259

§ 1 . П р и н я т и е н а х р а н е н и е д о к у м е н т о в . . . ! ' . . . 2 5 9

§ 2. Наложение запрещения отчуждения имущества, снятие

запрещения. . . ..........................................262

Глава XI. Нотариальные действия, направленные на придание

исполнительной силы долговым и платежным документам. . . 264

§ 1. Совершение исполнительных надписей.............................................264

§ 2. Протест векселя......................................................................................273

§ 3. Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека. . 282

ГлаваXII. Нотариальные действия по обеспечению доказательств. . . . 286

§ 1. Обеспечение доказательств для судов и административных

органов....................................................................................................286

§2. Совершение морских протестов...........................................................291

§ 3. Передача заявлений...............................................................................294

Глава XIII. Нотариальные действия по удостоверению бесспорных

фактов 298

§ 1. Удостоверение фактов . .".....................................................................298

Оглавление

§ 2. Вскрытие и оглашение закрытого завещания...................................302

§ 3. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг.......................305

Глава XIV. Нотариальное свидетельствование документов.........................308

§ 1. Свидетельствование верности копий документов и выписок

из них, копий с копий документов.......................................................308

§ 2. Свидетельствование подлинности подписи на документе . . . 313

§ 3. Свидетельствование верности перевода.............................................317

Раздел IV. Контроль за деятельностью нотариусов

Глава XV. Контроль за совершением нотариальных действий...................320

§ 1. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных

действиях или об отказах в их совершении в судах..........................320

§ 2. Судебное оспаривание нотариальных действий...............................324

§ 3. Судебная практика по обжалованию и оспариванию нотариаль

ных действий................................................ 327

Глава XVI. Дру гие виды контроля за нотариальной деятельностью ... 332

§ 1. Контроль за соблюдением налогового законодательства.332

§ 2. Контроль за соблюдением правил нотариального дело

производства .................................................................................................335

§ 3. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных

обязанностей..........................................................................................337

Глава XVII. Ответственность нотариусов........................................................340

§ 1 . В и д ы и о с н о в а н и я о т в е т с т в е н н о с т и . 3 4 0

§ 2. Гражданско-правовая ответственность нотариусов, занимаю

щихся частной практикой............................................................................344

§ 3. Освобождение от полномочий нотариуса..........................................349

Глава XVIII. Этика нотариусов..........................................................................351

§ 1. Этические требования к нотариусам..................................................351

§ 2. Правила поведения нотариусов...........................................................355

§ 3. Проблемы нравственности в деятельности нотариусов...................357

ПРЕДИСЛОВИЕ

Нотариат — учебная дисциплина, предметом изучения которой яв-

ляется деятельность по совершению нотариальных действий, регла-

ментируемая нотариальным законодательством. После принятия в

1993 г. Основ законодательства Российской Федерации о нотариате

процесс обновления нормативных актов, регламентирующих нотари-

альную деятельность, все еще продолжается. Продолжается процесс

обновления и всего российского законодательства, в том числе и того,

которое применяется при совершении отдельных нотариальных дейст-

вий. С каждым годом изменяется и сам российский нотариат как пра-

воохранительный орган государства.

При выполнении нотариальных действий изготавливаются нотари-

альные акты. Среди них различные договоры, доверенности, завеща-

ния, свидетельства о праве на наследство, а также много других, обес-

печивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридиче-

ских лиц. Нотариально оформленные документы имеют доказательст-

венную силу, подтверждают наличие многих прав и признаются всеми

государственными органами.

В современной России нотариальные действия совершают нотари-

усы, работающие в государственных нотариальных конторах, которых

осталось совсем немного, и нотариусы, занимающиеся частной практи-

кой, а также уполномоченные на совершение нотариальных действий

должностные лица органов местного самоуправления и российских

консульских учреждений. Все они действуют в пределах предоставлен-

ной им по закону компетенции и изготавливают нотариальные акты по

установленным формам. Нотариальные документы независимо от

того, кем из вышеуказанных лиц они изготовлены, имеют одинаковую

силу, если они оформлены в соответствии с законодательством. Из

всех перечисленных выше лиц повседневную профессиональную дея-

тельность по совершению нотариальных действий осуществляют нота-

риусы.

Значительное большинство российских нотариусов — нотариусы,

занимающиеся частной практикой. Они появились в нашей стране

лишь в последнее десятилетие. Но еще не так давно у нас были только

10____________________________Предисловие

государственные нотариусы — должностные лица, которые от имени

государства в лице той государственной нотариальной конторы, где

они состояли в штате, совершали нотариальные действия.

С 1993 г. в России началась реформа государственного нотариата.

Всем государственным нотариусам, имевшим высшее юридическое об-

разование, по закону было предоставлено право перейти на частную

практику. Государство создало благоприятные условия для такого пе-

рехода. И очень скоро российский нотариат возродился: из государст-

венных учреждений, финансируемых настолько скупо, что в государ-

ственных нотариальных конторах не хватало даже печатных машинок,

конторы нотариусов, занимающихся частной практикой, преврати-

лись в оснащенные современной техникой благоустроенные офисы.

Престиж профессии нотариуса в России высоко поднялся. Юристов,

желающих заняться нотариальной деятельностью, стало гораздо боль-

ше, чем учрежденных должностей нотариусов, хотя число их с 1993 г.

возросло в целом по стране в полтора раза. Будет лл увеличиваться

число российских нотариусов и дальше, покажет время. Однако несо-

мненно, что численность нотариусов в России должна соответствовать

потребностям общества в нотариальных услугах и обеспечивать их до-

ступность.

Профессия нотариуса очень высоко ценится во всем мире. Нота-

риусов уважают за их непростой труд и им доверяют. Все, что связано

с нотариальной деятельностью, нотариусы сохраняют в тайне. Во

многих странах нотариусами работают самые высокопрофессиональ-

ные юристы. Есть страны, где почти все нотариусы либо большинство

их — мужчины. Так, из 550 японских нотариусов только 2 женщины

из 1800 швейцарских нотариусов женщин 12—15%

. Но есть и страны,

где нотариусами в основном работают женщины. Например, из 3300

греческих нотариусов более 80% женщин'. Такое же примерно соот-

ношение, как в Греции, сложилось к началу XXI в. и в российском но-

тариате

, хотя еще пять лет назад женщины составляли 95% россий-

ских нотариусов

Деятельность всех нотариусов является публичной и независимой

от кого-либо. Нотариальную деятельность нотариусы осуществляют в

нотариальных конторах, открытых и доступных в установленные часы

См.: Нотариальный вестникъ. 2001. №-11. С. 54.

См.: Нотариальный вестникъ. 2000. № 3/4. С. 35.

См.: Нотариальный вестникъ. 2001. № 10. С. 54.

См.: Нотариальный вестникъ. 2000. № 5/6. С. 24.

См.: Нотариальный вестникъ. 1998. № 7/8. С. 52.