Шимов В.Н. (ред.) Национальная экономика Беларуси

Подождите немного. Документ загружается.

ные в качестве сырья для производства глинозема и кальцини-

рованной соды. В породах кристаллического фундамента Бе-

ларуси обнаружено месторождение редкоземельно-бериллие-

вых руд.

Доломит выявлен на территории Витебской и Могилевской

областей, всего около 30 месторождений. Наибольшее промыш-

ленное значение имеет месторождение Руба (в 18 км от Витеб-

ска).

Доломит используется в строительной, металлургичес-

кой, химической, стекольной и других отраслях промышлен-

ности как теплоизоляционный и огнеупорный материал. Про-

изводимое в ПО «Доломит» удобрение (доломитовая мука) при-

меняется для известкования кислых почв.

Беларусь имеет достаточно мощную минерально-сырьевую

базу для производства строительных материалов. Наиболее

значительны запасы цементного сырья, доломита, мела, строи-

тельного и облицовочного камня, глин для производства грубой

керамики и легких заполнителей, силикатных и строительных

песков, песчано-гравийных и других материалов. Зместе с тем

ощущается дефицит в стекольных песках, глинах для произ-

водства качественного кирпича.

Расширяется исследование и вовлечение в эксплуатацию

минеральных подземных вод. Разведано 70 источников с общи-

ми запасами 14320,8 м

в сутки, разрабатывается 50. Мине-

ральные воды используются для санаторно-курортного лече-

ния, а также реализуются через торговую сеть в качестве мине-

ральных лечебных и столовых вод.

Богата Беларусь минеральными рассолами, запасы кото-

рых в пределах Припятского прогиба оцениваются в 1830 км

Высокоминерализованные рассолы (порода получила назва-

ние «беларусит») могут служить сырьевой базой для получе-

ния йода, брома, калия, магния и многих других химических

элементов. Разработан проект «Промышленные рассолы При-

пятского прогиба», реализация которого позволит ежегодно

получать около 160 т брома и 1,2 т йода.

Перспективны также поиски на территорий Беларуси но-

вых месторождений руд черных и цветных металлов, алмазов,

золота, янтаря и других видов полезных ископаемых.

Проведение геологоразведочных работ по развитию мине-

рально-сырьевой базы Республики Беларусь сосредоточено на

следующих направлениях: поиск и разведка месторождений

нефти и газа, поиск и подготовка к промышленному освоению

бурых углей, оценка перспектив алмазоносности, разведка за-

пасов железных руд, подготовка к промышленному освоению

минерализованных рассолов на одной из перспективных пло-

щадей, поиск и разведка новых месторождений полезных иско-

паемых. Предусматриваются задания по приросту запасов ми-

нерального сырья, другим итоговым показателям геологоразве-

дочного производства, в том числе задания по техническому пе-

ревооружению.

Перспективные планы и прогнозы включают разработку эко-

логически безопасных и экономически эффективных техноло-

гий добычи, переработки и использования минерального сырья,

повышения коэффициента извлечения полезных ископаемых

на эксплуатируемых месторождениях. Это особенно актуально

в отношении добычи нефти, извлечение которой в условиях Бе-

ларуси не превышает 40 %, в то время как новейшие техноло-

гии позволяют повысить этот показатель до 60 %. Внедрение

прогрессивных технологий при разработке Старобинского мес-

торождения калийных солей обеспечит более рациональное ис-

пользование запасов, сокращение отходов калийного производ-

ства до 10 % и'уменьшение оседания земной поверхности на

15—20 %. Повышение эффективности использования минераль-

но-сырьевых ресурсов для производства строительных материа-

лов связано с сокращением потерь сырья в процессе добычи и

производства, использованием низкосортного сырья, вторич-

ных ресурсов. Выполнение программы геологоразведочных ра-

бот позволит расширить минерально-сырьевую базу и повысить

ресурсообеспеченность ряда отраслей национальной экономики.

2.3.

Демографический и трудовой потенциалы

Важной составной частью экономического потенциала стра-

ны являются демографический и трудовой потенциалы.

Демографический потенциал. Имеет основополагающее

значение для оценки и прогноза трудовых ресурсов. Его важ-

нейшими показателями являются численность и продолжи-

тельность жизни населения, рождаемость и смертность, поло-

возрастная структура, распределение населения на городское и

сельское.

Численность населения определяется по итогам переписей

и текущих оценок (в годы между переписями). Текущце оценки

проводятся на основании итогов переписи населения, к кото-

рым ежегодно добавляется количество родившихся и прибыв-

ших и вычитается число умерших и выбывших с данной терри-

тории.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении —

это количество лет, которое в среднем предстоит прожить одно-

му человеку из поколения родившихся при условии, что на про-

тяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в ка-

ждом возрасте останется таким, как в данный период времени.

Возрастные коэффициенты смертности определяются как отно-

шение числа умерших в данном возрасте в течение календарно-

го года к среднегодовой численности лиц данного возраста.

Распределение населения на городское и сельское произво-

дится по месту проживания. В Республике Беларусь к город-

ским поселениям относятся города и поселки городского типа

(городские, рабочие и курортные). Население страны, прожива-

ющее на остальной территории, является сельским.

Численность населения Республики Беларусь на начало

2005 г. составила 9800,1 тыс. чел. По количеству жителей Бе-

ларусь занимает 5-е место среди стран СНГ (после России, Ук-

раины, Узбекистана и Казахстана) и 17-е место в Европе (опере-

жая такие государства, как Австрия, Болгария, Швеция). Наи-

большей численности населения Беларусь достигла в 1994 г.

В дальнейшем происходило снижение данного показателя

(табл. 2.4 и 2.5).

Таблица 2.4

Динамика численности населения Республики Беларусь

(на начало года)*

Год

Все населе-

ние,

тыс.

чел.

Городское,

тыс.

чел.

Сельское,

тыс.

чел.

Удельный вес

городского

населения, %

1 2

3 4

1981 9694,9

5536,3 4158,6

57,1

1986 10028,4

6449,9 3718,5 62,3

1991

10189,8

6805,1

3384,7

66,8

1993

10234,6

6899,3 3335,3

67,4

1994

10243,5

6927,0 3316,5 67,6

1995 10210,4

6932,2 3278,2 67,9

1996

10177,3 6934,7

3242,6

68,1

2000

10019,5

6985,4 3034,1 69,7

2001 9990,4

7013,6 2976,8 70,2

Окончание табл. 2.4

3 4 5

2003

9898,5 7036,2 2862,3

71,1

2004

9849,1

7045,5 2803,6 71,5

2005

9800,1

7055,9 2744,2 72,0

'Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Мин-

статРБ, 2005. С. 51.

Таблица 2.5

Прирост населения Республики Беларусь, тыс. чел.

Период

Все население Городское Сельское

Период

прирост

за пе-

•риод

в сред-

нем за

год

прирост

за пе-

риод

в сред-

нем за

год

прирост

за пе-

риод

в сред-

нем за

год

1951—1955 гг. 69,1 13,8

389,7 77,9 -320,6 64,1

1956—1960 гг.

383,1

76,6 629,7

125,9

-246,6 -49,3

1961—1965 гг. 422,4 84,5

591,2 118,2 -168,8 -33,8

1966—1970 гг.

421,1

84,2 711,0 142,2 -289,7 -57,9

1971—1975 гг.

291,7

58,3

777,3 155,5

-465,6

-93,1

1976—1980 гг. 326,4 65,3

711,6 142,3 -405,2 -81,0

1981—1985 гг.

333,5

66,7

913,6

182,7

-440,1 -88,0

1986—1990 гг. (161,4 32,3

355,2

71,0 -333,8 -66,8

1991—1995 гг. -12,5

-2,5 129,6 25,9 -142,1

-28,5

1996—2000 гг.

-186,9 -37,4 78,9

15,8 -265,8 -53,2

2001—2004 гг.

-190,3 -47,6

42,3 10,6

-232,6 -58,2

Динамика численности населения страны определяется ес-

тественным и механическим его приростом (убылью). Естест-

венный прирост равен разности между числом родившихся и

умерших за год. Механический прирост, или сальдо миграции,

определяется разностью между числом прибывших в страну

и выбывших в другие государства на постоянное место жи-

тельства.

В Беларуси во второй половине XX в. наиболее высокий уро-

вень рождаемости наблюдался до 1960 г., когда на 1 тыс. жите-

лей приходилось более 24 родившихся. В дальнейшем он сни-

зился и в 2004 г. составил всего 9,1 родившихся. Наиболее низ-

кий уровень смертности был в 1960—1966 гг., когда на 1 тыс.

жителей ежегодно умирало менее 7 чел. В последующие годы

данный показатель увеличился и в 2004 г. составил 14,3 чел.

До 1993 г. в Беларуси происходил естественный прирост на-

селения. С 1977 г. в сельской местности, а с 1997 г. и в город-

ских поселениях уровень смертности превысил уровень рожда-

емости. Таким образом, страна в демографическом развитии

вступила в качественно новый этап — депопуляцию. Особенно-

стью этого процесса в Беларуси является не только низкий уро-

вень рождаемости, характерный для многих развитых госу-

дарств, но и высокий уровень смертности, имеющий тенденцию

к росту.

Среднее число рождений в расчете на одну женщину, так на-

зываемый суммарный коэффициент рождаемости, снизилось с

1,9 в 1990 г. до 1,2 в 2004 г. В настоящее время по этому показа-

телю Беларусь, хотя и несколько превосходит Болгарию, Рос-

сию,

Латвию, Чехию, но вместе с ними, а также Эстонией и

Литвой занимает одно из последних мест в мире.

В то же время для простого воспроизводства населения сум-

марный коэффициент рождаемости для одной женщины дол-

жен быть не менее 2,15. При сохранении тенденции перехода к

модели однодетной семьи численность населения страны через

25—30 лет может сократиться почти вдвое.

Снижение рождаемости обусловило изменение в возрастной

структуре населения. Число детей в возрасте до 14 лет умень-

шилось с 2252,5 тыс. чел. на начало 1995 г. до 1530,3 тыс. чел.

к началу 2005 г., а их удельный вес в общей численности насе-

ления снизился соответственно с 22,1 до 15,6 %. Число лиц в

возрасте 65 лет и старше увеличилось соответственно с 1250,1

до 1334,4 тыс. чел., а удельный вес этой категории населения

возрос с 12,2 до 14,5 %. В соответствии с классификацией ООН,

если в структуре населения эта категория лиц составляет более

7 %, то общество находится в стадии демографической старос-

ти.

Старение населения приводит к повышению государствен-

ных расходов на социальное обеспечение и оказание медицин-

ской помощи пожилым людям.

За последние годы в стране значительно возросли числен-

ность и удельный вес населения трудоспособного возраста, а до-

ля лиц старше трудоспособного возраста увеличилась незначи-

тельно (табл. 2.6). Согласно демографическому прогнозу, фор-

мирование трудового потенциала будет обусловлено приростом

3 Экономика Беларуси 65

трудоспособного населения до 2006 г. и его абсолютным сокра-

щением в последующий период.

Таблица 2.6

Распределение населения Республики Беларусь по основным

возрастным категориям, % ко всему населению на начало года*

Основная

возраст-

ная кате-

гория на-

селения

1990 г. 1995 г.

2000 г. 2005 г.

Основная

возраст-

ная кате-

гория на-

селения

тыс.

чел.

тыс.

чел.

тыс.

чел.

тыс.

чел.

Моложе

трудоспо-

собного

возраста

2503,0

24,5

2402,7

23,5 2065,5 20,6 1682,8

17,2

В трудо-

способном

возрасте

5706,0 55,9 5665,0 55,5 5809,3 58,0 6037,3 61,6

Старше

трудоспо-

собного

возраста

2002,0 19,6 2142,7 21,0 2144,7 21,4 2080,8

21,2

Всего 10211,0

100,0 10210,4 100,0 10019,5 100,0 9800,1 100,0

'Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Мин-

стат РБ, 2005. С. 57.

В Беларуси, как и во многих странах мира, женщин больше,

чем мужчин. В 2005 г. на 1000 мужчин приходилось 1138 жен-

щин. Такая ситуация сохраняется с небольшими колебаниями

около 20 лет, тогда как в 1960 г. на 1000 мужчин приходилось

1249 женщин. В возрасте до 30 лет женщин меньше, чем муж-

чин, а в возрасте 70 лет и старше на 1000 мужчин приходится

более 2300 женщин.

На формирование численности и половозрастной структуры

населения определенное влияние оказывает миграция населе-

ния. В 50—60-х гг. XX в. в Беларуси наблюдался избыток тру-

довых ресурсов, который народное хозяйство республики не

могло использовать в полной мере, обусловив тем самым пере-

селение жителей в другие регионы бывшего СССР. Беларусь те-

ряла свое население в обмене с Российской Федерацией, Украи-

ной, Казахстаном, Прибалтийскими республиками. За 1950—

1964 гг. отрицательное сальдо миграции в Беларуси составило

1173,9 тыс. чел., или 63 % естественного прироста населения.

Коренной перелом во внешней миграции населения в сторону

уменьшения произошел в середине 60-х гг. XX в. в результате

развития производительных сил и увеличения количества ра-

бочих мест внутри страны. В 1965 г. сальдо внешней миграции

впервые становится положительным. В дальнейшем в течение

длительного периода времени естественную убыль населения

компенсировал миграционный приток в Беларусь.

Максимальный миграционный прирост населения страны

происходил в 1984, 1992 и 1993 гг., максимальный отток — в

1986 и 1990 гг. В последние годы миграционный прирост насе-

ления резко снизился. Если в 1991—1995 гг. в среднем за год он

составлял 22,2 тыс. чел., то в 1996—2000 гг. — 12,7 тыс. чел., а

в 2001—2004 гг. — всего 5,5 тыс. чел.

Республика Беларусь имеет положительное сальдо мигра-

ции со всеми странами СНГ и Балтии. За 2001—2004 гг. дан-

ный показатель составил 35,5 тыс. чел. За этот период в другие

страны в целом выехало на 13,5 тыс. чел. больше, чем прибыло

из них в Беларусь. Из общего количества прибывших за послед-

ние четыре года 53,7 % составляют жители Российской Федера-

ции, 15,4 % — Украины, 10,2 % — Казахстана и 8 % — стран

дальнего зарубежья. Из Беларуси за 2001—2004 гг. в Россию

выехало 51,8 %, страны дальнего зарубежья — 36,8 %, Украи-

ну — 7,4 %, Казахстан — 1,2 % всех выбывших.

В Беларуси сохраняется значительный уровень миграции

жителей внутри страны, главным образом из сельских мест в

города и из малых городских поселений в крупные промышлен-

ные центры. Если на начало 1951 г. в городских поселениях

проживало только 22,2 % жителей республики, то уже в 1975 г.

численность городского населения превысила численность сель-

ского. На 01.01.2005 г. в городских поселениях Беларуси про-

живало 72 % жителей страны. При этом происходит концент-

рация населения в крупных и больших городах с числом жите-

лей свыше 100 тыс. чел. в каждом. Если в 1970 г. таких городов

было 9 (Минск, Гомель, Витебск, Могилев, Бобруйск, Гродно,

Брест, Орша, Барановичи) и в них проживало 29,9 % населения

страны, то к началу 2005 г. их число увеличилось до 14 (Бори-

сов,

Пинск, Мозырь, Новополоцк, Солигорск) и в них прожива-

ло 48,2 % населения страны.

Демографический потенциал во многом определяется про-

должительностью жизни людей. До 1917 г. в Беларуси данный

показатель составлял всего 37,5 года, в том числе у мужчин —

37 и женщин — 38 лет. В дальнейшем он постоянно увеличи-

вался и для всего населения его наибольшее значение —

72,9 года было достигнуто в 1964—1969 гг. У мужчин наивыс-

ший показатель продолжительности жизни был в 1964—

1965 гг. — 68,8 года, у женщин в 1974—1975 гг. и в 1989 г. —

76,4 года. В последние годы ожидаемая продолжительность

жизни при рождении снизилась: в 2004 г. она составила 69 лет,

в том числе 63,2 года у мужчин и 75 лет у женщин. По ожидае-

мой продолжительности жизни при рождении Беларусь зани-

мает только 89-е место в мире

Усилились также диспропорции в продолжительности жиз-

ни мужчин и женщин, что отрицательно сказывается на демо-

графическом и трудовом потенциалах населения в целом. Если

в 1961—1962 гг. эта разница составляла 6,7 года, то в 2004 г. —

11,8 года. Уменьшение продолжительности жизни и увеличе-

ние ее разницы у мужчин и женщин объясняются рядом соци-

ально-экономических, экологических, психологических, быто-

вых причин. .

По имеющимся данным, продолжительность жизни и обще-

ственное здоровье на 49—53 % зависят от образа жизни челове-

ка, на 18—22 % — от наследственности и биологии, на

17—20 % — от внешней среды и экологии, на 8—10 % — от

уровня развития здравоохранения. Поэтому разница в продол-

жительности жизни мужчин и женщин в основном объясняется

различиями в их образе жизни. Мужчины больше, чем женщи-

ны заняты на работах с тяжелыми и вредными условиями тру-

да. Они чаще злоупотребляют алкоголем, курением, что ведет к

увеличению смертности от целого ряда заболеваний. Отрица-

тельное влияние на здоровье людей и в конечном счете на про-

должительность *жизни оказывают характерные для современ-

ного развития общества усложнение условий труда, ухудшение

бытовых условий и экологической среды, повышение напря-

женности ритма жизни, информационные и транспортные пе-

регрузки, недостаточная физическая активность, недооценка

здорового образа жизни.

Трудовой потенциал. Определяется количеством и качест-

вом трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые

ресурсы относятся к одному из основных факторов развития на-

циональной экономики.

Трудовые ресурсы — это та часть населения, которая благо-

даря совокупности физических способностей, специальных зна-

Доклад о развитии человека 2004. Культурная свобода в современном многооб-

разном мире / Пер. с англ. М.: Весь Мир, 2004. С. 161—164.

ний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства,

создания материальных и нематериальных благ и услуг.

К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного

возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп

и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на

льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспо-

собного возраста, занятые в экономике.

Граница трудоспособного возраста населения в каждом го-

сударстве определяется национальным законодательством в за-

висимости от продолжительности жизни, природно-климати-

ческих и социально-экономических условий страны.

В Республике Беларусь, как в Российской Федерации и Ук-

раине, к населению трудоспособного возраста относятся муж-

чины в возрасте от 16 до 60 и женщины — от 16 до 55 лет. В Ве-

ликобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей

трудоспособного возраста для мужчин является 65 лет, жен-

щин — 60 лет; в Италии — соответственно 62 и 57; Кыргызста-

не — 63 и 58 лет; Португалии — 65 и 62 года. Во многих стра-

нах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин

одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Да-

нии, Исландии, Норвегии — 67 лет; в Бельгии, Германии, Фин-

ляндии, Швеции, Канаде, США — 65 лет; Эстонии — 63 года;

Латвии — 62 года; Китае и Франции — 60 лет

В Республике Беларусь последовательно осуществляется пе-

реход на международную систему классификации населения, в

соответствии с которой выделяется экономически активное и

экономически неактивное население.

Экономически активное население — это часть жителей

страны, предоставляющих свой труд для производства товаров

и услуг. К данной категории относятся занятое население и без-

работные, зарегистрированные в органах государственной служ-

бы занятости. Экономически активное население характеризу-

ется показателем «уровень экономической активности населе-

ния»,

который определяется в процентах к общей численности

населения.

К экономически неактивному населению трудоспособного

возраста относятся лица, которые не считаются занятыми эко-

номической деятельностью или безработными. Это та часть жи-

телей страны, которая не входит в состав рабочей силы, вклю-

чая лиц младшего возраста, установленного для определения

экономически активного населения. В состав экономически не-

Налог на труд не должен быть больше налога на капитал и природные ресурсы //

Человек и труд. 2002. № 12. С. 51.

активного населения включаются: учащиеся и студенты, слу-

шатели и курсанты дневных учебных заведений (в том числе ас-

пирантуры и докторантуры); лица, получающие пенсии; заня-

тые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными род-

ственниками и т.д.; безработные, не состоящие на учете в служ-

бе занятости, но которые могут и готовы работать; другие лица,

у которых нет необходимости работать, независимо от источни-

ка дохода.

К занятым в экономике относятся лица, работающие на

предприятиях и в организациях всех форм собственности,

включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских

хозяйствах; занятые предпринимательской деятельностью и

самозанятое население.

Для характеристики трудового потенциала страны важное

значение имеет структура занятости населения, его распределе-

ние по отраслям национальной экономики и видам деятельнос-

ти.

Сводным источником информации о среднегодовой числен-

ности занятых в экономике и ее отраслях являются балансы

трудовых ресурсов, ежегодно составляемые по областям, Мин-

ску и стране в целом. Численность занятых в экономике Бела-

руси уменьшилась с 5150,8 тыс. чел. в 1990 г. до 4335 тыс. чел.

в 2004 г., произошли существенные изменения в структуре за-

нятости (табл. 2.7).

Таблица 2.7

Распределение численности занятого населения Республики Беларусь

по отраслям экономики, %*

Отрасль экономики

1990 г. 1995 г. 2000 г.

2004 г.

1»

4 5

Занято в экономике — всего

100,0

100,0 100,0

В том числе:

в промышленности

30,9 27,6

27,6

26,6

сельском хозяйстве

19,1

14,1 10,8

лесном хозяйстве

0,4

0,6 0,7 0,8

строительстве

11,1

6,9 7,0

7,5

транспорте

6,0

5,7 5,8 6,1

связи

1,1

1,3

1,4 1,5

торговле и общественном питании,

материально-техническом снабже-

нии и сбыте, заготовках 7,4 10,7

12,0

13,6

жилищно-коммунальном хозяйст-

ве и непроизводственных видах

бытового обслуживания населения

3,0

4,0 4,7

5,5