Туманов В.А., Энтин Л.М. (общ ред.). Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения

Подождите немного. Документ загружается.

ïî âðåìåíè, îäíàêî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàêòèêîé Ñóäà ïî ïðèìåíåíèþ ï. 3

ñò. 5 Êîíâåíöèè íå ìîæåò ïðåâûøàòü ÷åòûðåõ äíåé. Çäåñü îñîáåííî âàæíî,

÷òîáû ïîëèöåéñêèå íå îêàçûâàëè ôèçè÷åñêîãî äàâëåíèÿ íà çàäåðæàííîãî

(ïîáîè, èçáèåíèå) è íå èñïîëüçîâàëè ïðè äîïðîñå ïðèåìû, ïðèçâàííûå

ñëîìèòü ôèçè÷åñêîå è ìîðàëüíîå ñîïðîòèâëåíèå çàäåðæàííîãî. Ðå÷ü èäåò î

òàêèõ ïðèåìàõ äîïðîñà, êàê íàäåâàíèå ïëàñòèêîâîãî ïàêåòà íà ãîëîâó, îñ-

òàâëåíèå áåç ñíà, ëèøåíèå âîäû è ïèùè è äð.

Ïî îáùåìó ïðàâèëó âñÿêîå ïðèìåíåíèå ôèçè÷åñêîé ñèëû ê ëèöó, ëèøåí-

íîìó ñâîáîäû, êîòîðîå íå ÿâëÿåòñÿ ñòðîãî íåîáõîäèìûì èç-çà ïîâåäåíèÿ çà-

äåðæàííîãî, ñ÷èòàåòñÿ ïîñÿãàòåëüñòâîì íà åãî ÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî è, â

ïðèíöèïå, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàðóøåíèå ïðàâà, ãàðàíòèðîâàííîãî ñò. 3 Êîí-

âåíöèè, ïðè÷åì äàæå â ñèòóàöèè, ïðåäñòàâëÿþùåé ÷ðåçâû÷àéíî ñåðüåçíóþ

îïàñíîñòü äëÿ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà. Ïîòðåáíîñòè ñëåäñòâèÿ è íåñîìíåí-

íûå òðóäíîñòè â áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ íå âëåêóò ñóæåíèå çàùèòû, êîòîðîé

äîëæíà ïîëüçîâàòüñÿ ôèçè÷åñêàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè.

Áåñïîêîéñòâî âûçûâàþò íåêîòîðûå ñèòóàöèè, äàæå íå ñîäåðæàùèå ðå-

àëüíûõ àêòîâ ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ ïî îòíîøåíèþ ê çàäåðæàííûì, íàïðè-

ìåð ïîìåùåíèå â êàðöåð. Õîòÿ èçîëÿöèÿ îò îáùåñòâà â êàðöåðå íå ïðåäñòàâ-

ëÿåò ñàìà ïî ñåáå ôîðìû áåñ÷åëîâå÷íîãî îáðàùåíèÿ, ïðîäîëæèòåëüíàÿ èçî-

ëÿöèÿ â êàìåðå ÿâëÿåòñÿ íåæåëàòåëüíîé, òåì áîëåå êîãäà çàèíòåðåñîâàííîå

ëèöî íàõîäèòñÿ â ïðåäâàðèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè. Êðîìå òîãî, ïîëíàÿ ñåíñîð-

íàÿ èçîëÿöèÿ â ñî÷åòàíèè ñ òîòàëüíîé ñîöèàëüíîé èçîëÿöèåé îêàçûâàåò

âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà ëè÷íîñòü è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òàêóþ ôîðìó îáðàùå-

íèÿ, êîòîðàÿ íå ìîæåò áûòü îïðàâäàíà òðåáîâàíèÿìè áåçîïàñíîñòè èëè êà-

êèìè-ëèáî äðóãèìè ñîîáðàæåíèÿìè.

Ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé ëèö, ñòðàäàþùèõ òÿæêèìè çàáîëåâàíèÿìè, ïî-

ðîæäàåò ñåðüåçíûå ïðîáëåìû. Òàê, ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé èíâàëèäîâ â óñ-

ëîâèÿõ, ïðè÷èíÿþùèõ èì äîïîëíèòåëüíûå ñòðàäàíèÿ ïðè îòñóòñòâèè êàêèõ-

ëèáî ïðèñïîñîáëåíèé, êîòîðûìè áû îíè ìîãëè âîñïîëüçîâàòüñÿ êàê èíâà-

ëèäû, ÿâëÿåòñÿ óíèæàþùèì ÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî îáðàùåíèåì â

ñìûñëå ñò. 3 Êîíâåíöèè.

Õîòÿ, ïî îáùåìó ïðàâèëó, ãîñóäàðñòâà  ó÷àñòíèêè Êîíâåíöèè íåñóò îò-

âåòñòâåííîñòü òîëüêî çà ìåðû, ïðèìåíÿåìûå ê ëèöàì, íàõîäÿùèìñÿ ïîä èõ

þðèñäèêöèåé, òåì íå ìåíåå èíîãäà âîçíèêàþò ñèòóàöèè, êîãäà èì ïðèõî-

äèòñÿ îòâå÷àòü çà òàê íàçûâàåìûå âèðòóàëüíûå íàðóøåíèÿ. Ïîäîáíîå ïðîèñ-

õîäèò â ñëó÷àÿõ âûñûëêè èëè âûäà÷è èíîñòðàíöåâ. Ãîñóäàðñòâà, â ïðèíöèïå,

ñâîáîäíû íå ïðèíèìàòü, âûñûëàòü è âûäàâàòü èíîñòðàíöåâ, íàõîäÿùèõñÿ

ïîä èõ þðèñäèêöèåé. Ïðè ýòîì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íè Êîíâåíöèÿ, íè åå

ïðîòîêîëû íå ïðåäóñìàòðèâàþò ïðàâà íà óáåæèùå.

Îäíàêî ïîëíîìî÷èÿ, ïðèçíàâàåìûå çà ãîñóäàðñòâîì â äàííîé îáëàñòè,

äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ó÷åòîì îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç ìåæäóíàðîä-

íûõ äîãîâîðîâ, âêëþ÷àÿ Êîíâåíöèþ. Ïîýòîìó â ïðàêòèêå Ñóäà ïîñòîÿííî

ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî âûñûëêà èíîñòðàíöà â îïðåäåëåííóþ ñòðàíó ìîæåò â

Ñò. 3 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ âûçâàòü âîïðîñ, íå ïîäâåðãíåòñÿ ëè îí òàì áåñ÷å-

ëîâå÷íîìó îáðàùåíèþ â ñìûñëå ñò. 3 Êîíâåíöèè.

Òàêèå îïàñåíèÿ èìåþò ïîä ñîáîé ïî÷âó â ñëó÷àå, êîãäà èíîñòðàíåö âû-

ñûëàåòñÿ â ñòðàíó, ãäå âñëåäñòâèå ãîñïîäñòâóþùåãî â íåé ðåæèìà èëè îñî-

áîé ñèòóàöèè îñíîâîïîëàãàþùèå ïðàâà ÷åëîâåêà, ãàðàíòèðîâàííûå Êîíâåí-

öèåé, ñåðüåçíî íàðóøàþòñÿ ëèáî ïîëíîñòüþ îòìåíåíû. Ãîñóäàðñòâî íà îñíî-

âàíèè ñò. 3 Êîíâåíöèè ïðèíèìàåò íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà òî, ÷òî

ïîäâåðãàåò âûñûëàåìîå ëèöî ðèñêó äóðíîãî îáðàùåíèÿ ñ íèì. Äëÿ êîíòðîëÿ

çà ñóùåñòâîâàíèåì òàêèõ ðèñêîâ íóæíî ïðåæäå âñåãî, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî

çíàëî èëè äîëæíî áûëî çíàòü íà ìîìåíò âûñûëêè î òàêîì ïîñëåäñòâèè.

Äðóãèìè ñëîâàìè, ïðàêòèêà Ñóäà ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî ïîâåäåíèå ãîñóäàð-

ñòâà îêàçûâàåòñÿ íåñîâìåñòèìûì ñ öåííîñòÿìè, çàêðåïëåííûìè Êîíâåíöè-

åé, åñëè îíî ñîçíàòåëüíî ïåðåäàëî èíäèâèäà (êàêèì áû óæàñíûì íè áûëî

ïðåñòóïëåíèå, êîòîðîå âìåíÿåòñÿ åìó â âèíó) äðóãîìó ãîñóäàðñòâó, êîãäà

ñóùåñòâóþò ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî ýòîìó èíäèâèäó óãðîæàåò

îïàñíîñòü ïîäâåðãíóòüñÿ îáðàùåíèþ, çàïðåùåííîìó ñò. 3 Êîíâåíöèè.

Î÷åâèäíî, ÷òî ðèñê áûòü ïîäâåðãíóòûì ïûòêàì èëè áåñ÷åëîâå÷íîìó è

óíèæàþùåìó ÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî íàêàçàíèþ íå äîëæåí áûòü ýâåí-

òóàëüíûì, îí äîëæåí áûòü ðåàëüíûì è âåðîÿòíûì. Äîâîäû â ïîääåðæêó

ñîîòâåòñòâóþùèõ óòâåðæäåíèé äîëæíû áûòü ñåðüåçíûìè è îáîñíîâàííû-

ìè, ò. å. îñíîâûâàòüñÿ íà äîêàçàòåëüñòâàõ, ïîääàþùèõñÿ îáúåêòèâíîìó

êîíòðîëþ.

Ì. äå Ñàëüâèà

2. Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà ïî ñò. 3 Êîíâåíöèè äîñòàòî÷íî îáøèðíà è ïîñòîÿí-

íà. Â 2001 ã. Ñóäîì áûëè âûíåñåíû ðåøåíèÿ ïî ñîðîêà ñ ëèøíèì äåëàì, êî-

òîðûå ñòàòèñòèêà Ñóäà îòíîñèò ê ýòîé ñòàòüå. Áîëüøóþ ÷àñòü èç íèõ ñîñòàâ-

ëÿþò äåëà, â êîòîðûõ îòâåò÷èêîì âûñòóïàëà Òóðöèÿ è ñâÿçàíû îíè ñ «êóðäñ-

êîé ïðîáëåìîé», ïîðîäèâøåé â êîíöå ïðîøëîãî âåêà îñòðûé ïîëèòè÷åñêèé

êðèçèñ íà þãî-âîñòîêå ñòðàíû. Òàêîãî ðîäà äåëà Ñóä ðàññìàòðèâàë âñå ïîñ-

ëåäíèå ãîäû (íàïðèìåð, ñóäåáíûå ðåøåíèÿ ïî äåëàì «Àêñîé ïðîòèâ Òóðöèè

îò 18 äåêàáðÿ 1996 ã., «Êóðò ïðîòèâ Òóðöèè» îò 25 ìàÿ 1998 ã.)

Â òîì æå 2001 ã. áûëî âûíåñåíî ðåøåíèå î ïðèåìëåìîñòè ïî äåëó «Êàëàø-

íèêîâ ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ãäå ðå÷ü øëà î íàðóøåíèÿõ ñò. 3 è

ñò. 6 (ï. 1) Êîíâåíöèè.

Ñòàòüÿ 3 ïðèíàäëåæèò ê òàê íàçûâàåìûì àáñîëþòíûì ñòàòüÿì, â îòíîøå-

íèè êîòîðûõ íå ìîãóò èìåòü ìåñòà îãîâîðêè, ïðåäóñìîòðåííûå Êîíâåíöèåé,

è íà êîòîðûå íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ âîçìîæíîñòü îòñòóïëåíèÿ îò ñîáëþäåíèÿ

îáÿçàòåëüñòâ â ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ (ñì. êîììåíòàðèé ê ñò. 15 Êîí-

âåíöèè).

Ñì.: Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ. Ò. 2. Ñ. 339, 509.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 3

Ïðåöåäåíòíûé õàðàêòåð ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîá ïî ñò. 3 ïðèîáðåëî ñó-

äåáíîå ðåøåíèå ïî äåëó «Èðëàíäèÿ ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà» îò

13 àïðåëÿ 1978 ã.

Ñòàòüÿ 3 Êîíâåíöèè, íåñìîòðÿ íà åå êðàòêîñòü, ñîäåðæèò

íåñêîëüêî ñîñòàâîâ ïðàâîíàðóøàþùåãî îáðàùåíèÿ, î ÷åì óæå ãîâîðèëîñü

âûøå. Â óêàçàííîì ðåøåíèè Ñóä, âî-ïåðâûõ, âûñêàçàëñÿ ïî âîïðîñó î êðèòå-

ðèè ïðèìåíèìîñòè äàííîé ñòàòüè â öåëîì, âûðàçèâ åãî â ôîðìóëå «ïðèìå-

íèìîñòü ñòàòüè 3 îïðåäåëÿåòñÿ äîñòèæåíèåì îïðåäåëåííîãî ìèíèìóìà òÿæå-

ñòè æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ». Âî-âòîðûõ, äàë ÷åòêèå îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿì,

ñîäåðæàùèìñÿ â ýòîé ñòàòüå (ñì. âûøå ï. 1 êîììåíòàðèÿ ê ñò. 3).

Ñîäåðæàíèå áîëüøèíñòâà æàëîá ïî ñò. 3 Êîíâåíöèè ñâÿçàíî ñ òåëåñíûìè

ïîâðåæäåíèÿìè, ïîëó÷åííûìè æåðòâîé âî âðåìÿ ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé.

Ñóä íåîäíîêðàòíî ïîä÷åðêèâàë â ýòîé ñâÿçè, ÷òî «ïîòðåáíîñòè ñëåäñòâèÿ è

áåññïîðíàÿ ñëîæíîñòü áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ, â ÷àñòíîñòè ñ òåððîðèçìîì,

íå ìîãóò âåñòè ê îãðàíè÷åíèþ çàùèòû ôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ÷åëîâåêà»

(ñóäåáíîå ðåøåíèå ïî äåëó «Òîìàçè ïðîòèâ Ôðàíöèè» îò 27 àâãóñòà 1992 ã.)

Íåñêîëüêî ïîçäíåå â ðåøåíèè ïî äåëó «Ðèáè÷ ïðîòèâ Àâñòðèè» îò 4 äå-

êàáðÿ 1995 ã. Ñóä, ïîä÷åðêíóâ, ÷òî ñëåäóåò áûòü îñîáåííî âíèìàòåëüíûì,

êîãäà ðå÷ü èäåò î ïðàâàõ, çàùèùàåìûõ ñò. 3, óêàçàë: «Â îòíîøåíèè ëèöà, ëè-

øåííîãî ñâîáîäû, ëþáîå ïðèìåíåíèå ôèçè÷åñêîé ñèëû, êîòîðîå íå áûëî

êðàéíå íåîáõîäèìî èç-çà åãî ñîáñòâåííîãî ïîâåäåíèÿ, óíèæàåò åãî ÷åëîâå-

÷åñêîå äîñòîèíñòâî è ÿâëÿåòñÿ â ïðèíöèïå íàðóøåíèåì ñòàòüè 3 Êîíâåí-

öèè»

Â ðåøåíèè Ñóäà ïî äåëó «Ñåëüìóíè ïðîòèâ Ôðàíöèè» îò 28 èþëÿ 1999 ã.,

ñî ññûëêîé íà óïîìÿíóòûå âûøå äåëà Òîìàçè è Ðèáè÷à, Ñóä âîñïðîèçâåë

åùå îäíó âàæíóþ ïîçèöèþ, ïðåäîïðåäåëÿþùóþ, â ÷àñòíîñòè, ðàñïðåäåëå-

íèå áðåìåíè äîêàçûâàíèÿ â äåëàõ ïî ñò. 3: «Åñëè ëèöî áûëî ïîìåùåíî ïîä

ñòðàæó, íàõîäÿñü â õîðîøåì ñîñòîÿíèè çäîðîâüÿ, à â ìîìåíò åãî îñâîáîæäå-

íèÿ áûëè êîíñòàòèðîâàíû ïîâðåæäåíèÿ, ãîñóäàðñòâî äîëæíî ïðåäñòàâèòü

ïðàâäîïîäîáíîå îáúÿñíåíèå èõ ïðîèñõîæäåíèÿ; â îòñóòñòâèå òàêîâîãî ñòà-

òüÿ 3 Êîíâåíöèè ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ».

Ñóä ïðèäàåò î÷åíü âàæíîå çíà÷åíèå äåëàì, â êîòîðûõ ïðèçíàíû âåñüìà

ñåðüåçíûå íàðóøåíèÿ ñò. 3 Êîíâåíöèè, â îñîáåííîñòè çàïðåò ïûòîê, î ÷åì

ñâèäåòåëüñòâóþò çíà÷èòåëüíûå ñóììû êîìïåíñàöèè, ïðèñóæäàåìûå çàÿâèòå-

ëÿì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 41 Êîíâåíöèè. Ýòè ñóììû, êàê ïðàâèëî, ïðåâûøà-

þò ñðåäíèé ðàçìåð êîìïåíñàöèè. Íåîáõîäèìî òàêæå îáðàòèòü âíèìàíèå íà

òî, ÷òî Ñóä îñîáåííî æåñòêî ïîäõîäèò ê êîíêðåòíûì íàðóøåíèÿì ñò. 3, åñëè

îí êîíñòàòèðóåò íå òîëüêî íàëè÷èå äàííîãî íàðóøåíèÿ, íî è ñèñòåìàòè÷åñ-

êîå ïîïðàíèå ïðàâ, çàùèùàåìûõ äàííîé ñòàòüåé, ãîñóäàðñòâîì-îòâåò÷èêîì.

Êàê óæå îòìå÷àëîñü âûøå, ñò. 3 ôèãóðèðóåò â ðåøåíèÿõ Ñóäà, ïðåäìåòîì

êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ æàëîáà íà íåïðàâîìåðíîñòü ðåøåíèÿ íàöèîíàëüíûõ âëàñòåé

Ñì.: Ñåðèÿ À. 1978. ¹ 25.

Ñì.: Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ. Ò. 1. Ñ. 763.

Òàì æå. Ò. 2. Ñ. 170.

Ñò. 3 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

îá ýêñòðàäèöèè èëè âûñûëêå ëèöà. Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ýêñòðàäèöèÿ áóäåò íàðó-

øåíèåì Êîíâåíöèè, åñëè ëèöó â ãîñóäàðñòâå, êîòîðîìó îíî âûäàåòñÿ, óãðî-

æàåò îáðàùåíèå, ïîäïàäàþùåå ïîä äåéñòâèå ñò. 3 Êîíâåíöèè (ñóäåáíîå ðåøå-

íèå ïî äåëó «×àõàë ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà» îò 15 íîÿáðÿ 1996 ã.)

Ñóä ñ÷èòàåò ñò. 3 (â òîé ÷àñòè, ãäå îíà ãîâîðèò î áåñ÷åëîâå÷íîì îáðàùå-

íèè) ïðèìåíèìîé íå òîëüêî òîãäà, êîãäà ðå÷ü èäåò î ôèçè÷åñêîì âîçäåé-

ñòâèè íà ëè÷íîñòü, íî è òîãäà, êîãäà â öåëÿõ âîçäåéñòâèÿ íà èíäèâèäà óíè÷-

òîæàåòñÿ åãî èìóùåñòâî ëèáî ñîâåðøàþòñÿ èíûå äåéñòâèÿ, ïðèçâàííûå âíó-

øèòü åìó ñòðàõ, óíèçèòü åãî è ò. ï.

Â âûøåóïîìÿíóòîì ðåøåíèè ïî äåëó «Êóðò ïðîòèâ Òóðöèè» ïðåäìåòîì

ðàññìîòðåíèÿ ñòàëî áåññëåäíîå èñ÷åçíîâåíèå ñûíà çàÿâèòåëüíèöû ïîñëå åãî

çàäåðæàíèÿ òóðåöêèìè âîåííîñëóæàùèìè. Âñå ïîïûòêè ìàòåðè óçíàòü ÷òî-

ëèáî î äàëüíåéøåé ñóäüáå ñûíà íè ê ÷åìó íå ïðèâåëè. Âëàñòè çàÿâëÿëè, ÷òî

îí ÷èñëèòñÿ ïðîïàâøèì áåç âåñòè, çàÿâèòåëüíèöà æå óòâåðæäàëà, ÷òî îí

óáèò ñëóæáàìè áåçîïàñíîñòè è ññûëàëàñü íà íàðóøåíèå íå òîëüêî ñò. 2, 5 è 6

Êîíâåíöèè, íî è ñò. 3, ïîëàãàÿ, ÷òî ïî îòíîøåíèþ ê åå ñûíó áûëè ïðèìå-

íåíû ïûòêè. Ñóä êîíñòàòèðîâàë, ÷òî îí íå ðàñïîëàãàåò äîêàçàòåëüñòâàìè

ïðèìåíèìîñòè ñò. 3 â îòíîøåíèè ñûíà çàÿâèòåëüíèöû, íî, ïðèíèìàÿ âî

âíèìàíèå òå ñòðàäàíèÿ, êîòîðûå ïðåòåðïåëà ìàòü, äîáèâàÿñü ïðàâîñóäèÿ,

ïðèçíàë íàðóøåíèå ñò. 3 â îòíîøåíèè çàÿâèòåëüíèöû.

Â ðåøåíèè ïî ìåæãîñóäàðñòâåííîìó ñïîðó «Êèïð ïðîòèâ Òóðöèè» îò

10 ìàÿ 2001 ã. Ñóä êîíñòàòèðîâàë, ÷òî î íàðóøåíèè ñò. 3 Êîíâåíöèè ìîæíî

ãîâîðèòü íå òîëüêî êîãäà ðå÷ü èäåò î êîíêðåòíîé ëè÷íîñòè, íî è êîãäà èìå-

åò ìåñòî äåÿòåëüíîñòü âëàñòåé â îòíîøåíèè øèðîêîãî êðóãà ëèö (â äàííîì

ñëó÷àå ãðåêîâ-êèïðèîòîâ, îêàçàâøèõñÿ íà òåððèòîðèè Ðåñïóáëèêè Ñåâåð-

íûé Êèïð, îáðàçîâàííîé â ðåçóëüòàòå âîîðóæåííîãî âòîðæåíèÿ Òóðöèè íà

îñòðîâ). Íà îñíîâàíèè ìíîãî÷èñëåííûõ ôàêòîâ Ñóä ïðèçíàë, ÷òî «â ðàññìàò-

ðèâàåìûé ïåðèîä äèñêðèìèíàöèÿ äîñòèãëà òàêîãî óðîâíÿ, ÷òî ïðåâðàòèëàñü

â îáðàùåíèå, óíèæàþùåå äîñòîèíñòâî ýòîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ, è, ñëåäîâà-

òåëüíî, ñî ñòîðîíû òóðåöêèõ âëàñòåé èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 3 Êîí-

âåíöèè».

×àñòî â æàëîáàõ ïî ñò. 5 è íåêîòîðûì äðóãèì ñòàòüÿì Êîíâåíöèè çàÿâèòå-

ëè óêàçûâàþò îäíîâðåìåííî è íà ÿêîáû èìåâøèå ìåñòî íàðóøåíèÿ ñò. 3, ÷òî

âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ñâÿçàíî ñî ñòðåìëåíèåì ïðèäàòü áîëüøèé âåñ ñâîèì æà-

ëîáàì è ïðèâëå÷ü ê íèì îñîáî ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå Ñóäà.

3. Õîòÿ ñò. 3 Êîíâåíöèè è íå îãðàíè÷èâàåò ñôåðó ñâîåãî äåéñòâèÿ ñèòóàöè-

ÿìè, âîçíèêàþùèìè â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïðàêòèêà Åâðîïåéñêîãî

Ñóäà ïîêàçûâàåò, ÷òî âñå æå îñíîâíàÿ è ãëàâíàÿ îáëàñòü åå ïðèìåíåíèÿ 

ïðîèñõîäÿùåå â ýòèõ ìåñòàõ, áóäü òî ïîëèöåéñêèé ó÷àñòîê (îòäåëåíèå ìèëè-

öèè), òþðüìà èëè èñïðàâèòåëüíàÿ êîëîíèÿ. Èìåííî òàì èìåþò ìåñòî íàèáî-

ëåå ñåðüåçíûå, ðàçðóøèòåëüíûå äëÿ ëè÷íîñòè è îáùåñòâà íàðóøåíèÿ ïðàâ

Ñì.: Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ. Ò. 2. Ñ. 260.

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 3

÷åëîâåêà, ïîäïàäàþùèå ïîä äåéñòâèå êîììåíòèðóåìîé ñòàòüè è, ñîîòâåò-

ñòâåííî, þðèñäèêöèþ Åâðîïåéñêîãî Ñóäà.

Î÷åâèäíî, ÷òî ÷åëîâåê, îêàçàâøèéñÿ â ðóêàõ ñèë ïðàâîïîðÿäêà, à òåì

áîëåå çàäåðæàííûé è çàêëþ÷åííûé ïîä ñòðàæó èëè îòáûâàþùèé íàêàçàíèå

â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ìåíåå äðóãèõ çàùèùåí îò ïðîèçâîëà ãîñóäàðñòâà â

ëèöå ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ è èìååò áîëüøå øàíñîâ ïîä-

âåðãíóòüñÿ äåéñòâèÿì, çàïðåùåííûì ñò. 3. Ïîýòîìó ñòîëü âàæíà ïîäðîáíàÿ

çàêîíîäàòåëüíàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ, ñîçäàþùàÿ íàäåæíûå ãàðàíòèè ïðàâ ëè÷íî-

ñòè â ýòîé ñôåðå.

Ïðåæäå âñåãî îíè ñîäåðæàòñÿ â Êîíñòèòóöèè ÐÔ 1993 ã. Òàê, â ñîîòâåò-

ñòâèè ñî ñò. 21 äîñòîèíñòâî ëè÷íîñòè îõðàíÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Íè÷òî íå ìî-

æåò áûòü îñíîâàíèåì äëÿ åãî óìàëåíèÿ. ×àñòü âòîðàÿ ýòîé ñòàòüè óñòàíàâëè-

âàåò: «Íèêòî íå äîëæåí ïîäâåðãàòüñÿ ïûòêàì, íàñèëèþ, äðóãîìó æåñòîêîìó

èëè óíèæàþùåìó ÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî îáðàùåíèþ èëè íàêàçàíèþ».

Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÔ 1996 ã. òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò ãàðàíòèè ïðîòèâ

ïûòîê, èíûõ íàðóøåíèé ôèçè÷åñêîãî ëèáî ïñèõè÷åñêîãî çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà,

ïðè÷èíåíèÿ åìó ôèçè÷åñêèõ èëè íðàâñòâåííûõ ñòðàäàíèé, óíèæåíèÿ ëè÷-

íîãî äîñòîèíñòâà. Òàê, ñò. 7 ÓÊ ÐÔ çàêðåïëÿåò ïðèíöèï ãóìàíèçìà óãîëîâíî-

ãî çàêîíîäàòåëüñòâà, óòâåðæäàÿ, ÷òî íàêàçàíèå è èíûå ìåðû óãîëîâíî-ïðà-

âîâîãî õàðàêòåðà íå ìîãóò èìåòü ñâîåé öåëüþ ïðè÷èíåíèå ôèçè÷åñêèõ ñòðà-

äàíèé èëè óíèæåíèå ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèíñòâà.

Óãîëîâíûé êîäåêñ ïðåäóñìàòðèâàåò îòâåòñòâåííîñòü çà öåëûé ðÿä ïðîòè-

âîïðàâíûõ äåéñòâèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü ñîâåðøåíû ñîòðóäíèêàìè ìèëè-

öèè, îðãàíîâ äîçíàíèÿ è ñëåäñòâèÿ, èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè èñ-

ïîëíåíèè èìè ñâîèõ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé. Ê òàêèì äåéñòâèÿì ìîæíî îò-

íåñòè: óáèéñòâî, ñîâåðøåííîå ïðè ïðåâûøåíèè ìåð, íåîáõîäèìûõ äëÿ

çàäåðæàíèÿ ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå (íàêàçûâàåòñÿ îãðàíè÷åíèåì

èëè ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê äî òðåõ ëåò (÷. 2 ñò. 108); äîâåäåíèå äî ñàìî-

óáèéñòâà (íàêàçûâàåòñÿ îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû íà ñðîê äî òðåõ ëåò èëè ëè-

øåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê äî ïÿòè ëåò (ñò. 110); ïðè÷èíåíèå âðåäà çäîðîâüþ

ïðè ïðåâûøåíèè ìåð, íåîáõîäèìûõ äëÿ çàäåðæàíèÿ (íàêàçûâàåòñÿ îãðàíè-

÷åíèåì èëè ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê äî äâóõ ëåò (÷. 2 ñò. 114); ïîáîè (íàêà-

çûâàåòñÿ àðåñòîì íà ñðîê äî òðåõ ìåñÿöåâ (ñò. 116); èñòÿçàíèå (íàêàçûâàåòñÿ

ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò òðåõ äî ñåìè ëåò (ñò. 117); óãðîçà óáèéñòâîì

èëè ïðè÷èíåíèåì òÿæêîãî âðåäà çäîðîâüþ (íàêàçûâàåòñÿ ëèøåíèåì ñâîáîäû

íà ñðîê äî äâóõ ëåò (ñò. 119); íåîêàçàíèå ïîìîùè áîëüíîìó (íàêàçûâàåòñÿ

ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê äî òðåõ ëåò (ñò. 124); íåçàêîííîå ëèøåíèå ñâîáî-

äû (íàêàçûâàåòñÿ ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò ÷åòûðåõ äî âîñüìè ëåò

(ñò. 127); íåçàêîííîå ïîìåùåíèå â ïñèõèàòðè÷åñêèé ñòàöèîíàð (íàêàçûâàåò-

ñÿ ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò òðåõ äî ñåìè ëåò (ñò. 128); ïðåâûøåíèå äîë-

æíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé (íàêàçûâàåòñÿ ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò òðåõ äî

äåñÿòè ëåò (ñò. 286); íåçàêîííîå çàäåðæàíèå, çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó èëè ñî-

äåðæàíèå ïîä ñòðàæåé (íàêàçûâàåòñÿ ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò òðåõ äî

Ñò. 3 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

âîñüìè ëåò (ñò. 301); ïðèíóæäåíèå ê äà÷å ïîêàçàíèé (íàêàçûâàåòñÿ ëèøåíèåì

ñâîáîäû íà ñðîê îò äâóõ äî âîñüìè ëåò (ñò. 302).

Çàêîí ÐÔ îò 18 àïðåëÿ 1991 ã. ¹ 1026-I «Î ìèëèöèè» ïðåäîñòàâëÿåò ìè-

ëèöèè ðÿä ïîëíîìî÷èé, îñóùåñòâëåíèå êîòîðûõ ïðåäïîëàãàåò ïðèìåíåíèå

ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð, òàêèõ êàê: çàäåðæèâàòü è ñîäåðæàòü ïîä ñòðàæåé â ñî-

îòâåòñòâèè ñ çàêîíîì ëèö, ïîäîçðåâàåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, à

òàêæå ëèö, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìåðîé ïðåñå÷åíèÿ èçáðàíî çàêëþ÷åíèå

ïîä ñòðàæó; çàäåðæèâàòü è ñîäåðæàòü â ìèëèöèè ëèö, óêëîíÿþùèõñÿ îò èñ-

ïîëíåíèÿ óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ è àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà; çàäåðæèâàòü è

äîñòàâëÿòü â ñïåöèàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ëèö, óêëîíÿþùèõñÿ îò ïðîõîæäåíèÿ

ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ìåäèöèíñêîãî è âîñïèòàòåëüíîãî õàðàêòåðà; ïðîèçâî-

äèòü èíûå äåéñòâèÿ ïðèíóäèòåëüíîãî õàðàêòåðà â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ âîç-

ëîæåííûõ íà ìèëèöèþ ôóíêöèé.

Â òî æå âðåìÿ Çàêîí ïðåäóñìàòðèâàåò ãàðàíòèè ïðîòèâ äåéñòâèé, çàïðå-

ùåííûõ ñò. 3 Êîíâåíöèè. Òàê, ãîâîðÿ î ïðèíöèïàõ äåÿòåëüíîñòè ìèëèöèè,

ñò. 3 Çàêîíà íàçûâàåò óâàæåíèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, çàêîí-

íîñòü, ãóìàíèçì, ãëàñíîñòü. Áîëåå ñîäåðæàòåëüíà â ýòîì ïëàíå ñò. 5, â ñîîò-

âåòñòâèè ñ êîòîðîé ìèëèöèÿ çàùèùàåò ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäà-

íèíà áåç êàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè (÷. 1). Â ÷àñòè 2 ýòîé ñòàòüè

ìèëèöèè ïðÿìî çàïðåùàåòñÿ «ïðèáåãàòü ê ïûòêàì, íàñèëèþ, äðóãîìó æåñòî-

êîìó èëè óíèæàþùåìó ÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî îáðàùåíèþ». Âñÿêîå îãðà-

íè÷åíèå ãðàæäàí â èõ ïðàâàõ è ñâîáîäàõ ìèëèöèåé äîïóñòèìî ëèøü íà îñíî-

âàíèÿõ è â ïîðÿäêå, ïðÿìî ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì (÷. 3 ñò. 5). Ìèëèöèè

âìåíÿåòñÿ â îáÿçàííîñòü ïðåäîñòàâëÿòü âîçìîæíîñòü çàäåðæàííûì ëèöàì ðå-

àëèçîâàòü ñâîå ïðàâî íà þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü; ñîîáùàòü î çàäåðæàíèè èõ

ðîäñòâåííèêàì; îòâåòñòâåííîñòü äîëæíîñòíûõ ëèö (ñò. 2.4), à òàêæå îòâåò-

ñòâåííîñòü ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë è îðãàíîâ óãîëîâíî-èñïîë-

íèòåëüíîé ñèñòåìû «â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè,

ðåãëàìåíòèðóþùèìè ïîðÿäîê ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû â óêàçàííûõ îðãàíàõ»

(ñò. 2.5).

Ñîâîêóïíîñòü çàêîíîäàòåëüíûõ ãàðàíòèé, ïðèçâàííûõ íå äîïóñòèòü ïðà-

âîíàðóøàþùåãî ïîâåäåíèÿ, ïîïàäàþùåãî â ñôåðó çàïðåòà, ïðåäóñìîòðåííî-

ãî ñò. 3 Êîíâåíöèè, âíóøèòåëüíà. Îäíàêî äåéñòâèòåëüíîñòü âî ìíîãîì ðàñõî-

äèòñÿ ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíîäàòåëÿ, è îòâåòñòâåííîñòü çà ïðàâîíàðóøåíèÿ

äàëåêî íå âñåãäà èìååò ìåñòî íà ïðàêòèêå. Åñëè ïðîòèâîïðàâíûå íàñèëü-

ñòâåííûå äåéñòâèÿ ñîòðóäíèêîâ ìèëèöèè â êðóïíîì ãîðîäå åùå èìåþò êà-

êîé-òî øàíñ ñòàòü äîñòîÿíèåì îáùåñòâåííîñòè ñ ïîñëåäóþùèì íàêàçàíèåì

âèíîâíûõ, òî ïîäîáíûå æå äåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè îòäàëåííîé êîëîíèè

èëè ñëåäñòâåííîãî èçîëÿòîðà â ëó÷øåì ñëó÷àå ñòàíóò îáúåêòîì âåäîìñòâåí-

íîé ëèáî ïðîêóðîðñêîé ïðîâåðêè, ïðè÷åì, ñêîðåå âñåãî, ñ íåÿñíûì ðåçóëü-

òàòîì.

Ïî äàííûì Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè, çà ïåðâîå ïîëóãîäèå 2000 ã. ê îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå çàêîííîñ-

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 3

òè, çà ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ïðàâîñóäèÿ è äîëæíîñòíûå ïðåñòóïëåíèÿ ïðè-

âëå÷åíî 902 ñîòðóäíèêà ÌÂÄ. ×èñëî æàëîá è çàÿâëåíèé, ïîñòóïèâøèõ â

îðãàíû ïðîêóðàòóðû â 1999 ã. ïî âîïðîñàì ñëåäñòâèÿ è äîçíàíèÿ, ïðîâîäè-

ìûõ ïîäðàçäåëåíèÿìè ÌÂÄ, ñîñòàâèëî 263 645. Âîîáùå æàëîáû íà íåäîçâî-

ëåííûå ìåòîäû âîçäåéñòâèÿ è ïðîöåññóàëüíûå íàðóøåíèÿ ñîñòàâëÿþò îêîëî

22% âñåõ æàëîá íà äåéñòâèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ïîñòóïàþùèõ ê

Óïîëíîìî÷åííîìó.

×òî êàñàåòñÿ ïûòîê, òî, ïî äàííûì Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâå-

êà, â 1999 ã. èç âñåõ æàëîá, íàïðàâëåííûõ â îðãàíû ïðîêóðàòóðû, óäîâëåòâî-

ðåíî âñåãî ñåìü æàëîá íà íåçàêîííûå ìåòîäû ôèçè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ,

ïðè÷åì òîëüêî ïî ÷åòûðåì èç íèõ áûëè âîçáóæäåíû óãîëîâíûå äåëà, à â îñ-

òàëüíûõ ñëó÷àÿõ îðãàíû ïðîêóðàòóðû îãðàíè÷èëèñü äîïîëíèòåëüíûìè ïðî-

âåðêàìè

Êàê âèäíî èç ïðèâåäåííûõ öèôð, èìåþò ìåñòî êàê ñëó÷àè íàêàçàíèÿ ðà-

áîòíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, âèíîâíûõ â íàðóøåíèè ïðàâ çàäåð-

æàííûõ, ïîäñëåäñòâåííûõ, çàêëþ÷åííûõ, òàê è ñëó÷àè óõîäà (óâîäà) èõ îò

îòâåòñòâåííîñòè. Âîò äâà õàðàêòåðíûõ ïðèìåðà, âûáðàííûõ èç áîëüøîãî ÷èñ-

ëà âûñòóïëåíèé ïå÷àòè íà ýòó òåìó.

Â Íîâãîðîäñêîì ÐÎÂÄ ïðè äîïðîñå ïîäîçðåâàåìîãî Ø. ê íåìó áûëè ïðè-

ìåíåíû íåäîçâîëåííûå ñèëîâûå ìåòîäû, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îí ëèøèëñÿ ïåðå-

äíèõ çóáîâ, ñîçíàëñÿ â òîì, ÷åãî íå ñîâåðøàë, è ïðîâåë â ÑÈÇÎ ÷åòûðå ìåñÿ-

öà. Ñóä óäîâëåòâîðèë èñê Ø. ê ÓÂÄ è Óïðàâëåíèþ ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà

ïî îáëàñòè î âîçìåùåíèè ìîðàëüíîãî âðåäà ÷àñòè÷íî; íèêòî èç ñîòðóäíèêîâ

Íîâãîðîäñêîãî ÐÎÂÄ ïåðñîíàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè íå ïîíåñ. Â Áåëãîðîäå

ìèëèöèîíåðû ïðèìåíèëè ñèëó ïðè ïðèíóäèòåëüíîì ïðèâîäå ñâèäåòåëüíèöû

Ñ., ïîðâàâ åé ñâÿçêè íà ðóêå. Ñóä óäîâëåòâîðèë èñê î âîçìåùåíèè ìîðàëüíîãî

âðåäà ÷àñòè÷íî, â âîçìåùåíèè æå ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà îòêàçàë. Óãîëîâíîå

äåëî ïðîòèâ ïðèìåíèâøåãî ñèëó ìèëèöèîíåðà áûëî ïðåêðàùåíî

Ðàáîòíèêè ìèëèöèè ÷àùå äðóãèõ ôèãóðèðóþò â ìàòåðèàëàõ î íàðóøåíèÿõ

ïðàâ àðåñòîâàííûõ è çàäåðæàííûõ.

Â ïðèâåäåííûõ ïðèìåðàõ äåëà õîòÿ áû äîøëè äî ñóäà. Â áîëüøèíñòâå æå

äðóãèõ ñëó÷àåâ âèíîâíûå ëèöà îñòàþòñÿ èëè âîîáùå áåçíàêàçàííûìè, èëè

îòäåëûâàþòñÿ äèñöèïëèíàðíûìè âçûñêàíèÿìè, ëèáî, â íàèáîëåå âîïèþùèõ

ñèòóàöèÿõ,  óâîëüíÿþòñÿ èç ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ.

4. Âîçìîæíîñòü íàðóøåíèé ñò. 3 Êîíâåíöèè ñâÿçàíà íå òîëüêî ñ ïðÿìûìè

àêòàìè íàñèëèÿ, óãðîçàìè, îñêîðáëåíèÿìè è ò. ï. ñî ñòîðîíû êîíêðåòíûõ

äîëæíîñòíûõ ëèö, íî è ñ óñëîâèÿìè ñîäåðæàíèÿ ëèö, ëèøåííûõ ñâîáîäû,

ïîä ñòðàæåé â ïåðèîä ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, â õîäå îæèäàíèÿ ñóäà è

ñóäåáíîãî ïðîöåññà, âî âðåìÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ. Åâðîïåéñêèé Ñóä íåî-

Ñì.: Äîêëàä î äåÿòåëüíîñòè Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè â 2000 ãîäó. Ì., 2001.

Ñì.: Îáîçðåíèå: ñóäåáíûå íîâîñòè. 2001. ¹ 12.

Ñò. 3 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

äíîêðàòíî ïðèçíàâàë áåñ÷åëîâå÷íûìè èëè óíèæàþùèìè äîñòîèíñòâî â ñâå-

òå ñò. 3 Êîíâåíöèè òàêèå óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ ëèöà ïîä ñòðàæåé, êîòîðûå íå

ñîîòâåòñòâóþò ýëåìåíòàðíûì ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì è

îïàñíû äëÿ åãî ôèçè÷åñêîãî è ïñèõè÷åñêîãî çäîðîâüÿ.

Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 15 èþëÿ 1995 ã. ¹ 103-ÔÇ «Î ñîäåðæàíèè ïîä ñòðà-

æåé ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé» è Óãîëîâíî-

èñïîëíèòåëüíûé êîäåêñ ÐÔ â öåëîì ñîîòâåòñòâóþò åâðîïåéñêèì ñòàíäàðòàì.

Âìåñòå ñ òåì â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàåòñÿ, â òîì ÷èñëå íà îôèöè-

àëüíîì óðîâíå, ÷òî ðåàëüíîå ïîëîæåíèå äåë ñóùåñòâåííî îòëè÷àåòñÿ îò çà-

êîíîäàòåëüíîé ðåãëàìåíòàöèè â õóäøóþ ñòîðîíó.

Äàííîå íåñîîòâåòñòâèå îñîáåííî çíà÷èòåëüíî ïðèìåíèòåëüíî ê óñëîâèÿì

ñîäåðæàíèÿ â ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðàõ.

Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé ïîäîçðåâàåìûõ è îáâè-

íÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé» â ñò. 4 óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ñîäåðæàíèå

ïîä ñòðàæåé îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè çàêîííîñòè, ðà-

âåíñòâà âñåõ ãðàæäàí ïåðåä çàêîíîì, ãóìàíèçìà, óâàæåíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî

äîñòîèíñòâà è íå äîëæíî ñîïðîâîæäàòüñÿ ïûòêàìè, èíûìè äåéñòâèÿìè,

èìåþùèìè öåëüþ ïðè÷èíåíèå ôèçè÷åñêèõ èëè íðàâñòâåííûõ ñòðàäàíèé.

Ñòàòüÿ 6 Çàêîíà çàïðåùàåò äèñêðèìèíàöèþ ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ ïî

êàêîìó áû òî íè áûëî îñíîâàíèþ. Ñòàòüÿ 17 Çàêîíà çàêðåïëÿåò ïåðå÷åíü

ïðàâ ëèö, ñîäåðæàùèõñÿ ïîä ñòðàæåé, â ÷èñëå êîòîðûõ ïðàâî íà ëè÷íóþ áå-

çîïàñíîñòü; ïðàâî íà ïîëó÷åíèå áåñïëàòíîãî ïèòàíèÿ, ìàòåðèàëüíî-áûòîâî-

ãî è ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ; ïðàâî íà âîñüìè÷àñîâîé ñîí â íî÷íîå

âðåìÿ; ïðàâî íà åæåäíåâíóþ ÷àñîâóþ ïðîãóëêó; ïðàâî íà âåæëèâîå îáðàùå-

íèå ñî ñòîðîíû ñîòðóäíèêîâ.

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 22 íàçâàííîãî Çàêîíà ïîäîçðåâàåìûå è îáâèíÿåìûå

ìîãóò ïðèîáðåòàòü ïðîäóêòû ïèòàíèÿ ïî áåçíàëè÷íîìó ðàñ÷åòó è ïîëó÷àòü

ïîñûëêè è ïåðåäà÷è; èì äîëæíû áûòü ñîçäàíû áûòîâûå óñëîâèÿ, îòâå÷àþ-

ùèå òðåáîâàíèÿì ãèãèåíû, ñàíèòàðèè è ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; ïðåäîñòàâ-

ëåíû èíäèâèäóàëüíûå ñïàëüíûå ìåñòà, ïîñòåëüíûå ïðèíàäëåæíîñòè, ïîñóäà.

Âñå êàìåðû äîëæíû áûòü îñíàùåíû ñðåäñòâàìè ðàäèîâåùàíèÿ, à ïî âîç-

ìîæíîñòè òåëåâèçîðàìè, õîëîäèëüíèêàìè è âåíòèëÿöèîííûì îáîðóäîâàíè-

åì. Íîðìà ñàíèòàðíîé ïëîùàäè â êàìåðå íà îäíîãî ÷åëîâåêà óñòàíàâëèâàåòñÿ

â ðàçìåðå 4 ì

(ñò. 23 Çàêîíà). Æåíùèíàì è íåñîâåðøåííîëåòíèì ñîçäàþòñÿ

óëó÷øåííûå ìàòåðèàëüíî-áûòîâûå óñëîâèÿ è óñòàíàâëèâàþòñÿ ïîâûøåííûå

íîðìû ïèòàíèÿ (ñò. 30, 31 Çàêîíà).

Ñòàòüÿ 38 âûøåíàçâàííîãî Çàêîíà ïðåäóñìàòðèâàåò â êà÷åñòâå ìåð âçûñ-

êàíèÿ ê ïîäîçðåâàåìûì è îáâèíÿåìûì: à) âûãîâîð; á) âîäâîðåíèå â êàðöåð

èëè îäèíî÷íóþ êàìåðó íà ãàóïòâàõòå íà ñðîê äî ïÿòíàäöàòè ñóòîê, à íåñî-

âåðøåííîëåòíèõ  äî ñåìè ñóòîê. Çàêîí ñîäåðæèò èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü

íàðóøåíèé, çà êîòîðûå ëèöî ìîæåò áûòü âîäâîðåíî â êàðöåð. Ñîäåðæàíèå â

êàðöåðå îäèíî÷íîå. Èíäèâèäóàëüíûì ñïàëüíûì ìåñòîì è ïîñòåëüíûìè ïðè-

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 3

íàäëåæíîñòÿìè ìîæíî ïîëüçîâàòüñÿ òîëüêî íà âðåìÿ ñíà â óñòàíîâëåííûå

÷àñû. Çàïðåùàþòñÿ ïåðåïèñêà, ñâèäàíèÿ (êðîìå ñâèäàíèé ñ çàùèòíèêîì),

ïðèîáðåòåíèå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, ïîëó÷åíèå ïîñûëîê è ïåðåäà÷, ïðîñìîòð

òåëåïåðåäà÷ è ò. ä. Ïðåäîñòàâëÿþòñÿ åæåäíåâíûå ïðîãóëêè ïðîäîëæèòåëüíîñ-

òüþ 30 ìèíóò (ñò. 40 Çàêîíà).

Ñòàòüÿ 44 Çàêîíà óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ôèçè÷åñêàÿ ñèëà ìîæåò áûòü ïðèìå-

íåíà â îòíîøåíèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî òîëüêî «äëÿ ïåðåñå÷å-

íèÿ ñîâåðøàåìîãî èì ïðàâîíàðóøåíèÿ èëè ïðåîäîëåíèÿ åãî ïðîòèâîäåé-

ñòâèÿ çàêîííûì òðåáîâàíèÿì ñîòðóäíèêîâ ìåñò ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé,

åñëè íåíàñèëüñòâåííûå ñïîñîáû íå îáåñïå÷èâàþò ïðåêðàùåíèÿ ïðàâîíàðó-

øåíèÿ ëèáî âûïîëíåíèÿ çàêîííûõ òðåáîâàíèé». Ñïåöèàëüíûå ñðåäñòâà èñ-

ïîëüçóþòñÿ äëÿ îòðàæåíèÿ íàïàäåíèÿ íà ñîòðóäíèêîâ ìåñò ñîäåðæàíèÿ ïîä

ñòðàæåé; ïðåñå÷åíèÿ ìàññîâûõ áåñïîðÿäêîâ è íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé ïî-

äîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî, îêàçûâàþùåãî íåïîâèíîâåíèå çàêîííûì

òðåáîâàíèÿì àäìèíèñòðàöèè; îñâîáîæäåíèÿ çàëîæíèêîâ, çàõâà÷åííûõ çäà-

íèé, ïîìåùåíèé, ñîîðóæåíèé è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ; ïðåñå÷åíèÿ ïîïûò-

êè ïîáåãà èç-ïîä ñòðàæè èëè êîíâîÿ, ïîïûòêè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿ-

åìîãî ïðè÷èíèòü âðåä ñåáå èëè îêðóæàþùèì. Â êà÷åñòâå ñïåöèàëüíûõ ñðåäñòâ

ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ ðåçèíîâûå ïàëêè, íàðó÷íèêè, ñâåòîçâóêîâûå ñðåäñòâà

îòâëåêàþùåãî äåéñòâèÿ, ñðåäñòâà ðàçðóøåíèÿ ïðåãðàä, âîäîìåòû è áðîíå-

ìàøèíû, ñëóæåáíûå ñîáàêè (ñò. 45 Çàêîíà).

Ïîëîæåíèÿ Çàêîíà, ðåãëàìåíòèðóþùèå ìàòåðèàëüíî-áûòîâûå è ñàíèòàð-

íî-ãèãèåíè÷åñêèå óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ, à òàê-

æå ãàðàíòèè èõ ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè, êîíêðåòèçèðóþòñÿ è äåòàëèçèðóþòñÿ â

Ïðàâèëàõ âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà èçîëÿòîðîâ âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ ïîäî-

çðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì

ÌÂÄ Ðîññèè îò 26 ÿíâàðÿ 1996 ã. ¹ 41 è Ïðàâèëàõ âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà

ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðîâ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû Ìèíèñòåðñòâà

þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè

îò 12 ìàÿ 2000 ã. ¹ 148.

Â çàâèñèìîñòè îò âèäà è òÿæåñòè ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ, îñîáåííî-

ñòåé ëè÷íîñòè îñóæäåííûå ê ëèøåíèþ ñâîáîäû íàïðàâëÿþòñÿ äëÿ îòáûâà-

íèÿ íàêàçàíèÿ â èñïðàâèòåëüíûå êîëîíèè (êîëîíèè-ïîñåëåíèÿ, èñïðàâè-

òåëüíûå êîëîíèè îáùåãî, ñòðîãîãî è îñîáîãî ðåæèìîâ), òþðüìû, ëå÷åáíûå

èñïðàâèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, âîñïèòàòåëüíûå êîëîíèè.

Ðåæèì â èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ïðèçâàí îáåñïå÷èâàòü îõðàíó è

èçîëÿöèþ îñóæäåííûõ, íàäçîð çà íèìè ñ îäíîâðåìåííîé ðåàëèçàöèåé èõ

ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ.

Íîðìû, ðåãëàìåíòèðóþùèå ïîðÿäîê è óñëîâèÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ è

çàêðåïëÿþùèå ãàðàíòèè ïðîòèâ äåéñòâèé, çàïðåùåííûõ ñò. 3 Êîíâåíöèè,

ñîäåðæàòñÿ â Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîì êîäåêñå ÐÔ è Ïðàâèëàõ âíóòðåííå-

ãî ðàñïîðÿäêà èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèí-

þñòà Ðîññèè îò 30 èþëÿ 2001 ã. ¹ 224.

Ñò. 3 Êîììåíòàðèé ê Êîíâåíöèè è ïðàêòèêå åå ïðèìåíåíèÿ

Â ñò. 1 ÓÈÊ ÐÔ óêàçûâàåòñÿ íà òî, ÷òî çàäà÷àìè óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíî-

ãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿþòñÿ, â ÷àñòíîñòè, îõðàíà ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ

èíòåðåñîâ îñóæäåííûõ, îêàçàíèå èì ïîìîùè â ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè. Ýòî

ïîëîæåíèå ðàçâèâàåòñÿ â ñò. 10 ÓÈÊ ÐÔ, ãäå ãîâîðèòñÿ, ÷òî Ðîññèéñêàÿ Ôå-

äåðàöèÿ óâàæàåò è îõðàíÿåò ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû îñóæäåí-

íûõ, îáåñïå÷èâàåò çàêîííîñòü ïðèìåíåíèÿ ñðåäñòâ èõ èñïðàâëåíèÿ, èõ ïðà-

âîâóþ çàùèòó è ëè÷íóþ áåçîïàñíîñòü ïðè èñïîëíåíèè íàêàçàíèé.

Åùå äåòàëüíåå íàçâàííûå ãàðàíòèè èçëîæåíû â ñò. 12 è 13 Êîäåêñà. Òàê,

îñóæäåííûå èìåþò ïðàâî íà âåæëèâîå îáðàùåíèå ñî ñòîðîíû ïåðñîíàëà ó÷-

ðåæäåíèÿ, èñïîëíÿþùåãî íàêàçàíèÿ. Îíè íå äîëæíû ïîäâåðãàòüñÿ æåñòîêî-

ìó èëè óíèæàþùåìó ÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî îáðàùåíèþ. Ìåðû ïðèíóæ-

äåíèÿ ê îñóæäåííûì ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû íå èíà÷å êàê íà îñíîâàíèè çà-

êîíà (÷. 2 ñò. 12 ÓÈÊ ÐÔ).

Ñòàòüÿ 13 Êîäåêñà ãàðàíòèðóåò ïðàâî îñóæäåííûõ íà ëè÷íóþ áåçîïàñ-

íîñòü. Ïðè âîçíèêíîâåíèè ñîîòâåòñòâóþùåé óãðîçû îñóæäåííûé âïðàâå îá-

ðàòèòüñÿ ê ëþáîìó äîëæíîñòíîìó ëèöó ó÷ðåæäåíèÿ, â êîòîðîì îí ñîäåðæèò-

ñÿ, ñ ïðîñüáîé î çàùèòå. Àäìèíèñòðàöèÿ îáÿçàíà íåçàìåäëèòåëüíî ïðèíÿòü

ìåðû ê îáåñïå÷åíèþ åãî ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè.

Ñîãëàñíî ñò. 86 ÓÈÊ ÐÔ, â ñëó÷àå îêàçàíèÿ îñóæäåííûìè ñîïðîòèâëåíèÿ

ïåðñîíàëó èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, çëîñòíîãî íåïîâèíîâåíèÿ çàêîííûì

òðåáîâàíèÿì ïåðñîíàëà, ïðîÿâëåíèÿ áóéñòâà, ó÷àñòèÿ â ìàññîâûõ áåñïîðÿä-

êàõ, çàõâàòà çàëîæíèêîâ, íàïàäåíèÿ íà ãðàæäàí èëè ñîâåðøåíèÿ èíûõ îáùå-

ñòâåííî-îïàñíûõ äåéñòâèé, à òàêæå ïðè ïîáåãå èëè çàäåðæàíèè áåæàâøèõ

îñóæäåííûõ â öåëÿõ ïðåñå÷åíèÿ óêàçàííûõ ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé, à ðàâíî

ïðåäîòâðàùåíèÿ ïðè÷èíåíèÿ ýòèìè îñóæäåííûìè âðåäà îêðóæàþùèì èëè

ñàìèì ñåáå ïðèìåíÿþòñÿ ôèçè÷åñêàÿ ñèëà, ñïåöèàëüíûå ñðåäñòâà è îðóæèå.

Â êà÷åñòâå ìåðû âçûñêàíèÿ çà íàðóøåíèå ïðàâèë âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà

îñóæäåííûå ìîãóò áûòü âîäâîðåíû â øòðàôíîé èçîëÿòîð, ïîìåùåíèå êàìåð-

íîãî òèïà, åäèíîå ïîìåùåíèå êàìåðíîãî òèïà è îäèíî÷íóþ êàìåðó. Äàííàÿ

ìåðà âçûñêàíèÿ ñîïðîâîæäàåòñÿ ðÿäîì çàïðåòîâ è îãðàíè÷åíèé, êàñàþùèõñÿ

ñâèäàíèé, òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïîëó÷åíèÿ ïîñûëîê è ïåðåäà÷ è ò. ä.

Îäíîé èç âàæíåéøèõ ãàðàíòèé ñîáëþäåíèÿ ïðàâ îñóæäåííûõ ÿâëÿåòñÿ ãî-

ñóäàðñòâåííûé è îáùåñòâåííûé êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ, èñïîë-

íÿþùèõ íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ÷åìó ïîñâÿùåíû ñò. 1924 Êî-

äåêñà. Òàê, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ êîíòðîëü îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è

îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ñóäåáíûé è âåäîìñòâåííûé êîíòðîëü,

ïðîêóðîðñêèé íàäçîð, êîíòðîëü îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé è èõ ó÷àñòèå â

èñïðàâëåíèè îñóæäåííûõ, ïîñåùåíèå ó÷ðåæäåíèé è îðãàíîâ, èñïîëíÿþùèõ

íàêàçàíèÿ, áåç ñïåöèàëüíîãî ðàçðåøåíèÿ ðÿäîì äîëæíîñòíûõ ëèö, à òàêæå

(ïî ðàçðåøåíèþ àäìèíèñòðàöèè) ïðåäñòàâèòåëÿìè ñðåäñòâ ìàññîâîé èí-

ôîðìàöèè.

5. Â äåéñòâèòåëüíîñòè çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü âûøåïåðå÷èñëåííûõ íîðì è

ñòàíäàðòîâ ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì íå ñîáëþäàåòñÿ. Âçÿòü õîòÿ áû òàêèå ïðî-

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñò. 3