Шимов В.Н. (ред.) Национальная экономика Беларуси

Подождите немного. Документ загружается.

Таблица 2.18

Группировка отдельных видов продукции промышленности

Республики Беларусь

по удельному весу экспорта в общем объеме их производства в 2004 г.

Продукция

Удельный вес экспорта в об-

щем объеме производства, %

Нефтепродукты, калийные удобре-

ния,

металлокорд, газовые плиты,

металлообрабатывающие станки,

мотоциклы, бытовые часы

Свыше 90

Тракторы, шины, морозильники и

холодильники бытовые, древесно-

волокнистые плиты, велосипеды 81—90

Полированное стекло, химические

волокна и нити, ковры и ковровые

изделия

71—80

Грузовые автомобили, телевизоры,

древесно-стружечные плиты, льно-

волокно, обувь 51—70

Созданные на базе Старобинского месторождения калийных

солей четыре рудоуправления ПО «Беларуськалий» в Солигор-

ске могут обеспечивать 14 % мирового производства калийных

удобрений. Потребителями продукции являются более 50 госу-

дарств мира.

Значительным внешнеторговым потенциалом располагают

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная про-

мышленность, производство строительных материалов, лег-

кая промышленность, а также агропромышленный комплекс.

В последние годы внешнеэкономический потенциал страны

укрепляется за счет экспорта услуг, доля которых в общем

объеме экспорта товаров и услуг увеличилась с 8,8 % в 1995 г.

до 11,2 % в 2004 г.

Пользуясь своим географическим положением, Беларусь

ежегодно получает солидные «дивиденды» от предоставления

транспортных услуг, на долю которых приходится свыше поло-

вины экспорта всех видов услуг (табл. 2.19). При этом удель-

ный вес транзита в совокупном объеме экспорта транспортных

услуг составляет около 60 %. В совокупном объеме экспорта

транспортных услуг страны 28 % приходится на долю желез-

ной дороги, более 25 % — автомобильного транспорта.

131

Таблица 2.19

Укрупненная структура экспорта услуг Республики Беларусь, %*

Показатель

1995 г. 2000 г.

2004 г.

Экспорт услуг — всего

100,0 100,0

100,0

В том числе:

транспортные услуги 61,8

57,5

60,5

деловые услуги

23,8

21,8

11,5

поездки

1,5

9,2

17,0

услуги связи 5,8

4,9 4,9

строительные услуги

5,0

4,1

3,5

государственные услуги

0,8

1,1

1,2

другие

1,3 1,4

1,4

* Источник: Платежный баланс Республики Беларусь. Мн.: Нацбанк РБ, 1996—

2005.

СущественнЪ расширяется экспорт услуг по статье «поезд-

ки»,

которые в платежном балансе выделяются как расходы на

деловые и личные поездки. Первые представляют собой расхо-

ды по служебным командировкам, поездкам обслуживающего

персонала и расходы граждан, приехавших с целью временного

трудоустройства. Вторые включают затраты на туристские,

личные и транзитные поездки.

Ускоренными темпами развивается также экспорт компью-

терных и информационных услуг, хотя их абсолютный объем

невелик (0,9 % общего объема экспорта услуг). В экспорте

услуг практически отсутствуют такие доходные за рубежом

статьи, как аудцт, консалтинг, лизинг, маркетинг, страхование

и др. В целом услуги обеспечивают порядка 20 % поступлений

выручки от белорусского экспорта в иностранной валюте, что

способствует укреплению платежного баланса страны.

Внешнеэкономический потенциал не ограничивается оцен-

кой возможностей экспорта товаров и услуг, а включает также

валютно-финансовые и кредитные отношения, инвестиции, ту-

ристский обмен, международную миграцию населения и др.

Концентрированное выражение все эти виды взаимосвязей на-

ходят в платежном балансе страны, который составляется На-

циональным банком Республики Беларусь по методологии

Международного валютного фонда.

Платежный баланс представляет собой статистический от-

чет, в котором в систематизированном виде представлены дан-

ные о внешнеэкономических операциях, которые совершаются

между резидентами и нерезидентами Республики Беларусь с

132

товарами, услугами, доходами, а также с финансовыми требо-

ваниями и обязательствами. Классификация платежного ба-

ланса предполагает выделение в его структуре двух основных

разделов: счета текущих операций (текущий счет) и счета опе-

раций с капиталом и финансовых операций, которые представ-

лены более мелкими стандартными компонентами.

Счет текущих операций охватывает любые операции с ре-

альными ценностями (за исключением операций с финансовы-

ми активами), совершаемые между резидентами и нерезидента-

ми Республики Беларусь. В нем отражается информация об

экспортно-импортных операциях с товарами, услугами, дохо-

дами и текущими трансфертами.

Доходы представлены двумя категориями: оплата труда ра-

ботников и доходы от инвестиций. Первая категория состоит из

заработной платы, выплачиваемой нашей экономикой рабо-

чим — нерезидентам Республики Беларусь и получаемой работ-

никами — резидентами Республики Беларусь из других эконо-

мик. Вторая — из поступлений от внешних финансовых акти-

вов,

принадлежащих резидентам Республики Беларусь, и пла-

тежей по внешним обязательствам перед нерезидентами Рес-

публики Беларусь. Данная категория отражает доходы от пря-

мых, портфельных и других инвестиций. В состав текущих

трансфертов входят гуманитарная и техническая помощь, дру-

гие поступления на безвозмездной основе.

Счет операций с капиталом включает капитальные тран-

сферты различных секторов с делением на трансферты, связан-

ные с миграцией населения, прощением долгов и т.д.

В финансовом счете регистрируются операции с финансо-

выми активами и обязательствами, в результате которых про-

исходит переход права собственности на внешние финансовые

активы и обязательства страны. Активы включают операции,

связанные с инвестициями резидентов Республики Беларусь за

границу. В обязательствах отражаются изменения объемов ин-

вестиций нерезидентов Республики Беларусь в экономику стра-

ны.

На первом уровне классификации финансового счета опера-

ции объединяются в четыре функциональные категории: пря-

мые инвестиции, портфельные инвестиции, другие инвестиции

и резервные активы. Статья «Резервные активы», согласно ме-

тодологии платежного баланса, охватывает операции по изме-

нению высоколиквидных активов органов денежно-кредитного

регулирования, которые в любой момент могут быть использо-

ваны для финансирования дефицита платежного баланса.

133

Составляются аналитическое и стандартное представления

платежного баланса. Отличие между ними заключается в том,

что в аналитическом представлении выводится сальдо, отра-

жающее влияние всех операций платежного баланса на измене-

ние официальных резервных активов страны. Аналитическое

представление получают из стандартного представления путем

выделения из финансового счета платежного баланса операций,

связанных с данным изменением.

Статистические расхождения между кредитовыми и дебето-

выми операциями платежного баланса указывают на неучтен-

ный статистикой экспорт товаров и услуг или приток капитала

в экономику. Платежный баланс Республики Беларусь пред-

ставлен в табл. 2.20.

Таблица 2.20

Платежный баланс Республики Беларусь, млн дол. США*

Статья

1995 г. 2000 г.

2004 г.

1 2

Счет текущих операций

-458,3

-338,4 -1042,9

Товары и услуги, сальдо:

экспорт

импорт

-483,3

5269,1

-5752,4

-446,4

7640,8

-8087,2

-1353,1

15666,4

-17019,5

Товары, сальдо:

экспорт (в ценах ФОБ)

импорт (в ценах ФОБ)

-665,7

4803,0

-5468,7

-884,1

6640,5

-7524,6

-2065,7

13916,8

-15982,5

Услуги, сальдо:

экспорт »

импорт

182,4

466,1

-283,7

437,7

1000,3

-562,6

712,6

1749,6

-1037,0

Доходы, сальдо -51,0

-46,7 25,5

Текущие трансферты, сальдо 76,0

154,7 284,7

Счет операций с капиталом и фи-

нансовых операций 571,9

159,9 992,1

Счет операций с капиталом

7,3

69,4 48,8

Финансовый счет:

прямые инвестиции

портфельные инвестиции

другие инвестиции:

коммерческие (торговые) кредиты

средний и долгосрочный капитал

краткосрочный капитал

546,6

14,7

549,9

-3,0

276,9

276,0

90,5

118,6

44,4

-72,5

-69,7

3,4

-6,2

943,3

168,1

59,7

, 715,5

402,8

-103,2

415,9

134

Окончание табл. 2.20

Статистические расхождения

173,1

254,1

306,6

Общий баланс 286,7

75,6

255,8

Финансирование

-286,7

-75,6

-255,8

Изменение резервных активов

-286,7

-75,6 -255,8

* Источник: Платежный баланс Республики Беларусь. Мн.: Нацбанк РБ,

2005.

С.

151—153.

Важную роль в развитии внешнеэкономического потенциала

Беларуси имеют свободные экономические зоны (СЭЗ). В насто-

ящее время в мире функционирует более 4 тыс. СЭЗ различного

типа и через них проходят до 30 % мирового товарооборота.

В республике создано шесть свободных экономических зон —

«Брест», «Минск», «Гомель-Ратон», «Витебск», «Могилев»,

«Гродноинвест», в которых на 1 января 2005 г. зарегистрирова-

ны 284 предприятия-резидента (275 из них — действующие).

Наибольшее число резидентов зарегистрировано в СЭЗ «Брест» —

100 (35,2 % общего числа резидентов) и «Минск» — 84 (29,6 %)..

Далее следуют СЭЗ «Гомель-Ратон» — 38 резидентов (13,4 %),

«Витебск» — 26 (9,1 %), «Гродноинвест» — 23 (8,1 %) и «Моги-

лев» — 13 резидентов (4,6 %).

Свободные экономические зоны позволяют активно форми-

ровать экономику открытого типа. В них возможно создание

особо благоприятного режима для деятельности зарубежного

капитала. За счет привлечения иностранных инвестиций и про-

грессивных технологий, а также экспорта производимой про-

дукции СЭЗ способствуют ускоренному развитию не только от-

дельных регионов, но и страны в целом.

По состоянию на 1 января 2005 г., резидентами СЭЗ накопле-

но 160,4 млн дол. иностранных инвестиций (без учета банков —

резидентов СЭЗ), причем 32,1 % из них получено в виде взносов

в уставный фонд. По объемам накопленных иностранных инве-

стиций зоны располагаются в следующем порядке: «Брест» —

50,9 млн дол., «Минск» — 50,2, «Гомель-Ратон» — 26,7, «Ви-

тебск» — 9,2, «Могилев» — 9,8, «Гродноинвест» — 3,6 млн дол.

Экспорт товаров резидентами СЭЗ в 2004 г. составил

485,5 млн дол., или 3,5 общего экспорта товаров из Беларуси.

Среди экспортируемых СЭЗ товаров: мебель и части к ней

(20,5 %), готовые или консервированные продукты из рыбы

(9,1 %), колбасные и другие готовые и консервированные изде-

135

лия из мяса (9 %), закупорочные и упаковочные принадлежно-

сти из недрагоценных металлов (4,6 %), холодильники, моро-

зильники и холодильное оборудование (4,4 %), изделия для

транспортировки и упаковки из пластмассы (2,5 %), шоколад-

ные изделия (2,3 %), провода изолированные и кабели (2 %).

В целом же вклад свободных экономических зон во внешне-

экономический потенциал страны пока еще недостаточен. Для

ускорения их развития необходимо увеличение выпуска конку-

рентоспособной продукции и усиление ориентации экспорта с

ближнего на дальнее зарубежье.

Укрепление внешнеэкономического потенциала страны тре-

бует более активного привлечения иностранного капитала, соз-

дания совместных и иностранных предприятий, формирование

благоприятного инвестиционного климата. Принятая в 2001 г.

Национальная программа привлечения инвестиций в экономи-

ку Республики Беларусь на период до 2010 г. наряду с развити-

ем собственного инвестиционного потенциала предусматривает

дальнейшее совершенствование рамочных условий (финансо-

вых, политических, организационных, управленческих, соци-

альных), обеспечивающих максимальное привлечение иност-

ранных инвестиций для технической и технологической модер-

низации экономики.

Наиболее перспективными отраслями для иностранного ка-

питала являются электроника, автомобилестроение, нефтехи-

мический комплекс, лесопереработка, производство товаров

народного потребления и продуктов питания, переработка вто-

ричного сырья, производство медицинского оборудования и др.

Приоритетными направлениями дальнейшего развития

внешнеэкономического потенциала Республики Беларусь яв-

ляются:

• структурная перестройка экономики и повышение конку-

рентоспособности отечественных товаров и услуг;

• ускоренное развитие экспортоориентированных произ-

водств;

• создание условий для закрепления белорусских товаро-

производителей на имеющихся рынках и освоения новых;

• развитие инфраструктуры экспорта, повышение конку-

рентоспособности транспортной системы Беларуси на междуна-

родном рынке транспортно-экспедиционных услуг;

• обеспечение соответствия белорусской экспортной про-

дукции международным стандартам путем создания на пред-

приятиях системы управления качеством на базе международ-

ных стандартов;

136

• развитие признанных в мире систем сертификации и ка-

чества экспортной продукции, установление требований к ее

потребительским и экологическим характеристикам, а также

обеспечение безопасности применения, разработка государст-

венных стандартов в области экологической сертификации про-

дукции и производств на базе международных стандартов се-

рии ИСО 14000;

• формирование эффективной инфраструктуры внешней

торговли на основе развития дилерской сети и пунктов сервис-

ного обслуживания предприятий-экспортеров;

• расширение экспорта национального капитала, корпора-

тивных связей с ведущими мировыми фирмами, участия в реа-

лизации транснациональных проектов;

• совершенствование правовых условий, механизмов при-

влечения и эффективного использования иностранных и внут-

ренних инвестиций для повышения конкурентоспособности

внешнеэкономического потенциала;

• повышение роли регионов в развитии экспортного произ-

водства и прямого товарооборота с регионами развитых госу-

дарств;

• расширение интеграции белорусских субъектов хозяйст-

вования в сложившуюся мировую систему разделения труда

путем создания совместных предприятий и производств.

Одним из важных направлений рационального использова-

ния внешнеэкономического потенциала Беларуси является рас-

ширение ассортимента и улучшение качества продукции, про-

изводимой из местного сырья.

Имеющийся производственный потенциал промышленнос-

ти строительных материалов и конструкций позволяет не толь-

ко полностью обеспечить внутренний спрос, но и поставлять за

рубеж стекло, стеновые, кровельные, облицовочные материа-

лы,

линолеум. Кроме того, республика располагает потенци-

альными возможностями для выпуска продукции на базе запа-

сов доломитов и облицовочного камня.

Агропромышленный комплекс имеет реальные возможно-

сти поэтапного увеличения экспорта своей продукции, произво-

димой из местного сельскохозяйственного сырья. Этому способ-

ствуют сложившаяся специализация производства, экономиче-

ские условия, а также сравнительно неплохое качество выпус-

каемой продукции. По расчетам, объемы экспорта продукции

АПК в ближайшие пять-десять лет достигнут следующих уров-

ней: молоко и молокопродукты в пересчете на молоко — до

1,5—2,0

млн т, мясо в убойном весе — 120— 160 тыс. т, яйца —

137

650—750 млн шт., картофель — 1,0— 1,7 млн т, овощи —

75—80 тыс. т, льноволокно — 40—50 тыс. т. Возможно увеличе-

ние экспорта минеральной воды и пищевой соли, местные ресур-

сы для производства которых практически не ограничены.

Республика богата лесными ресурсами. В белорусских лесах

имеется также запас дикорастущих ягод, орехов, лекарствен-

ного и технического сырья, ценной охотничьей фауны. Все эти

лесные богатства являются объектом хозяйственной деятель-

ности и служат важным источником получения разнообразной

товарной продукции, значительная часть которой может эк-

спортироваться .

Решающую роль в развитии внешнеэкономического потен-

циала страны должна сохранить промышленность за счет при-

оритетного развития наукоемких производств. Укрепление на-

учно-производственного потенциала, переход на современные

наукоемкие технологии позволят машиностроению значитель-

но увеличить экспорт продукции и занять лидирующее положе-

ние среди производителей-экспортеров.

Социально-экономический, кадровый потенциал и геогра-

фическое положение Республики Беларусь служат основой для

интенсификации экспорта услуг как важного источника валют-

ных поступлений, не требующего больших объемов инвестиций

и времени. В структуре экспорта приоритет должен быть отдан

транспортным, деловым, строительным услугам и услугам свя-

зи.

Целесообразно расширение новых видов услуг, в том числе

финансовых, страховых, компьютерных и информационных,

таможенных, интеллектуальных, образовательных, платеж-

но-лицензионных, эколого-санитарных, медико-биологичес-

ких, консалтинговых, инжиниринговых и технических.

Укреплению внешнеэкономического потенциала и продви-

жению белорусских товаров и услуг на зарубежные рынки бу-

дет способствовать вступление Беларуси во Всемирную торго-

вую организацию (ВТО). Это позволит развивать внешнеторго-

вые отношения с другими странами на долговременной, ста-

бильной основе, отстаивать и защищать национальные интере-

сы в торгово-экономических отношениях с партнерами на об-

щепринятых в мировой практике правовых положениях и сло-

жившихся традициях.

138

2.9.

Экологический потенциал

Важное значение в развитии национальной экономики име-

ет экологический потенциал, который характеризует возмож-

ность сохранения и функционирования природных систем, ра-

ционального использования всех компонентов биосферы в ин-

тересах человека. Экологический потенциал не может быть

полностью оценен экономически, так как включает «невесомые

полезности» природных условий. Однако в качестве экологи-

ческого ограничения в развитии хозяйства он должен учиты-

ваться наравне с природно-ресурсным потенциалом при разра-

ботке народнохозяйственных программ и прогнозов. В свою

очередь экологическое ограничение связано с фактически про-

исходящим или предполагаемым неблагоприятным воздейст-

вием хозяйственных мероприятий на жизненную среду или

технологические процессы в смежных отраслях экономики.

Географическое положение в центре Европы обеспечивает

Беларуси особое место на континенте как стране, где высока до-

ля сохранившихся сплошных массивов ненарушенных или сла-

бонарушенных экосистем. К ним в первую очередь следует от-

нести лесные и болотные массивы, особо охраняемые природ-

ные территории, которые соединены экологическими коридо-

рами и образуют национальную экологическую сеть.

Основными структурообразующими элементами националь-

ной экологической сети являются наименее антропогенно транс-

формированные природные комплексы — ядра системы, харак-

теризующиеся высокими показателями биологического и ланд-

шафтного разнообразия. Часть из них имеют статус заповедни-

ков и национальных парков. Связующими звеньями экологи-

ческой сети выступают русла миграции генофонда (экологиче-

ские коридоры) — долины рек, леса (пущи), отдельные участки

сельскохозяйственных угодий. По некоторым оценкам, сохра-

нившиеся сплошные массивы слабонарушенных и ненарушен-

ных экосистем составляют 53—55 % общей территории Белару-

си.

Экологический потенциал большей части страны позволяет

развивать производство экологически чистой сельскохозяй-

ственной, лесной и других видов продукции, расширять внут-

ренний и международный экологический туризм, иные виды

хозяйственной деятельности.

Существенным показателем эффективности функциониро-

вания экологического потенциала (национальной экологичес-

кой сети) является экологическая емкость. Целесообразно ис-

пользование двух ее показателей:

139

• первый — отношение экологически чистой продукции

(прошедшей экологическую сертификацию) к общему объему

данного вида продукции, или ВВП в целом. На макроуровне по-

казателем экологической емкости (1

ЭК

) валового внутреннего

продукта является удельный вес чистой продукции (товаров,

услуг) (N) в общем объеме ВВП

= N I ВВП;

• второй — удельные величины загрязнений в расчете на

единицу конечного результата (конечной продукции). В качест-

ве загрязнений могут быть взяты различные загрязняющие ве-

щества, газы, отходы. Измерение макроэкономических показа-

телей производится в натурально-стоимостной форме и опреде-

ляется как отношение объема выбросов (сбросов) загрязняющих

веществ и отходов (Z) на единицу ВВП; коэффициент удельных

загрязнений (1%) рассчитывается по формуле

= Z I ВВП.

На отраслевом, уровне коэффициент удельных загрязнений

определяется с использованием объема загрязнений в расчете

на единицу использования природного ресурса, территории за-

грязнения, количества населения, конечной продукции.

В системе международных сравнений показателем, характе-

ризующим экологический потенциал, является «объем выбро-

сов вредных веществ в расчете на единицу ВВП». Этот агрегиро-

ванный показатель должен включать выбросы вредных ве-

ществ в атмосферу, в водные объекты (при этом он может быть

приведен к единой размерности при учете классов вредности),

трансграничные переносы вредных веществ.

Вместе с тем прц оценке экологического потенциала Белару-

си необходимо учитывать все те экологические проблемы, кото-

рые накапливались в стране во второй половине XX в.

Наиболее серьезной экологической проблемой остается ра-

диоактивное загрязнение в результате катастрофы на Черно-

быльской АЭС.

Значительная часть территории республики площадью

4,8 млн га (23 % общей площади), на которой проживало

2,5 млн человек, загрязнена радионуклидами (в том числе це-

зием-137, плотность загрязнения — 1 Ки/км

и более). Пло-

щадь сельскохозяйственных земель с отмеченным уровнем со-

держания цезия составила 1,8 млн га, из них 265,4 тыс. га ис-

ключены из сельскохозяйственного оборота. Радиоактивными

веществами загрязнено 1685 тыс. га лесов, или 21 % лесопок-

рытой площади. К началу 2004 г. содержание цезия-137 в почве

140