Торкунов А.В. Современные международные отношения и мировая политика
Подождите немного. Документ загружается.
единсву
чувво
-
внутри
Часть
1 + Раздел 3
+ Г
13
а значит,
nредставляют серьезную
nроблему
для местных
сооб
щев.
Тот факт,
что в
ряде
современных
евроnейских государств
v
v
краине
nравые nартии
националиическои
ориентации смогли
войти
в nарламенты,
отражает
как
минимум две nроблемы:
во-первых,
это
следствие
стандартизации
и унификации,
которые
nринесло
с собой
объединение
Евроnы;
во-вторых, просматрива
ется связь с массовым
nритоком
иммигрантов, далеко nревзо
шедшим масштабы
традиционных
диасnор. Не меньшие пробле
мы возникают в силу
дисnерсного,
неконцентрированного рас
nределения nришлых
этнических
групn
по территории наиболее
развитых стран.
Большинство
иммигрантов nриезжает на се
вер из
стран
третьего
мира, включая
Юг», т.
е. из Индии,
Банг
ладеш, Афганистана,
Пакистана,
Китая, Таиланда, Вьетнама,
Камбоджи,
Филиnnин,
Бурунди,
Руанды и т. д., население кото
рых отличается от
местных жителей
и религиозной nринадлеж
ноью, и цветом кожи.
Самим
фактом своего nрисутвия они
бросают вызов
традиционной меной культуре, а также самому
nринцилу гражданства
как интегрированному
в преде
лах
оnределенных границ. Отношение евроnейцев к этой пробле
ме ясно выражено в одной из передовиц газеты монд»: имен
но
тогда, когда нам необходимо сильное
национально
сти,
для того чтобы nомочь интегрировать и абсорбировать
новое nоколение иммигрантов, принадлежащих к разным расам
и религиям, французов nросят перенести свою лояльноь на ка
кую-то
неясную евроnейскую идею. Это nротиворечие вызывает
кризис идентичности
и подрывает
доверие к нашему политиче
скому руководству>>.
С одной
стороны, данные обоятельва nривели к появле
v
нию огромного
nотока научнои
литературы по мультикультура
лизму
и выяснению
возможностей
адаnтации новых
имми
грантских групn к
условиям Заnада
(Ч. Тэйлор, Дж. Тулли и др.).
С другой - nрилив
беженцев
и
иммигрантов вызвал протест
со ороны меных
жителей, отличающийся
сильным
нацио
налистическим привкусом>>.
Отсюда
- поnулярноь лозунга
Ж.-М. Ле Пена Франция
для французов».
Следует, однако, от
метить, что этот политик
как
лидер
Национального
фронта
вы
ступает в качеве французского,
а не
франкского патриота, т. е.
говорит от имени не
чистокровных франков»,
а французских
v
граан, независимо от
этническои принадлежности
и цвета ко
жи.
'
Получается, что латвийские
ультранационалисты
даже пре
взошли Ле Пена, поскольку настаивают
на
латышском, а
не
лат
356
Национализм в мировой
nолитике
вийском
патриотизме,
а
значит,
руководствуются
не нацио
нальными,
а этническими
лозунгами.
v
Националистические
всnышки
отнюдь
не исчезли
с евроnен
екой
nолитической карты.
Совсем
недавно
они случились,
напри
мер,
на Балканах, где nодъем этнического
национализма
был
v
связан
с
отказом от
коммунистическои
идеологии как
скрепы
многонационального
государства и с
nоследующим
расnадом
Югославии на
несколько государств по этническому
и
религиоз
ному
признакам. Дело
не только в том, что
здесь
и сегодня
не
удается
гармонизировать межнациональные отношения,
но
так
же
в той ситуации, когда
все известные формы
существования го
сударств
в рамках одного большого государства -
автономия,
федерация, конфедерация - не срабатывают. С
этим
связана
не
обходимость
поиска каких-то альтернатив догоняющей
модер
низации» Восточной Евроnы в наnравлении складывания
на
v
ции-государв.
Дезинтеграция СССР - еще один случай активизации этниче
ских нароений, хотя и со своей спецификой. После отделения
бывших союзных республик и образования новых
независимых
государств», для большинства
из
которых национализм оказался
-
v v
основнон консолидирующеи и легитимизирующеи силои,
России тоже еложились мини-центры национального сплоче
ния» - Кавказ, Якутия, Татарстан и др. Угроза сеnаратизма
су
ществует и в ряде не вполне благоnолучных в экономическом от
ношении регионов
-
Дальний Восток, Урал, Сибирь. Однако
здесь наnряжение между федеральным центром
и регионами
обусловлено скорее экономическими, чем этническими, nробле
мами.
Тем не менее в современной России довольно сильны и ин
теграционные тенденции, активно nоерживаемые нынешним
федеральным центром, который пытается выстроить вертикаль
влаи, унифицировать законодательство и т. д. (Не секрет,
что
именно
центр
во
многом был инициатором дезинтеграционных
nроцессов в
ране, nоскольку Президент Б. Н. Ельцин в 1991 г.
nредложил регионам брать власти, т. е. суверенитета, олько,
сколько они
смогут.)
Значительные
трудности связаны
с
этническим
составом
на
селения.
На территории России сегодня живут
152 народа
и на
родности,
а этнические русские соавляют около
80о. При
этом
население страны
обнаруживает уойчивую
тенденцию к
убыва
нию
- ежегодно в среднем на
700 тыс. человек,
главным
образом
за
счет русского этноса.
Между тем
развивается метисизация
жи
357
-
7-
международными последвиями.
проблемы на основе комплексных методов
урегулирования.
Бывшие
союзные республики, которых
быстрый развал СССР
застал врасплох, столкнулись с необходимостью
формирования
новых политических и экономических механизмов для замены
разрушеннон советекои
модели.
В сложном процессе трансфор-
мации этих государств
активную
роль играют
как внешние, так и
внутрен
ие
ракторы.
Наиболее болезненной чертой новой поли
тическои деиствительности
на Кавказе и в
Средней Азии стано
вятся этнотерриториальные
конфликты,
которые разрушают ста
бильность новых государств
и
одновременно
опасны для нацио
нальной безопасности
России
на ее
южных рубежах. Так,
реальную
угрозу российским
позициям
на
Северном Кавказе со
здает
конфликт в
Абхазии;
в
енному
присутствию России в Ар
мении - нагорно-карабахскии
конфликт.
Россия неоднократно
заявляла, что выступает в пользу
самого
широкого участия ООН
и ОБЕ в
урегулировании
этнонациональных
конфликтов в стра
нах СНГ, однако в то же время
признает за собой
особую роль в
СНГ. Российская политика в
отношении
нагарно-карабахского
конфликта
предусматривает
участие в работе
минской
группы
ОБСЕ,
в
трехоронней инициативе
(США, Россия,
Турция).
а
также
самостоятельные миссии.
При урегулировании
кризисов в
Грузии
Москва была инициатором
двусторонних
встреч,
r
:
осред
ником в
рамках Женевских переговоров
между
грузинекои
и аб
хазекой
сторонами под эгидой
ООН
и
с участием
представителеи
ОБСЕ.
Российский контингент,
дислоцированный
в
Абхазии,
официально
не находится в составе сил ООН, но
фактически
его
деятельность
в рамках
миротворческой операции
осуществляется
под
началом ООН и связана
с задачами международных
наблю
дателей и
Международной комиссии по возвращению
беженцев.
Азербайджан
предпочитал применение
многосторонних
миро
творческих сил. Во всех своих резолюциях по данным конфли
там
СБ ООН признает территориальную целостность Азербаи
джана и Грузии, а также право на
широкую автономию Нагорно
го Карабаха
и
Абхазии. (Соответственно,
резолюции СБ
ООН
N2 822, 853, 874, 884 и 876, 896, 854, 937,
1339.)
Тем не менее
все
эти конфликты еще весьма далеки от урегулирования. Стремясь
получить политические и экономические дивиденды от Запада,
правящие круги
Азербайджана
и Грузии требуют за
.
мены нынеш
ней модели урегулирования на интернациональныи вариант под
эгидой ОБСЕ и НАТО. Однако данные организации остаются
весьма
сдержанными в своих действиях, ибо на нынешнем этапе
регион представляет для них меньший интерес, нежели Балканы.
Мощная и взрывоопасная конфликтогенность сконцентриро
валась
в Средней Азии, особенно в Таджикистане. Важную роль
в достижении перемирия сыграли ООН, ОБСЕ, а также
яд госу
дарств-посредников в переговорном пр
цессе под эги
8
ои
между
народных и региональных организации ООН. Россинекое воен
ное присутствие позволило сдержать разрастание вооруженного
конфликта. В постконфликтный период государства-гаранты, вы
полняя свои обязательства, определенные рамками Общего со
глашения, способствовали укреплению мира
и национального
со
гласия в Таджикистане. Тем не
менее
сохраняющаяся неурегули-
рованность пограничных
споров из-за отдельных территории
содержит потенциальную возможность конфликтов между цент
ральнаазиатскими государствами. Очевидно, что на развитие
си
туации в регионе влияет
и
положение в сопредельн
м Афгани
стане, поскольку
США
в
ходе антитеррористическои операции
все же не удалось полностью
разрешить
проблемы межэтниче
ских
и
межгрупповых разногласий в этой
ране. Значит,
урегу
лирование конфликтов, особенно вооруженного характера, тре-
359
Национ
а
лизм
в
мировой
политике
Часть
1 +
Раздел
3
+
Гла
13
u
v
телеи,
что,
с
однои стороны, подрывает
тенденции
к
этноцент
.
ризму, а
с
друга
и - сказывается на
изменении
национального
характера
(своего рода «латиноамериканизация
России).
Важную
роль играет также религиозная пестрота: хотя боль
шинво
населения исповедует
православие,
примерно
12-15
млн
россиян -
мусульмане.
При этом
они
живут компактными общи
.
нами
на территории
всеи
страны.
Следовательно, олкновение
цивилизаций, по С.
Хантинrтону,
означало бы
для
России круп
номасштабную гражданскую
войну со
всеми вытекающими отсюда
Особенно высокой
конфликтогенностью
на этнической почве
отличается Северный
Кавказ.
На его
землях существуют террито
риальные, внутрисубъектные конфликты, а также споры между
республиками и
федеральным центром. Основной дестабилизи
рующий фактор
- продолжение конфликта
в Чечне. Чеченский
вопрос прошел
несколько этапов
в своем развитии, когда в ре
зульта
:
е ошибок
федерального центра,
а также
жесткой позиции,
_
занятои прежде всего
Советом Европы, была создана
ситуация,
приведшая
к
полномасштабному превращению Чеченской Рес
публики в базу международного терроризма
и религиозного эк
стремизма. Современный период, начавшийся после вторжения
экстремистских группировок в Дагестан в
1999 г., характеризует
ся осознанием (в том числе Западом) опасности, исходящей от
v
неконтролируемои ситуации в Чечне, попытками найти решение
v
v
.
358
1
бует
использования всевозможного
арсенала
средств и
все
таким
образом, предлагает
внешне
простые,
но по сути нереаль
ные решения, вызывающие
напряженность
и конфликты. В
На
горном Карабахе, Абхазии,
в Чечне
это
стало одной из основных
причин наиболее жестоких
войн
на
территории
бывшего СССР.
С еще большими
сложностями связаны
подобные процессы в
зоне третьего мира.
Достаточно сказать,
что только
за nоследние
десять лет на планете
произошли
свыше
150 войн и
конфликтов,
nреимущественно
между нациями-государствами
или под лозун
гами национального
сепаратизма.
Только
в Африке из
53
ее госу
дарств около 30
находятся в постоянном
конфликте друг
с
дру
гом. Несмотря на то
что
каждый
новый субъект международного
сообщества получает
автоматически
статус нации-государства,
процесс этногенеза в
большинстве
стран третьего мира, в отли
чие от Европы, все
еще не привел
к формированию полноценных
наций. При отсутствии
единого
правовага и экономического про
странства
полиэтнический культурный синтез развивается с су
щественным запозданием.
Отсюда
- усиление этнократических и
теократических тенденций, конфликтпасть в местах соприкосно
вения различных этиасов и конфессий. Пестрый этнический со
став Африки дваяко воздействует на межгосударственные отно
шения. Во-nервых, обычное дело - переход границ соседних
государств беженцами. Во-вторых, периодически вспыхивают
гражданские
войны (например, в Судане, Чаде, Эфиопии) между
разными этническими и религиозными группировками, в кото
рые неоднократно вметивались великие державы, а во времена
холодной войны - обе сверхдержавы.
Национально-этнические разногласия часто приводят к во
оруженным конфликтам, однако история знает образцы мирного
развода наций
(например, чехов и словаков) и их
последующе
го
вполне добрососедского сосущевования.
Но значительно ча
ще межнациональная
рознь приводит
к войнам, ксенофобии
и
этноцентризму,
обычно выступающими компонентами более об
щего
процесса сползания к авторитаризму.
Одним из проявлений
процессов
глобализации стало также
образование довольно
многочисленных
организаций националь
ного толка на наднациональном
уровне.
Все они
весьма четко
делятся на две категории:
ассоциации, занимающиеся
проблема
ми культурной автономии,
поержания связей
с соотечествен-
пиками
и
защитои культурного
наследия, а
также организации
агрессивные,
подрывные, прибегающие к методам
террора и
на-
Часть 1
+ Раздел
3 +
Гла 13
стороннего
участия
международного
сообщества.
Национализм,
Национализм в мировой политике
силия.
К первой группе
относятся
многочисленные
центры,
ра
ботающие
преимущественно в рамках
диаспор, -
еврейские, ар
мянские,
индийские и т. д. Другая
группа
имеет
националисти
u
. ческии,
а зачастую и расистекии
характер, их
деятельность
опирается
на ксенофобию, шовинизм,
ненависть к
<<другим>>.
К
такого рода международным организациям
принадлежат
нео
нацисты
(Новый порядок
и др.),
леворадикальные, радикаль
но-экологические (некоторые группы Гринпис
и др.),
ради
кально-феминистские, расистские и
т. д. формирования.
Так,
в
середине 1990-х гг.
в
США возник Новоафриканский
фронт
освобожден
ия, объединивший в своих рядах
некоторых быв
ших
политзаключенных - членов группировки
Черные
панте
ры, nрофсоюзы, женские организации радикального толка и
т.
д. Идеология << Фронта сводилась к лозунгам: власть чер
ным!
Земля и независимость!. Члены организации, проявляв
шей
немалую активность на международных форумах, высту
nали
за право новых африканцев на суверенитет и
поли
тическую независимость. Они также попытались предъявить
претензии от лица не только афроамериканцев, но и мексикан
u
цев,
коренных гаваицев, пуэрториканцев и индеицев - короче,
от всех меньшинств, угнетаемых в США столетиями.
Политизация ислама>>, когда к религии обращаются для
обо
снования своих политических программ, - еще одна характерная
черта нашего времени. Эти процессы могут идти под
марками
•исламской революции (Иран), джихада>> (священной войны),
объявленной моджахедами. В любом случае они сочетают в себе
религиозные, националистические и политические аспекты, пре
вращаясь в грозную международную силу. Религиозно-политиче
ские группировки в
разных
странах, пропаведующие лозунги
установления исламской власти>>, часто называют ваххабитски
ми. Они
имеют
сторонников по всему Ближнему и Среднему Вос
току, действуют в Чечне и Дагестане. Нередко они тесно взаимо
связаны с международными террористическими организациями
(Аль-Каида и др.).
Особую группу представляют организации эмигрантского ти
nа,
работа которых сосредоточена
на поисках международной
поддержки
их целей. К числу объединений такого типа принад
лежат,
например, периодически встречающиеся на конференциях
националистические
организации бывших португальских коло
ний.
Их основной целью стало давление на Организацию Афри
канского
Единства с целью отмены резолюции 1984
г.,
признав
шей
провозглашение республики фронтом
Полисарио в юж
361
•
360
Национализм
в мировой
nолитике
Часть 1 + Раздел
3
+ Гла 13
когда
баварский ученый
А.
Вайсхауnт организовал
общество ил
ных
nровинциях Марокко,
nереданных ему в
соответствии с
люминатов, которое nозднее
nроникло в масонские
организации
мадридскими соглашениями
1975
г.
Международные
национали
и nодчинило
их себе. Якобы
иллюминаты
с масонами,
среди ко
стические
организации
обычно
объединяются
вокруг какого-то
торых была семья
Ротшильдов,
ответственны
за
Великую
Фран
важного воnроса, связанного
с nересмотром
границ
и защитой
цузскую революцию и террор.
Они
же, в виде большевиков-мар
nрав меньшинств.
ксистов, nовторили данную
модель, на
сей
раз
добиваясь
ми
Идеология национализма
занимает
немаловажное место
в
рового
госnодства. Именно они организовали»
Октябрьскую
весьма nестром
и
неоднозначном
движении
антиглобалистов.
революцию
в
России, искусвенно создав
<< врага>> для
Заnа
В целом американо-центристский мировой
nорядок сталкивает
да, -
и все это
ради госnодства над миром. Еще одним nризна
ся с соnротивлением
на
двух
основных
фронтах». Во-nервых,
"
ком
<< заговора, по даннои логике, стало возникновение
меж
это демократическая
альтернатива,
которая наnравлена на объ
дународного
истеблишмента» - своего рода вненациональной
единение сообществ,
союзов
и
граждан
с nреодолением государ
элиты (Трехсторонняя комиссия,
круглый стол в Лондоне,
Би
ственных границ и
с
возложением
на транснациональные кор
дельбергская групnа или какая-то еще заговорщическая>>
орга
nорации
оnределенных
функций,
в частности гарантирования
низация). Поэтому монархизм, социализм, фашизм, чиновничья
социальной
ответственности. Антиглобализм
включает
в
себя
элита и
.
каnитализм с nоерживаемыми nравительствами
корnо
организованных
трудящихся,
движения в
защиту окружающей
рациями - все это формы
антииндивидуалистической
моноnо
среды, nотребительские
и
гражданские
инициативы, стимулируя
лии на власть (П. Робертсон). В заговоре>> участвуют также
их
активизировать
связи через
границы с аналогичными
струк
международные
банки и олигархи. Понятно, что все это
имеет
турами.
сильный расистский и антисемитский nодтекст. В то же
время
Другую альтернативу
nредставляют крайне nравые течения,
националисты из
США рисуют
образ мира, где американцы за
обязательно включающие в
свои
nрограммы элементы национа
нимают уникально nривилегированное nоложение как наследни
лизма.
Для них все
тиnы интеграции - угроза социальной иден
ки божественно инсnирированного» социально-nолитического
тичности соответствующих стран. Наnример, американские nра
v
nорядка, англосаксанекои культуры или генетического nула, ко
вые рисуют образ
США
как страны белых, мужчин и христиан,
торый любой ценой должен быть защищен от внешних
вторже
nоощряя враждебность к nредставителям других наций
и
куль
ний и внутреннего nодчинения (М. Руnерт). Американские наци
тур. Более того, эта националистическая неnриязнь все чаще
оналисты обращаются к индивидуалистической и антигосударст
nриобретает nолитическое измерение.
венной
риторике, nротивоnоставляющей ресnублику
демократии,
Таким образом, национализм сегодня nрисутствует не только
в то время как евроnейские их собратья nредnочитают называть
в бедных
и
отсталых, но и в высокоразвитых государствах. Край
себя государственниками>>. Понятно, что для nривлечения
сто
не nравые
антиглобалисты не nросто nротивоnоставляют нацио
ронников и те, и другие обращаются к ключевым элементам
нализм глобализации
и автономию -
взаимозависимости, а оnи
v v
своеи nолитическои культуры.
раются
на наиболее индивидуалистические черты американского
Явлением nоследнего времени стало соединение
национализ
здравого смысла».
В
глазах американских
nатриотов глобали
ма с терроризмом. Терроризм -
орудие слабых», наnравленное
зация nредстает как
чужеземная тирания
- следствие заговора,
nротив сильных государств и их nравительств. Значительную
наnравленного на
разрушение идентичности
США, - nодчиняю
часть
международного терроризма составляют именно национа
щая страну десnотическому мировому
nравительству. Харак
листы.
Если nровести аналогию с землетрясением, то терроризм
те
но, что nримерно
так же
рассуждают
крайне nравые
в евро
часто
выстуnает в
качестве результата концентрации
и усилива
nенеких и других странах, включая
Россию.
ющегося давления национализма, не nолучающего выхода. Сре
Разумеется, у крайне nравых
нет единой
идеологии или nро
ди наиболее круnных
групn националистов-террористов можно
граммы, за исключением неких
внешних
совnадений, но nочти
назвать nалестинцев, сикхов,
басков (в
Исnании
и
Франции).
всем
им nрисущ консnиративный>> взгляд
на глобализацию.
Довольно часто как среди исламских фундаменталистов,
так
Основная теория заговора>> утверждает, что клика
носителей
и,
наnример,
в
случае Ирландской Ресnубликанской
армии
зла
nокоряет и эксnлуатирует
мир по меньшей мере с
1776 г.,
363
362
1
•
u
Ча
1
• Раздел
3
•
Г
ла 13
(ИРА)
националистические и
религиозные
мотивации взаимо
связаны.
У
других групп
превалируют идеологические мотивы
(«Красная
армия, «Красные
бригады»,
действовавшие в ФРГ
и
Италии).
С
точки зрения географии,
наибольшее
число террористиче
ских
актов происходит на
Ближнем
Востоке. Вторым по значи
мости регионом для атак
террористов
выступает Европа (в
по
следние годы также Россия,
особенно
Чечня), за ней идут Латин
ская Америка и Азия.
Теракт
в
отношении башен-близнецов
Международного
торгового
центра
в Нью-
Й
орке
11 сентября
2001 г. указал, помимо
прочего,
на окончание неуязвимости
США
для таких атак.
Не секрет, что некоторые государства поерживают терро
ризм в качестве своего
тайного
оружия>>. Это
явление наимено
вано
годарственным террором. США
в разные годы называ
ли в
качеве такого рода государств
Ливию,
Сирию, Иран, Кубу.
После
11 сентября
таковыми они
сочли Афганистан и
Ирак. Во
енные
операции против подобных государств могут быть как
сравнительно малыми (конфликты низкой
интенсивности» или
тайные акции), так и крупномасштабными военными операция
ми
(Афганистан). Обычно их стараются осуществить под при
крытнем международного сотрудничества в борьбе против терро
ризма, т. е. в данном ракурсе они всерьез влияют на мировую по
литику в целом.
Очевидно, что «националистическая мобилизация» в конце
ХХ
-
начале XXI
вв. находится под немаловажным воздействи
ем телевидения с его способностью сконструировать воображае
мые национальные сообщества посредством превращения << ло
кального события»
в общенациональное, если не мировое.
Электронные СМИ теперь значительно
больше
влияют
на
лю
дей, нежели печать праматерь национализма (Б. Андерсон).
Это, разумеется, вовсе не означает,
что национализм пробужда
ется благодаря телевидению, однако СМИ все же стали одной
из структурных предпосылок, способствующих его распростра
нению. Сегодня выделяются две главные тенденции националь
ной идентификации в связи
со СМИ. С
одной стороны, избыток
быстро меняющихся картин
и знаков
как следствие логики
и
коммерциализации
телевидения делает
идентификацию с
«боль
шой нацией весьма зыбкой, а
иногда и
случайной. Глобализа
ция информации, появление множества зарубежных каналов
(преимущественно американских)
ставят
гражданина-зрителя
в
центр
весьма различных, нередко противоположных, дискурсов,
364
•
Национализм в
мировой
политике
что
создает
ощущение
сопричастности, в том
числе к
совершен
но
иным
национальным группам. С другой
стороны,
в то
время
как
глобализация коммуникаций ограничивает разнообразие,
новои,
показываемые по ТВ, предварительно
проходят
селек
цию
на
уровне правпения телекомпании,
поерживая
нацио
нальную
ориентацию зрителей. Этноцентриская
точка
зрения
остается
во многих случаях основным способом
сбора, оценки
и
предоставления
новостей. Как следствие, язык и образы, кото
рые
используются и распространяются новостями в
СМИ, могут
очень
сильно воздейвовать
на
аудиторию, особенно в
том, что
касается
внешнеполитических проблем, ибо личный опыт зри
телей
в этой сфере обычно невелик. Имеет, например,
большое
u
значение, подается ли возможная военная акция против другои
страны
как «новый Вьетнам>> (так было во время
интервенции
США
и.
НАТО в Боснии и Герцеговине) или как
«кампания
про
тив нового Гитлера (период «Бури в пустыне). СМИ, таким
образом, на этапе национального подъема в состоянии создать
климат моральной паники,
ненависти
к «другому», пробудить
или, наоборот, остудить всплеск национальных либо этниче
ских чувв. Поэтому СМИ способны служить как процессам
глобализации, так
и
пробуждению национализма. В любом слу
чае их воздейвие на общественное сознание исключительно
велико.
Националистические движения - яркая иллюстрация того,
что
анализ политики исключительно на уровне нации-госу
дарв неадекватен для глубокого понимания мировой полити
ки. Идеи всегда имеют более
масштабные, даже глобальные по
следствия.
Литера тура
Минова
О. Ю. Либеральный национализм (середина XIX
-
начало
ХХ ве
ка).
- М., 2000.
Мнацаканян М.
О.
Нации: психология, самосознание, национализм
(инте
гральная теория). - М., 1999.
Нации и национализм.
-
М., 2002.
Andeon В. Imagined Communities:
Reflections on the Origin and Spread
of Nati
onalism.
-
L.,
1991.
Gener Е.
Nations and Nationalism. - Oxford,
1983 .
Hobsbawm Е.
Nations and Nationalism since 1780: Programme, Myths, Reali
ty.
-
Cambridge,
1990.
Oirimu U.
Theories of Nationalism. А
Critical
Introduction. - N.
У.• 2000.
Smith А. Nations and Nationalism in
а
Global Era.
-
Cambridge,
1995.
365
-
.
В
МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ
•
Часть
1 + Раздел 3 +
Гла 14
Экологические
прлемы в менародных отношениях
Гла
в
а 14
ностях
и целесообразности сотрудничества и др. При
этом
и оп
тимиы, и пессимисты соглашаются
в том,
что
экономическое
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ
развитие
мира влечет за собой целый ряд нежелательных
по
следствий. Однако
если первые (они
предавлены
в
основном
М. М.
Леб
едева
теми, кто придерживается
неолиберальных
взглядов)
полагают,
что
человечество способно справиться с
экологическими
пробле
Появлени
е
экологической
Проблематики
мами,
используя, помимо прочего, современные
доижения
нау
в
политической повестке дня
ки
и техники, а также
различные формы
международного со
тру
дничества, то вторые настроены весьма
скептически. Песси
Природа с ее
ресурсами
составляют
необходимое условие
мисты
(среди них много реалистов, а
также
представителей
жизни людей. На
протяжении многовековой
истории
окружаю
щая среда обеспечивала
жизнедеятельность
человечества и пре-
экологических течений, но есть
и
неолибералы) исходят из того,
что международные институты
не
смогут справиться с
пробле
доставляла возможности
дальнеишего
устоиzивого рвития, ко
торое подразумевает
удовлетворение
потребностей населения,
мой,
поскольку национальные интересы государств и
экономиче
проживающего в
настоящее время,
без нанесения ущерба после
ские потребности отдельных корпораций всегда окажутся
силь
дующим поколениям.
нее, чем абстрактные интересы всеобщего блага. Тем не менее
Сложности
появились во второй
половине ХХ столетия в ре
ведется поиск решений пробемы,
причем не
взирая
на
пессими
.
зультате, с одной
стороны, качественно
иных масштабов воздей-
стические прогнозы количество международных соглашении по
.
.
.
ствия на
окружающую
среду, с
другои - растущеи взаимозависи-
охране окружающеи среды увеличивается, а государства, в том
мости и глобализации мира,
когда
события и действия в одной
числе страны мирового Юга>>, которые особенно испытывают
части
земного шара все в большей мере стали влиять на то, что
экономические сложности при создании различных очистных
со
происходит в других регионах, а межгосударственные границы
оружений, все больше внимания уделяют экологии.
оказались прозрачными для последствий антропогенной деятель
Исследователи, занимающиеся проблемами экологии, так
ности.
же различаются в зависимости от
того, в чем они видят основ
В конце 1960-х -
начале 1980-х гг. экологическая проблема
ную
причину обострения экологической проблематики в конце
тика
была внесена в политическую повестку дня, ибо из-за хо
ХХ столетия. Одни авторы, вслед за Т. Мальтусом, склонны
по
зяйственного ущерба, который продолжал наноситься природе,
преимуществу объяснять затруднения ростом численности насе
.
.
под вопросом оказалось
дальнеишее устоичивое развитие чело-
ления и, как следствие, - увеличением потребления и усилением
вечества. К этому времени загрязнение
окружающей среды в ря
хозяйственной деятельности, которые оказываются на пределе
де регионов достигло
порогового
уровня,
другими словами - кри
возможностей
планеты. Другие в
большей степени акцент делают
тического состояния, когда под угрозу вымирания попали раз
на
политической составляющей, в которой
видят обострение
личные виды животного
и растительного
мира и даже целые
проблемы, либо наоборот - пути ее решения.
экологические системы.
Первоначально проблема охраны окружающей среды рас
Впрочем,
до сих пор
ведутся споры относительно
того, на
сматривалась как внутреннее дело государства. Ее постановку
в
сколько велика экологическая
опасность.
Некоторые
исследова
политическом плане стимулировал ряд техногеиных
катастроф,
тели и политики исходят
из того,
что
хотя
проблема существует,
произошедших
в различных странах. Одним из
первых госу
однако она сильно
преувеличена,
а
пределы
экономической дея
дарств, которое приняла
законодательные акты,
предусматрива
тельности
человека далеко
не исчерпаны.
Другие
- бьют тревогу.
ющие охрану
атмосферы, была Великобритания - в 1956 г. Но
Оба подхода к экологической
проблематике
- оптимистичный и
уже
в 1970-е гг.
многие государства начинают
у себя создавать
пессимиичный - опираются не
только
на
некий фактический
специальные департаменты
и министерва
по
охране
окружаю
материал, но
и
строят
.
свои оценки,
исходя
из определенных тео-
щей
среды. Если в 1972 г.
такие структуры были
в
26 странах, то
ретических воззрении, в том числе о
природе
человека, возмож-
десятилетием позднее - уже в 144.
Одновременно
возникают
366
367
ми
государства.
В дальнейшем
актуальность
проблемы, а
также исследования
вопросов экологии, популяризация
этих
знании, активизация не
Экологические
прлемы
в
менародных отношениях
нуто.
Конвенция 1982 г. предусматривала
создание
12-мильной
зоны для судоходства
и 200-мильной
зоны
для
экономической
деятельности
в океане (рыболовство
и
добыча
полезных
ископа
емых). Конференция
ООН по морскому праву
зафиксировала
то,
что океан
является общим наследием всего
человечества и
позво
лила
определить баланс между
хозяйственной
деятельностью
и
сохранением природных ресурсов океана.
В 1980-е гг.
появились новые вопросы в экологической пове
стке
дня. Если ранее политические
аспекты экологии в
основном
ограничивзлись загрязнением атмосферы
и водной
среды,
то за
тем к ним добавились такие, как глобальное потепление,
умень
шение
озонового
слоя, сохранение многообразия существующей
флоры и
фауны.
Основные экологические
проблемы
и международные договоренности
по
их решению
Загрязнение атмосферы -
одна из старейших экологических
проблем. От него особенно сильно радают крупные мегаполи
сы, что связано прежде всего с выбросами в атмосферу выхлоп
ных
газов, а также эффектом от сжигания угля и природного
газа. Крайне сложная ситуация складывается в
крупных
мегапо
лисах развивающихся стран, где нет жесткого контроля за
вы
бросами в атмосферу вредных веществ.
В то же
время именно в индустриальных странах сосредото
чены крупные производства, на которые приходится основная
часть
потребления энергии. Сегодня наибольшая доля выбросов
в атмосферу, порождающих экологические проблемы, приходит
ся на США. За ними следуют Китай, раны Евросоюза, Россия.
Индустриальные страны для уменьшения выбросов
в
атмо
сферу устанавливают очистные сооружения и переходят на те ви
ды топлива, которые
не столь загрязняют атмосферу
(например,
сжигание
газа по сравнению со сжиганием угля
влечет
меньшее
количество выбросов
в атмосферу). В некоторых
государствах,
например
во
Франции,
энергетика в значительной
степени ори
ентирована
на
атомные
электростанции. Они на
деле снимают
проблемы,
связанные
с загрязнением атмосферы
выбросами, но
порождают
другие экологические трудности, такие
как
захороне
ние ядерных
отходов,
опасность
техногеиных
катастроф.
369
•
Часть 1
+ Раздел 3 +
Г ла 14
противоречия
между экологическими
и финансовыми
структура
океанах, довольно
сложно. Тем не
менее
согласие
было
достиг
v
v
правительственных
экологических организации
и движении при
v
вели
к тому, что ситуация
с
окружающеи
ередои стала широко
обсуждаться в мире.
В 1972
г. значительный
резонанс вызвал до
клад пределы роста,
подготовленный
группой исследователей
Массачусетского
технологического
института (США) по инициа
тиве
Римского
клуба. В
нем с
использованием компьютерных
v
моделеи доказывалось:
если
человечество
не ограничит свою
численность, а также
потребление,
мир окажется на краю гибели.
Начиная с 1970-х
гг.
ООН
интенсивно занимается экологиче
ской тематикой. В
1972 г.
в
Стокгольме
проходит первая конфе
ренция ООН по
проблемам окружающей
среды, на которой было
принято
решение об образовании
Пр ограммы ООН по окружаю
щей еде
(United Nations Environmental Programme; UNEP), при
званной
стимулировать международное сотрудничество в облас
ти
охраны окружающей
среды.
На конференции была также при
пята
Стокгольмекая Деарация,
принцип 21-й которой гласит:
<< В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и
принцилами международного права государства имеют суверен
ное право разрабатывать собственные ресурсы согласно своей
политике в области окружающей среды и несут ответственность
за обеспечение того, чтобы деятельность
в
рамках
их юрисдик
ции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других
v
v
v
государств
или ранонов за пределами деиствия национальнои
юрисдикции>>.
Важным здесь являются два момента: с одной сто
роны, подчеркивается суверенитет государства, но с другои
указывается
на ответственность. В целом значение Стокгольм
екай конференции
состоит в том, что на ней впервые проблема
сохранения окружающей
среды была
признана одной из ключе
вых для современности.
В последующие годы
происходит
увязка экономической
и
экологической
проблематики.
Это хорошо
можно проиллюстри
ровать на примере
111
Конференции ООН
по морскому праву,
рабо
та которой заняла почти
десятилетие
(1973-1982), где была
припята соответствующая
Конвенция
ООН. Проблема заключа
лась в том, что
достичь согласия
в условиях,
когда в переговорах
участвуют
свыше 1000 представителей
из
более 150 ран с раз
личным уровнем экономического
и технического развития и,
со
v
ответственно, возможностями
хозяиственнои
деятельности в
368
государва
•
Час 1
•
Рд
3 • Г
ла
14
По
данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ),
более 1
млрд человек в настоящее
время
проживают в населен
ных
пунктах, в которых
чистота
воздуха
не отвечает необходи
мым
требованиям. Если
богатые
принимают законо
дательные меры
и
тратят
средства на
борьбу
с выхлопными
газа
ми,
а также с
другими
источниками
загрязнения воздуха,
то
бедные не в состоянии
делать
это.
Одним
из наиболее загрязнен
ных городов мира
сегодня
является
Мехико. Такие города, как
Бомбей, Сантьяго,
Калькуа,
также
являются неблагополучны
ми с точки
зрения чистоты воздуха.
Загрязнение атмосферы
влечет
за
собой
и другие
экологиче
ские
последствия, прежде
всего парниковый эффект. Его суть за
ключается в том, что
испарение
воды и выбросы в атмосферу га
зов
порождают феномен,
в результате
которого значительная
часть
тепла остается на
Земле, а не
рассеивается в космическое
пространство.
В итоге происходит медленное повышение средне
годовой температуры
на Земле,
что оказывает влияние на все
планетарные
биологические системы. Сам феномен был описан
еще в
XIX в., но
проблема действительно стала вызывать
тревогу
с 1980-х гг.
Исследователи,
занимающиеся изучением климата,
далеко
не единодушны в том, что
именно вызывает потепление,
которое наблюдается в последнее время. Высказываются, на
пример, точки зрения, согласно которым это обусловлено не
.
кими
циклами, не связанными с человеческои деятельностью,
а
.
последняя если и вносит свои вклад в потепление, то оно ни
чтожно.
Потепление по-разному влияет на страны. Если для России
или Канады с их холодным климатом увеличение температуры
может
иметь и положительные последствия, то для некоторых
других
государств это означает расширение пустынных и полупу
стынных земель. В
результате страны,
являющиеся сегодня
.
.
основными поставщиками сельскохозяиственнои
продукции,
вы
нуждены будут
переориентироваться на другие виды хозяйствен
.
нои деятельности.
Один из наиболее
значимых
эффектов глобального потепле
ния - повышение уровня
мирового
океана - также неоднознач
но скажется в различных
частях земного
шара. Небольшие ост
ровные государства
(например,
Кипр),
а также те, что располо
жены на побережье и лежат
на уровне
моря
или даже ниже
(Нидерланды), оказываются
в наихудшем
положении.
Парникавый эффект был
включен
в
повестку дня конферен
ции,
посвященной изменению климата, которая
прошла в 1988 г.
'
Экологические
nрлемы
в менародных
отношениях
в
Торонто. На ней были разработаны
предложения
по
уменьше
нию
выбросов газов в атмосферу.
Дальнейшие шаги
были пред
приняты
на
Женевской конференции в
ноябре 1990 г.,
где пред
ставители
135 государств приняли
декларацию, призывающую
уменьшить
выбросы газов, которые вызывают
парникавый
эф
фект и ведут к
изменению климата. Особенно
интенсивно
эти
проблемы
обсуждались на
Конференции ООН по
окжающей
сре
де и развитию
в Рио-де-Жанейро в
1992 г.,
которая была названа
сит Зи». Конференции
предшествовало
решение Гене
ральной
Ассамблеи ООН 1989 г. о
проведении
такого
форума.
На
конференции 1992 г. была принята
Рамоzн
конвенция
ООН
об изменении кл ата.
К
199 г. ее ратифицировали
166 го
сударств, включая США, у
которых выбросы в атмосферу
наи
большие. Развивающиеся страны тогда согласились
к 2000 г.
снизить
выбросы в атмосферу до уровня примерно 1990 г.
Одна
ко проблема заключается
в
том, что государства не
подвергаются
•
никаким санкциям за невыполнения своих обязательств. В ре
зультате лишь Великобритания и Германия действительно сни
зили выбросы в атмосферу, в
то время
как
США увеличили
к
2000 г. их примерно на 13°/о по сравнению
с
1990 г.
Поскольку бедные и богатые раны обладают различными
возможностями, на конференции была принята концепция об
.
.
щеи и в то
же время различнои
ответственности
за состояние
окружающей среды. Отмечено, что страны
Севера
с 20°/о населе
ния производят порядка 70о выбросов в атмосферу, которые и
порождают парникавый эффект. В данной связи конференция
призвала прежде всего эти страны быть более ответственными в
своих действиях и помочь государствам Юга в технологическом
и экономическом отношениях в области охраны окружающей
среды. Эту позицию поержали как
развитые,
так и развиваю
щиеся страны.
Конференция
в Рио-де-Жанейро отметила важную роль учас
тия
общевенности и неправительственных организаций в оцен
ке воздействия человека на окружающую среду и ее охрану. По
итогам конференции была создана межправительственная группа
для подготовки встречи в
Киото. На заседании этой группы в
Берлине
в 1995 г., как отмечают американские авторы А.
Лам
борн и Дж. Лепгольд, было:
-
признано, что цели, поставленные Рамочной конвенцией
по уменьшению вредных выбросов в атмосферу,
вряд ли
будут
достигнуты к 2000 г.;
370
371
р
аботе
Й
охан
1
•
Раз
3 • Г
14
указано на необходимоь
принятия
юридических
обяза
тельв
по
охране окружающей
среды и
после 2000 г.;
- осознано, что одни только развитые
страны не смогут
ре
шить
проблему сохранения
окружающей
среды. мировой
Юг
увеличивает
свои выбросы в
атмосферу и
примерно
к 2030 г.
до
стигнет тех же показателей,
что и
«мировой
Север;
- решено
переформулировать принцилы
различной
ответст
венности государств.
Перед началом
конференции в
Киото межправительственная
группа встретилась
вновь
в Бонне.
На этой встрече представите
ли
ЕС выдвинули
предложение,
согласно которому развитые
страны возьмут
на себя обязательва
к 2010 г. резко снизить
выбросы в
атмосферу,
с тем чтобы
уменьшить действие парнико
вого эффекта.
В
отношении же тех,
кто не выполнит свои обяза
тельства, предлагалось
вводить
жекую систему санкций
и
раз
личных
штрафов. Ряд
государств,
на которых парниковый эф
фект отразится в первую очередь
(например, Кипр,
опасающийся
резкого повышения
уровня мирового океана) выступил с иници
ативой взять за точку отсчета не 2010,
а
2005 г.
Конференция
в Киото
прошла в
1997 г. На ней
довольно четко
проявились различные
точки зрения на экологическую проблему
и
пути ее решения. Развитые страны утверждали,
что
в
XXI в.
именно мировой Юг, где некоторые государства развиваются
крайне быстрыми темпами, окажется основным источником вы
бросов
в
атмосферу. В свою очередь, Китай, Индия, а также мно
гие присоединившиеся к ним государства нааивали на том, что
на них
не должно распространяться
ограничение на выброс вред
ных
веществ в атмосферу. В качестве аргумента выдвигались два
основных
соображения. Во-первых, в настоящее время выбросы
вредных
веществ в атмосферу,
которые производят ведущие и
развивающиеся
страны, не сопоставимы. Во-вторых, развиваю
щиеся
страны экономически
не
могут себе позволить уменьше
ние таких выбросов.
Несмотря на
наличие разногласий конференция в
Киото
завершилась подписанием
Киотского
пр отокола,
который был
одобрен 159 государствами.
Согласно
данному документу, 38 про
мытленно развитых
государств уменьшают
свои выбросы в
атмосферу
относительно 1990
г. по
шести
типам газов, которые
вызывают парникавый эффект,
в
период
с 2008 по 2012 гг., в том
числе ЕС - на
В
о,
США - на 7о,
Япония
- на
6
о.
Важным мо
ментом,
содержащимся в Киотском протоколе, является то, что
.если какое-либо государво
не в состоянии сократить выбросы,
372
,
Эколоческие nрлемы в м
народных отношенх
оно
может
использовать квоты
других
ран,
которые
успешно
справляются
с данным ограничением,
выкупив их
квоты.
К концу 2000
г.
84
государва
подписали
данный
Протокол
и
31
- его
ратифицировали. Однако
это
в
основном
небольшие,
часто
островные страны, для которых, с
одной стороны,
Киот
ский
протокол не
является слишком тяжелым
бременем, с
дру
гой
- они наиболее
уязвимы в результате
действия парникового
эффекта.
В последующие
годы в ряде стран nрошли
бурные дискуссии
относительно возможности
и целесообразности
выполнения Ки
отского
протокола. Хотя некоторые развивающиеся страны,
на
пример Аргентина, решили
nоержать общую направленность
Киотского
протокола по сокращению выбросов в атмосферу,
v
многие
все же оказались вне рамок его деиствия, ориентируясь
в
большей.
стеnени на собственное экономическое развитие.
По
пытки разработать некую систему, имулирующую государства
сокращать вредные выбросы в атмосферу независимо от их эко
номического развития, епени подверженнои парниковому
эффекту
и современного уровня выбросов,
nока
не
привели к
успеху.
Следующей важнейшей конференцией ала Всемирная встреzа
на высш уровне
по
вопрос устойzивого развития,
которая nро
шла
в
Й
оханнесбурге
в 2002
г.
В ее ходе были согласованы основ
ные направления работы по охране окружающей среды при одно
временном улучшении жизни людей, живущих в нищете. В
саммита учавовала 21 тыс. человек. Довольно активно в
несбурге выступили неправительвенные организации, различные
бизнес-структуры. Там было заявлено более чем о 60 партнервах,
подразумевающих доnолнительное финансирование в размере
235 млн дол.
Результаты саммита в
Й
оханнесбурге оценивались по-разно
му. Большинво стран выразили удовлетворение его итогами, н
некоторые, в частнои представители Евросоюза
и Л
тинскои
Америки, а также ряд неправительвенных организации,
выска
зали разочарование в связи с тем, что не были определены конк
ретные цели. Представитель России заявил о ратификации Киот
ского
протокола в ближайшем будущем.
Начиная
с 1980-х гг.
в политическую повестку дня включает
ся еще
одна
тревожная проблема -
уменьшение озонового оя
Земли. Озон является
газом, предохраняющим
планету
от ульт
рафиолетового излучения, которое оказывает большое
влияние
на
многие
процессы,
происходящие как в атмосфере, так и во
373
Часть 1
+
Раздел 3
+
Г
лава
14
всей
биосфере, в
частности
вызывает
раковые заболевания
и
снижение
иммунитета. На уровень
озона и
образование
озоно
вых
дыр действуют вещева (nреимущественно хлорфторуглево
дороды,
известные также
как
фреоны),
используемые
в быту.
в
частности
в холодильных
установках,
кондиционерах, в
мою
щих средствах и в nожарном
оборудовании.
Вскоре nосле того, как
было
обнаружено образование
озоно
вой дыры над Антарктидой, проблемой
стали
заниматься
между
народные организации.
В
1987 г.
в Монреале
под эгидой
ООН
прошла конференция,
в которой
участвовали
представители
24
индустриальных стран.
По ее
итогам
был принят
Монреаль
скии
протокол,
предполагавшин замораживание производства и
nотребления хлорфторуглеводородов
к 1990
г. на уровне
1986 г.,
сокращение
производства этих
веществ на 20°/о к 1994 г., на ЗОо
к 1999 г.
В 1990 г. представители НАСА
объявили
об образовании озо
новых дыр над населенными
территориями северного
nолуша
рия. Подписанный
в 1990
г.
Лондонский
протокол
уже предусмат
ривал 50-процентное сокращение производства
и потребления
хлорфторуглеводородов
к 1995 г.
и nолное
nрекращение к 2000 г.
Большинство индустриальных
стран nрекратили выпуск
продук
ции, разрушающей озоновый слон, либо значительно сократили
его. Основная проблема
возникла с
развивающимися странами.
для которых переход
на озонасохраняющие виды
продукции
оказывается сложным с экономическои точки зрения.
Одновременно стали
nоявляться
предположения, что озоно
вые дыры образуются не столько
из-за деятельности человека,
сколько обусловлены
астрофизическими
nроцессами, которые
характеризуются
цикличностью. В качестве аргумента, в
частно
сти,
nриводится тот
факт,
что
озоновые
дыры возникают глав
ным образом над
Антарктидой, где
хозяйственная деятельность
человека отсутствует.
С
загрязнением
атмосферы связан
такой феномен,
как
кис
лотные дожди,
оказывающие крайне
негативное воздействие на
растительный и
животный
мир
планеты.
Сначала последствия
кислотных дождей
испытали
на
себе
обитатели озер скандинав
ских стран. Затем
подобный
эффект был
обнаружен
и в раститель
ном мире,
в частности
под
их
воздействием
в конце 1980-х гг.
оказалось
более 50о/о
лесов Германии.
Женевская конвенц
19 79 z. nредусматривала
долгосрочные
меры по снижению вы
бросов,
вызывающих кислотные дожди. На ее основе были nри
няты
и другие конвенции - в 1985,
1988,
1991, 1994 гг.
374
Экологические
прлемы в
менародных
отношениях
Проблема загрязнения водных
рерсов
стоит не
менее остро,
чем загрязнение атмосферы. Несмотря
на
то, что
большая
часть
поверхности
Земли nокрыта океанами,
лишь
2°/о
водных
источ
ников оказываются
nригодными для
питья,
остальное
-
воды
морей и океанов.
Ограниченность водных
ресурсов, по
оценкам
некоторых
эксnертов, может вести к конфликтам.
Прежде
всего
это относится к
таким регионам, как Ближний
Восток,
юг
Афри
ки (Ботсвана,
Ангола, Намибия, ЮАР),
Южная
Азия
(Индия,
Бангладеш). Вnрочем, эта nроблема давала о себе знать,
в част
ности, в 1991 г. во время войны в
Персидеком
заливе.
Источником nитьевой воды обычно являются
реки.
Часто
они nринадлежат одновременно нескольким государствам
или по
ним
nроходит граница. Наnример, Нил nротекает по
территории
9 государств, обеспечивая nри этом Египет питьевой водой nочти
nолностью. В данной связи реки нередко становятся объектом
спора. Сложная ситуация складывается из-за загрязнения рек, по
берегам которых расnоложены круnные города и nромытленные
nредnриятия с nлохими системами очистки сбрасываемых
вод, а
также удобряемые земли.
Еще
одна экологическая nроблема обусловлена
соащени
площади плодородных поzв, увиzением доли пу стынь и ум еньшени
лесных массивов.
Небольшой nлодородный слой кормит nочти
6
млрд человек, живущих на Земле, а также 4
млрд домашних жи
v
ватных.
В течение многих веков развитие человеческои цивилиза
ции шло за счет освоения новых земельных угодий.
К
началу
XXI
столетия эти возможности оказались nочти исчерnанными.
Так,
по оценкам эксnертов, к 2025 г.
ежегодное nриращение nахот
ных земель по миру будет минимальным, nоэтому развитие сель
ского хозяйва будет осуществляться за счет его интенсификации.
Однако и исnользование новых nахотных земель, и интенсифика
v
ция nроизводства сельскохозяиственнои продукции влекут за со
бой серьезные экологические nоследвия. Почвы иощаются и
оказываются неспособными давать высокие урожаи. Более того,
неnравильное исnользование земель ведет к эрозии nочвы, забола
чиванию, развитию nуынь и nолуnуынь.
Приращение новых земель нередко осуществляется
за счет
вырубки леса. Лес, являясь ценным сырьевым ресурсом, интен
сивно вырубается
также
и в коммерческих целях.
Наконец, лес
вырубается местными
жителями для
исnользования древесины в
качестве
тоnлива.
Особенно серьезно стоит nроблема
в связи с
v
уменьшением nлощадеи
троnических лесов,
являющихся важ
нейшей
экасистемой на
Земле. По данным Института мировых
375
•