Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика

Подождите немного. Документ загружается.

Введеtше

Теоретические осtювы питической регионистики

вменной о

чественной

географии Б

. Родоман говорил

о том, что

у географии

"разоб

ранный пдмет" и

"собирающий метод" [Родоман,

1990].

Обычно под

географ

ическими понимаются те

методы, которые позволяют

исследовать терри

ториал

ьную диффенциацию явлений, различия от места к месту, а

также лока

лизова

нные

комплексы явлений, каждое из которых по отдельности

изучается

другими

науками. Иными словами, политическая география основана на попытках

теотизац

ии принципов дифференциации и локализации и пространствеиного

измерения

в целом (подробнее ее историю и содержание см.: [Колосов, Миро

ненко,

2001; Туровский, 1999]).

то же вмя недостаточное развитие теоретической географии ведет к

тому, что

политическая география иногда по-пжнему распознается по своей

описательн

ти, котор



ей присуще "по опделению" ("география"). На практи

ке

в самом просм виде политическая

география обычно основана на изучении

географических обктов (стран, местностей, населенных пунктов и пр.), она опи

сывает

их характеристики и различия. Для политической географии в большей сте

пени

свойственны пстранствеиное моделирование и интерптация взаимосвязи

явлений

в пстранстве. В меньшей степени- анализ си этих явлений, который

остается прогативой специализированных предметно-ориентированных наук.

Согласно одному из западных учебников, политическая география "занима

ется исследованиями территориальной организации, пстранствеиного распре

деления и распространения политических явлений, включая их воздействие на

другие

территориальные компоненты общества и культуры" [Fel\mann et а\., 1992,

р. 412]. Типичные концепты, которыми оперирует политическая география,- 

терририальная организация, распртранение ( слова "пространство"), распре

деление

в пространстве (на территории). Эти концепты имеют явно описатель

ный

характер, а исследование в данном случае обычно пдставляет собой гео

графическое

моделивание явлений и может быть пдставлено в виде карты,

пстой или синтетической.

Политическ

регионалистика как часть регионьной науки и политической

науки

одновренно делает акцент на сво обьекте, предполагая комексное ис

пользование

географических u полuтологических методов. Таким образом, политиче

ская регионалистика

пдставляет собой переходную зону политологии и регио

ньной науки. Она оалкивается от политического явления и далее изучает его

рриториальную

проеию. Политическая регионалистика, как и политическая

география,

тоже приходит к изучению пространствеиного измения политиче

ских явлений, но своим п



ем.

Отличие

политической гионалистики состоит в том, что она ближе к по

литологии,

чем к географии. Для политической гионалистики принципиально

жен

окт исследония, т.е. политика, а ее специализация в рамках политоло

гии опделяется необходимостью исследовать пространствеиное измерение

по-

Внедеtше

Теоретические осtюны политической регионистики

литики. При этом политическая гионалистика имеет полное право пользовать

ся

и географическими методами, которые безусловно обогащают ее теоретическ

ий

багаж. Это означает, что между политической географией и политической

регио



налистикай не может быть определенной границы. Тенденции развития

полити



ческой географии во второй половине ХХ в. и в XXI в. также свидетельствуют 0

стирании граней между политической географией и политической регионалисти

кой, поскольку географы все в большей степени занимаются исследованием

со

циальных объектов. Кроме того, политическая география является научной

дис

циплиной с большим "стажем", и в ее рамках разработано немало теоретических

схем, применимых в политической регионалистике - науке более молодой.

Пространствеиные уровни региональных

исслед

овани

Очерчивая пдметную область политической гионалистики, необходимо оп

делить и тот масштаб, в рамках которого она проводит свои исследования. Поли

тическая география такого масштаба не имеет, поскольку в ее основе находится

методология, позволяющая изучать явления любого масштаба - от глобальных до

локальных. Региональная наука тоже может изучать пространствеиное измение

политических явлений любого масштаба. Однако в особом случае политической

регионалистики необходимо определить не только предметное поле, но и про

странственный уровень исследований.

В сло.жившей практике в качестве регuонов в политической регионистике

расатриваются части отдьно втш государств, т.е. субнациональный уровень

регионьных исследований.

Понятие "политическая гионалиска" семантически связано с понятием

"политический гион". Под политическими гионами в соответвии с существую

щей

практикой можно понимать и госудатво, и более крупные, наднациональные

политичес

кие образования (например, Ближневосточный регион). Однако

это

чрезмерн

расширит предметн поле политической гионалисти, вызо

т пол

 стиран

ие ее границ и с политической географией, и с гиональной

наукой.

Кме

того,

рассмотрение наднациональных политических образований

влечет за

собо

пе

сечение предметных полей политической регионалистики и

геополити

ки,

что

тож

было бы неверным,

приводя к излишнему усложнению и без того

зап



анно

тер

минологической

ситуации.

ческую регионалистику целесообразно признать такой частью реr

ио



н

нау

, которая веляется как через объект

(пo), так и

через п





н�

 уровеtrь (масшб) исследований (политические ре

ионы как части

rосу

да



тва,

суб

ациональные единицы). Именно на этом и только на этом п

стр

анстве

ином уровне политическая регионалистика сближается вплоть до пол

ного

сопри

косновения с политической географией. Одновменно по обкту ис-

релиз подготовлен:

Doberman и Leo Studio

twirpx.com

Внедеиие

Теоретические ос1юны политической региоиистики

следований

политиеская регионалистика может рассматриваться как

особое на

правление политиеской науки.

то

касается

более высоких (масшбных) пстранствеиных

уровней, то там

существу

ют свои

понятия, объединяющие региональные исследования

в отрасли

знания,

которые мало пересекаются с политиеской регионалистикой.

Одно из

них

геополити

ка. В самом общем виде геополитика может быть опделена как

исследовани

е географии отношений между центрами политиеской

силы в мире.

важнейшая

тема- влияние географиеского положения на национальные ин

тересы

и внешнюю политику государств. Другая распространенная тема - дина

мика

географиеских

особенностей расстановки сил в мире, т.е. изменения в ие

рарх

ии центров силы, формивание конфлиных зон, стратегиеская оценка и

переоценка

территорий разными странами, разработка различными государства

ми

своих геостратегий. Таким образом, геополитика изучает глобальные политиче

ские

процессы через призму географического метода, дает географическую про

екцию

меародных отношений, накладывая их на географическую карту. Одни

исследователи рассматривают геополитику как асть политической географии,

исходя из того, что геополитика использует географическую методологию. Другие

склонны считать геополитику политической наукой, а в некоторых случаях -

даже областью некого особого и даже сакрьного знания о глобальных политиче

ских процессах и мироустройстве.

Кроме того, в политической географии вьщеляют географическое государст

воведение, которое занимается исследованиями отдельно взятых государств как це

лостных

пространствеиных явлений. Обычно географиеское государствоведение

включает исследования государственной территории и ее эволюции, государствен

ных

границ и пограничных конфликтов. Но вннняя региональная струра

государства, столь важная для политической регионалистики, к этому направле

нию

уже не относится. Географическое государствоведение считается весьма раз

витым

направлением зарубежной политиеской географии. В представлении не

которых

специалистов это направление воспринимается как "ядро" политической

географии,

особенно если не рассматривать геополитику как часть политической

географии.

Отдельные

аспекты международных отношений, тем не менее, изучаются в

рамках

политической гионалистики. Дело в том, что регионы мог повышать

свой статус,

превращаясь в отдельные государства или активно занимаясь внешней

политикой.

Либо государства понижают свой территориально-политический ста

тус,

входя в состав уже существующего государства или создавая вместе с другими

государствами новое. В процессе глобализации многие регионы становятся игро

ками на международной арене, прежде всего, в тех государствах, где активно раз

виваются процессы децентрализации. Мир уже не поделен столь жестко на нацио-

Внедеиие

Теоретические ос1юны политической региоиистики

нальные государства, как это было в XIX в. и на протяжении nочти всего

ХХ

в.

"Пробуждение" регионов тоже делает некоторые из них мировыми игроками.

Региональные власти могут обладать оnделенными полномоиями

сфере

внешней nолитики, внешнеэкономических связей, nриграничного сотрудничест

ва.

Некоторые гионы стмятся nолучить независимость, стать международно-

при



знанными государствами, ализовав свои сепаратистские планы или nройдя

nро

цесс деколонизации. Регионы оказываются предметом серьезнейших

междуна

родных споров, территориальных птензий. Наконец, большую ваость

для

политической гионалистики представляет процесс формирования новых

госу

дарств в результате обдинения уже существующих. Развитие деративн

отно

шений между государственными образованиями влечет за собой создание

единого

федеративного государства и пвращение пжних субов междунадных от

ношений в регионы.

По всем указанным причинам политическая гионалистика занимается ис

едованием менадных отношений в той  части, которая имеет субнацио

нальное измерение.

Политическая регионалистика

и друrие направления региональн исследований

В политической науке развито такое направление, как сравнительная политология.

Оно в основном занимается сравнительными исследованиями политических яв

лений (особенно - политических систем) в различных странах мира. Это еще раз

доказывает отсутствие необходимости использовать расширительное толкование

политической гионалистики, поскольку на более высоких пстранствеиных

уровнях

работает сравнительная политология. Точно так же тема меосударст

венных

отношений и союзов в достаточной степени развита в исследованиях

ме

ждународных

отношений (а также в геополитике), и политическая

регионалисти

ка

вряд ли привнесет в нее какое-то новое содержание.

Политическую регионистику можно расютривать как часть сравнител



но

й полит

ологии, отличие которо

состоит в уровне сравнительных исслед

овани

(если

срав

нительная политология занимается кросснациональными исследова

ниям

и,

то

политическая регионалистика - кроссрегиональными). В этом есть

своя

лог

ика,

но

политическа

я регионалистика, используя

наработки сравнительной по

ли

толо

гии,

равно как и политической географии, в состоянии развиваться в

ка

чест

ве

особого

направления, что мы постараемся показать



аким

образом, целесообразно отделить политическую регионалистику

от

ср

авнит

ельной

политологии, установив, что политическая регионалистика в отли

чие

от

традици

онной сравнительной политологии занимается исследованиями на

ровне

отдельно взятого государства как пространствеиного явления и, соответ-

релиз подготовлен:

Doberman и Leo Studio

twirpx.com

Введение

Теоретические ос1ювы политической региистики

ственно,

его частей (которые и понимаются как регионы, в

том числе

политиче



ские регионы).

Иногда

можно встретить понятие "региональная политология".

Под регио

нальной

политологией обычно понимаются региональные исслед

ования, исполь



зую

щие принцип "прямого

переноса" политологических методов

на уровень от

дельных

регионов. В результате

проводится "обычное" политическое

исследова

ние

опделенного гиона. Соответственно, здесь не идет речь об

использовании

географических

методов и изучении какого-либо пространствеиного

измерения.

В отличие

от политической регионалистики, в региональной политологии нет

почти ничего

географического, за исключением того, что объектом исследования

является

отдельно взятый политический регион, и того, что хорошее исследова

ние

отдельно взятого

гиона все-таки имплицитно выявляет отличие его политиче

ской системы от общенациональной.

Понятия "политическая регионология" и "регионоведение" являются прок

том совменного словообразования в русскоязычном научном дискуе. Регионо

логия

птендует на статус специализированной науки, что заложено в самом ее

названии. Регионоведеине семантически смыкается с давно известным краеведе

нием, которое посвящено описанию и изучению тех или иных особенностей от

дельных регионов4.

Как правило, регионология и регионоведение сфокусированы на изучении

отдельных регионов как комплексных явлений. Иными словами, они опираются

на принцип локализации, мало применяя принцип дифференциации. Например,

Ю. Гладкий и А Чистобаев рассматривают регионоведение как субдисциплину

географии. Регионоведение, судя по их опделению, посвящено изучению специ

фики

конктных гионов: "область научного и образовательного знания, имею



щая

своей целью изучение специфики социально-экономического, политического,

кульрного,

этноконфессионального, природного, экологического развития от

носительно

целостных территориальных образований, именуемых регионами"

[Гладкий, Чистобаев, 2000, с. 5].

Как

спраиво отмечает В. Ковалев, "в силу в основном субивных при

чин

<<гионология» все больше тяготеет к подробному изучению отдельных субъек

тов федерации,

доходя порой даже до «политического краеведения•> ... " [Ковалев,

2001,

с. 17]. Понятие "регионоведение" в силу особенностей названия восприни

мается

в ское описательном ключе и

сближается с привычными, хотя и не вполне

корректными,

Представлениями о географии, как о науке описательной. Специали

зация

гионодения - э изучение гионов как ограниченных в пстранст

4 Обычно 11 краеедении речь идет о культурных особенностях и истории региона.

Регионо11едение предлагает более широкий ох11ат sшлений, сконцентриро11анных  регио

нальном комплексе, 11ключая экономику и политику.

Введение

Теоретические ос1ювы политической регитистики

комплексных и целостных образований, з специального акцента на

политике,

эко

номике или чем-то еще. В отличие от гионодения политическая

гионалистика

делает акцент на политических яениях, хо и рассматриет  в неизжной

связи

другими явлениями, выступающими в ли внешних фав, здейвующ

на

политику в рамках гионального комплекса.

Что

касается гионологии, то ее, несмотря на декларируем "громкое" на

звание,

трудно выделить в качестве особой науки.

По одним аспеам она

смыка

ется

с гионоведением (комплексн изучение отдельных регионов5), по другим -

политической регионалистикой. При этом гионалистика в силу онностей

совменного очестнного дискурса имеет большие основания для того, чтобы

претендовать на статус аналога гиональной науки, изстной из заруой лите

ратуры (с указанными выше оговорками).

Прикладное значение политической регионалистики

Прикладное значение политической регионалистики во многом связано с таким

ее особым направлением, какрегиональный политический анализ.

Политический анализ принято рассматривать как форму ситуационного

научного исследования, при котором ситуация или событие рассматриваются как

целостность [Солов в, 20, с. 435]. По опделению А Соловье, политический

анализ "описывает способы и пцедуры исследования конктных политических

пблем" [Там же, с. 431]. Изучаемые пблемы "затрагивают различные области

политического птранст и не имеют строго опделенных, оотипных источ

ников, связей и иных аналогичных параметров" [Там же, с. 432]. Пцесс политиче

ского аназа, в сооттствии с классической рай .Б. Маигейма и Р.К. Рича,

включа концепализацию пблемы, моделивание пблемы, стаение п

граммы исследония, выр методов исследования [Мангейм, Рич, 1999].

Региональный политический аниз позволяет комплексно исследоть по

литическую ситуацию, складыющуя в опделенном гионе,  сравнивать

политичесе сиации в различных гионах. Такой анализ шико н

при потическом консультинии, если заказчик исследования является

пд

ставителем данного гиона или имеет в этом регионе свои

интесы.

Од

нако не

только анализ конктных гиональных сиаций имеет при

нзначение в пеской rионалистике. Гуданная политика, как и

само уда, имеет пстин измение и может рассматриться,

на

пример} с ч зния ивнти. Знания политической гионасти

по

s Что соотuетвует переду назния - наука о регионах.

релиз подготовлен:

Doberman и Leo Studio

twirpx.com

Введеиие

Теоретические осиов

ы п

итической ре

иоиистики

зволяют

осуществлять политическое консультирование и в сфере

государственной

пол

и,

нео

млемой частью котой является гиональная политика.

Литература

Гельмаи

В.Я., Рыжеиков С.И. Политическая гионистика: от общестнного

ин







 к отраи знания// Социальная наука в России. М., 1998.

Генер

А. География. Ее история, сущность и методы. Л., М., 1930.

Гладкий

Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб., 1998.

Гладкий

Ю.Н., Чистобаев А. И. Регионоведение. М., 2000.

зард У. Методы гионьного анализа: вдение в науку о регионах. М., 1966.

Ковалев

В.А. Политическая трансформация в регионе. Республика Коми в контексте

российских преобразований. Сыктывкар, 2001.

Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М., 2001.

Маигейм Дж. Б., Рич Р.К. Политология. Методы исследования. М., 1999.

Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник. М., 2002.

Медведев Н.П. Политическая регионистика: Учебное пособие. М., 2005.

Родоман Б. Б. У ографии// Вопы философии. 1990. N� 4. С. 36-47.

Соловв А. И. Политология: политическая теория, политические технологии. М., 2000.

Туровский Р.Ф. Политическая география. М.-Смоленск, 1999.

Fellmann J., Getis А., Getis J. Human Geography. Landscapes of Human Activities. Du

buque, 1992.

Ratzel F. Politische Geographie. Munchen, 1897.

Taylor P.J. Political Geography. World-Economy, Nation-State and Locality. L., 1989.

Контрольные вопросы

Что так

гионьные исследования? Как опделить, яяется ли исследоние

региональным?

2. Как вы понимаете "пннн измение политическо яения"?

Чем вызвано

мнообразие поюий, используемых я обозначения тех облай зна

ния,

которые изучают пространствеиные измерения различных явлений?

В чем сходства и различия региональной науки и географии?

Чем

отличаются и чем похожи nолитическая регионалистика и nолитическая гео

графия?

едеиие

Те

ети

еские

пю

вы пол

ити

шт

ики

По каким основаниям nолитическую регионалистику можно отделить от

других

nолитических, регионьных и географических наук? Что сближает ее с этими

науками?

Что является объектом и предметом nолитической регионалистики?

Придите известные вам оnделения политической регионалистики и

раскройте

основное содержание этого научного наnравления.

Что такое регионоведение и регионологин?

10.

В чем, на ваш взгляд, стоит при значение nолитической р

rионистики?

релиз подготовлен:

Doberman и Leo Studio

twirpx.com

глава

ТЕОРИЯ

МЕТОДОЛОГИЯ

ПОЛИТИЧЕСКОЙ

РЕГИОЛИСТИКИ

1.1

Региональная структура государства

1.1.1

Государство как территория

Обязательным и неотъемлемым атрибом каждого государства является терри

тория. -ключевой тезис  политической гионалисти, поскольку изуче

ние

отношений меу государством и его территорией следует считать ее важ

нейшей научной задачей.

Большую известность имеет концепция территориальности, автором ко

торой является

. Сак. В его работах территориальность определяется как "попьп

ка

индивида или социальной группы контролировать или оказать влияние на лю

дей,

явления и взаимосвязи путем делимитации и контроля над географическим

аалом"

[Sack, 1986, р. 19]. Территориальность в политике - это особая модель

поведения

тех или иных политических субъектов, целью которой является освое

ние

пстранства и контроль за этим пространством. Создание государства служит,

таким

образом, проявлением территориальности со стороны государствообразую

ших

субъектов, которыми мo быть определенные социальные, этнические и

иные

группы, а тае конкретные лидеры. По аналогии формирование политиче

ских

регионов является результатом деятельности регионаобразующих субьектов, к

числу которых относится как государство в целом (точнее - политические субъ

екты

общенационального уровня, позиции которых мог не совпадать), так и по

литические субъекты, имеющие локальную привязку.

]. 1

Регионьная структура государства

Территория государства может изучаться по трем основным направлениям:

• неоднородность (гетерогенность) территорtш - качественные ра

ичия

меж территориальньш обьектGАtu;

• иерархичность территории - отношения соподчиненности ежду

терри



ториальныАtu объектами;

• эволюция территории - еняющаяся во вреАtени структура неоднородно

сти

и (или) иерархичности.

Государство в политической регионалистике рассматривается как гетеро

генна

я и многоуровнев (иерархически устроенная) территория. Другими словами,

оно

представляет собой трехмерное пространство, в котором на двумерной

плос

кости

(на горизонтали) расположены различные объекты, а по вертикали

вы

строены

их иерархические отношения. Существует и четвертое измение -

вре

менное, связанное с эволюцией иерархической территориальной структуры.

Исследуя государство как территорию, мы оперируем территориальными

объектами и явлениями.

аждое политическое явление представляется нам в его

рриториальной пкции. Пому неходимо опделить общие теотические

основы описания территориальных объектов и явлений.

По мнению геограв, "географическ пстранство струрно как с точ

зния составляющих его компонентов (компонентная струра), так и в ррито

риальном отношении (территориальная структура). Ему присущи такие качества,

как системность, динамичность, размерность, кривизна, плотность, концентрация,

поляризация, а тае энтпийность (т.е. мера внуrренней неупорядоченности)"

[Гладкий, Чистобаев, 2000, с. 13].

Для изучения территориальной неоднородности следует использовать под

ходы,

которые разработаны в теоретической географии.

Базовыми

концептами, применяемыми при исследовании объеов в про

странс

тве, являются положение, направление и расстояние. Положение отражает

стати

чную

ситуацию, направление показывает ее динамику, а расстояние

характе

ризу

ет

различия в положении двух и более объектов. С помощью расстояния

гео

граф

ическое

положение данного объекта рассматривается относительно

других

об

ов (т.е. других положений) и пуrей (направлений).

Крупнейший

российский специалист в области теоретической

географии

Б.

одоман

дает такое определение пространствеиного положения:

"пространст

еи

ное

положение есть совокупность таких пространствеиных аспектов

отноше



ий

об

 к другим об



, которые существенны я рассматриемого

об



к

"

[



ман,

1999, с. 77]. Вао отметить, что положение оа- о не

только и

стол

ко его

"абсолютное" положение в системе географических

координат,

ско

лько

"относильн" положение, опделяем относительно других обов.

Кру

пнейший

зарубежный географ В. Бунге пдложил, например, говорить об ис-

релиз подготовлен:

Doberman и Leo Studio

twirpx.com

Глава 1

Теорuя и метоогия полuтической регионистuки

тинных расстояниях, которые опделяются чез затраты при движении и не со

ответствуют простому километражу. Аналогично и направление в реальной жиз

ни не является обязательно прямой линией.

Б. Родоман известен как разработчик концепции позиционного принципа.

В соответствии с этим принципом существенные свойства объектов зависят от их

положения в пространстве. Данная зависимость отмечается в виде законов и пра

вил. Законы верждают зависимость существенных свойств вещей от их прост

ранствеиного положения. Правила пдлагают использовать эту зависимость в

праических цел [Родоман, 1999, с. 76]. Позиционный принцип позволяет на

более совменном языке описывать зависимость политических особенностей тех

или иных территорий от их географического положения.

В соответствии с географической теорией, выдвиной Б. Родоманом;сле

дует говорить о глобальных и локальных территориальных оптимумах. По его мне

нию, существует сила, которая определяется как давление места, или позицион

ное давление. Эта сила возникает в том случае, если объект не находится в точке

своего рриториального оптимума [Там же], и принуает объект к перемещению

в пространстве, изменению пстранствеиного положения и, соответственно, сис

темы связей с другими рриториальными обами. Примем, близким к поли

тической регионалистике, может быть перемещение столицы государства из од

ного города в другой.

Однако слеет заметить, что территориальный оптимум не всегда задан зара

нее и тоже относителен. В политике оптимальность размещения территориального

объекта, обладающего политическими характеристиками, ставится под сомнение

в том случае, если возникает вопрос о его переносе.

апример, речь может идти о

пеносе столицы или иного административного центра. Тогда необходимо рассмат

ривать давление места через факторы и стимулы возможного перемещения данно

го объекта.

В зарубежной географии принято выделять атрибы территориального

объекта:

•

размер, т.е. величина объеа, его количественные характеристики, оп

ределяемые мерами протяженности, расстояния, площади;

•

масштаб, т.е. размер объекта, соотнесенный с определенным условным

элоном, в связи с чем можно пводить исследование обктов разного масштаба;

•

положение в пространстве, как абсолютное (в системе географических ко

ординат), так и относительное (относительно других объектов);

•

территория, т.е. ограниченная площадь, которую занимает объект, уча

сток земной поверхности;

•

границы, которые отделяют территорию объекта от территорий других

объектов;

• иераия, т.е. место обкта в системе отношений соподчиненности меж

ду

обктами.

1.1

Региоиышя структура государства

Наконец,

любое явление, которое имеет территориальную проекци

жет

рассматриваться с помощью следующих

понятий

ю,

о-

• отность, т.е. мера присствия явления на рритории. обычно-

отно

шение

его количественных характеристик к площади территории;

•

дисперсия, т.е. мера рассеивания явления в пространстве и отклонения

его

местных

характеристик от среднестатистических;

• п

аттерн, т.е. территориальный рисунок явления

, в том числе его воз

можные геометрические формы.

Направление региональных исследований, связанное с иерархией террито

риальных

объектов, пдполагает изучение таких отношении" межд

У НИМИ, КО-

рые

ведут к

соподчиненности. Выше говорилось 0 том, что иерархия рассматрива-

ется

как один из атрибов территориального обкта.

политической сфере достаточно очевидной является административная

иерархия регионов или населенных пунктов Наря с 

рмальнои администра-

тивнои иерархией существует и неформальная иерархия, опделяемая большими

или мены�ими ролями гионов в политической жизни страны. Поэтому нередко

говорят о вторых столицах" и пр.

Изучение иерархии предполагает определение таксономии (от греч tax _

расположение, строй, порядок и nomos - закон) в политическом простр�нстве и

выделение таксонов различного уровня и масштаба

�

. Таксоны более высокого

таксономического уровня (более высокой таксономической категории) делятся

на таксоны более низкого уровня, те в свою очередь делятся на таксоны еще бо

лее низкого уровня и т.д. 2

Государство

это таксономическая категория политического пространст

ва, причем не самая высокая (методологическое уточнение: если государство -

это пример таксономической категории, то конкретные государства- это отдель

ные таксоны). Мировое политическое пространство представляет собой единую

иерархически выстроенную территориальную структуру, которая делится на

по



;итические образования с разным статусом и уровнем автономии.

Государство

вляется одним из примеров такого политического образования.

Общая иерархия территориально-политических таксономических

кагорий

соответствую

щих им таксонов выглядит следующим образом.

•

Глобьный уровень (макроуровень), на котором существуют территори-

альные макроструктуры миров

ого масшта а, политические и географические бло-

) Под таксонами принято понимать

Признаков.

Т аксоны n

заnисимости от

группы 0 ъектоn, связанных общностью свойств и

2 Таксономия и т

их уроnнн мo относиться к разным категориям

аксономические категории акт

зической

географии

(ландшафтоведен )

иnно используются n биологии и фи-

лити

ческой

регион

истике.

ии ' но, на наш взгляд, мo быть применены и n по-

релиз подготовлен:

Doberman и Leo Studio

twirpx.com

Глшю 1

ео

рия и методология политической регио11истики

ки

(объ

едине

ния)

госуд

арств.

На

этом

уровн

исследова

ниями

занимается

не по

литическая регионалистика, а

геополитика.

•

циональны

й уровень (мезоуровень). Здесь в центре внимания находит

ся

отдельное

государство. Могут рассматриваться как геополитические аспекты

отношений

этого государства с внешним миром, так и основные

внутригосудар

ственные,

гиональные аспекты. Мы пдлагаем называть соответствующее

этому

уровню

научное направление географическим государствоведением.

• Субнационьные

локальные уровни (микроуровни) представляют ав

ный интерес

политическо

ре

гионалистики. Их количество определяется раз

мерами

и уровнем неоднородности территории конкретного государства.

Именно субнациональные политические структуры находятся в цент вни

мания

политической гионалистики. Однако политическая гионалистика рас

смаиет

и само государство как целостность, пдставляющую собой системное

единство в региональном (субнациональном) многообразии.

Важно отметить, что количество субнациональных уровней в различных

государствах может быть разным. Ясно, что сложность внннего строения каж



дого государства зависит от его размеров, а также от степени неоднородности его

территории. На практике для обозначения территориального уровня того или

иного явления используются как понятие "региональный", так и понятие "мест



ный" ("локальный"). Провести между ними жесткую границу нельзя, но при

этом следует помнить об основных различиях.

Понятие "местный" ("локальный") обычно используется применительно к

территориям и сообществам, которые отличаются наименьшими размерами, наи

льшей компактностью и плотностью внутнних коммуникаций. Обычно ком

пактность этих территорий такова, что в их пределах можно легко пемешаться за

коротк вмя. Как правило, местный уровень- это уровень населенных пунктов

их дтаточно компактных агломераций. В границах локьных сообшеств обычно

протекает

повседневная жизнь человека, с ними, как правило, связаны так назы

ваемые

пространствеино-временные призмы (понятие Т. Хегерстранда)

Понятие

"региональный" чаще используется применительно к территориям

льшего

масштаба. Плотность вннних коммуникаций здесь значительно ниже,

чем

в локальном сообществе.

Регион рмируется как в связи с целенаправленны

ми

действиями государства (в виде политико-административной единицы), так и

за счет

культурно-исторической и (или) социально-экономической близости ло-

J Согласно Т. Хегерстранду, каждый индивидуум существует в nределах собствен

ной

nространствеино-временной nризмы. Ее nространствеиная составлнющан включает

"дом-базу" (home-e) - место жительства, набор оnределенных маршров, которыми ин

дивид постоннно пользустен (работа, магазины, разечении). Временнан составлнющан -

это промежки времени, необходимые длн преодолении расстояний.

/.1

Регионьная структура государства

ль

ных

сообществ.

По отношению к гиональному уровню местный

(локаль



ый)

уровень является субрегиональным.

В то же

время в небольшом государстве понятия "региональный"

"мест



ый"

практичес сл

ются. Действительно, административные единицы

первого

ор



ка

здесь настолько мы, что по своим размерам они соответствуют

локаль



ным

сооб

ществам.

В крупном государстве, напротив, может быть

несколько

суб



на

циональ

ных уровней. На самом деле количест субнациональных

увней

опре



деля

ется в

зависимости от того, какой генерализацией пользуется

автор.

Пдставим

идеально-типическое "большое" госудатво. В нем мог

быть

опреде

лены два-три региональных уровня, например:

• несколько самых крупных региональных структур (например, Север, Юг

ит.п.);

•

регионы, совпадающие с административными единицами;

• дтачно крупные части этих гионов в случае, если сами гионы ха

раеризуются бошими размерами и вннней неодноостью.

Локальный уровень тоже может быть неоднороден и в целях исследования

рассматривается как совокупность нескольких локальных увней. Локальное со



общество, или локалитет (Iocality), - это своеобразный атом политического про

странства

. Его условно признают неделимым, но можно провести более глубокое

исследование и выявить наличие в нем частей и уровней:

•

ольшое локьное сообщество - населенный пункт или агломерация

населенных пунктов;

точечные локьные сообщества - городские микрайоны, городские

сельские

улицы и кварталы, сельские хутора и т.п. (к этому уровню лучше всего

применимо

понятие "соседское сообщество" - neighbourhood);

. ,,

ентарные локьные сообщества - отдельные жилые дома, в которых

п



вают

семьи и, в городских условиях, более крупные соседские сообщества.

Минимальным

структурным элементом политического пространства, строго

говоря явля

•

ется каждыи индивид,

вокруг которого складывается его личностное

пс

анство.

Однако индивид пемешается в пространстве и потому

личностное



транств

имеет свою специфику, оно не вписывается в �бщую систему

таксо

ном

ческ

их

кате



гории

и изучается своими методами, выходящими за рамки

на-

шего

пдмет

5•

Система динамичных

личностных

пстранств, в

сущност

, и

4 Понятие "л

ок

итет яяется семантически подобным пою1тию "регион" обозна-

ка

льн

ень

по р

�

еру, более комnактную и внренне связную территорию. Пон�тие "ло



ы



щест

во

как

и родственное понятие "регионьн сообщество"

исполуется

сЦелать акuен

' '

за

не·

т не

просто на территории, как участке земной nоверхности, а на свя-

s Н

населении

, стаяющем данное сообщество (см также ниже)

этом увне

· ·

ер

ани

исследуются гейбиографии (география жизненного пути т е

ение индиви

' · ·

да

по странам, регионам и локитетам), пространствеино-временные

релиз подготовлен:

Doberman и Leo Studio

twirpx.com

Глава 1

Теория u метоогия питuческой регuонистuки

представля

ет собой

локальное сообщество (индивиды плюс среда, в которой

они

пемещаются).

Рассматривая

увни политического пространства, следует все же помнить,



альности

события писходят на "плоскти". Вертикальное измерение

политическо

го пространства условно, оно не представлено на местности. Пони

манием

этого факта обусловлено появление теории места и его роли в политике

автором

которой является Дж. Эгнью [Agnew, 1987]. В соответствии с этой

теорией

место (place) пдставляет собой ану, на которой одновменно

и параллельно



исходят

политические процессы всех уровней от глобального до локального.

Действительно,

лондонский Сити может рассматриваться и как центр принятия

политических явлений глобального масштаба (в силу нахождения там правитель

нных учждений Великобритании), и как локальн сообщество со своими жи

телями, шающими субо местные, бытовые пблемы. В совменной западной

литерату

в этой связи появилось понятие "gloca\" ("глокальный", от объедине

ния слов "global" и "\оса\"), характеризующее смешение функций, относящихся к

разным территориальным уровням политической деятельности, на одной терри

тории.

1.1.2

Регион и территориальная структура (rеоструктура)

Наиболее общими понятиями в политической регионалистике являются "терри

тория" и "пространство".

Терррия - обяй атриб у и ой e ,  моо

опде  ак мной поверо, замаей определен поле

скнм явлением.

Тае в политической гионистике используется поняе "пространство",

которое

является производным от географического пространства. Это - несколько

более

"обмное" понятие, чем территория. Пано понимаея как сово

 объеов, связей ме ними, определенным образом расположенных

др



по

отношению к др (следует подчеркнь, что пространство рассматрива

ется

в непосредственном географическом смысле, а не в виде метафоры, быту

ющей

в политических исследованиях

и означающей, например, расстановку сил6).

призмы (географические структуры повседневности), обустройство личностного простран

ства (мир вещей и т.п.).

6 В таком юче, например, рассуждают об изменениях в политическом простран

стве

(или политическом ландшафте), nодразумеnая изменения в структуре расстановки по

литических сил. Однако политическая регионистика должна следовать своей методоло

гии, nонимая nространство в контексте протяженнои объектов.

1.1

Региоиышя структура государства

Пр

остр

анство - это не "плоская" территория некого участка земной

пове _

" б

рхн

сти

ъемная совокупность положений и расстояний.

то же время на

практике понятия "пространственный"

и "террито

иаль-

.. "

ыи

часто

являются синонимами. ассуал о "рриториьных" и "п

нст-

вен

ных

различиях

мы о ычно имеем в виду одно и то же - характеристику

неод-

норо

дности

явления в его "территориальной" проекции или "пространственно

м"

предс

тавлении.

Для

описания структуры территории (пространства)7 используются

много

числе

нные

час:ные понятия. Среди них аре, регион, район, область, провuнц

зона, пояс, краи, страна и др.

Такое

многообразие понятий нередко сбивает с толку, а также влечет за

со

бой

попытки провести границы между ними. Однако четкое различение этих

по



нятий

представляется невозможным и ненужным. Среди них есть понятия, ср

мирова

вшиеся в русском языке, и понятия заимствованные, причем в разных об

стоятельствах, с разными и, подчас, менявшимися смыслами.

Тае следует иметь в виду, что в каом языке есть свой набор понятий

хараеризующих ячейки территориальной струры (геоструры). Поэтому по�

пытка их концептуализации для русского языка приведет к семантической несо

вместимости политической регионалистики в

оссии и других странах.

В различных географических дисциплинах одни и те же понятия имеют

совершенно разное значение, что связано со сложившимися традициями и част

ными, узкоспециализированными концепциями.

Необходима осторожность в использовании терминов, чтобы обеспечить их

элементарну

ю совместимость хотя бы с англоязычными текстами. Например, ис

пользуем

ые в русском языке понятия "гион" и "район" имеют различное проис

хо

ение. В то же вмя в английском языке они просто не различаются. У

нашего

поняя "аал" .

есть

кажущиися англиискии аналог "aa", который на самом деле

�

столь

сильно отличается от понятия "region". Перевод русского

понятия

сана" н

англиискии язык как "country"

может оказаться просто

некоррект-

ным

Понят

ие греческого происхождения "зона" на языке оригинала

означает

"по

яс".

ме

того, понятие "гион"

в разных госудатх используется я

опи

сания

вполне конкт

ных и своиственных только этому государству яений. На-

пр

имер,

Канаде,

которая административно делится на пвинции принято

гово-

Р о

четы

х 

гионах, под которыми подразумеваются Квебек, Онтарио, Зап

ыи

Атлантический регионы.

аким

образом, не следует смиться к строгому различению тех

обозначе

те

ррит

ориальной

суктуры, которые бытуют в русском языке.

� �

ожно

использоть синонимичные понятия "территориьнан струура" и "гео

ции

)

те

nри

оnисании nолитической и любой другой неоднородности (дифференц

иа



рритор

ии (nространства).

релиз подготовлен:

Doberman и Leo Studio

twirpx.com

Глава 1

Теорuя 11 етодологuя полuтuческой регuопuстuкu

Однако

политическая регионалистика безусловно нуждается в

системати



зации терминов.

обозначающих элементы (ячейки)

территориальной струкуры

Ведь

само понятие

"регионистика" образовано от одного из таких

терминов.

Наиболее

важными терминами из этой группы следует считать "регион",

"район" и "ареал".

Регион- это "безразмерное" понятие. Оно может использоваться я обо

значения

любого участка земной поверхности, обладающего набором специфиче

ских

свойств. Регион -это целостность и одновременно часть целого.

Родственным

гиону понятием является

аал

. По определению Б. Ро

домана,

"ареал в самом широком смысле слова -это определенная ограниченная

пространствеиная

часть какого-либо объекта или, что то же самое, определенная

часть

пространства" [Родоман, 1999, с. 12].

соответствии с таким определением

"аал" -это самое общее "безразмерное" понятие.

В то же время, если следовать сложившимся традициям, понятие "ареал"

имеет свою сру применения. Оно заимствовано из биогеографии, где использо

валось для обозначения границ распространения растений и животных. Поэтому,

например, в учебнике по гионоведению ареал опделяется как область распро

странения любых явлений [Гладкий, Чистобаев, 2000]. Однако при таком подходе

получается, что одно понятие ("аал") определяется через другое ("область"). По

си, речь идет о ух взаимозаменяемых понятиях-"аал" и "область"R, служа

щих для обозначения территории, на которой распространено определенное явле

ние. Поэтому когда мы говорим аал, то, как правило, указываем, что это аал

чего-то, распстранения какой-то характеристики. Хотя возможен и подход Б. Ро

домана, который оперирует ареалами "вообще" как специфическими участками

земной поверхности (тогда понятия "ареал" и "регион" практически сливаются).

Наиболее строгое и целостное опделение понятия "регион" можно найти

известном словаре Э. аева. Согласно этому определению, регион -это "тер

ритория, по совокупности насыщающих ее элементов отличающаяся от других

территорий

и обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих эле

ментов,

целостностью, причем эта целостность -объективное условие и законо

мерный

зультат развития данной территории" (аев, 1983]. Анализ этого опре

деления

позволяет сделать вывод о том, что гион-это определенный комплекс

явлений

(�ементов), который характеризуется условным единством и целостно

стью.

Регион - это ни в коем случае не "пустая" площадка, очерченная некой

границей.

Реrион - это наиболее удобное и содержательное понятие, с помощью ко

тороrо

моо обозначать территорию, выделенную нами по определенным призна

кам

и отделенную

по этим признакам от другой территории (т.е. другого реrиона).

8 Т

ем более

что n английском нзыке нет прямо

о анога

русскому слоuу "облас

/.1

Региопьпая структура государства

"Безразмерность" понятия "регион", его применимость для террито

рий

овер

шенно любого размера и масштаба нуждается, тем не менее, в определ

ен

ны

оговорках, важных для политической регионалистики. Понятие "гион"

ак

тив

но

используется в геополитике, в международных отношениях, е им

обозна



чаю

крупный территориальный блок (например, иатско-Тихоокеанский

ги

он).

В геополитике гион рассматривается как часть самого крупного территори

аль

ного

целого, всего общемирового политического пространства9.

Необходимость проведения границы меу геополиtикой и политическо

ре

rионалистикой заставляет нас ввести понятие "регион", используемое непо

средс

твенно в последней. Исследование государства как территории, которым

зани

мается политическая гионалистика, пдполагает, что государство имеет тер

ритори

альную структуру, т.е. делится на гионы. Регионы, которыми оперируют

геополит

ика и исследования меународных отношений, с точки зния общей

пстра

нствеиной таксономии мог быть названы Аtакрорегион. Макрогио

ны

по своему

положению в иерархии территориально-политических объектов,

размеру

и масштабу находятся на более высокой ступени и остаются за рамками

научного интереса политической регионалистики.

политической гионалистике гион следует рассматривать в узком и

широком смысле этого понятия.

узком смысле поличес реrион -  администратная едиа пер

вого субнационального уровня. Из этого ни в коем случае не следует, что политиче

ская

гионалистика занимается только административным делением госудатва.

Политико-административный гион первого порядка 10 является главной фор

мальной

(т.е. официально опделенной в законодательстве) ячейкой политиче



ского

пространства в любом государстве. Поэтому он может быть наиболее удоб



ным

объектом исследований, но не обязательно.

Кме

того, мы можем ввести понятие "субгион", используя приставку

су

для

о означения более низких иерархических уровней территориальной

стр

ктуры

. Тогда субгион будет означать административную единицу

втого

су

бнационального уровня.

широком смысле политический реrион (далее - просто регион) пред

 собой часть государственной территории, которая характеризуется опре

елен

ными

политическими качествами и характеристиками.

геополит

ике это не исключает использования понятия "регион" применительно

час

тям

государс

тва, но такой регион nce раuно должен предстамять интерес

для исследо



вани

глобьной системы.

онятия

"

" "

" " " б

овень

, порядок и ранг о ычно употребляются как синонимы

оп

ис

�

вертик

ьную струк

уру политического пространства. В отношении администра-

::-

рри

ториьных

единиц чаще используют понятие "порядок" (order).

аногии

0 r

оnор

ить и об административных

единицах разного ранга. В то же время говорят

rл

ьн

ом



, национьном

с национьном, субрегионьном, локьном уровн пи-

тич

еского

пространств

а.

релиз подготовлен:

Doberman и Leo Studio

twirpx.com

Глава 1

Теория и метоогия питической регионистики

•

Регион может быть альныt, т.е. существовать де-юре,

ямяясь

на



пример, административной единицей.

•

Регион может быть неформьныt, тогда его существование определяет

ся,

например, самими

учеными на основании специальных

исследований терри

ториальной

структуры по тем или

иным политическим хараристикам (и тогда

по

поводу его существования и границ возможны научные споры).

Следует

замети�ь, что политическая гионалистика активно пользуется од

ним

важным допущением. Регион

воспринимается как активная политическая

единица, как политический актор. Поэтому говорят о том, что гион "голосует",

"принимает шение", "выступает за ... " и т.п. Конечно, альными политически

ми

акторами ямяются не сами территории, а жители, местные элиты, граане,

объединенные в территориальные сообщест. Политическая гионалистика рас

сматривает гион как локализованное социально-политическое сообщество, т.е.

группу людей, проживающих на опделенной территории. Такую группу называ

ют peгuoнIЬH, и meppumopиIЬH, сообществом, которое по определен

ным признакам признается условно единым, т.е. имеющим общие (точнее, до

минирующие) политические интесы. Такие политические интесы называют

гиональными. Диску, в котом гионы выспают как политические акторы,

ия эти инсы, оказыется возможным, хотя и с оговорками. Без оговорок

можно говорить о гиональных и менее масштабных- локальных (см. выше)

сообществах.

Также нужно с большой осторожностью относиться к попыткам опделять

прямое мияние географического положения обкта на его политические ли и

поведение. Явно устал

еографический детерминизм, который выводил полити

ческие ямения из природно-климатических особенностей местности. Но нельзя

рицать тот фа,  климат когда-то очень сильно миял на политическую куль

туру,

и рудиментарные взаимосвязи этих ямений сохраняются до сих пор в виде

традиций,

принятых норм и образцов поведения. В совменной науке мияние ге

ографического положения на политические характеристики объекта может опи

сываться

с помощью поженного Б. Родоманом позиционного принципа.

Использование понятия "гион" в указанном выше шиком смысле дела

ет

необходимым ра

личение понятий "гион" и "район". Различение это должно

бьггь

усЛовным, поскольку в иностранных языках эти понятия зачастую сливаются

обозначают одно и

то же. Русский язык дает нам некоторое пространство для

маневра,

и мы можем отметить нюансы в различиях между понятиями "гион" и

"район",

исходя из существующих в отечественной науке традиций.

Удобным понятием для обозначения элементов территориальной струкры,

имеющих  писхоение, яяея "н". В географии райониние -

 исследольская операция, корую ущестмяет специалист на основании

определенных им

критериев. Районирование настолько важно

и полезно, что его

1.1

Регионьноя структура государства

пр

иня

то

считать

"венцом" географического исследования, так как оно

подчерк



 

убину

и новизну рабы. Если исходить из того, что гион в уJКом

смысле

это

фор

мальная

административная единица, то тогда районом моо назwв



юб

ые

не

формаль

нwе территориальные

чейки, определением котор зани

ма



я с

иали

ы. При таком подходе российский субъект федерации, т.е. регион

узк

ом

смысл

е слова -это частный случай района, а именно -политико-админ

и



рат

ивный

район первого порядка (первого субнационального уровня).

Районирова

ние опирается на два принципа.

•

Принцип уовной дискретности. Исследователь делит территорию

на час

ти

районы,

пользуясь опделенным признаком или группой признаков.

Про

странс

тво

одновременно характеризуется континуальностью (неразрывной

про



тяжен

ностью) и дискретностью (делимостью на части). Процедура районирова

ния

- это экспертный выбор в пользу дискретности, пдполагающий проде

ние

границы меу районами. -условная операция, обусломенная теми кри



териями дисктизации, которые использует автор.

•

Принцип нестрогого деления. В условиях континуального пространства

обычно невозможно провести четкие границы между районами. Нередко такая

задача и не ставится. Поэтому в районировании распространена концепция пе

ходных зон -территорий, которые располагаются меу районами и хараери

зуются сочетанием (смешением) районообразующих признаков. При таком подхо

де

выделяют идеально-типические районы с ярко выраженными районообра

зующими

признаками (в географии используется удобное понятие "ядра типично

сти"),

а пространства между ними, нередко весьма обширные, рассматривают в

качестве переходных зон.

то же вмя слеет учитывать,  в ссийской практике понятие "район"

имеет

свой узкий формальный

смысл, связанный с административным

делением.

Райо

нами

у нас принято называть административные единицы субрегионального

ур

овня,

на которые делится субъект федерации (в соответствии с

действующим

зако

нодател

ьством о местном самоупрамении используется общее понятие

"му

ниципальный район").

Так

им образом, в политической

регионалистике нельзя провести

четкую

аницу

между понятиями

"гион" и "район"

•

ор

мьный (форtально-правовой) подход подразумевает, что

регионами

на

ютс

политико-министративные единицы перго порядка, районами

по

лит

ико-ад

министративные единицы второго порядка. Регион при форм

ьном

од

хо

де ямяется базовым понятием11•

)

11 О

дин из

ведущих американских nолитико-rеографоu  u. Р. Хартшорн считал

вн

ым

в nолитической ографии изучение формьн

х регионоu, оnределяемых nолити-

релиз подготовлен:

Doberman и Leo Studio

twirpx.com