Туманов В.А., Энтин Л.М. (общ ред.). Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения

Подождите немного. Документ загружается.

Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä

è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

Êîììåíòàðèé

ê Êîíâåíöèè

î çàùèòå

ïðàâ ÷åëîâåêà

è îñíîâíûõ ñâîáîä

è ïðàêòèêå

åå ïðèìåíåíèÿ

Èçäàòåëüñòâî ÍÎÐÌÀ

Ìîñêâà, 2002

Ïîä îáùåé ðåäàêöèåé

äîêòîðà þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîðà

Â. À. Òóìàíîâà

è äîêòîðà þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîðà

Ë. Ì. Ýíòèíà

ÓÄÊ 341.231.14

ÁÁÊ 67.412.1

Ê63

Íàñòîÿùåå èçäàíèå ôèíàíñèðóåòñÿ â ðàìêàõ

Ñîâìåñòíîé ïðîãðàììû Åâðîïåéñêîé êîìèññèè

è Ñîâåòà Åâðîïû ïðè äîïîëíèòåëüíîé ïîääåðæêå

Ïðàâèòåëüñòâà Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà

Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ

ñâîáîä è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ / Ïîä îáù. ðåä. ä. þ. í., ïðîô.

Â. À. Òóìàíîâà è ä. þ. í., ïðîô. Ë. Ì. Ýíòèíà.  Ì.: Èçäàòåëü-

ñòâî ÍÎÐÌÀ, 2002.  336 ñ.

ISBN 5-89123-658-3 (ÍÎÐÌÀ)

Ê63

ISBN 5-89123-658-3 (ÍÎÐÌÀ) © Ñîâåò Åâðîïû, 2002

Êîëëåêòèâ àâòîðîâ:

Àëåêñååâà Ë. Á., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 6 Êîíâåíöèè;

Âîäîëàãèí Ñ. Â., êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 1 Ïðîòîêîëà [¹ 1];

Ãàäæèåâ Ã. À., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 1 Ïðîòîêîëà [¹ 1];

Êóäðÿâöåâ Þ. Â.  ñò. 3 Êîíâåíöèè;

Ìîðùàêîâà Ò. Ã., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 2 Êîíâåíöèè, ñò. 2, 3

Ïðîòîêîëà ¹ 7;

Ïåòðóõèí È. Ë., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 5, 7 Êîíâåíöèè, ñò. 4

Ïðîòîêîëà ¹ 7;

Ñàëèùåâà Í. Ã., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 2 Ïðîòîêîëà [¹ 1], ñò. 2,

3 Ïðîòîêîëà ¹ 4, ñò. 1 Ïðîòîêîëà ¹ 7;

Ñàëüâèà Ì. äå  ñò. 210, 12 Êîíâåíöèè, ñò. 1 Ïðîòîêîëà [¹ 1];

Òóìàíîâ Â. À., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 1417, 34 (ñîâìåñòíî ñ

Î. Ñ. ×åðíûøåâîé), 35, 57, 59 Êîíâåíöèè, ñò. 3 Ïðîòîêîëà [¹ 1], ñò. 4 Ïðî-

òîêîëà ¹ 4;

Ôåäîòîâ Ì. À., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 9, 11 Êîíâåíöèè;

Õîõðÿêîâà Î. Ñ.  ñò. 4 Êîíâåíöèè;

×åðíûøåâà Î. Ñ.  ñò. 34 Êîíâåíöèè (ñîâìåñòíî ñ Â. À. Òóìàíîâûì);

×åôðàíîâà Å. À., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 8, 12 Êîíâåíöèè, ñò. 5

Ïðîòîêîëà ¹ 7;

Ýíòèí Â. Ë., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 10 Êîíâåíöèè, ïåðåâîä

êîììåíòàðèåâ Ì. äå Ñàëüâèà;

Ýíòèí Ë. Ì., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê  ñò. 1, 13, 18 Êîíâåíöèè.

Ñîäåðæàíèå

Ïðåäèñëîâèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä . . . . . . . . . . . . . . 11

Ñòàòüÿ 1. Îáÿçàòåëüñòâî ñîáëþäàòü ïðàâà ÷åëîâåêà . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Ñòàòüÿ 2. Ïðàâî íà æèçíü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Ñòàòüÿ 3. Çàïðåùåíèå ïûòîê . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Ñòàòüÿ 4. Çàïðåùåíèå ðàáñòâà è ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà . . . . . . . . . . . . 43

Ñòàòüÿ 5. Ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü . . . . . . . . . . 55

Ñòàòüÿ 6. Ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî . . . . . . . . . . 83

Ñòàòüÿ 7. Íàêàçàíèå èñêëþ÷èòåëüíî íà îñíîâàíèè çàêîíà . . . . . . . . . . . 120

Ñòàòüÿ 8. Ïðàâî íà óâàæåíèå ÷àñòíîé è ñåìåéíîé æèçíè . . . . . . . . . . . . 128

Ñòàòüÿ 9. Ñâîáîäà ìûñëè, ñîâåñòè è ðåëèãèè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

Ñòàòüÿ 10. Ñâîáîäà âûðàæåíèÿ ìíåíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

Ñòàòüÿ 11. Ñâîáîäà ñîáðàíèé è îáúåäèíåíèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

Ñòàòüÿ 12. Ïðàâî íà âñòóïëåíèå â áðàê . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

Ñòàòüÿ 13. Ïðàâî íà ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû . . . . . . . . 205

Ñòàòüÿ 14. Çàïðåùåíèå äèñêðèìèíàöèè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Ñòàòüÿ 15. Îòñòóïëåíèå îò ñîáëþäåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ

â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220

Ñòàòüÿ 16. Îãðàíè÷åíèå íà ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü èíîñòðàíöåâ . . . 226

Ñòàòüÿ 17. Çàïðåùåíèå çëîóïîòðåáëåíèé ïðàâàìè . . . . . . . . . . . . . . . . . 230

Ñòàòüÿ 18. Ïðåäåëû èñïîëüçîâàíèÿ îãðàíè÷åíèé â îòíîøåíèè ïðàâ . . . 234

Ñòàòüÿ 34. Èíäèâèäóàëüíûå æàëîáû . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

Ñòàòüÿ 35. Óñëîâèÿ ïðèåìëåìîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

Ñòàòüÿ 57. Îãîâîðêè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258

Ñòàòüÿ 59. Ïîäïèñàíèå è ðàòèôèêàöèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262

Ïðîòîêîë [¹ 1] ê Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà

è îñíîâíûõ ñâîáîä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

Ñòàòüÿ 1. Çàùèòà ñîáñòâåííîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

Ñòàòüÿ 2. Ïðàâî íà îáðàçîâàíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288

Ñòàòüÿ 3. Ïðàâî íà ñâîáîäíûå âûáîðû . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295

Ïðîòîêîë ¹ 4 ê Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà

è îñíîâíûõ ñâîáîä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307

Ñòàòüÿ 2. Ñâîáîäà ïåðåäâèæåíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307

Ñòàòüÿ 3. Çàïðåùåíèå âûñûëêè ãðàæäàí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314

Ñòàòüÿ 4. Çàïðåùåíèå êîëëåêòèâíîé âûñûëêè èíîñòðàíöåâ . . . . . . . . . . 316

Ïðîòîêîë ¹ 7 ê Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà

è îñíîâíûõ ñâîáîä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

Ñòàòüÿ 1. Ïðîöåäóðíûå ãàðàíòèè â ñëó÷àå âûñûëêè èíîñòðàíöåâ . . . . . . 318

Ñòàòüÿ 2. Ïðàâî íà îáæàëîâàíèå ïðèãîâîðîâ ïî óãîëîâíûì äåëàì

âî âòîðîé èíñòàíöèè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323

Ñòàòüÿ 3. Êîìïåíñàöèÿ â ñëó÷àå ñóäåáíîé îøèáêè . . . . . . . . . . . . . . . . 325

Ñòàòüÿ 4. Ïðàâî íå áûòü ñóäèìûì èëè íàêàçàííûì äâàæäû . . . . . . . . . . 329

Ñòàòüÿ 5. Ðàâíîïðàâèå ñóïðóãîâ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333

Ñîäåðæàíèå

Ïðåäèñëîâèå

Â ìàðòå 1998 ã. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ðàòèôèöèðîâàëà Êîíâåíöèþ î çà-

ùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä, êîòîðàÿ âñòóïèëà â ñèëó äëÿ Ðîññèè

5 ìàÿ 1998 ã.  â äåíü ñäà÷è íà õðàíåíèå ðàòèôèêàöèîííîé ãðàìîòû Ãåíå-

ðàëüíîìó ñåêðåòàðþ Ñîâåòà Åâðîïû. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 15 (÷. 4) Êîíñòèòó-

öèè ÐÔ Êîíâåíöèÿ ñòàëà ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïðàâîâîé ñèñòåìû ñòðàíû, ÷òî

ïîâëåêëî çà ñîáîé ïðàêòè÷åñêóþ íåîáõîäèìîñòü èçó÷åíèÿ ïðàêòèêè Åâðî-

ïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå  Ñóä)  îðãàíà, ïðèçâàííîãî

îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ íà ñåáÿ ãîñóäàðñòâàìè 

ó÷àñòíèêàìè Êîíâåíöèè. Åå íîðìû äåéñòâóþò ñåãîäíÿ òàêèì îáðàçîì, êàê

îíè áûëè èñòîëêîâàíû â ïðîöåññå èõ ïðèìåíåíèÿ Ñóäîì.

Çíàíèå ïðàêòèêè Ñóäà âàæíî íå òîëüêî äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ 

çàêîíîäàòåëüíûõ è ñóäåáíûõ, íî è äëÿ æèòåëåé Ðîññèè, ïîëó÷èâøèõ âîç-

ìîæíîñòü îáðàùåíèÿ â Ñóä, åñëè îíè ïîëàãàþò, ÷òî äåéñòâèÿìè ãîñóäàð-

ñòâåííûõ âëàñòåé íàðóøåíû èõ ïðàâà, ãàðàíòèðîâàííûå Êîíâåíöèåé, è íà

íàöèîíàëüíîì óðîâíå îíè íå ïîëó÷èëè äîëæíîé çàùèòû. Ïðàâî íà òàêîå îá-

ðàùåíèå ïðåäóñìîòðåíî íå òîëüêî Êîíâåíöèåé, íî è Êîíñòèòóöèåé ÐÔ (÷. 4

ñò. 46). Æèòåëè Ðîññèè äîñòàòî÷íî àêòèâíî èñïîëüçîâàëè ýòî ïðàâî: çà âðåìÿ,

ïðîøåäøåå ïîñëå ðàòèôèêàöèè Êîíâåíöèè, èìè áûëî ïîäàíî â Ñóä ñâûøå

âîñüìè òûñÿ÷ æàëîá.

Â 2000 ã. â èçäàòåëüñòâå «Íîðìà» âûøëî â ñâåò äâóõòîìíîå èçäàíèå «Åâðî-

ïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ», îñóùåñòâëåííîå ïî

èíèöèàòèâå Ñîâåòà Åâðîïû è Èíñòèòóòà åâðîïåéñêîãî ïðàâà ÌÃÈÌÎ(Ó)

ïðè ó÷àñòèè Èíñòèòóòà êîíñòèòóöèîííîé è ïðàâîâîé ïîëèòèêè (COLPI) è

Ìåæäóíàðîäíîãî öåíòðà þðèäè÷åñêîé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà (Interights). Èç-

äàíèå ñîäåðæèò 91 ðåøåíèå Ñóäà, ðÿä äîêóìåíòîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê åãî äåÿ-

òåëüíîñòè, à òàêæå áîãàòûé ñïðàâî÷íî-ñòàòèñòè÷åñêèé ìàòåðèàë.

Ýòà ïóáëèêàöèÿ îêàçàëàñü âîñòðåáîâàííîé è ïîëåçíîé. Âîñüìèòûñÿ÷íûé

òèðàæ äâóõòîìíèêà ðàçîøåëñÿ â ñ÷èòàííûå ìåñÿöû, è ïî ðåøåíèþ Ñåêðåòà-

ðèàòà Ñîâåòà Åâðîïû äëÿ òîãî, ÷òîáû óäîâëåòâîðèòü íåïðåðûâíî ïîñòóïàþ-

ùèå çàÿâêè, áûë âûïóùåí äîïîëíèòåëüíûé ïÿòèòûñÿ÷íûé òèðàæ; ñáîðíèê

áûë èçäàí òàêæå íà êîìïàêò-äèñêå.

Õîòÿ â äâóõòîìíèêå ñîáðàíû ïðåöåäåíòíûå ðåøåíèÿ Ñóäà, âûíåñåííûå

èì äî åãî ñåðüåçíîé îðãàíèçàöèîííîé ðåôîðìû 1998 ã., ïðàâîâûå ïîçèöèè,

ñîäåðæàùèåñÿ â äàííûõ ðåøåíèÿõ, ïî÷òè ïîëíîñòüþ ñîõðàíèëè ñâîå çíà÷å-

íèå. Â àêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè ðåîðãàíèçîâàííîãî Ñóäà (òîëüêî â 2001 ã. â ïðî-

öåäóðå ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó Ñóä âûíåñ ðåøåíèÿ ïî 888 äåëàì) ýòà

ïðååìñòâåííîñòü ÷åòêî ïðîñëåæèâàåòñÿ.

Ïðè ïîäãîòîâêå ñáîðíèêà áûëî óñëîâëåíî, ÷òî ïóáëèêóåìûå ðåøåíèÿ íå

áóäóò ñîïðîâîæäàòüñÿ êàêèìè-ëèáî êîììåíòàðèÿìè, ÷òî ñîçäàåò íåìàëûå

òðóäíîñòè äëÿ ðîññèéñêèõ ÷èòàòåëåé, äàæå òåõ, ïðîôåññèîíàëüíàÿ äåÿòåëü-

íîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ ïðàâîì. Ðåøåíèÿ Ñóäà äîñòàòî÷íî ñëîæíû, à åãî

ïðàâîâûå ïîçèöèè òðåáóþò ðàçúÿñíåíèé. Íàçðåëà íåîáõîäèìîñòü â êîììåí-

òàðèÿõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé, è ïðåäëàãàåìàÿ âíèìàíèþ ÷èòàòåëåé êíèãà 

ïåðâûé òàêîé Êîììåíòàðèé, âûøåäøèé â íàøåé ñòðàíå. Îí ïîäãîòîâëåí

ïîä ýãèäîé è ïðè ñîäåéñòâèè Ñîâåòà Åâðîïû è ÿâëÿåòñÿ êàê áû ïðîäîëæå-

íèåì âûøåóïîìÿíóòîãî ñáîðíèêà èçáðàííûõ ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà.

Ñòðóêòóðíî êíèãà ïîñòðîåíà êàê êîììåíòàðèè ê ñòàòüÿì Êîíâåíöèè. Ïî

ñîäåðæàíèþ, îäíàêî, êàæäûé èç êîììåíòàðèåâ ñîäåðæèò íå àâòîðñêèå ìíå-

íèÿ è îöåíêè, à, âî-ïåðâûõ, ïðàâîâûå ïîçèöèè Ñóäà, âûðàáîòàííûå èì â

ïðîöåññå ïðèìåíåíèÿ è òîëêîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüè, è, âî-âòîðûõ,

ñîïîñòàâëåíèå ðåøåíèé âîïðîñîâ, âîçíèêàâøèõ â ïðàêòèêå Ñóäà, ñ ðîññèé-

ñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì è ñóäåáíîé ïðàêòèêîé íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèî-

íàëüíîì óðîâíÿõ.

Â êíèãå îòñóòñòâóþò êîììåíòàðèè ê ñòàòüÿì Êîíâåíöèè, ñîäåðæàùèì

íîðìû îá îðãàíèçàöèè Ñóäà, ïðîöåäóðå ðàññìîòðåíèÿ äåë, à òàêæå î ìåæãî-

ñóäàðñòâåííûõ ñïîðàõ. Âìåñòå ñ òåì, íàðÿäó ñ êîììåíòàðèÿìè êî âñåì ñòàòü-

ÿì ðàçäåëà I Êîíâåíöèè è ñòàòüÿì ïðîòîêîëîâ ¹ 1, 4, 6 è 7 ê íåé, ôîðìó-

ëèðóþùèì ïðàâà è ñâîáîäû, ãàðàíòèðóåìûå Êîíâåíöèåé, äàíû òàêæå êîì-

ìåíòàðèè ê ñòàòüÿì Êîíâåíöèè, èìåþùèì ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ

îðèåíòàöèè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, îáðàùàþùèõñÿ â Ñóä ñ èíäèâèäóàëüíûìè

æàëîáàìè.

Õîòÿ â îñíîâó íàñòîÿùåé êíèãè ïîëîæåíû ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, îïóáëèêî-

âàííûå â âûøåíàçâàííîì äâóõòîìíèêå, ÷èòàòåëü ïîçíàêîìèòñÿ è ñ ðåøåíè-

ÿìè Ñóäà, âûíåñåííûìè èì çà ïîñëåäíèå òðè ãîäà (ñðåäè íèõ åñòü è ðîññèé-

ñêèå äåëà). Â òî æå âðåìÿ íåëüçÿ íå îòìåòèòü, ÷òî îáðàùåíèå ê ñóäåáíîé

ïðàêòèêå ýòîãî òðåõëåòíåãî ïåðèîäà çàòðóäíåíî îòñóòñòâèåì ñèñòåìàòèçèðî-

âàííîãî èçäàíèÿ ðåøåíèé, äàæå òåõ, êîòîðûå ñàì Ñóä ïîëàãàåò íàèáîëåå

çíà÷èìûìè. Âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ íîâåéøèõ ñðåäñòâ èíôîðìàöèè íå

êîìïåíñèðóåò â ïîëíîé ìåðå îòñóòñòâèå òàêîãî èçäàíèÿ. Â ÷àñòíîñòè, ïî ýòîé

ïðè÷èíå ðåøåíèÿ Ñóäà, âûíåñåííûå çà ïîñëåäíèå òðè ãîäà, ïðèâîäÿòñÿ â

äàííîì èçäàíèè áåç óêàçàíèÿ èñòî÷íèêà îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ.

Èçëîæåíèå (íåîôèöèàëüíîå) ïîçèöèè Ñóäà ïî ðÿäó íàèáîëåå âàæíûõ

ñòàòåé Êîíâåíöèè ïîäãîòîâëåíî áûâøèì ãëàâíûì ñåêðåòàðåì (ãðåôüå) Ñóäà

Ìèøåëåì äå Ñàëüâèà, àâòîðîì ìíîãèõ ðàáîò î Ñóäå, íàèáîëåå èçâåñòíàÿ èç

êîòîðûõ  «Êîìïåíäèóì Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Ðóêîâîäÿ-

ùèå ïðèíöèïû ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî Åâðîïåéñêîé Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ÷å-

ëîâåêà» (Salvia M. De. Compendium de la CEDH. Les principes directeurs de la

Ïðåäèñëîâèå

jurisprudence relative a la Convention europåenne des droits de lHomme. Kehl,

1998).

Ïðàêòèêà Ñóäà ïî îòäåëüíûì ñòàòüÿì Êîíâåíöèè äàëåêî íå ðàâíîçíà÷íà.

Ïî îäíèì ñòàòüÿì ïðèíÿòî ñ÷èòàííîå êîëè÷åñòâî ðåøåíèé, ïî äðóãèì 

äåñÿòêè, ñîòíè, ÷òî, êîíå÷íî, îòðàæàåòñÿ íà îáúåìå êîììåíòàðèåâ, à òàêæå

èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü ïîëíîãî èõ åäèíîîáðàçèÿ. Òåì íå ìåíåå âî âñåõ ñëó-

÷àÿõ, ïðè âñåõ ñòðóêòóðíûõ è ñòèëèñòè÷åñêèõ ðàçëè÷èÿõ àâòîðû ñòàðàëèñü

ðàñêðûòü ïîäõîä êàê Åâðîïåéñêîãî Ñóäà, òàê è ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëÿ è

ïðàâîïðèìåíèòåëÿ.

Àâòîðñêèé êîëëåêòèâ áëàãîäàðèò âñåõ, êòî ñïîñîáñòâîâàë âûõîäó ýòîãî

èçäàíèÿ, â îñîáåííîñòè ñîòðóäíèêîâ Äåïàðòàìåíòà ïðàâ ÷åëîâåêà Ñîâåòà

Åâðîïû Ìàðäæîðè Ôàðêóàðñîí, Âåðó Ïåðåéðà è Êðèñòèíó Ïåí÷åâó çà áîëü-

øóþ îðãàíèçàöèîííóþ ïîìîùü.

Ïðîôåññîð Â. À. Òóìàíîâ

Ïðîôåññîð Ë. Ì. Ýíòèí

Ïðåäèñëîâèå

ÊÎÍÂÅÍÖÈß

î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä

Ñòàòüÿ 1. Îáÿçàòåëüñòâî ñîáëþäàòü ïðàâà ÷åëîâåêà

Âûñîêèå Äîãîâàðèâàþùèåñÿ Ñòîðîíû îáåñïå÷èâàþò êàæäîìó, íàõîäÿùåìóñÿ

ïîä èõ þðèñäèêöèåé, ïðàâà è ñâîáîäû, îïðåäåëåííûå â ðàçäåëå I íàñòîÿùåé

Êîíâåíöèè.

Ñòàòüÿ 1 Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä (äàëåå 

Êîíâåíöèÿ) èìååò ïðèíöèïèàëüíî âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ îïðåäåëåíèÿ åå çà-

äà÷ è öåëåé, ïîðÿäêà è óñëîâèé ïðèìåíåíèÿ. Ïîëîæåíèÿ Êîíâåíöèè ðàçâè-

òû è óòî÷íåíû â ðåøåíèÿõ Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.

1. Êîíâåíöèÿ áûëà ïîäïèñàíà 4 íîÿáðÿ 1950 ã. è âñòóïèëà â ñèëó â 1953 ã.

Îíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé àêò, ñòîðîíàìè â êîòîðîì

ÿâëÿþòñÿ ñóâåðåííûå ãîñóäàðñòâà, ïîäïèñàâøèå åãî è äîëæíûì îáðàçîì ðà-

òèôèöèðîâàâøèå. Âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ èëè ïðèñîåäèíåíèÿ ê Êîíâåíöèè

îáóñëîâëåíà âõîæäåíèåì äàííîãî ãîñóäàðñòâà â ñîñòàâ Ñîâåòà Åâðîïû. Â íà-

ñòîÿùåå âðåìÿ íà ïðàêòèêå ñëîæèëàñü îáðàòíàÿ ñèòóàöèÿ: ïðèåì â Ñîâåò Åâ-

ðîïû îáóñëàâëèâàåòñÿ ïðèñîåäèíåíèåì ê Êîíâåíöèè. Òàê, îäíèì èç óñëîâèé

ïðèåìà Ðîññèè â Ñîâåò Åâðîïû áûëî åå îáÿçàòåëüñòâî ïðèñîåäèíèòüñÿ ê

Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ÷åëîâåêà.

Ïðîöåäóðà è óñëîâèÿ âñòóïëåíèÿ â Ñîâåò Åâðîïû ðåãóëèðóþòñÿ åãî Óñòà-

âîì. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ âîøëà â ñîñòàâ Ñîâåòà Åâðîïû â 1996 ã. Ôåäå-

ðàëüíûé çàêîí î ðàòèôèêàöèè Êîíâåíöèè áûë ïðèíÿò 30 ìàðòà 1998 ã. Ïî

ýòîìó Çàêîíó Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïðèçíàëà îáÿçàòåëüíîé ipso facto è áåç

ñïåöèàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ þðèñäèêöèþ Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-

âåêà â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ òîëêîâàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ Êîíâåíöèè. Îíà âñòóïèëà

â ñèëó ïðèìåíèòåëüíî ê Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 5 ìàÿ 1998 ã. Òàêèì îáðà-

çîì, îáÿçàòåëüñòâà, íàëàãàåìûå Êîíâåíöèåé è ïðåäóñìîòðåííûå, â ÷àñòíî-

ñòè, ñò. 1, äåéñòâóþò ïðèìåíèòåëüíî ê Ðîññèè èìåííî ñ ýòîé äàòû.

Óñòàíîâëåíèå òî÷íîé äàòû íà÷àëà äåéñòâèÿ Êîíâåíöèè äëÿ êîíêðåòíîãî

ãîñóäàðñòâà èìååò î÷åíü âàæíîå ïðàâîâîå çíà÷åíèå.

Äàòà âñòóïëåíèÿ Êîíâåíöèè â ñèëó ÿâëÿåòñÿ âðåìåííîé òî÷êîé îòñ÷åòà

ïðè îïðåäåëåíèè ïðèåìëåìîñòè íàïðàâëåííîé â Ñóä æàëîáû î ïðåäïîëàãàå-