Тащилин М.Т. Назначение уголовного наказания судом с участием присяжных заседателей по уголовному праву Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

работы судебных и прокурорских органов”

, постановление Центрального

Комитета КПСС от 2 августа 1979 года “Об улучшении работы по охране

правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями”

которые требовали

от судей принятия решений по делам в соответствии с данными установками

партии.

Примечателен тот факт, что Верховные Суды СССР и РСФСР, как

только публиковалась директива партии адресованная судам, принимали на

соответствующих Пленумах или Президиумах данных судов руководящие

указания нижестоящим судам. Например, постановление Пленума

Верховного Суда СССР от 6 октября 1970

года “О задачах судебных органов

по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30

июля 1970 года “О мерах по улучшению работы судебных и прокурорских

органов”

или постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 декабря

1979 года № 8 “О задачах судов в свете постановления ЦК КПСС “Об

улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с

правонарушениями.”

Законодательство периода социализма характерно

бурным ростом противоречий интересов государства и личности,

коммунистической партии и общества в целом, что неминуемо вело к

социальным переменам.

Уголовный кодекс РСФСР 1960 года установил, что уголовное

наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет

целью:

1) исправление и перевоспитание осужденных в духе: а) честного

отношения к труду; б) точного исполнения законов; в) уважения к правилам

социалистического общежития;

2) предупреждение совершения новых преступлений осужденными;

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1970 года

№ 634 “О мерах по улучшению работы судебных и прокурорских органов” //

Предупреждение преступлений и иных правонарушений: Сборник

документов. М., 1986. С.29-30.

Постановление Центрального Комитета КПСС от 2 августа 1979 года “Об

улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с

правонарушениями” // Предупреждение преступлений и иных

правонарушений: Сборник документов. М., 1986. С.32-37.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 года “О

задачах судебных органов по выполнению постановления ЦК КПСС и

Совета Министров СССР от 30 июля 1970 года “О мерах по улучшению

работы судебных и прокурорских органов” // Предупреждение преступлений

и иных правонарушений: Сборник документов. М., 1986. С.106-107.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 декабря 1979 года №

8 “О задачах судов в свете постановления ЦК КПСС “Об улучшении работы

по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями”//

Предупреждение преступлений и иных правонарушений: Сборник

документов. М., 1986. С.120-124.

3) предупреждение совершения новых преступлений.

Статья 21 УК РСФСР предусматривала применение к лицам,

совершившим преступления следующие наказания:

1) лишение свободы;

2) ссылка;

3) высылка;

4) исправительные работы без лишения свободы;

5) лишение права занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью;

6) штраф;

7) увольнение от должности;

8) возложение обязанности загладить причиненный вред;

9) общественное порицание;

10) конфискация имущества;

11) лишение воинских и других званий, а также орденов, медалей,

почетных грамот и почетных званий.

К основным мерам уголовного наказания закон относил: лишение

свободы, исправительные работы без лишения свободы, общественное

порицание, направление в дисциплинарный батальон и направление в

воспитательно-трудовой профилакторий; к дополнительным и основным

мерам - ссылку, высылку, лишение

права занимать определенные должности

и заниматься определенной деятельностью, штраф, увольнение от

должности, возложение обязанности загладить причиненный вред; к

дополнительным - конфискацию имущества, лишение воинских и других

званий, а также орденов, медалей, почетных грамот и почетных званий. К

военнослужащим срочной службы могло применяться направление в

дисциплинарный батальон. К лицам, занимающимся бродяжничеством или

попрошайничеством, либо ведущим паразитический образ жизни –

направление в воспитательно-трудовые профилактории. Уголовный закон

предусматривал в качестве исключительной меры уголовного наказания

смертную казнь.

Принятие Основ уголовного законодательства СССР и республик 1991

года характеризует особый этап постсоциалистического уголовного права.

соответствии со ст. 29 к лицам, совершившим преступления, могли

применяться следующие основные наказания:

1) штраф;

2) лишение права занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью;

3) исправительные работы;

4) ограничение свободы;

5) арест;

6) лишение свободы.

См.: Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций.

М., 1997. С.77-89.

К военнослужащим могли также применяться уголовные наказания в

виде ограничения по службе и направления в дисциплинарный батальон, к

несовершеннолетним – в виде возложения обязанности загладить

причиненный вред, привлечения к общественно полезным работам,

ограничения свободы досуга. В качестве дополнительных уголовных

наказаний могли применяться лишение воинского или специального звания и

конфискация имущества. Штраф

и лишение права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью могли применяться

и как основные, и как дополнительные наказания. Ст. 40 Основ

предусматривала исключительное наказание – смертную казнь. Уголовный

кодекс РФ 1996 года закрепил систему принципов уголовной

ответственности, одновременно отказавшись от требования о руководстве

социалистическим правосознанием при назначении уголовного наказания.

Таким образом, был

завершен исторический переход от

индивидуального социалистического правосознания судьи к общественному

правосознанию, отраженному в принципах законности, равенстве граждан

перед законом, вины, справедливости, гуманизма. В современный период

институт назначения уголовного наказания претерпевает значительные

изменения, которые принципиально изменили роль и значение суда в

назначении уголовного наказания. Как метко замечено проф. В.П. Божьевым,

в этот период произошла «тихая революция».

Уголовное наказание

применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и

заключается в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и

свобод этого лица. В соответствии с данными изменениями судья назначает

наказание не за фактически содеянное осужденным, а только за действия

инкриминируемые стороной обвинения, при этом судья вправе назначить

наказание по

квалификации содеянного, предложенной стороной обвинения

и не более. Конституционный Суд Российской Федерации 17 июля 2002 года

указал, что не допускается пересмотр и отмена в порядке надзора по

протесту прокурора вступившего в законную силу оправдательного

приговора суда ввиду односторонности или неполноты расследования или

судебного следствия, а также несоответствия вывода суда фактическим

обстоятельствам дела в

случаях, когда в предшествующем разбирательстве

не были допущены нарушения, которые отвечали бы критериям,

предусмотренным п.2 ст.4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав

человека и основных свобод.

Уголовный закон предусматривает различные

Божьев В.П. «Тихая революция» Конституционного Суда в уголовном

процессе Российской Федерации // Российская юстиция. 2000. № 10. С.26.

Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке

конституционности отдельных положений статей 342, 371, 373, 379, 380 и

382 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, статьи 41 Уголовного

кодекса РСФСР и статьи 36 Федерального закона «О прокуратуре

Российской Федерации» в связи с запросом Подольского городского суда

по своей строгости, характеру и особенностям воздействия на осужденного

виды уголовного наказания. Разнообразие видов уголовных наказаний дает

возможность суду учесть тяжесть совершенного преступления, опасность

лица, его совершившего, и назначить осужденному справедливое наказание,

максимально способствующее как его исправлению, так и восстановлению

социальной справедливости и предупреждению новых преступлений.

Исследование исторических аспектов развития

системы уголовных

наказаний позволяет определить тенденции и направления уголовной

политики государства в наказании за совершенные преступления на

различных этапах существования государства, выработать наиболее

эффективные виды уголовных наказаний, направленные на назначение

справедливого наказания, восстановление социальной справедливости с

учетом интересов государства, общества, потерпевшего и осужденного.

§ 2. Виды уголовных наказаний. Проблемы совершенствования

системы

уголовных наказаний.

Статья 44 УК РФ предусматривает следующие тринадцать видов

наказания:

1) штраф;

2) лишение права занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью;

3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного

чина и государственных наград;

4) обязательные работы;

5) исправительные работы;

6) ограничение по военной службе;

7) конфискация имущества;

8) ограничение свободы;

9) арест;

10) содержание

в дисциплинарной воинской части;

11) лишение свободы на определенный срок;

12) пожизненное лишение свободы;

13) смертная казнь.

Данные виды уголовных наказаний образуют систему уголовных

наказаний по УК РФ. Системой уголовных наказаний является

установленный в уголовном законе исчерпывающий перечень видов

уголовных наказаний, расположенных в определенном порядке.

Установление в законе видов уголовных наказаний с

указанием их размера

(сроков) и порядка их применения имеет очень важное значение для

реализации основных принципов уголовного права при назначении и

индивидуализации уголовного наказания виновным (см. приложения 23-25).

Московской области и жалобами граждан» // Российская газета. 2002. 19

июля.

Значение исчерпывающего перечня уголовных наказаний состоит в том, что

суд не может назначить подсудимому такое уголовное наказание, которое не

указано в этом перечне. В дореволюционном уголовном законодательстве

России также существовал исчерпывающий перечень уголовных наказаний.

Система уголовных наказаний официально закреплялась в Уложении о

наказаниях уголовных и исправительных (1845 г.), в Уставе о

наказаниях,

налагаемых мировыми судьями (1864 г.), и, частично, в Уголовном уложении

(1903 г.).

Эта система отличалась двумя особенностями:

Во-первых, следует отметить иерархическую сложность системы

уголовных наказаний. Так, по Уложению о наказаниях уголовных и

исправительных все наказания делились на уголовные и исправительные.

К первым из них относились:

- лишение всех прав состояния

и смертная казнь;

- лишение всех прав состояния и ссылка на каторжные работы;

- лишение всех прав состояния и ссылка на поселение.

В свою очередь каторжные работы по своей длительности

подразделялись на 7 степеней (бессрочные, на срок от пятнадцати до

двадцати лет и т. д.).

Исправительными наказаниями являлись следующие:

- отдача

на время в исправительные арестантские отделения;

- временное заключение в тюрьме;

- временное заключение в крепости.

Временное заключение в тюрьме было трех видов:

а) с лишением всех особенных прав и преимуществ, лично и по

состоянию или званию осужденного ему присвоенных;

б) с лишением лишь некоторых указанных прав и преимуществ;

) без лишения этих прав и преимуществ.

Во-вторых, система уголовных наказаний по Уложению 1845 г. имела

сословный характер. Так, вплоть до Октябрьской революции 1917 г.

Уложение различало лиц, "изъятых от телесного наказания", и лиц

неизъятых. К первым относились дворяне, священнослужители, купцы,

почетные граждане и некоторые другие категории населения. В зависимости

от отнесения

осужденного к той или иной категории определялось и

содержание лишения всех прав состояния (для дворян, для духовных лиц,

для почетных граждан, купцов и т. д.).

Современные представления о системе уголовных наказаний,

естественно, существенно отличаются от дореволюционных. Система

наказаний, зафиксированная в новом УК РФ, отражает основные

современные принципы уголовного права, в первую

очередь принципы

законности, справедливости и гуманизма, а также основные тенденции

борьбы с преступностью в современный период: ужесточение уголовно-

правовых мер в борьбе с тяжкими и особо тяжкими и смягчение наказания в

отношении менее опасных преступлений. В современных условиях развития

правовой системы в целом, при создании новой модели единой системы

уголовных наказаний, необходимо максимально учитывать исторический

опыт ее формирования в теории наказания и законодательстве российского

государства.

В основу данной системы уголовных наказаний положен

критерий их сравнительной тяжести. Следует отметить, что УК РФ отказался

от прежнего принципа построения системы уголовных наказаний от более

тяжкого к менее тяжкому (такой принцип был присущ всем советским

уголовным кодексам – 1922 г., 1926 г., и 1960 г.). Этот принцип в

определенной мере ориентировал суды на

выбор более строгого уголовного

наказания. Новый принцип (от менее строгих к более строгим наказаниям)

ориентирует на выбор наиболее мягкого уголовного наказания. И лишь в

случае невозможности назначения менее строгого уголовного наказания суд

будет выбирать более строгое уголовное наказание.

Новый принцип зарождался не «в тиши кабинетов», а в ходе

формирования судебной практики

. Еще в постановлении Пленума

Верховного Суда СССР "О практике применения судами общих начал

наказания" от 29 июня 1979 г. подчеркивалось: "...указать судам, что, когда

санкция закона, по которому лицо признается виновным, наряду с лишением

свободы предусматривает более мягкие виды наказания, при постановлении

приговора должен быть обсужден вопрос о применении наказания, не

связанного

с лишением свободы, в частности исправительных работ, штрафа

и др. В этих случаях лишение свободы, в том числе и на краткие сроки,

должно назначаться, если суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и

данных о личности виновного, придет к выводу о невозможности

применения иного вида наказания".

В теории уголовного права новый принцип

предложен в Теоретической

модели уголовного кодекса. Оттуда он «перешел» в Основы уголовного

законодательства Союза ССР и республик 1991 г. (не вступившие в силу в

связи с распадом Союза ССР), а потом был воспринят и новым УК РФ 1996 г.

Такой подход к построению системы наказаний, несомненно

свидетельствующий о развитии принципов гуманизма и

справедливости в

новом УК РФ, зафиксирован не только в законодательном перечне видов

наказаний, но и при построении санкций статей Особенной части УК.

Вместе с тем, некоторые ученые и практические работники полагают,

что система наказаний в действующем уголовном законодательстве

несовершенна, а А.И. Трахов считает ее «бессистемной системой» наказаний

в УК РФ

. Сравнивая два вида наказания – штраф и исправительные работы,

он полагает, что законодатель неоправданно расценивает исправительные

работы как более строгий вид наказания нежели штраф и мотивирует этот

вывод следующим. «По ч.1 ст. 158 УК РФ может быть назначено в качестве

основного вида наказания как штраф от 200 до 700 минимальных размеров

См.: Чернов А.Д. Актуальные проблемы уголовного наказания: Автореф.

дис….докт. юрид. наук. М., 2001. С.33.

См.: Трахов А.И. Бессистемная система наказаний в УК РФ // Российская

юстиция. 2000. №9. С. 48-49.

оплаты труда, так и исправительные работы от одного года до двух лет.

Возьмем минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст.

158 УК РФ, т.е. 200 минимальных размеров оплаты труда. Представим, что

минимальным размером оплаты труда является 100 руб. Значит, осужденный

должен заплатить штраф в размере 20 тыс. рублей. Возьмем и нижнюю

границу

удержания при исправительных работах, т.е. пять процентов от

месячной заработной платы. Представим, что средняя месячная зарплата

составляет 800 рублей. Поэтому осужденный к исправительным работам

будет ежемесячно платить 40 руб. Если он осужден к одному году

исправительных работ, то уплатит всего 480 руб. Рассмотрим другой

вариант: виновное лицо осуждено к максимальному размеру штрафа – к

700

минимальным размерам оплаты труда, т.е. ему придется уплатить 70 тыс.

рублей штрафа. Если же виновный будет осужден к двум годам

исправительных работ с удержанием из заработной платы двадцати

процентов ежемесячно, то за два года он выплатит всего 3840 руб. Эти

несложные расчеты говорят о том, что штраф для лица, совершившего

преступление (

в нашем случае – кражу), является более строгим видом

наказания, чем исправительные работы, и материальные последствия для

него при штрафе более серьезны».

С данными выводами А.И. Трахова трудно согласиться, так как он

единственным критерием определения степени тяжести уголовного

наказания использует сумму денежных выплат осужденным. Между тем,

штраф осужденным может быть выплачен сразу после объявления

приговора, в то время как исправительные работы осужденный будет

отбывать в течение двух лет, следовательно, увеличится не

только срок

отбывания уголовного наказания, но и время, в течение которого

осужденный будет иметь судимость, и нести уголовную ответственность.

Прав проф. М.Д. Шаргородский утверждая, что «исправительные работы без

лишения свободы – наказание теоретически более эффективное, чем штраф,

так как в нем должно соединяться устрашение … с воспитательным

общественным воздействием».

Следует отметить, что некоторые виды уголовных наказаний,

входящие в их систему в прежнем УК, сейчас исключены из нее. Это

касается общественного порицания, возложения обязанности загладить

причиненный вред и увольнения от должности. Общественное порицание

исключено из системы уголовных наказаний, поскольку по своему характеру

это наказание не является уголовно-правовым; оно не

адекватно природе

преступления как деяния, причиняющего существенный вред охраняемым

уголовным законом объектам (к тому же этот вид наказания фактически был

отвергнут и судебной практикой). Включение возложения обязанности

загладить причиненный вред и увольнения от должности в систему видов

См.: Трахов А.И. Бессистемная система наказаний в УК РФ // Российская

юстиция. 2000. №9. С.48-49.

Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л., 1973. С.97.

уголовного наказания прежнего УК свидетельствовало об ошибочном

представлении о содержании метода уголовно-правового регулирования и

даже о смешении его с методами правового регулирования, присущими

другим отраслям права. Так, увольнение от должности есть одно из

последствий расторжения трудового договора, регулируемого нормами

трудового права. Обычно такое увольнение выступает как разновидность

дисциплинарной ответственности

рабочих и служащих за виновное

неисполнение ими трудовых обязанностей. Включение увольнения от

должности в систему уголовных наказаний в определенной мере стирало

грань между уголовным и трудовым правом, между уголовным и

дисциплинарным наказанием. В этом случае уголовно-правовой запрет в

определенном смысле даже дискредитировался, поскольку фактически

отсутствовала разница между правовыми последствиями

совершения

преступления и дисциплинарного проступка. Аналогичное положение было и

с включением в систему уголовных наказаний возложения обязанности

загладить причиненный вред. В принципе это разновидность гражданско-

правовой ответственности, которая наступает из обязательств, возникающих

вследствие причинения вреда. Причем такая ответственность в гражданском

праве являлась даже более строгой, чем в уголовном (в отличие от

уголовной

она не ограничивалась размером возмещения материального ущерба).

В системе уголовных наказаний в УК РФ появились новые виды

уголовных наказаний, не известные УК РСФСР 1960 г. Это – обязательные

работы, ограничение по военной службе (для совершивших преступление

военнослужащих), ограничение свободы и арест. Эти виды уголовных

наказаний (содержание которых, как и прочих, далее

будет рассмотрено

достаточно подробно), призваны по возможности ограничить применение

лишения свободы.

Все виды наказаний, входящие в систему, согласно УК РФ

подразделяются на три группы в зависимости от порядка назначения

наказания:

1) основные;

2) дополнительные;

3) наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так

и в качестве дополнительных (ст. 45 УК РФ).

Основные

виды уголовного наказания могут применяться только

самостоятельно и не могут присоединяться к другим уголовным наказаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 УК РФ к ним относятся: обязательные работы,

исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение

свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение

свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная

казнь.

Дополнительные виды уголовного наказания назначаются лишь в

дополнение к основным и не могут назначаться самостоятельно. Согласно ч.

3 ст. 45 УК РФ к ним относятся: лишение специального, воинского или

почетного звания, классного чина и государственных наград, а также

конфискация имущества.

Иные виды уголовного наказания, т. е. штраф, лишение права занимать

определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в

соответствии с ч. 2 ст. 45 УК РФ, - могут применяться как в качестве

основных уголовных наказаний, так и в качестве дополнительных.

По характеру карательных элементов они могут быть дополнительно

подразделены на три группы

1) уголовные наказания, не связанные с ограничением или лишением

свободы (штраф, лишение права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью, лишение специального или

воинского звания, обязательные работы, исправительные работы,

ограничение по военной службе и конфискация имущества);

2) уголовные наказания, состоящие в ограничении или лишении

свободы (ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной

воинской части, лишение свободы на определенный срок и пожизненное

лишение свободы);

3) смертная казнь.

В соответствии со ст. 46 УК РФ штраф есть денежное взыскание,

назначаемое в пределах, предусмотренных УК, в размере, соответствующем

определенному количеству минимальных размеров оплаты труда,

установленных законодательством Российской Федерации на момент

назначения наказания, либо в размере, соответствующем части

заработной

платы или иного дохода осужденного.

Применительно к первому способу исчисления штрафа он ограничен

размерами от двадцати пяти до одной тысячи минимальных размеров оплаты

труда, а применительно ко второму - размером, соответствующим части

заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до

одного года.

Первые упоминания о денежных штрафах

в России встречаются в

договорах Олега (911 г.) и Игоря (944 г.) с греками: если же ударит мечом

или копьем, или каким-либо оружием русин грека или грек русина, то пусть

за такое беззаконие заплатит по обычию 5 литров серебра.

Русская Правда в

большинстве своем содержала наказание за совершение преступления

(обиду) в виде штрафа. Штраф применялся за незначительные преступления,

такие как оскорбление, клевета, побои, малозначительные упущения по

службе и т.п. С развитием капиталистических отношений, штраф (пеня и

денежное взыскание) был внесен в реестр главных наказаний Уголовного

Уложения 1903 года. В

первые годы советской власти штраф являлся

важным средством борьбы с «капиталистами», так как лишал их главного

орудия борьбы с большевиками – капитала.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного

преступления и имущественного положения подсудимого. Например, за

См.: Погосян Т.Ю. Уголовное право. Общая часть / Под редакцией И.Я.

Козаченко. М., 2001. С.325-326.

неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества без

отягчающих обстоятельств санкция ч. 1 ст. 168 УК РФ предусматривает

штраф (альтернативно с другими видами наказания) в размере до двухсот

минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или

иного дохода осужденного за период до двух месяцев. За публичные

призывы к развязыванию агрессивной войны

при отягчающих

обстоятельствах (ч. 2 ст. 354 УК РФ) - штраф в размере от семисот до одной

тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной

платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до

одного года (в альтернативе с лишением свободы). Разумеется, такое

различие в размерах штрафов за указанные преступления

объясняется их

различной тяжестью. Штраф несовершеннолетним назначается при наличии

у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть

обращено взыскание в размере от десяти до пятисот минимальных размеров

оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести

месяцев. В советском

уголовном праве размеры денежного штрафа

традиционно устанавливались в твердых (фиксированных) суммах. Переход

от такого положения к установлению размера штрафа в кратном отношении к

минимальному размеру оплаты труда либо размеру, соответствующему части

заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период,

вызван инфляционными процессами, проходящими в экономике Российской

Федерации в современный

период, этот принцип взимания штрафа

расценивался как справедливый.

Как основное уголовное наказание штраф назначается:

- когда он указан в качестве такового в санкции применяемой статьи

УК РФ;

- в качестве более мягкого уголовного наказания, чем предусмотрено за

данное преступление (ст. ст. 64, 65 УК РФ);

- при замене неотбытой части уголовного наказания более мягким (ст.

80 УК РФ).

Для иллюстрации судебной практики

применения данного вида

уголовного наказания приведем статистические данные по Южному

федеральному округу Российской Федерации.

См.: Петрашев В.Н. Уголовное право. Общая часть. М., 1999. С.361-362.