Шимов В.Н. (ред.) Национальная экономика Беларуси

Подождите немного. Документ загружается.

Окончание табл. 2.1

со

Водопотребление (использование

воды) — всего, млн м

2790,0

1878,0 1700,0

1646,0

В том числе:

на производственные нужды 1698,0

891,0 758,0

746,0

хозяйственно-питьевые

691,0 701,0

782,0

767,0

орошение и сельскохозяйствен-

ное водоснабжение 401,0

286,0 160,0

133,0

Потребление питьевой воды на

душу населения, л/сут.

260,0

253,0 214,0

218,0

Использование свежей воды на

1 млрд р. ВВП, тыс. м

10,0

10,6

10,4

10,1

'Источник: Окружающая среда и природные ресурсы Республики Беларусь. Мн.:

Минстат РБ, 2005. С. 37.

Потребление питьевой воды на одного жителя в целом по Бе-

ларуси составляет 218 л/сут., что существенно выше, чем в

большинстве стран Европы (100—150 л/сут.). Наибольшее удель-

ное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды отмеча-

ется в Минске, Бресте, Гродно, Бобруйске и Могилеве. Питье-

вое водоснабжение в городах и сельской местности осуществля-

ется преимущественно из подземных источников. Питьевой во-

дой из поверхностных источников (после соответствующей во-

доподготовки) обеспечиваются жители Полоцка и частично

Гродно, Минска, Гомеля.

В Беларуси функционирует специфическая отрасль эконо-

мики — водное хозяйство, которое занимается изучением, уче-

том, управлением, прогнозированием и планированием исполь-

зования водных ресурсов, охраной поверхностных и подземных

вод от загрязнения и истощения, транспортировкой их к месту

потребления. Основная задача водного хозяйства — обеспече-

ние всех отраслей и видов хозяйственной деятельности водой в

необходимом количестве и соответствующего качества.

Управление водными ресурсами в стране осуществляется с

целью их использования и охраны как основы жизнедеятельно-

сти человека и функционирования природных систем. Разра-

ботка и реализация водохозяйственных и водоохранных меро-

приятий координируется государственным органом управле-

ния, функции которого в настоящее время выполняет Министер-

ство природных ресурсов и охраны окружающей среды Респуб-

лики Беларусь. Оно разрабатывает проекты законодательных

актов, стандарты, выдает разрешения на использование воды в

различных сферах экономики. В существующей системе управ-

ления использованием и охраной вод большая роль отводится

Министерству здравоохранения Республики Беларусь (установ-

ление стандартов качества питьевой воды и проведение соответ-

ствующего мониторинга) и Министерству жилищно-комму-

нального хозяйства Республики Беларусь (планирование, стро-

ительство и эксплуатация систем водоснабжения и канализа-

ции, установок по очистке сточных вод).

Обобщен а ым показателем эффективности использования

водных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затра-

ченной воды с результатами хозяйственной деятельности, яв-

ляется водоемкость ВВП. В масштабах экономики страны в це-

лом она молсет рассчитываться по следующей формуле:

w =

Щ + R

V '

где W — водоемкость валового внутреннего продукта, м

/р.; R\ — годовое

потребление свежей воды, м

; R2 — годовой объем оборотного водоснабже-

ния,

; V — стоимость годового валового внутреннего продукта, р.

Главным резервом повышения эффективности использова-

ния водных ресурсов (особенно свежей воды) является сокраще-

ние потребления в основных водопотребляющих отраслях.

Лесные ресурсы. Включают стволовые запасы древесины,

разнообразные недревесные ресурсы: технические (живицу,

пробку и др.), кормовые, охотничье-промысловые, пищевые

(грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения;

выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохранные

функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащит-

ные,

противоэрозионные и др.), в том числе рекреационные

и эстетические. Лесные ресурсы относятся к возобновляемым

и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, кото-

рые могут использоваться с целью сохранения, воспроизвод-

ства и повышения продуктивности лесов.

Лесной фонд Беларуси как совокупность всех лесов страны

натурального и искусственного происхождения включает покры-

тые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для

нужд лесного хозяйства. Общая площадь лесного фонда, по со-

стоянию на начало 2001 г., составила 9,2 млн га, в том числе

лесопокрытая (без прогалин, высечек, гарей) — 7,8 млн га

(табл. 2.2). По сравнению с 1988 г. она увеличилась на 14,8 % в

основном за счет искусственного и естественного облесения ма-

лопродуктивных и неудобных для сельскохозяйственного про-

изводства земель.

Таблица 2.2

Лесной фонд и запас лесонасаждений Республики Беларусь*

Показатель

Год учета лесного фонда

Показатель

1988

1994 2001

Общая площадь лесного фонда, тыс. га

8055,0

8676,0 9248,0

Покрытая лесом площадь, тыс. га

7028,0

7372,0 7851,0

Площадь спелых и перестойных лесов, тыс. га

217,0 350,0 623,0

Лесистость территории, %

33,9 35,5 37,8

Леса 1-й группы, тыс. га

% общей площади

2986,0

37,1

3637,0

41,9

4601,0

49,8

Леса 2-й группы, тыс. га

% общей площади

5069,0

62,9

5039,0

58,1

4647,0

50,2

Общий запас лесонасаждений, млн м

В том числе спелых древостоев

921,0

46,0

1093,0

75,0

1340,0

129,0

Площадь лесного фонда на одного жителя, га

0,69 0,72

0,78

Объем общего запаса древесины на одного

жителя, м

91,0

107,0

134,0

•Источник: Охрана окружающей среды в Беларуси.

Мн.:

минстат

РБ,

2005.

С. 113.

Степень облесенности территории определяется с помощью

показателя лесистости, т.е. отношения лесопокрытой площади

к общей площади, и выражается в процентах. Лесистость тер-

ритории Беларуси на начало 2001 г. составила 37,8 %, что в це-

лом для нашей страны можно считать оптимальным. По прог-

нозу на 2020 г., она может достигнуть 41,5 %.

Лесные ресурсы Беларуси достаточно хорошо изучены, и, по

оценке на 2001 г., запасы древесины составляют 1,3 млрд м

в том числе возможные для эксплуатации — около 129 млн м

Общий прирост лесов — примерно 25 млн м

в год. Запасы дре-

весины в значительной степени определяются возрастным соста-

вом, средний возраст белорусских лесов — 45 лет. По возраст-

ным категориям покрытая лесом площадь распределяется сле-

дующим образом: молодняки — 36,4 %, Средневозрастные —

44,4,

приспевающие — 14,2, спелые и перестойные — 4,7 %.

Дефицит приспевающих и спелых насаждений определяет воз-

можность дальнейшей эксплуатации лесных ресурсов страны.

Значительная часть лесов (25 %) создана искусственно — это

лесные культуры, главным образом, сосна и ель.

Леса Беларуси в соответствии с их экологическим, экономи-

ческим и социальным значением, местоположением и выпол-

няемыми функциями делят на две группы.

Первую группу составляют леса, выполняющие преимуще-

ственно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические

и оздоровительные функции. Их доля в лесном фонде страны

увеличилась с 37,1 % в 1988 г. до 49,8 % в 2001 г.

Вторую группу образуют хозяйственные леса, которые наря-

ду с экологическим имеют эксплуатационное значение (в струк-

туре лесного фонда занимают 50,2 %). В лесах этой группы

формируются высокопродуктивные древостой, обеспечивающие

непрерывность и неистощительность использования лесных ре-

сурсов.

Важной составной частью лесных ресурсов являются недре-

весные ресурсы (пищевые, лекарственные, технические, кор-

мовые и др.). Расширяется использование рекреационных ре-

сурсов белорусских лесов. Рекреационное лесопользование в

настоящее время проводится на площади 1,3 млн га (17,8 %

всей лесопокрытой площади); в перспективе оно расширится до

2,5 млн га.

Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства

в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство — отрасль

национальной экономики, которая обеспечивает потребности

страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и ра-

циональное использование всего многообразия ресурсов лесно-

го фонда, усиление экологических функций лесов. В соответ-

ствии с этим в круг деятельности лесохозяйственных органов

входят: организация и регулирование всех видов пользования

с учетом сохранения средозащитных, климаторегулирующих

и оздоровительных функций леса; охрана и защита лесов от по-

жаров, вредителей и болезней; государственный надзор за ис-

пользованием лесных ресурсов; проведение комплекса лесохо-

зяйственных мероприятий по восстановлению, выращиванию и

уходу за лесом, повышению плодородия лесных земель, улуч-

шению качества и повышению продуктивности лесов. В струк-

туре экономики страны доля лесного хозяйства невелика —

около 0,6 % ВВП. Однако роль отрасли, как отмечалось*выше,

значительно шире, чем только производство сырья.

Лесопользование в Беларуси осуществляется по принципу

непрерывности и неистощительности. В 2000—2004 гг. по всем

видам рубок заготовлялось 13,0—15,5 млн м

, из них в порядке

ведения рубок главного пользования (в спелых древостоях) —

4,5—4,8 млн м

. Страна удовлетворяет свои потребности в дре-

весине и поставляет на экспорт 25—30 % заготовленного леса,

имеется также ресурс для существенного роста данного пока-

зателя.

Прогнозируется дальнейшее увеличение лесопользования: в

2006—2015 гг. объемы рубок леса могут превысить 19 млн м

Это,

однако, не должно нанести экологического ущерба лесам,

поскольку суммарный годовой прирост древесины в лесах Бела-

руси уже в настоящее время достиг 28 млн м

в год и продолжа-

ет увеличиваться по мере роста лесистости и выравнивания воз-

растной структуры лесов.

Режим лесопользования в первую очередь определяется раз-

мером расчетной лесосеки. Расчетная лесосека — это норма

ежегодных объемов рубок леса, или количество готовой продук-

ции, которая может быть изъята из дальнейшего лесовоспроиз-

водства для заготовки лесоматериалов. Она рассчитывается ис-

ходя из наличия спелой древесины, характера воспроизвод-

ства, потребности в древесине, а также соблюдения принципа

непрерывного и неистощительного пользования лесом. Эксплу-

атация леса в пределах расчетной лесосеки является необходи-

мым условием эффективного использования лесных ресурсов.

В последние годы расчетная лесосека по рубкам главного

пользования использовалась лишь на 70—80 % (2004 г. —

69,6 %). Динамика расчетной и фактической рубок леса в Бела-

руси за 1985—2004 гг. отражена на рис. 2.2. Недоосвоение про-

исходит в основном по мягколиственным породам, мелкотовар-

ной древесине и в труднодоступных местах, где заготовки ока-

зываются невыгодными. Применение древесины для энергети-

ческих нужд сдерживается отсутствием капитальных вложений.

Среднегодовой объем лесопользования последних лет составлял

всего

1,5—1,7

древесины с 1 га покрытой лесом площади,

что в 2,4 раза меньше ежегодного среднего прироста древеси-

ны — 3,6 м

/га. По прогнозу на 2020 г., ожидается рост расчет-

ной лесосеки главного пользования на 70—75 %, что позволит

существенно расширить масштабы всех видов лесопользования,

а объемы рубок главного пользования довести до 12,0 млн м

Ведение лесного хозяйства предполагает как вырубку, так

и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных

ресурсов обеспечивается проведением в необходимых размерах

лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействию

естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию

и расширению питомников.

В порядке лесовосстановления в разные периоды на терри-

тории Беларуси создавались искусственные насаждения (лес-

ные культуры). Их площадь в настоящее время составляет око-

ло 3 млн га, или 25 % покрытых лесом земель. Объемы лесовос-

становления находятся в пределах 45—53 тыс. га, в том числе

создания лесных культур — 40—47 тыс. га. Масштабы лесовос-

становительных работ, по прогнозу на 2015 г., намечается зна-

чительно увеличить за счет ежегодного пополнения белорус-

ских лесов молодняками на 70 тыс. га.

тыс. м

8000

6000

4000

2000

6970

7008

6225 6209

15869

1985 1990 1995

2000

Щ расчетная лесосека

i ШЯ фактически вырублено

Рис. 2.2. Динамика расчетной лесосеки и фактической вырубки леса

по главному пользованию

Экономический механизм лесопользования охватывает все

виды экономического стимулирования рационального использо-

вания, воспроизводства, охраны и защиты лесов. Финансирова-

ние лесного хозяйства осуществляется прежде всего за счет

средств государственного бюджета. Экономические преобразова-

ния в лесном хозяйстве, вместе с тем, связаны с развитием фи-

нансовой самостоятельности лесохозяйственных предприятий.

Перспективная деятельность в лесах Беларуси определена

Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства Респуб-

лики Беларусь до 2015 г. Ее направления:

• сохранение многогранной роли и разнообразных функций

всех видов лесов;

• совершенствование мероприятий по охране, рационально-

му использованию и сохранению лесов, увеличению лесистости

малолесных районов;

• содействие эффективному использованию всего комплек-

са товаров и услуг, получаемых за счет эксплуатации лесных

угодий и лесных массивов.

Выполнение прогнозируемых и планируемых мероприятий

по охране и рациональному использованию лесных ресурсов га-

рантирует в перспективе удовлетворение экономики Беларуси

в древесной и недревесной лесной продукции, сохранение и

усиление многообразных функций леса и существенное увели-

чение экспортного потенциала страны.

Минерально-сырьевые ресурсы. Основой развития совре-

менной индустрии и ряда направлений научно-технического

прогресса выступают минерально-сырьевые ресурсы, или ре-

сурсы земных недр. Минерально-сырьевые ресурсы — это при-

родные вещества минерального происхождения, используемые

для получения энергии, сырья и материалов.

В отличие от геологического понятия «минерал» понятие

«минеральные ресурсы» — экономическое и не находится в

прямой зависимости от какого-либо определенного и неизмен-

ного содержания полезных веществ в горных породах. Развитие

научно-технического прогресса обеспечивает вовлечение в экс-

плуатацию месторождений полезных ископаемых с более низ-

ким содержанием полезных веществ, более высоким содержа-

нием вредных примесей и менее благоприятными горно-геоло-

гическими условиями залегания, что в свою очередь способст-

вует расширению круга минерально-сырьевых ресурсов.

Геологические исследования, интенсивно проводимые во

второй половине XX в., опровергли ранее существовавшее

представление о Беларуси как о стране, бедной минерально-

сырьевыми ресурсами. В настоящее время в ее недрах выявлено

разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих око-

ло 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ис-

копаемыми, добыча которых наиболее существенно воздейству-

ет на экономику страны, являются калийные и каменные соли,

нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производ-

ства, подземные пресные и минеральные воды. Данные о балан-

совых запасах минерально-сырьевых ресурсов Республики Бе-

ларусь приведены в табл. 2.3.

Таблица 2.3

Минерально-сырьевые ресурсы Республики Беларусь*

Количество

месторождений

(2003 г.)

Промышленные

запасы

Вид сырья

всего

разра-

баты-

ваемые

нераз-

раба-

тыва-

емые

еди-

ница

2001 г.

2020 г.,

прог-

ноз

Нефть 65

39 26

млн т 62,7

49,6

Торф

9191

млн т 258,0 271,0

Бурые угли 2

2 млн т 99,3 119,3

Калийные соли 2

1 1 млн т 6998,4 5988,0

Каменная соль 3

2 1 млн т 21992,0 21912,0

Доломит

—

млн т 746,2 623,0

Сапропели (озерные)

1933 млн м

72,6 63,7

Пески формовочные 2 1

1 млн т 37,6 29,0

Сырье для производ-

ства строительных

материалов:

пески стекольные 2 1

1 млн т 15,2

11,2

цементное сырье

18 6 12 млн т

851,0 824,0

мел

32 5

27 млн т

206,6 215,6

камень строитель-

ный

со

2 1

млн м

573,6 487,0

камень облицовоЧ"-

ный

1 1

млн м

3,3

7,8

пески строительные

100 39

61 млн м

476,0 534,0

песчано-гравийные

смеси

153 95

58 млн м

682,6 696,0

глины легкоплавкие

227 103 124

млн м

297,8

291,0

глины тугоплавкие

3 млн т

52,9 53,3

Железные руды

2 млн т

230,0 230,4

Гипс

млн т 84,1 43,2

Фосфориты

—

4 млн т

5,1

4,9

Каолины

4 млн т

3,5

8,5

* Источи и ки: Шимова О.С., Соколовский Н.К. Основы экологии и экономика

при-

родопользования. Мн.: БГЭУ, 2002. С. 155; Прогноз изменения окружающей природной

среды Беларуси на 2010—2020 гг. / Под ред. В.Ф. Логинова. Мн.: Минсктиппроект, 2004.

С. 98.

Топливные минеральные ресурсы. Беларуси включают нефть,

нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы.

Всего учтено 65 месторождений нефти, из них более 30 экс-

плуатируются, а остальные относятся к категории разведывае-

мых или законсервированных. В соответствии с количествен-

ной оценкой нефтеносности начальные извлекаемые ресурсы

нефти оцениваются в 338,3 млн т, остаточные запасы промыш-

ленных категорий А + В + С

— в 64 млн т. Обеспеченность раз-

веданными запасами нефти на уровне годовой добычи (около

2 млн т) составляет примерно 35 лет. Потребности народного

хозяйства в нефти возрастают, и нынешние объемы добычи

смогут их покрыть лишь на 10—15 %. Перспективными в от-

ношении нефти и природного газа являются Оршанская и Брест-

ская впадины. Разведанные запасы природного газа, добывае-

мого попутно с нефтью, оцениваются в 8,1 млрд м

Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интен-

сивного использования на предыдущих этапах экономического

развития страны. Если общие прогнозные ресурсы торфа оце-

ниваются в 3 млрд т, то для промышленной добычи пригодно

лишь 240 млн т. Остальные запасы находятся в пределах при-

родоохранных зон или входят в состав земельного фонда. Из-

вестно более 9 тыс. месторождений торфа, из которых около

100 находятся в эксплуатации, годовая добыча топливного тор-

фа составляет около 2 млн т. Проблемы комплексного исполь-

зования торфяного фонда страны нашли отражение в Схеме ра-

ционального использования и охраны торфяных ресурсов Рес-

публики Беларусь на период до 2010 года. В частности, преду-

сматривается увеличение природоохранного фонда до 30 % об-

щей площади торфяных массивов.

Бурые угли выявлены на территории Белорусского По-

лесья, прогнозные запасы составляют 1350,8 млн т. Наиболее

изучены три месторождения — Житковичское, Бриневское и

Тонежское — с общими запасами 150 млн т. Разработан проект

строительства Житковичского разреза мощностью в 2 млн т уг-

ля в год. В перспективе бурые угли могут быть реальным источ-

ником энергетического и местного бытового топлива, а также

применяться в качестве сырья для отдельных химических про-

изводств.

Залежи горючих сланцев на юге Беларуси образуют круп-

ный сланцевый бассейн площадью более 20 тыс. км

. Прогноз-

ные запасы (до глубины 600 м) оцениваются в 11 млрд т, пред-

варительно изучены Любанское и Туровское месторождения.

Горючие сланцы рассматриваются в качестве потенциальной

сырьевой базы для развития энергетики, химической промыш-

ленности и производства строительных материалов.

Горно-химическое сырье представлено калийными и камен-

ными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами.

Наибольшее народнохозяйственное значение имеют калийные

соли, промышленные запасы которых по двум разведанным ме-

сторождениям (Старобинскому и Петриковскому) составляют

6,7 млрд т, а прогнозные — свыше 80 млрд т. Разрабатывает-

ся Старобинское месторождение, на базе которого работает

РУП «Беларуськалий». Перспективы Петриковского месторож-

дения связаны с внедрением высокорентабельной технологии

получения калийного концентрата из солей с повышенным со-

держанием хлористого магния.

Запасы каменной соли оцениваются как практически неис-

черпаемые. Только на трех разведанных месторождениях (Мо-

зырском, Давыдовском и Старобинском) они превышают

22 млрд т. Эксплуатируется Мозырское месторождение, на базе

которого работает солевыварочный комбинат с объемом годовой

добычи около 400 тыс. т соли, расширяются поставки пищевой

соли на экспорт. Каменная соль может быть также использована

в качестве сырья Для производства кальцинированной соды.

На территории Беларуси выявлены два фосфоритоносных

бассейна: Сожский — на востоке и Припятский — на юге. Сож-

ский бассейн включает два предварительно разведанных место-

рождения: Мстислав л ьское и Лобковичское (прогнозные запа-

сы оцениваются в 30 млн т), а также ряд перспективных площа-

дей. В пределах Припятского фосфоритоносного бассейна выяв-

лен Брестский фосфоритоносный район (прогнозные запасы

фосфорного ангидрида — 52,9 млн т). Необходим поиск место-

рождений фосфоритов с более благоприятными условиями за-

легания и более высоким качеством руды.

Территория Беларуси перспективна в отношении поиска руд

черных и цветных металлов. Открыты два месторождения же-

лезных руд (Околовское и Новоселковское) с общими запасами

по категории А + В + Ci — 340 млн т и прогнозными — 1,5 млрд т,

их использование во многом будет определяться решением топ-

ливно-энергетической проблемы в стране. Болотные я^елезные

руды встречаются почти повсеместно, известно более 300 место-

рождений, до 60-х гг. XIX в. на них работали местные метал-

лургические предприятия. В настоящее время болотные желез-

ные руды служат сырьем для производства минеральных кра-

сок. В осадочных породах Припятского прогиба имеются зале-

жи давсанитовых руд (Заозерное месторождение), перспектив-