Толстой В.С. Гражданское информационное право
Подождите немного. Документ загружается.
усовершенствований, прошедших экспертизу и получивших признание со стороны
патентных ведомств стран мира.
В связи с указанными причинами в данном параграфе рассматриваются лишь
обязательства, связанные с передачей в пользование технических усовершенствований,
защищенных патентами.
В отличие от права на произведения науки, литературы и искусства, где объектом
защиты признается форма, словосочетания, чертежи и т.п., патент на усовершенствование
признает объектом защиты идею, в какой бы форме (язык, чертежи, математические
формулы, макет, рисунки, фотографии и т.п.) она ни была выражена. В выяснении
сущности идеи и ее отличительных признаков и состоит задача экспертизы до выдачи
патента либо информационного поиска после выдачи патента на полезную модель.
С выдачей патента основные права на использование идеи принадлежат
патентообладателю, но не только ему (см. ст. ст. 1359 - 1361 ГК), что ставит под сомнение
обоснованность распространенного мнения (нашедшего отражение, в частности, в
российском законодательстве), будто права патентообладателя являются
исключительными.
По договору на использование технических усовершенствований, на которые
выданы охранные документы (он называется лицензионным), одна сторона (лицензиар)
передает право использовать усовершенствование, на которое у нее имеется право
собственности, а другая сторона (лицензиат) получает право такого использования. Под
использованием понимаются изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже,
продажа и иное введение в хозяйственный оборот продукции с использованием
запатентованных идей (в частности, с использованием специального оборудования,
комплектующих узлов, деталей и сырья).
Права на использование патентов возникают в момент, указанный в договоре.
Специальных действий по их сдаче-приемке совершать нет необходимости. Но следует
иметь в виду, что лицензионный договор вступает в силу только после регистрации его в
патентном ведомстве. Лицензиар обязан совершить специальные действия по передаче
лицензиату технической документации, оказать техническую помощь, а также выполнить
иные необходимые действия, если это предусмотрено условиями договора.
Техническая документация включает схемы, чертежи, кальки, рецепты, инструкции
по сборке и эксплуатации, расшифровку условных обозначений, отраслевые и заводские
нормы, на которые делаются ссылки в этой технической документации, и т.п.,
необходимые для производства продукции по лицензии. Документация передается в
согласованном количестве экземпляров по акту. Дата его подписания и является датой
передачи документации, если договором не предусмотрено иное.
Объем прав лицензиата определяется не только содержанием охранных документов,
на которые выдается лицензия, но и условиями договора: в нем определяются срок, на
который передаются права, и территория, в пределах которой реализует свое право
пользования лицензиат. Возможно ограничение права пользования, например,
разрешением только на изготовление или только на ввоз изделия.
За использование объектов собственности лицензиат уплачивает лицензиару
вознаграждение. Его размер может быть установлен в твердой сумме, но допускается
установление оплаты в зависимости от объема использования, полученного дохода и
других обстоятельств.
Ответственность участников за нарушение данного обязательства определяется
нормами гражданского законодательства, а также иными нормативными правовыми
актами.
§ 14.3. Пользование информационной собственностью,
не защищенной охранными документами государства
Если информация не защищена нормами авторского права или охранными
документами, выданными государством, и при этом ее производитель (получатель) не
принимает меры к тому, чтобы исключить доступ других лиц к своей информации, то она,
будучи обнародованной, становится всеобщим достоянием. Если же производитель
принимает меры к тому, чтобы исключить или по меньшей мере ограничить доступ к
своей информации посторонних лиц, т.е. закрывает ее, устанавливает для нее режим
коммерческой тайны, тогда имеет смысл обсуждать вопрос о ее использовании, в
частности, об обязательственных правоотношениях в этой сфере.
Закрытую информацию называют коммерческой или служебной. Сюда иногда
относят ноу-хау. Глава 75 ГК признает секреты производства (ноу-хау) объектами
правовой охраны.
Особенность закрытой информации заключается в том, что по крайней мере на
начальном этапе только собственник (а также организация, владеющая ею на праве
хозяйственного ведения либо оперативного управления) знает о ее существовании и
может ею пользоваться. Этим она отличается от программ для ЭВМ, товарных знаков,
запатентованных изобретений и т.д.
Обязательство по использованию информации <147>, не защищенной охранными
документами, возникает на основании договора, заключенного собственником с другими
лицами (ст. 1469 ГК). Договор передачи в пользование информации может быть заключен
на патентуемые научно-технические разработки, которые передаются в пользование, но
содержание которых временно не разглашается. Договор может быть заключен также по
поводу передачи информации, которая не подлежит патентованию, например: открытия;
научные теории и математические методы; решения, касающиеся только внешнего вида
изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей; правила и методы
игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности; решения, заключающиеся только
в представлении информации (п. 5 ст. 1350 ГК). В их составе могут оказаться и объекты,
которые принято называть секретами производства (ноу-хау).
--------------------------------
<147> Акопян А. Правовая природа договора о передаче ноу-хау и его соотношение
с другими гражданско-правовыми договорами // Право и экономика. М., 2006. N 12. С. 69
- 70; Химичук Е. Понятие договора о передаче ноу-хау // Право и экономика. М., 2006. N
3. С. 23 - 28; Сливицкий А.Б. Договор о передаче ноу-хау // Актуальные проблемы
международного частного и гражданского права. Материалы международной научно-
практической конференции, 15 января 2007 г., Челябинск. М.: Изд-во СГУ, 2007. С. 135 -
140.
Предметом договора не может быть информация, признанная государственной
тайной. Особо следует указать на служебные сведения, которые защищены как личные
неимущественные права физических и юридических лиц. Не подлежат продаже сведения
о состоянии здоровья граждан, об их банковских вкладах, о представленных в
нотариальную контору документах, персональные данные и др. Государственные и
муниципальные учреждения не вправе разглашать ставшую известной им информацию о
деятельности коммерческих организаций (их клиентуре, составе сотрудников, источниках
сырья и материалов и т.п.).
По данному обязательству одна сторона (продавец) обязуется передать покупателю
информацию, которая ему неизвестна, а покупатель обязуется уплатить за это
согласованную цену либо предоставить иное встречное удовлетворение.
Содержанием обязательства по использованию информации, не защищенной
охранными документами государства, являются взаимные права и обязанности сторон.
Поскольку информация, в которой заинтересован приобретатель, ему неизвестна, то
продавец обязан передать ее тем способом, о котором стороны договорились: в виде
текста на тех или иных носителях, чертежей, рисунков, фотографий и т.д. Передача может
осуществляться не только путем вручения носителей информации, но быть отправлена с
помощью почты, средств связи и телекоммуникаций.
Покупатель обязан информацию принять и оплатить ее.
В договор могут быть включены дополнительные права и обязанности участников.
Если продавец заинтересован в сохранении конфиденциальности переданных
сведений, он может настоять на том, чтобы приобретатель не разглашал источник их
получения, а также содержание. В договоре может быть описана система ограничения
доступа сотрудников приобретателя к получаемым документам.
Приобретатель, в свою очередь, может оговорить свое исключительное право на
использование полученной информации, на запрет отчуждателю передавать ее третьим
лицам и т.д.
§ 14.4. Пользование товарным знаком
Товарные знаки и знаки обслуживания как информационные объекты имеют
некоторое сходство с литературно-художественными произведениями: те и другие несут
определенную информацию. Раздел VII ГК относит средства индивидуализации
юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется
правовая охрана, к интеллектуальной собственности (ст. 1225 ГК и др.).
Как известно, товарные знаки представляют собой словесные, изобразительные,
объемные и другие обозначения либо их комбинации, представленные в любом цвете или
сочетании цветов.
Вместе с тем указанные виды информационных объектов имеют отличие, которое
носит принципиальный характер. Произведение науки, литературы и искусства
интерпретируется зрителем или слушателем путем формирования собственных образов,
представлений, идей и т.п., возникающих у него в связи с воспринятым произведением.
Едва ли ни у каждого читателя (зрителя, слушателя и т.д.) формируются свои образы и
эмоции, сходные или принципиально отличные от восприятия других людей. Товарный
знак интерпретируется однозначно: он принадлежит субъекту, на имя которого
зарегистрирован, и соотносится с видами товаров, для обозначения которых
зарегистрирован. Согласно подп. 3 п. 3 ст. 1492 ГК при подаче заявки указывается
перечень товаров, для которых испрашивается регистрация товарного знака и которые
сгруппированы по классам Международной классификации товаров и услуг. Значит,
каждый знак, помещенный на партиях товаров, соотносится с данным изготовителем. Для
аналогичных товаров другого изготовителя может быть зарегистрирован другой знак,
который также имеет строго определенную интерпретацию.
По этим причинам обязательства по использованию товарных знаков
рассматриваются отдельно от обязательств на использование произведений науки,
литературы и искусства <148>. Вообще два рассматриваемых вида объектов сходны лишь
в том, что оба они являются информационными. Ввиду существенного различия между
ними приравнивание их правовых режимов носит искусственный характер. Ведь в таком
случае право обладателя товарного знака также надо признавать интеллектуальным, как
это вытекает из логики части четвертой ГК (ст. 1226). Имеется не меньше оснований для
признания интеллектуальным права на любой иной информационный объект - имя
человека, адрес места его проживания, кличку его домашнего животного и т.п.
--------------------------------
<148> Фарафонова А.А. Чем рискует владелец товарного знака, заключая
лицензионный договор // Право и государство: теория и практика. М.: Право и
государство, 2007. N 6. С. 51 - 53; Курлаев О.А. Содержание лицензионного договора о
предоставлении права использования товарного знака и знака обслуживания // Право:
теория и практика. М.: Тезаурус, 2007. N 5(94). С. 47 - 54.
Обязательство по использованию товарных знаков - правоотношение, в соответствии
с которым обладатель товарного знака (лицензиар) предоставляет другой стороне
(лицензиату) право размещать свой товарный знак на товарах, при реализации услуг, в
рекламе, на документации, а последняя уплачивает за это вознаграждение лицензиару.
Права и обязанности сторон вытекают из приведенного выше определения.
На лицензиата может быть также возложена обязанность использовать товарный
знак. Возложение данной обязанности обусловлено тем, что такую же обязанность несет и
сам лицензиар. Если они не осуществляют пользование, патентное ведомство может
принять решение о прекращении действия свидетельства на товарный знак.
Стороны могут предусмотреть, что лицензиат имеет право (либо не имеет права)
выдать сублицензию на использование товарного знака третьим лицам.
Использование товарного знака, по поводу которого заключен договор,
соответствует интересам обеих сторон. Поэтому, если лицензиату станет известно, что
товарный знак незаконно применяется третьим лицом, он должен незамедлительно
уведомить об этом своего контрагента. В самом договоре или в дополнительном
соглашении стороны предусматривают свою реакцию на такое правонарушение
(совместная претензия либо претензия лицензиара, вступление лицензиата в судебное
дело на стороне лицензиара, распределение судебных расходов и взысканных с
нарушителя сумм).
Важным условием является возложение на лицензиата обязанности не
предпринимать самому или через третьих лиц каких-либо действий (как во время
договора, так и после его прекращения), направленных на приобретение права
собственности на товарный знак. Такими действиями могут быть возбуждение
ходатайства о прекращении свидетельства на товарный знак, регистрация его на
собственное имя, использование от своего имени в качестве неохраняемого обозначения
или в качестве составной части своего товарного знака.
Лицензиат обязан принять меры к тому, чтобы качество товаров (услуг),
обозначаемых знаком, по поводу которого заключен договор, было не ниже качества
товаров, производимых лицензиаром под тем же товарным знаком.
В обеспечение исполнения этой обязанности лицензиару может быть предоставлено
право с некоторой периодичностью проверять соответствие качества товара,
выпускаемого лицензиатом, показателям, определенным в договоре. Порядок
осуществления проверки и распределения связанных с этим расходов может быть
согласован в договоре.
Срок действия прав и обязанностей сторон, а также иные условия их
взаимоотношений определяются в договоре.
Последствия нарушения обязательства определяются нормами ГК, законами и
иными нормативными правовыми актами.
Глава 15. ПОДБОР И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ЗАКАЗЧИКУ
Обязательства по подбору и передаче информации в пользование отличаются от
обязательств по предоставлению информационных объектов в коммерческое пользование
тем, что в первом случае в пользование передается оригинальная информация, созданная
автором или другим субъектом. Во втором случае передается информация общеизвестная,
ничейная, к которой каждый субъект имеет доступ, но по тем или иным причинам лицо,
оказывающее услуги по предоставлению информации, имеет больше возможностей по ее
сбору и накоплению по сравнению с нуждающимся в ней в данное время. В роли
оказывающих услуги выступают специалисты в определенной области знаний, таких, как
сельское хозяйство, искусство, управление, правоведение, и многих других.
Конечно, абсолютной грани между этими видами обязательств не существует: в
составе информации, передаваемой для коммерческого использования, могут оказаться и
общераспространенные сведения, необходимые для предпринимательской деятельности.
Вместе с тем в составе общераспространенной информации могут оказаться собственные
находки субъекта, передающего информацию, например секреты производства (ноу-хау).
Отличительная особенность обязательств, рассматриваемых в данной главе, от
обязательств по сбору и обработке информации (гл. 10) заключается в том, что в данном
случае речь идет об информации, которая не представляет самостоятельного объекта
правоотношения. Она просто неизвестна потребителю в данное время. Получив к ней
доступ, он использует ее для принятия решений о собственном поведении.
§ 15.1. Подбор кадров
Содержание этого обязательства состоит в том, что исполнитель обязуется оказать
услугу по поиску и подбору персонала для заказчика, а последний - оплатить эту услугу.
Услуга в данном случае состоит в поиске и предоставлении информации о возможных
работниках.
В роли заказчика по данному обязательству может выступать гражданин (даже если
он не является предпринимателем, а подыскивает себе помощника, переводчика,
референта и т.д.), юридическое лицо либо публично-правовое образование.
Исполнителями в данных обязательствах чаще всего выступают организации либо
предприниматели, специализирующиеся на подборе кадров по заказам.
После заключения договора о предоставлении рассматриваемой услуги стороны
связаны системой взаимных прав и обязанностей.
Заказчик обязан предоставить достаточную информацию о своих потребностях в
кадрах. Обычно оформление заказа выражается в заполнении соответствующей анкеты,
которая после подписания становится неотъемлемой частью договора.
Если у исполнителя нет соответствующей базы данных, тогда его работа включает
два этапа: формирование базы и предоставление определенной информации заказчику.
Данные о потенциальных работниках должны соответствовать поступившей заявке.
На стороне заказчика имеется ряд обязанностей:
рассматривать информацию о работнике в течение установленного договором срока;
в случае принятия положительного решения согласовать с исполнителем время
прохождения собеседования;
в течение установленного срока после собеседования принять решение о заключении
(или отказе от заключения) трудового договора с кандидатом, которого рекомендует
исполнитель;
в определенный срок после выхода кандидата на работу сообщить об этом
исполнителю и подписать акт о завершении работ.
После подписания акта заказчик оплачивает полученную информацию.
Стороны могут включить в договор иные условия взаимоотношений.
§ 15.2. Лоцманская проводка
Смысл данного обязательства <149> состоит в том, что одна сторона - лоцманская
служба передает другой стороне информацию о безопасном проходе судна на
определенном участке водного пути. Отношения сторон по данному договору
определяются Положением о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по
внутренним судоходным путям Российской Федерации, утвержденным Приказом
Министерства транспорта РФ от 3 февраля 1995 г.
--------------------------------
<149> Мишальченко Ю.В. Права и обязанности капитана во время лоцманской
проводки // Ежегодник морского права, 1992 - 1995. М., 1997. Ч. 1. С. 95 - 106; Кустов Б.
Лоцманская проводка в океане страстей. О состоянии лоцманских организаций и служб в
портах Приморского края // Транспортное право. М., 2000. N 2. С. 22 - 29; Иванов Г.В.
Особенности правового регулирования лоцманской проводки судов как договора оказания
возмездных услуг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006; Иванов Г.В. Проблема
правовой природы платы за услуги по лоцманской проводке судов и условия ее
взимания // "Черные дыры" в российском законодательстве. Юридический журнал. М.,
2006. N 3. С. 337 - 340.
Сторонами в данном правоотношении являются заказчик и исполнитель -
лоцманская служба.
Исполнителями выступают лоцманские службы, создаваемые управлениями водных
путей и судоходства, администрациями устьевых и морских портов, а также другими
юридическими лицами и гражданами, занимающимися предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица.
От имени лоцманской службы проводку осуществляют лоцманы, в качестве которых
могут быть лица, имеющие среднее или высшее судоводительское образование, диплом
капитана высшей группы грузовых самоходных и буксирных серийных судов внутреннего
плавания, работающие в бассейне (районе), либо диплом капитана такой же или высшей
группы пассажирских судов и выдержавшие испытания на знание лоцманского дела в
определенном районе плавания. Лоцманы должны иметь медицинское свидетельство о
пригодности по состоянию здоровья для работы на судах.
Заказчиками услуг являются судовладельцы, от имени которых в заключении и
исполнении договора участвуют капитаны судов.
Решение о выборе лоцманской службы на предстоящий переход принимает капитан
судна.
Договор на проводку заключается на основе заявки, заблаговременно поданной
капитаном. Прибывший на судно лоцман обязан предъявить лоцманское удостоверение и
квитанцию установленного образца. Договор оформляется подписанием квитанции.
Стороны сообщают друг другу информацию, которая необходима для безопасной
проводки судна. Капитан объявляет данные об осадке, длине, ширине, надводном
габарите судна по высоте, роде груза, грузоподъемности или иной вместимости судна,
которые вносятся в квитанцию лоцмана. По просьбе лоцмана капитан сообщает также
сведения о возможностях судна, его маневровых характеристиках, включая особенности
поведения судна в различных условиях плавания на участке. В свою очередь, лоцман
знакомит капитана с особенностями перехода на участке, на котором он должен
обеспечить проводку.
Лоцман дает капитану рекомендации о безопасном прохождении судна на участке
проводки.
За безопасность прохождения судна ответственность несет его капитан, даже если он
поручает лоцману отдавать распоряжения относительно плавания и маневрирования
судна непосредственно рулевому.
Во время проводки стороны имеют некоторые иные права и обязанности.
Капитан обязан принять меры по безопасной посадке и высадке лоцмана при приеме
его на борт судна или убытии его. Лоцману на период проводки предоставляется
помещение для проживания и питание наравне с экипажем.
Капитан вправе отказаться от услуг лоцмана в присутствии третьего лица в случае
обоснованного сомнения в правильности рекомендации лоцмана. При этом должна быть
произведена запись в судовом журнале и квитанции лоцмана. Капитан вправе потребовать
замены лоцмана.
Лоцман обязан выполнять свои обязанности до конца. Он не вправе без согласия
капитана оставить судно раньше, чем поставит его на якорь, либо ошвартует в безопасном
месте, либо выведет в район необязательной лоцманской проводки, либо будет сменен
другим лоцманом.
Пользователь услугами лоцмана обязан оплатить лоцманский сбор. Ставки сборов за
услуги, оказываемые государственными предприятиями, разрабатываются в соответствии
с действующими правилами. Размеры сборов за услуги, оказываемые
негосударственными организациями, устанавливаются этими организациями.
Ответственность сторон по данному обязательству определяется в соответствии с
общими нормами гражданского законодательства.
§ 15.3. Детективные услуги
В последние годы получает распространение такой вид обязательств, как оказание
детективных услуг <150>. Смысл подобной деятельности состоит в поиске сведений, в
которых нуждается заказчик. Регулирование таких отношений осуществляется нормами
ГК, Законом РФ от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации" (в ред. от 6 июня 2005 г.) (далее - Закон о частной детективной
деятельности), а также иными нормативными правовыми актами.
--------------------------------
<150> Бровкин А.В. Договор на оказание частных детективных (сыскных) услуг:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.
Заказчиками в данных обязательствах могут выступать граждане и юридические
лица. Исполнителями являются (по определению Закона) частные детективы и частные
детективные предприятия.
Предмет рассматриваемого обязательства состоит в том, что исполнитель
отыскивает информацию, в которой нуждается заказчик, и передает ее в порядке,
установленном договором.
Обязательство между клиентом и исполнителем возникает на основе договора.
Согласно ст. 9 Закона о частной детективной деятельности с каждым из клиентов
составляется письменный договор на оказание услуг. В договор включаются условия о
сроке его выполнения, об ориентировочной сумме денежных расходов и о гонораре за
услуги, о мерах ответственности сторон. В договоре должны быть указаны сведения о
договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, полученной
исполнителем. Закон подчеркивает, что договор считается заключенным, если между
сторонами на конфиденциальной основе достигнуто согласие по всем его пунктам.
Участников обязательства связывают их взаимные права и обязанности.
Исполнитель может принять на себя выполнение следующих поисковых услуг: сбор
сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; изучение
рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или
ненадежных деловых партнеров; установление обстоятельств неправомерного
использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований,
недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих
коммерческую тайну; выяснение биографических и других характеризующих личность
данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими
трудовых и иных контрактов; поиск без вести пропавших граждан; поиск утраченного
гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; сбор
сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.
Как видно, установленный Законом о детективной деятельности перечень довольно
широк. И тем не менее возникает вопрос: возможно ли заключение договора на сыскные
услуги за пределами приведенного перечня? Исходя из того, что такая деятельность
разрешена в изъятие из общего положения о том, что ее осуществляют государственные
органы, ее перечень не может толковаться расширительно.
При осуществлении розыскных мероприятий частный детектив вправе использовать
определенный арсенал средств поиска данных в соответствии с заключенным договором,
а именно: устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок,
изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний
осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой
информации в целях оказания услуг, перечисленных в ч. 2 ст. 3 Закона о частной
детективной деятельности.
Для фиксирования полученных данных допускается использование видео- и
аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, а также средств
оперативной радио- и телефонной связи. Использование разрешенных средств не должно
причинять вред жизни и здоровью граждан и окружающей среде.
Кроме того, действия частных детективов должны совершаться в рамках общих
ограничений, установленных российским законодательством, без нарушения прав и
законных интересов физических и юридических лиц. При выполнении своих обязанностей
по договору исполнитель не вправе, в частности, скрывать от правоохранительных
органов ставшие ему известными факты готовящихся или совершенных преступлений;
выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов; собирать сведения,
связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных
лиц; посягать на права и свободы граждан; ставить под угрозу их жизнь, здоровье, честь,
достоинство и имущество.
Исполнение обязанности детективным предприятием выражается в предоставлении
клиенту письменного отчета о результатах проделанной работы, который должен
содержать ответы на основные вопросы, интересующие клиента в соответствии с
договором. К отчету прилагается уточненный расчет гонорара и расходов исполнителя.
Клиент обязан принять отчет и уплатить сумму, которая полагается с него за
полученную информацию.
Глава 16. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Отличительная особенность обязательств данного вида состоит в том, что лицо,
предоставляющее информацию, уже накопило ее фонды. Само оно, как правило, в
производстве информации не участвует. Другая сторона получает лишь доступ к
информационным ресурсам для пополнения своих информационных ресурсов,
формирования собственных информационных фондов или баз данных, создания новых
самостоятельных информационных объектов (художественных произведений, научных
публикаций, изобретений и т.д.). Полученные от библиотек объекты (книги, диски,
аудиозаписи и т.п.) читатель не может использовать в коммерческих целях, например
путем тиражирования и продажи. Не допускаются без согласия патентообладателя
изготовление продукции и введение ее в хозяйственный оборот на основе
опубликованного патента.
§ 16.1. Услуги библиотек
Библиотечное обслуживание - отдельный широко распространенный вид
информационных обязательств. Эти отношения регулируются нормами ГК, а также
Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. "О библиотечном деле" (в ред. от 22 августа
2004 г.) (далее - Закон о библиотечном деле) и другими нормативными правовыми актами
<151>.
--------------------------------
<151> Бойкова О.Ф. Правовое регулирование библиотечно-информационной
деятельности. Научно-практическое пособие / Отв. ред. О.Р. Бородин. М.: Либерея-
Бибинформ, 2006.
Стороной, оказывающей услуги по данному обязательству, являются библиотеки,
имеющие статус самостоятельного учреждения. Они составляют сеть общедоступных
библиотек, которые предоставляют возможность пользования их фондами и услугами
юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности,
отношению к религии.
В настоящее время широко распространены структурные подразделения
государственных и муниципальных организаций (предприятий, учреждений), которые
имеют библиотечные подразделения, оказывающие услуги по предоставлению
документов в пользование ограниченным группам граждан - сотрудникам, обучающимся,
клиентам, отдыхающим. Такие подразделения имеются в образовательных и научных
учреждениях, в стационарных лечебных заведениях, клубах и т.д. В случае спора в
качестве его участника выступает владелец документов, а не библиотечное структурное
подразделение. В последние годы появляются частные организации, владеющие
библиотечным фондом.
Пользователи библиотек - физические или юридические лица.
Предметом данного вида обязательственных правоотношений являются услуги по
предоставлению во временное пользование тиражированных документов, находящихся в
фондах библиотек. Согласно Закону о библиотечном деле документом является
материальный объект с зафиксированной на нем информацией (в виде текста, звукозаписи
или изображения), предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях
хранения и общественного использования.
Как и в других случаях, содержание данного обязательства составляют права и
обязанности сторон.
Закон о библиотечном деле устанавливает, что каждый может стать пользователем
общедоступных библиотек. Для этого достаточно предъявить документ, удостоверяющий
личность. Несовершеннолетние в возрасте до 16 лет предъявляют документ,
удостоверяющий личность их законных представителей. Библиотека записывает
гражданина в качестве читателя и выдает читательский билет либо иной аналогичный
документ. Тем самым заключается договор на обслуживание.
После заключения такого договора пользователь получает право:
бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через
систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников
информации;
бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных
фондов;
получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других
библиотек;
пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых
определяется правилами пользования библиотекой.
Для некоторых категорий пользователей предусмотрены дополнительные
возможности. Граждане, относящиеся к национальным меньшинствам, имеют право
получать документы на родном языке через систему государственных библиотек. Слепые
и слабовидящие граждане имеют право на библиотечное обслуживание и получение
документов на специальных носителях информации в специальных библиотеках и других
общедоступных библиотеках. Пользователи, которые не могут посещать библиотеку в
силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы
из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы
обслуживания, причем финансирование таких услуг обеспечивается за счет средств
соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.
Права пользователей необщедоступных библиотек определяются их собственниками
в соответствии с правилами, установленными учредителями либо самими библиотеками.
Правам пользователя соответствуют обязанности библиотеки - предоставить услуги,
предусмотренные нормативными актами и договорами на обслуживание.
Пользователи обязаны бережно относиться к полученным документам и
оборудованию учреждений, своевременно возвращать использованные документы,
соблюдать правила поведения в читальных залах и в местах общего пользования.
За нарушение своих обязанностей стороны несут ответственность, предусмотренную
ГК и другими нормативными правовыми актами.
§ 16.2. Архивные услуги
Архивные услуги сходны с библиотечными в том смысле, что в тех и в других
правоотношениях в пользование предоставляются документы. Но предметом архивного
обслуживания являются документы, которые не тиражированы, а чаще всего существуют
в единичном экземпляре. Отношения по поводу архивных услуг помимо ГК регулируются
рядом иных нормативных правовых документов, в частности - Федеральным законом от
22 октября 2004 г. "Об архивном деле в Российской Федерации" (в ред. от 4 декабря 2006
г.) (далее - Закон об архивном деле).
Одной из сторон в этом обязательстве является архив - учреждение или структурное
подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и
предоставление в использование архивных документов. Среди субъектов выделяются
федеральные государственные учреждения, создаваемые Правительством РФ, и
государственные учреждения субъектов РФ, а также муниципальные архивы, которые
представляют собой структурные подразделения органов местного самоуправления.
В качестве пользователей архивных документов выступают государственные органы,
органы местного самоуправления либо юридические или физические лица,
обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и
использования необходимой информации.
Предметом отношений между архивом и пользователем являются документы. В
соответствии с Законом об архивном деле документы - материальные носители с
зафиксированной на них информацией, каждый из которых имеет реквизиты,
позволяющие его идентифицировать. Документы подлежат хранению в силу их
значимости для граждан, общества и государства.
Все документы, прошедшие экспертизу ценности, поставленные на государственный
учет и подлежащие постоянному хранению, составляют Архивный фонд Российской
Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность
архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества,
имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное
значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов
России, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному
хранению.
Отношения между архивом и пользователем возникают на основании договора.
Договор между сторонами заключается своеобразно. Согласно Правилам работы
пользователей в читальных залах архивов Российской Федерации, утвержденным
Федеральной архивной службой России 6 июля 1998 г. (п. 2), "пользователи допускаются
в читальные залы на основании личных заявлений. Пользователи, ведущие научную
работу в соответствии с планом научных учреждений или выполняющие служебные
задания, могут представлять письма направивших их организаций... Разрешение на работу
в читальных залах дается руководством архивов...".
Участники правоотношения связаны взаимными правами и обязанностями.