Вавилин Е.В. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей

Подождите немного. Документ загружается.

между правами и обязанностями контрагентов, но и уравновесить

ответственность и возможности каждого из участников.

Специалистами неоднократно указывалось на то, что нарушение

баланса между правами и обязанностями в правоотношениях чревато

негативными последствиями

. Это связано с невозможностью привлечь к

ответственности субъектов в случае нарушения ими прав и свобод

контрагентов. Действительно, «без практического осуществления начал

взаимной ответственности будет страдать реализация прав и свобод

конкретного лица»

Например, из незаконного владения гражданки С.А. Аленцевой была

истребована квартира. Основываясь на приговоре, вынесенном в отношении

гражданина С.А.FЯровых, с которым С.А.FАленцева заключила договор

купли-продажи спорной квартиры, суд указал, что поддельное завещание на

имя С.А. Яровых является недействительным, и пришел к выводу о том, что

свидетельство о праве на наследство по завещанию в силу ст.F168 ГК РФ

также является недействительным. В своей жалобе в Конституционный

СудFРФ С.А.FАленцева оспаривает конституционность ст.F168 ГКFРФ,

предусматривающей недействительность сделки, не соответствующей закону

или иным правовым актам, и ст. 302 ГК РФ об истребовании имущества от

добросовестного приобретателя, которые, как она полагает, нарушают ее

права, гарантированные ст. 2, 8 (ч. 2), 15 (ч. 3 и 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1), 34 (ч. 1),

35 (ч. 1, 3 и 4) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ. В своем решении

Конституционный Суд РФ подчеркнул, что в силу ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19

(ч.F1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и общеправового принципа

справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также

прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе

соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс

См.: Кудрявцев В.Н., Васильев А.М. Право: развитие общего понятия // Советское государство и

право. 1985. № 7. С.F12; Байниязова З.С. Принципы правовой системы России: проблемы теории и практики.

С.122.

Байниязова З.С. Указ. соч. С.123.

351

прав и законных интересов всех участников гражданского оборота —

собственников, сторон в договоре, третьих лиц

Правовые отношения между участниками должны строиться в

соответствии с принципом взаимной гражданско-правовой ответственности

субъектов права в процессе осуществления прав и исполнения обязанностей.

В гражданском законодательстве в отдельных случаях наблюдается

диспропорция в осуществлении прав и исполнении обязанностей. Речь идет

о соотношении правоосуществления и исполнения обязанности

На эту проблему совершенно справедливо обращают внимание и

другие специалисты. Так, например, О.А. Кузнецова, отмечает дисбаланс в

области реализации прав и исполнения обязанностей, заложенный в

законодательстве

Предлагалось расширить в связи с этим перечень закрепленных в

Конституции РФ основных обязанностей человека и гражданина, очертить

круг обязанностей других субъектов права, в частности, конкретизировать

обязательство государства по признанию, соблюдению и защите прав и

свобод человека и гражданина

. Анализируя приведенные высказывания,

можно отметить, что при соблюдении принципа соразмерности гражданских

прав и обязанностей достигается режим юридической гарантированности

правореализации.

Вместе с тем соразмерность означает не только равенство в правах и

обязанностях, соразмерность прав и обязанностей — это юридическое

воплощение принципа справедливости, позволяющее в определенных

случаях устранить явные диспропорции в возможностях сторон.

Соразмерность прав и обязанностей определяет такой правовой статус

субъектов гражданских отношений, при котором максимально

уравновешиваются возможности реализации прав всех участников.

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 г. № 554-О // КонсультантПлюс:

справ. прав. система.

См.: Вавилин Е.В. Формирование судебной практики в сфере исполнения субъективных

гражданских обязанностей // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 3. С. 75-83.

Кузнецова О.А. Нормы-принципы российского гражданского права. С 78.

Реуф В.М. Специально-юридические принципы права. С. 23.

352

Так, определяя общие условия гражданско-правовой ответственности

за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе

виды и основания такой ответственности, гл. 25 (ст. 393–406) ГК РФ в

качестве одного из принципов гражданско-правовой ответственности

называет возможность установления законом ограничения на полное

возмещение убытков (ограниченная ответственность) по отдельным видам

обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом

деятельности. В частности, это относится к обязательствам по перевозке

грузов, поскольку они связаны с деятельностью в области использования

транспортных средств, предполагающей повышенные предпринимательские

риски осуществляющих ее лиц. Согласно ч. 2 ст. 40 Устава

железнодорожного транспорта РФ от 10FянваряF2003Fг. №F18-ФЗ

при отказе

грузоотправителя от погрузки грузов в прибывшие в соответствии с его

заявкой на железнодорожную станцию порожние вагоны, контейнеры по

причинам, зависящим от грузоотправителя, и невозможности использовать

такие вагоны, контейнеры на данной железнодорожной станции другими

грузоотправителями в течение суток, предусматривавшихся для такой

погрузки, перевозчик помимо платы за пользование этими вагонами взимает

с такого грузоотправителя плату за фактический пробег вагонов, вызванный

доставкой вагонов, контейнеров на железнодорожную станцию отправления,

но не более чем за пробег в 100 километров в отношении универсальных

вагонов и не более чем за пробег в 300 километров в отношении

специализированных вагонов. Отказ грузоотправителя от предусмотренных

заявкой вагонов, контейнеров в силу ст. 94 Устава железнодорожного

транспорта РФ является основанием для возникновения ответственности

грузоотправителя в виде соответствующего штрафа. Такую же

ответственность за невыполнение принятой заявки несет и перевозчик.

Однако грузоотправитель не только уплачивает штраф, но и возмещает

перевозчику расходы за фактический пробег вагонов (который в

СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 170.

353

большинстве случаев не превышает установленные данной статьей пределы),

т.е. убытки в виде реального ущерба, при том что для случаев невыполнения

перевозчиком принятой заявки возмещение им грузоотправителю расходов,

связанных с предъявлением груза, Уставом железнодорожного

транспортаFРФ не предусмотрено. Тем самым законодателем закрепляется

принцип ограниченной ответственности перевозчика за невыполнение

принятой заявки, поскольку право грузоотправителя на возмещение убытков,

связанных с невыполнением перевозчиком принятой заявки, ограничено

фиксированным пределом ответственности перевозчика (безотносительно к

размеру нанесенного им грузоотправителю ущерба). Право же перевозчика

на возмещение убытков, связанных с невыполнением грузоотправителем

принятой заявки, напротив, не ограничено: перевозчик имеет возможность

взыскать как фиксированный штраф, так и убытки в виде реального ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 98 Устава железнодорожного транспорта РФ за

искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований

грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате

чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение

обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации

железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для

перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители

уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку

таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения

вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. Ограничение

ответственности за нарушение условий доставки грузов также носит

односторонний характер, поскольку ответственность перевозчика в

соответствии со ст. 96 и 97 Устава железнодорожного транспорта РФ в таких

случаях ограничена взысканием с него только реального ущерба,

причиненного грузоотправителю, ответственность которого одним реальным

ущербом не ограничивается, ― перевозчик имеет право взыскивать с него

354

убытки в полном размере, то есть санкция, предусмотренная в ч. 1 ст. 98

Устава железнодорожного транспорта РФ, является штрафной неустойкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Устава железнодорожного транспорта РФ

за превышение грузоподъемности вагона (контейнера) грузоотправители

уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку

фактической массы данного груза. В силу положений ст. 98 и 102 Устава

железнодорожного транспорта РФ наложение штрафа влечет сам по себе

факт искажения грузоотправителем в транспортной железнодорожной

накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, их

свойствах, а также превышения грузоподъемности вагона (контейнера),

причем не имеет значения, возникли ли для перевозчика в связи с этим

какие-либо негативные последствия, тогда как перевозчик несет

ответственность только за реально причиненный грузам ущерб или имевшую

место просрочку доставки грузов.

Согласно ч. 2 ст. 99 Устава железнодорожного транспорта РФ за

задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под

погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования,

включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на

двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов,

контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или

договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего

пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи

вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами

перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы

железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в

десятикратном размере штрафы, установленные ст. 100 и 101 Устава, без

внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

Десятикратные штрафы за задержку вагонов, контейнеров под погрузкой,

выгрузкой превышают плату за пользование вагонами и денежные суммы,

получаемые перевозчиком, в то время как за задержку самим перевозчиком

355

принадлежащих ему вагонов, контейнеров после погрузки, выгрузки грузов в

местах необщего пользования Устав железнодорожного транспорта РФ не

предусматривает ни ответственность перевозчика в виде десятикратного

размера штрафа, ни его обязанность по внесению платы владельцу путей

необщего пользования за их использование для стоянки локомотивов

перевозчика.

Дифференциация в имущественной ответственности перевозчиков и

грузоотправителей (грузополучателей) в процессе железнодорожных

перевозок представляет собой пример оправданных различий в отношении

лиц, находящихся в существенно различных ситуациях (обстоятельствах).

Вводя такие различия, законодатель исходит из того, что использование

транспортных средств, представляющих собой источник повышенной

опасности, сопряжено с повышенным предпринимательским риском

перевозчика, включая риск повреждения или уничтожения как перевозимого

груза, так и транспортного средства

Таким образом, можно констатировать, что принцип соразмерности

гражданских прав и обязанностей — необходимое звено механизма

осуществления прав и исполнения обязанностей. Механизм осуществления

конкретных прав не функционирует, если отсутствует соответствующая,

корреспондирующая праву обязанность контрагента, в свою очередь у

обязанного лица отпадает необходимость исполнять обязанность, если при

этом не реализуется его право.

С другой стороны, верно и то, что «двустороннее распределение прав и

обязанностей, их взаимность и являются важнейшим фактором надлежащего

и добровольного исполнения обязанностей»

. Учитывая сказанное, можно

сделать вывод: принцип соразмерности гражданских прав и обязанностей

является конструктивным принципом, образующим и упорядочивающим

связи внутри гражданских отношений.

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 2 февраля 2006 г. № 17-О // КонсультантПлюс:

справ. прав. система.

Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право. С. 65.

356

Подводя итоги, отметим, что принципы-методы в механизме

осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей выполняют

специфичные функции. Часть из них направлена непосредственно на

формирование определенного типа поведения субъектов правоотношений и

связана с волеизъявлением участников правоотношений (принцип

беспрепятственного осуществления прав, принцип диспозитивности,

недопустимость злоупотребления правом), остальные — на формирование

объективных условий, не зависящих от воли правообладателя (принципы

сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав,

равенства участников гражданских правоотношений, соразмерности

гражданских прав и обязанностей). Таким образом, принципы-методы

формируют конкретные субъектно-объектные связи в пределах каждой

стадии действия механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

В соблюдение принципа недопустимости злоупотребления правом для

пресечения недобросовестных действий представляется необходимым внести

в Закон РФ «О защите прав потребителей» норму, обязывающую

исполнителей (продавцов) проявлять добросовестность и устранять

недобросовестные условия при составлении всех контрактов. Подобная

норма должна найти отражение в § 2 гл. 30, § 2 гл. 34, § 2 гл. 37, гл. 44

ГКFРФ.

В качестве добросовестного использования товарного знака следует

признать и закрепить законодательно (в § 2 гл. 76 ГК РФ) условие, согласно

которому изготовитель, который включает в свою продукцию компонент

другого продукта, обязан открыто рекламировать свой товар как содержащий

элемент с соответствующим товарным знаком.

357

Заключение

В настоящей работе были рассмотрены основные проблемы

осуществления субъективного гражданского права и исполнения

субъективной гражданской обязанности с точки зрения достижения

фактической (реальной) цели права.

Особенностью представленного исследования является принципиально

иной, по сравнению с бытующим в отечественной науке, подход к механизму

осуществления субъективных гражданских прав: в центре внимания

исследования должен быть обладатель субъективного гражданского права.

Все правовые механизмы и иные правовые средства должны быть

направлены на реализацию его субъективного права. Понятие «механизм

правового регулирования» при всей его актуальности и ценности для

фундаментальной науки и правоприменительной деятельности, в первую

очередь, акцентирует внимание на создании правовых конструкций

(идеальных моделей правового регулирования) с точки зрения удобства

законодателя (публичной власти).

Изучение показало, что совокупность разнородных и

разнонаправленных, внутренне не согласованных правовых средств не

способна в полной мере обеспечить осуществление тех возможностей,

которые заложены в законе (договоре). Следовательно, для действительной

реализации права ключевой, доминирующей правовой конструкцией должен

стать механизм осуществления субъективного гражданского права и

исполнения субъективной гражданской обязанности. Его необходимо

признать одной из фундаментальных и центральных единиц в цивилистике.

Основу гарантированного осуществления субъективных гражданских прав и

358

исполнения обязанностей должны составлять механизмы непосредственной

реализации прав и обязанностей.

Данная позиция основана на авторском понимании природы

субъективного гражданского права и обязанности, осуществления права и

обязанности.

В зависимости от осуществления того или иного вида субъективного

права, способа его реализации, правового положения управомоченного лица

устанавливается комплекс тех или иных правовых средств и инструментов,

предусмотренных и упорядоченных в системе, составляющих конкретный

механизм реализации права и исполнения обязанности. Цель механизма

осуществления прав должна быть направлена не только на достижение

результата официального, но и на действительную, фактическую реализацию

тех возможностей для управомоченного лица, которые предоставляются

правом. Аналогично, цель механизма исполнения обязанностей в идеале

должна выражать не исключительно формальное выполнение необходимых

требований, но и фактический, социально-экономический результат действия

(бездействия) обязанного лица, поскольку именно при данном

теоретическом, законодательном и правоприменительном подходе

юридическая цель может считаться достигнутой. Каждое звено механизма

защиты должно быть сформировано таким образом, чтобы оно не только

реализовало свою внутреннюю цель, оправдывало свою сущность, но и

создавало все условия для наступления и осуществления следующего этапа.

Авторский подход к категории гражданского правоотношения

базируется на представлении о том, что субъективное право с момента своего

возникновения находится в состоянии исключительно своей реализации.

Субъективные права, правоотношения опосредуют объективную реальную

действительность. Таким образом, они так же постоянно изменяются: в

содержательном (структурном), функциональном и временном качествах.

Статики осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей,

правоотношений, по сути, не существует, поэтому подобная характеристика

359

правовых отношений может рассматриваться лишь для решения

определенных методологических, учебных, исследовательских задач.

Содержанием гражданского правоотношения является постоянный и

непрерывный процесс осуществления субъективных прав и исполнения

субъективных обязанностей. Если материальное содержание

правоотношения образуют социальные отношения, то его юридическое

содержание, как представляется, — это субъективные права и субъективные

обязанности в непосредственном осуществлении и исполнении.

Правое отношение представляет собой составную часть механизма

осуществления права и исполнения обязанности. В самом общем виде,

гражданское правоотношение — это урегулированное правом общественное

отношение, в рамках которого осуществляется субъективное право и

исполняется корреспондирующая ему субъективная обязанность. С учетом

этого, в состав гражданского правоотношения входят: а) субъекты; б) объект;

в)Fосуществление субъективного гражданского права; г)Fисполнение

субъективной гражданской обязанности.

Осуществление субъективных гражданских прав и исполнение

обязанностей можно рассматривать в качестве нескольких значений: как

определенное поведение субъекта, направленное на достижение желаемого

юридического (формального) и фактического результата; как заложенный в

праве (обязанности) итог деятельности.

Целью осуществления гражданского права является полная реализация

предоставленного лицу права (фактического и юридического осуществления

права). Не охранительный правоприменительный акт завершает действие

механизма защиты прав, а стадия реального, фактического устранения

нарушений права, восстановления (признания) права и (или) компенсация

потерь, вызванных нарушением права. Представляется крайне важным

сделать акцент на этом в юридической доктрине и в законодательстве. В

соответствии с этим автором предложены изменения редакций некоторых

статей ГК РФ, а также отдельных положений Федеральных законов.

360