Вавилин Е.В. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей

Подождите немного. Документ загружается.

действующего договора с профессиональной спортивной организацией;

б)Fпрофессиональная спортивная организация — сторона действующего

договора с профессиональным спортсменом, тренером, профессиональным

спортивным судьей или иным специалистом в области профессионального

спорта; в)Fпрофессиональная спортивная организация, заинтересованная в

услугах профессионального спортсмена, тренера, профессионального

спортивного судьи или иного специалиста в области профессионального

спорта.

Предметом трехстороннего соглашения могут быть условия (условия

перехода), на которых профессиональный спортсмен, тренер,

профессиональный спортивный судья и другие специалисты в области

профессионального спорта: а) оказывают соответствующие услуги в области

профессионального спорта другой профессиональной спортивной

организацией; б) расторгают прежний и заключают новый договор с другой

профессиональной спортивной организацией. Условия трехстороннего

соглашения должны соответствовать закону, а также соответствующим

правилам, установленным федеральным органом исполнительной власти в

области физической культуры и спорта и общероссийскими федерациями по

соответствующим видам спорта

Таким образом, юридическое равенство участников гражданских

правоотношений является условием законности и гарантированности

реализации прав и исполнения обязанностей. Отступление от принципа

юридического равенства субъектов гражданского оборота законодатель

предусматривает в тех случаях, когда одна из сторон правоотношения

является заведомо слабой в материальном, организационном или ином

отношении и нуждается в специальной (дополнительной) гражданско-

правовой защите

Более подробно см.: Вавилин Е.В. Механизмы осуществления гражданских прав в области

профессионального спорта // Российская юстиция. 2007. № 11. С. 15−19.

Подробно об этом см. в § 5 гл. I настоящей работы.

321

Принцип равенства сторон представляет собой одну из

конструктивных основ механизма осуществления субъективных гражданских

прав и исполнения субъективных гражданских обязанностей. Согласно этому

велению правомочия участников гражданских отношений должны быть

равновеликими. Это подтверждается распространенным в юридической

литературе мнением о том, что юридическое равенство участников

гражданских отношений является не только отраслевым принципом, но и

чертой метода правового регулирования

. Прав А.А. Грось, который, выявляя

различия в функционировании принципа справедливости на законодательном

уровне и в правоприменении, отметил: «Для законодателя aequitas

(справедливость. — Е.В.) означает «применение равного масштаба» —

общего блага всего народа — к различным субъектам»

. Интересно, что в

немецком правоведении господствует близкая точка зрения. Так,

специалисты утверждают, что в частности, равенство физических лиц в

немецком гражданском праве означает, что: а)Fчеловек обладает

совокупностью правовых возможностей (персонифицированными правами и

персональными правовыми позициями), которые защищаются при

одинаковых предпосылках; б)Fсубъект руководствуется одинаковыми

нормами и ограничениями; в)Fправовая защита гарантирована всем в

одинаковой степени

См., например: Алексеев С.С. Предмет советского гражданского права и метод гражданско-

правового регулирования. Антология уральской цивилистики 1925 – 1989: Сб. ст. М., 2001. С. 15; Советское

гражданское право: Учебник для вузов: В 2 т. / Под ред. О.А. Красавчикова. М., 1985. Т. 1. С.F16–17;

Майфат'А.В. Гражданско-правовые конструкции инвестирования. М., 2006; Яковлев'В.Ф. Россия:

экономика, гражданское право. С. 59.

Грось А.А. Защита гражданских прав: сравнительный анализ институтов римского частного права

и действующего гражданского и гражданского процессуального права // Известия вузов. Правоведение.

1999. № 4. С. 96.

См.: Schwab D. Einführung in das Zivilrecht. 13. Aufl. — Heidelberg: C. F. Müller Verland, 1997. S.F55

(Шваб Д. Введение в гражданское право. 13-е изд. — Гейдельберг: Мюллер, 1997. С. 55).

322

§ 3. Принцип диспозитивности

Принцип диспозитивности преломляется в ряде норм гражданского

права и единодушно признается цивилистами как отраслевой

. Следует

обратить внимание на то, что в разных своих проявлениях указанное начало

существует во многих отраслях права. Так, значительно пополнили доктрину

диспозитивности исследования в сфере уголовного и административного

права

, административного процесса.

Одни из первых ввели понятие «диспозитивность» в юридический

лексикон Ветцель

и Эндеманн

. Хайнце

и Канштейн

еще более утвердили

этот термин в науке о праве, раскрыв его суть как идею распоряжения сторон

своими правами в гражданском процессе.

Это положение, безусловно, в высокой степени моделирует процесс

осуществления прав и исполнения обязанностей. Поскольку в осуществлении

прав решающую роль играет воля материально заинтересованных лиц, то

есть субъектов права, то истоки этого принципа заложены в существе

гражданских отношений — в праве личной собственности и автономии воли

участников отношений. В гражданском праве по сравнению с другими

отраслями права роль данного начала невозможно переоценить, так как в

См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М, 1914; Клейнман А.Ф. Учебник

гражданского процесса. М., 1954; Малышев К.И. Гражданское судопроизводство. СПб., 1883; Пахман С.В.

Курс гражданского судопроизводства. Лекции. СПб., 1871−1872; Рязановский В. А. Единство процесса. М.,

1996; Энгельман И.Е. Учебник русского гражданского судопроизводства. Юрьев, 1904; Canstein. Der Zweck

des Civilprozesses, 1877. S. 230.

См.: Елистратов А.И. Очерк административного права. М., 1922. С. 95−101; Сперанская К. Об

административном договоре // Вестник Верховного Суда СССР. 1928. № 3; Новоселов В.И. К вопросу об

административных договорах // Правоведение. 1969. № 3. С. 40−45; Ямпольская Ц.А. О теории

административного договора // Советское государство и право. 1966. № 10. С. 132−136 и другие.

См.: Wetzel. System des ordentlichen Civilprozesses. 3. Aufl.1878. S. 396.

См.: Endemann. Das deutsche Civilprozesses. 1879. Bd. 27. S. 411.

См.: Heinze. Dispositionsprinzip und Officialprinzip Verhandlungsform und Untersuchungsform Archiv

fur D. Und Pr. Strafrecht. Bd. 24. 1876. S. 267.

См.: Canstein. Die rationallen Grundlagen des Civilprozesses. 1877/ S. 185−186.

323

сфере частного права государство не ставит задачу строго определить права

и обязанности субъектов. Таким образом, сам характер гражданско-

правовых отношений проявляется в необходимости «индивидуальной

регламентации в персонально определенных отношениях в дополнение к

содержанию отношений, которые определяются нормативными актами»

Подобное понимание принципа диспозитивности подготовлено рядом

исследований. Так, М.А. Гурвич, И.А. Жеруолис отмечают, что названное

начало предопределено автономным характером гражданских прав

. Это

проявляется в преобладании диспозитивных норм в гражданском праве, что,

в свою очередь, позволяет участникам регулируемых отношений

самостоятельно организовывать свою деятельность. В сфере регулирования

отношений названный принцип позволяет восполнять законодательные

пробелы, например, соглашением сторон

Согласно названному принципу субъекты осуществляют права своей

волей и в своем интересе (в некоторых случаях и в интересах третьих лиц).

Это обстоятельство означает возможность субъекта осуществлять в целом

правоспособность по своему усмотрению, приобретать субъективные права

или не приобретать, выбирать конкретный способ их приобретения,

регулировать по своему усмотрению в установленных рамках содержание

правоотношения, распоряжаться наличным субъективным правом, прибегать

или не прибегать к мерам защиты нарушенного права

Часто конфликт интересов участников правоотношений порождается

именно возможностью выбора вариантов реализации правомочий. Так,

заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с заявлением о

признании противоречащими федеральному законодательству и

недействующими положений абз. 13, 15, 55 и 58 п. 5 методики определения

Шананин А.А. Принцип диспозитивности гражданского процессуального права: Автореф. дис.

…Fюрид. наук. Саратов, 1999. С. 10.

См.: Жеруолис И. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1969. С. 87-88;

Советский гражданский процесс / Под ред. М.А. Гурвича. М., 1975. С. 35 (автор главы — М.А. Гурвич).

О проблемах восполнения законодательных пробелов см.: Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. М.,

1994. С. 143.

См.: Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений.

Свердловск, 1972. С. 86.

324

единого на территории Пермской области порядка расчета арендной платы

арендодателями при сдаче в аренду нежилых помещений (зданий)

государственной собственности Пермской области, которая рекомендована

для использования администрациями районов и городов Пермской области

при сдаче в аренду указанного имущества муниципальной формы

собственности. Из оспариваемых прокурором абз. 13, 15, 55 и 58 п.F5

методики определения единого на территории Пермской области порядка

расчета арендной платы арендодателями при сдаче в аренду нежилых

помещений (зданий) государственной собственности Пермской области

следует, что коэффициент типа деятельности определяется в зависимости от

цели использования арендуемых помещений. Величина данного

коэффициента устанавливается в размере: 2 — для арендаторов,

занимающихся производством и реализацией лекарственных средств в

аптеках, киосках (кроме государственных и муниципальных предприятий);

1,8 — для арендаторов помещений с целью размещения оптики (кроме

государственных и муниципальных предприятий); 1 — для арендаторов

помещений под цирки, театры негосударственной формы собственности, а

также под государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том

числе дочерние, для ведения деятельности по основному профилю в

соответствии с Уставом.

В обоснование заявления прокурор указал, что установление

коэффициентов типа деятельности для арендаторов помещений (зданий),

находящихся на территории Пермской области, являющихся

государственной собственностью Пермской области, в зависимости от

формы собственности арендатора, является незаконным. Согласно

действующему законодательству признается и защищается равным образом

частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Участники гражданских правоотношений равны друг перед другом. Должно

быть равное установление арендной платы для всех хозяйствующих

субъектов независимо от присутствия государственной или муниципальной

325

формы собственности. Суд отказал в удовлетворении заявления заместителя

прокурора Пермского края, ссылаясь на п. 1 ст. 124 ГК РФ, согласно

которому субъект РФ, в лице его исполнительных органов государственной

власти, как самостоятельный участник гражданских правоотношений

выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на

равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и

юридическими лицами. Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ он вправе

осуществлять свои гражданские права своей волей и в своем интересе,

свободен в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в

определении любых не противоречащих законодательству условий договора,

в том числе, как справедливо указал суд, договора аренды принадлежащих

ему нежилых помещений (зданий), находящихся на его территории

Таким образом, квинтэссенция диспозитивности заключается в

наличии у субъектов вариантов их правомерного поведения или действий.

Например, в гражданском законодательстве регулируются последствия

продажи потребителю товаров ненадлежащего качества. Кроме возмещения

убытков, покупатель вправе по своему выбору потребовать:

а)Fбезвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов

на их исправление потребителем или третьим лицом; б)Fсоразмерного

уменьшения покупной цены; в) замены на товар аналогичной марки (модели,

артикула); г) замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с

соответствующим перерасчетом покупной цены; д) расторжения договора

купли-продажи (ст.F18 ГК РФ). Дополнительно к предложенным Законом РФ

от 7Fфевраля 1992 года №F2300-1 «О защите прав потребителей» вариантам

поведения есть еще один вариант (один из самых универсальных):

возможность отказаться от защиты своих нарушенных прав.

Определение Верховного Суда РФ от 12.12.2007 № 44-Г07-25 «Об оставлении без изменения

решения Пермского краевого суда от 27.09.2007, которым оставлено без удовлетворения заявление о

признании недействующими положений абз. 13, 15, 55 и 58 п. 5 Методики расчета платы за аренду нежилых

помещений (зданий), находящихся на территории Пермской области, являющихся государственной

собственностью Пермской области, утв. указом губернатора Пермской области от 15.11.2001 № 247» //

КонсультантПлюс: справ. прав. система.

326

Таким образом, диспозитивность предстает в качестве характерной

черты метода гражданско-правового регулирования

. Специалисты отмечали,

что диспозитивность проявляется как на стадии формирования гражданских

отношений (выбор контрагента, определение объекта правоотношений и

т.д.), так и в свободе осуществления наличными субъективными правами

(возможность наделения себя правами и обязанностями, распоряжение ими,

определять момент возникновения, изменения и прекрашения

правоотношений)

На наш взгляд, можно выявить несколько направлений действия этого

принципа в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей.

Во-первых, диспозитивность обеспечивает динамику процесса,

связывая одну стадию осуществления с другой. Движущим стимулом

являются в этом случае законные интересы правообладателей.

Во-вторых, обеспечение широких возможностей соотношения прав и

обязанностей.

В-третьих, обеспечение возможностей выбора способов и средств

реализации прав и исполнения обязанностей.

Следует вместе с тем оговориться, что диспозитивность в ряде случаев

носит относительный характер

, она зависит от конфигурации прав и

обязанностей в конкретных правоотношениях

. Так, если право субъекта

одновременно является и его обязанностью, то правообладатель в

осуществлении этого права обязан руководствоваться не только своим

интересом и волей, но и велением закона (п. 5 ст. 448, п. 3, 4 ст. 165 ГК РФ и

др.). Например, каждая из сторон в договоре, форма которого

предусматривает государственную регистрацию, имеет право и

одновременно обязана осуществить государственную регистрацию сделки в

отношении того или иного недвижимого имущества (п. 3, 4 ст. 165).

См., например: Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право. С. 56.

См.: Шананин А.А. Принцип диспозитивности гражданского процессуального права. С. 10-11.

См.: Сергеев А.П. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей // Гражданское

право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. Ч. 1. С. 222.

См. подробно о таком соотношении прав и обязанностей в § 3 гл. 1 настоящей диссертации.

327

Кроме того, волю субъекта ограничивают и пределы осуществления

прав, кодифицированные в ст. 10 ГК РФ и определенные другими

гражданско-правовыми принципами. Так, законом предусмотрено

прекращение права собственности в отношении бесхозяйственно

содержимых культурных ценностей, жилого помещения, которые

принудительно выкупаются у собственника (ст. 240, 293 ГК РФ).

Помимо прочего граница диспозитивности очерчена в известном

смысле и принципом сохранения прав в случае отказа граждан и

юридических лиц от этих прав.

Причем следует учесть, что в сфере исполнения обязанностей

диспозитивность имеет выраженные ограничения по сравнению с процессом

реализации прав. Эти ограничения связаны с определением сроков

исполнения, либо с условиями о способе исполнения обязанности

(исполнение в натуре или денежном эквиваленте). Своеобразной границей

диспозитивности выступают ограничения, связанные с защитой

государственных интересов. Таковым является, к примеру, режим

обязательного заключения договоров поставки в интересах государства и

общества

В-четвертых, диспозитивность предопределяет потенциал

заинтересованного лица добиваться защиты указанными в законодательстве

способами, либо отказаться от таковой по своему усмотрению.

В-пятых, диспозитивность служит основой эффективности процесса

осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Так,

возможность разных вариантов поведения управомоченных помогает

преодолеть столкновение законных интересов сторон, затрудняющее процесс

осуществления прав и исполнения обязанностей.

Прослеживается явная связь между степенью диспозитивности и

эффективностью осуществления прав и исполнения обязанностей. Ж.

Карбонье справедливо отмечал, что эффективность закона, который

Более подробно см.: Шевченко Л.И. Проблемы формирования договорных отношений поставки в

условиях становления в Российской Ферации рыночной экономики. С. 25.

328

обеспечивает свободу действия, заключается не в действии, а в самой

свободе, то есть в возможности выбрать допустимый вариант действия.

Такой закон всегда обладает невидимой эффективностью благодаря своему

психологическому влиянию на людей

. Таким образом, диспозитивность

носит не только субъективный характер (психологическое влияние), но и

объективно заложена в нормах права.

В-шестых, диспозитивность позволяет заметно гармонизировать

частные и общественные интересы

Иными словами, принцип диспозитивности в большей степени

предстает как конструктивный, организационный элемент механизма

осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей и выполняет

роль регулятора способов и средств правоосуществления.

§ 4. Принцип сохранения прав в случае отказа

граждан и юридических лиц от этих прав

Одной из важных характеристик свободного осуществления

гражданами и юридическими лицами своих гражданских прав является

возможность отказаться от реализации принадлежащих им прав (п. 2 ст. 9

ГКFРФ). По общему правилу, это не влечет прекращения самих субъективных

гражданских прав. Например, лицо вправе обращаться или не обращаться в

суд за защитой нарушенного права, однако сам отказ от права на обращение

в суд недействителен.

См.: Carbonnier J. Effectivite et ineffectivite de le regle de droit (L`annee Sociologique Troisieme sefie

(1957-1958). Presses universitaires de France. Paris, 1958. P. 6-7).

На это свойство диспозитивности указал А.Г. Плешанов (см.: Плешанов А.Г. Диспозитивноеначало

в сфере гражданской юрисдикции: проблемы теории и практики. С. 57.)

329

Принцип сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц

от этих прав представляет собой, таким образом, определенный ограничитель

свободы воли правообладателя, препятствующий прекращению права.

Указанное положение допускает исключения, если они предусмотрены

непосредственно законом. Например, к числу таковых можно отнести

освобождение кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, так

называемое «прощение долга» (ст.F415 ГКFРФ); отказ наследника от

наследства, причем подобный отказ не может быть впоследствии изменен

или взят обратно (ст. 1157 ГК РФ), и другие.

Кроме того, п. 2 ст. 199 ГК РФ предусматривает ограничение судебной

защиты права по истечении срока исковой давности и по заявлению стороны

до вынесения судебного решения. Показательно в этом отношении

определение Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. № 890-О-О

«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Жуковского фонда обучения

детей дошкольного, младшего и среднего школьного возраста «Радуга» на

нарушение конституционных прав и свобод п. 2 ст. 199 ГК РФ». Решением

Арбитражного суда Московской области от 18Fоктября 2006Fг.

удовлетворены исковые требования ФГУП «Рублево-Успенский лечебно-

оздоровительный комплекс» к некоммерческой организации — Жуковскому

фонду обучения детей дошкольного, младшего и среднего школьного

возраста «Радуга» о признании недействительным дополнительного

соглашения к договору аренды нежилого помещения, заключенного между

истцом и ответчиком. В заседании арбитражного апелляционного суда

ответчик заявил ходатайство о применении срока исковой давности, в

удовлетворении которого было отказано со ссылкой на п. 2 ст. 199 ГК РФ,

поскольку до вынесения решения судом первой инстанции ответчик о

применении исковой давности не заявил. Конституционный Суд РФ также

справедливо отказал в принятии к рассмотрению жалобы Жуковского фонда

330