Сыроежкин К.Л. Казахстан - Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству Книга 1
Подождите немного. Документ загружается.
Казахстанский институт стратегических исследований
при Президенте Республики Казахстан
К.Л. Сыроежкин
КазахСтан – Китай:
от ПРигРаничной тоРговЛи
К СтРатегичеСКому
ПаРтнеРСтву
Книга 1
в начале пути
Алматы
2010
уДК 327(574)
ББК 66.4 (5 каз)
С 95
Рекомендовано к печати Ученым Советом
Казахстанского института стратегических исследований
при Президенте Республики Казахстан
С 95 Сыроежкин К.Л. Казахстан – Китай: от приграничной торговли
к стратегическому партнерству: монография. – В трех книгах.
Книга 1. в начале пути. – Алматы: Казахстанский институт
стратегических исследований при Президенте РК, 2010. – 336 c.
ISBN 978-601-7242-09-1
Несмотря на значительное число работ, посвященных проблематике
казахстанско-китайских отношений, большая их часть носит фрагментар-
ный характер. В лучшем случае в них рассматривается какой-нибудь один
вопрос, причем, зачастую – в статике. В худшем – работа носит ангажи-
рованный характер, и скорее затеняет проблему, нежели раскрывает ее. В
данном издании, выходящем в трех книгах, автором предпринята попытка
показать специфику казахстанско-китайских отношений в их политическом,
экономическом, социальном и геополитическом многообразии.
Одна из задач исследования – восполнить пробел, связанный с опреде-
ленной закрытостью официальной информации о характере двух- и мно-
госторонних отношений с Китаем. Именно это предопределило появление
второй части книги, в которой собраны тексты основных документов (в
том числе ранее не публиковавшихся в широкой печати) по казахстанско-
китайским отношениям.
Издание рассчитано на политологов, специалистов по международным
отношениям и безопасности.
ISBN 978-601-7242-09-1
ISBN 978-601-7242-08-4 (Кн. 1) уДК 327 (574)
ББК 66.4 (5 каз)
© КИСИ при Президенте РК, 2010
© Сыроежкин К.Л., 2010
3
СоДеРжание
Список сокращений ..................................................................... 4
Список таблиц .............................................................................. 8
Список рисунков, диаграмм и карт ........................................... 11
Предисловие ................................................................................ 12
1. в начале пути .......................................................................... 20
1.1. Первые шаги ........................................................................... 20
1.2. Распад СССР и формирование центральноазиатской
политики Китая ..................................................................... 27
1.3. Шоп-турист как двигатель торговли .................................. 42
2. С учетом складывающихся обстоятельств ..................... 63
2.1. Специфика политических контактов.................................. 69
2.2. Проблема границ ................................................................... 82
2.3. Проблема трансграничных рек ...........................................122
2.4. Проблема казахской этнической общины в Китае ...........133
2.5. Экономика двусторонних отношений ................................155
3. Под влиянием событий «11 сентября» ..............................190
3.1. Активизация «Большой игры» ............................................190
3.2. Приоритеты региональной политики Китая .....................209
3.3. «Больше спешки – меньше скорость» ................................240
3.4. Экономика двусторонних отношений ................................253
3.4.1. Прорыв на энергетический рынок Казахстана .........254
3.4.1.1. Нефтегазовые проекты ....................................254
3.4.1.2. Проекты в сфере электроэнергетики ............262
3.4.1.3. Урановые проекты .............................................265
3.4.2. Коммуникационные и транспортно-логистические
проекты ............................................................................267
3.4.2.1. Нефтепровод «Западный Казахстан –
Западный Китай» ...........................................................268
3.4.2.2. Транспортные проекты ....................................280
3.4.2.3. Логистические проекты ...................................287
3.4.3. Специфика торговых контактов .................................295
4
К.Л. Сыроежкин
Казахстан – Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству
СПиСоК СоКРаЩений
АО – Aкционерное общество
АОН – Академия общественных наук
АСЕАН – Ассоциация государств
Юго-Восточной Азии
АСиП – Ассоциация социологов и политологов
АТР – Азиатско-Тихоокеанский регион
АТЦ – Антитеррористический центр
АЭС – Атомная электростанция
ВМС – Военно-морские силы
ВСНП – Всекитайское собрание народных
представителей
ВТО – Всемирная торговая организация
ГРЭС – Государственная районная электростанция
ГЭС – Гидроэлектростанция
ДВД – Департамент внутренних дел
ДКБ – Договор о коллективной безопасности
ДТК – Департамент таможенного комитета
ЕврАзЭС – Евразийское экономическое сообщество
ЕС – Европейский cоюз
ЗАО – Закрытое акционерное общество
ЗСТ – Зона свободной торговли
ИДВ РАН – Институт Дальнего Востока Российской
Академии наук
ИМЭМО РАН – Институт мировой экономики и
международных отношений
Российской Академии наук
КазССР – Казахская Советская Социалистическая
Республика
КГБ – Комитет государственной безопасности
КМГ – АО «НК «КазМунайГаз»
КНБ – Комитет национальной безопасности
КННК – Китайская национальная нефтяная
корпорация
КПК – Коммунистическая партия Китая
5
КНДР – Корейская Народно-Демократическая
Республика
КНР – Китайская Народная Республика
КПП – Контрольно-пропускной пункт
КСОР – Коллективные силы оперативного
реагирования
КСП – Контрольно-следовая полоса
МВД – Министерство внутренних дел
МИД – Министерство иностранных дел
МНР – Монгольская Народная Республика
МО – Министерство обороны
НАТО – Организация Североатлантического
договора
НАК – Национальная акционерная компания
НГСК – Национальная государственная
строительная компания
НК – Национальная компания
НКИД – Народный Комиссариат иностранных дел
НОАК – Народно-освободительная армия Китая
НПЗ – Нефтеперерабатывающий завод
НХК – Национальная холдинговая компания
ОАЕ – Организация африканского единства
ОАО – Открытое акционерное общество
ОАР – Особый автономный район
ОДКБ – Организация Договора о коллективной
безопасности
ООН – Организация Объединенных Наций
ОПГ – Организованная преступная группа
ОЦАС – Организация «Центрально-Азиатское
Сотрудничество»
ПК ВСНП – Постоянный комитет Всекитайского Собрания
Народных Представителей
ПК НПКСК – Постоянный комитет Народно-Политического
Консультативного Совета Китая
ПРО – Противоракетная оборона
РК – Республика Казахстан
6
К.Л. Сыроежкин
Казахстан – Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству
РЛС – Радиолинейные станции
РСФСР – Российская Советская Федеративная
Социалистическая Республика
СВМДА – Совещание по взаимодействию и мерам
доверия в Азии
СМИ – Средства массовой информации
СНГ – Содружество Независимых Государств
СНК – Совет Народных Комиссаров
СМИД – Совещание министров иностранных дел
СП – Совместное предприятие
СРВ – Социалистическая Республика Вьетнам
СРП – Соглашение по разделу продукции
СССР – Союз Советских Социалистических
Республик
СУАР КНР – Синьцзян-Уйгурский автономный район
Китайской Народной Республики
США – Соединенные Штаты Америки
СЭЗ – Свободная экономическая зона
ТВД – Театр военных действий
ТОО – Товарищество с ограниченной
ответственностью
ТЭО – Технико-экономическое обоснование
ТЭЦ – Теплоэлектростанция
ЦВС – Центральный Военный совет
ЦК КПК – Центральный Комитет Коммунистической
партии Китая
ЦК КПСС – Центральный Комитет Коммунистической
партии Советского Союза
ШОС – Шанхайская организация сотрудничества
ЮАР – Южно-Африканская Республика
ЮВА – Юго-Восточная Азия
CGNPC – China Guangdong Nuclear Power Holding
(Китайская Гуандонская ядерно-
энергетическая корпорация)
CIC – China In�e���en� Cor�.– China In�e���en� Cor�. China In�e���en� Cor�.
(Китайский инвестиционный фонд)Китайский инвестиционный фонд) инвестиционный фонд)инвестиционный фонд) фонд)фонд))
7
CNNC – China Na�ional Nuclear Cor�ora�ion
(Китайская национальная корпорация ядернойКитайская национальная корпорация ядерной национальная корпорация ядернойнациональная корпорация ядерной корпорация ядернойкорпорация ядерной ядернойядерной
промышленностипромышленности
CNPC – China Na�ional Pe�roleu� Cor�ora�ion
(Китайская национальная нефтянаяКитайская национальная нефтяная национальная нефтянаянациональная нефтяная нефтянаянефтяная
корпорация)корпорация))
CNODC – China Na�ional oil and ga� ex�lora�ion and
de�elo��en� Cor�ora�ion
(Китайская национальная корпорацияКитайская национальная корпорация национальная корпорациянациональная корпорация корпорациякорпорация
по разведке и разработке нефти и газа,по разведке и разработке нефти и газа, разведке и разработке нефти и газа,разведке и разработке нефти и газа, и разработке нефти и газа,и разработке нефти и газа, разработке нефти и газа,разработке нефти и газа, нефти и газа,нефти и газа, и газа,и газа, газа,газа,,
«дочка» CNOOC)дочка» CNOOC)» CNOOC)
CNOOC – China Na�ional Off�hore Oil Cor�ora�ion
(Китайская национальная корпорацияКитайская национальная корпорация национальная корпорациянациональная корпорация корпорациякорпорация
оффшорных месторождений нефти)оффшорных месторождений нефти) месторождений нефти)месторождений нефти) нефти)нефти))
CPTDC – China Pe�roleu� Technology and De�elo��en�
Cor�ora�ion (Китайская нефтяная корпорацияКитайская нефтяная корпорация нефтяная корпорациянефтяная корпорация корпорациякорпорация
по технологии и развитию, «дочка» CNPC)по технологии и развитию, «дочка» CNPC) технологии и развитию, «дочка» CNPC)технологии и развитию, «дочка» CNPC) и развитию, «дочка» CNPC)и развитию, «дочка» CNPC) развитию, «дочка» CNPC)развитию, «дочка» CNPC), «дочка» CNPC)дочка» CNPC)» CNPC)
CPPE – China Pe�roleu� Pi�eline Engineering Cor�.
(Китайская инжиниринговая корпорация(Китайская инжиниринговая корпорация
по нефтепроводам)
G20 – «Большая двадцатка»20 – «Большая двадцатка»
8
К.Л. Сыроежкин
Казахстан – Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству
СПиСоК таБЛиЦ
глава 1
Таблица 1.1 Товарооборот между СССР и КНР в 1980-е гг.
Таблица 1.2 Внешняя торговля между Республикой
Казахстан и КНР (1992–1995 гг.)
Таблица 1.3 Структура экспортно-импортных поставок
СУАР КНР (1989–1994 гг.)
Таблица 1.4 Товарная номенклатура экспорта и импорта
СУАР КНР (1989–1994 гг.)
Таблица 1.5 Численность граждан КНР, прибывших
в Восточно-Казахстанскую область
(1995–1997 гг.)
Таблица 1.6 Численность граждан КНР, прибывших
в Алматинскую область (1995–1997 гг.)
глава 2
Таблица 2.1 Динамика численности казахов
в СУАР (1949–2008 гг.)
Таблица 2.2 Численность казахов в населении
административно-территориальных
единиц СУАР КНР
(1982–2000 гг.)
Таблица 2.3 Динамика реэмиграции казахов в Казахстан
(1991–2008 гг.)
Таблица 2.4 Торговые операции КНР со странами
Центральной Азии (1996–2000 гг.)
Таблица 2.5 Показатели по торгово-экономическому
сотрудничеству между Республикой Казахстан
и КНР (1996–2000 гг.)
Таблица 2.6 Прямые иностранные инвестиции Китая
в экономику Казахстана (1993–2000 гг.)
Таблица 2.7 Предприятия с китайским капиталом
в Казахстане (1995–2000 гг.)
9
Таблица 2.8 Временное пребывание в РК (по служебным делам,
по частным делам, транзит) граждан дальнего
зарубежья (1998–2000 гг.)
Таблица 2.9 Пребывание граждан КНР на территории г. Алматы
(1995–1998 гг.)
Таблица 2.10 Привлечение к уголовной ответственности
находящихся на территории РК граждан КНР
(1998–2003 гг.)
Таблица 2.11 Этнический состав граждан КНР, имеющих вид
на жительство в РК и лиц без гражданства –
бывших граждан КНР (в Алматинской обл.,
на 1 января 1998 г.)
глава 3
Таблица 3.1 Планы прокачки по трубопроводу
«Западный Казахстан – Западный Китай»
Таблица 3.2 Прокачка нефти по трубопроводу
«Атасу – Алашанькоу»
Таблица 3.3 Объемы железнодорожных перевозок КНР –
Казахстан (1999–2009 гг.)
Таблица 3.4 Сведения о товарах, оформленных через
таможню «Коргас» в 2005 г.
(во всех режимах)
Таблица 3.5 Прогноз грузопотоков через сухой порт
«Хоргос – Восточные ворота»
(за период 2006–2015 гг.)
Таблица 3.6 Показатели по торгово-экономическому
сотрудничеству между Республикой Казахстан и
КНР в 2001–2005 гг.
Таблица 3.7 Показатели по торгово-экономическому
сотрудничеству между КНР и Республикой
Казахстан в 2001–2005 гг.
Таблица 3.8 Структура экспорта из Казахстана в Китай по
10 основным товарным группам (2001–2005 гг.)
10
К.Л. Сыроежкин
Казахстан – Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству
Таблица 3.9 Структура импорта из Китая в Казахстан по
15 основным товарным группам (2001–2005 гг.)
Таблица 3.10 Прямые иностранные инвестиции в экономику
Казахстана (2001–2005 гг.)
Таблица 3.11 Предприятия с участием китайского капитала
(2001–2005 гг.)
Таблица 3.12 Перечень зарегистрированных юридических лиц РК,
страной-партнером которых является КНР
(на 1 февраля 2006 г.)
Таблица 3.13 Предприятия с китайским капиталом в Казахстане
(действующие предприятия по сферам
деятельности, 2000–2005 гг.)
Таблица 3.14 Дислокация СП с участием китайского капитала
по территории Казахстана (на 1 февраля 2006 г.)
Таблица 3.15 Гражданство и этническая принадлежность лица,
на которое зарегистрировано СП с участием
китайского капитала
Таблица 3.16 Численность граждан КНР, временно находящихся на
территории Казахстана
Таблица 3.17 Количество граждан КНР, получивших вид на
жительство или принявших гражданство
Республики Казахстан (2001–2005 гг.)