Шимов В.Н. (ред.) Национальная экономика Беларуси

Подождите немного. Документ загружается.

\ • материально-техническая и технологическая база произ-

водства;

» действующий кадровый потенциал;

• объем других вовлеченных в производство ресурсов и их

запасы;

• \ производственная инфраструктура;

• \система организации управления, институционально-пра-

вовая\ база регулирования производства.

Для измерения, анализа и оценки производственного потен-

циала!, и его составляющих используются как качественные,

так и количественные показатели (индикаторы):

• количество предприятий и организаций, занятых в произ-

водстве товаров и услуг (по отраслям, комплексам и экономике

в целом);

• численность работающих на этих предприятиях и в орга-

низациях по профессиональному и квалификационному при-

знакам (рабочие, ИТР, служащие и др.);

• объем производства товаров и услуг — валовой внутренний

продукт на макроуровне и объемы добавленной стоимости, про-

изведенной в отраслях и межотраслевых комплексах;

• основные средства (основной капитал, основные фонды);

• качество товаров и услуг (соответствие ГОСТам, стандар-

там Евросоюза и мирового рынка);

• технологический уровень производства (соотношение тра-

диционных, новых и новейших наукоемких технологий) в эко-

номике и ее отраслях;

• ресурсоемкость производства (материале-, энергоемкость

ВВП, доли этих затрат по отраслям);

• характеристика систем управления и типа хозяйствова-

ния (соотношение административных и рыночных механизмов,

государственной, частной и других видов собственности).

Основные параметры, характеризующие производственный

потенциал Беларуси в динамике приведены в табл. 2.13 (де-

тальный анализ производственного потенциала по отраслям и

межотраслевым комплексам дан в главе 4).

Одним из обобщающих показателей, характеризующих про-

изводственный потенциал, является стоимость основных фон-

дов (основных средств, основного капитала): зданий, сооруже-

ний, передаточных устройств, рабочих и силовых машин и обо-

рудования, измерительных и регулирующих приборов и уст-

ройств, вычислительной техники, транспортных средств, ин-

струментов, производственного и хозяйственного инвентаря и

принадлежностей, рабочего и продуктивного скота, многолет-

них насаждений, внутрихозяйственных дорог и др. Кроме пере-

111

численных в состав основных средств входят затраты, произво-

димые за счет капитальных вложений на улучшение земель/не

связанные с созданием сооружений, и капитальные затраты в

арендованные основные средства. Для определения общего их

объема, вещественной структуры, анализа их воспроизводства,

а также для расчета износа (амортизации) основных фондов

применяется стоимостная оценка. Количественная оценка объ-

ема основных фондов производится в текущих (или сопортави-

мых — при расчете динамики изменения ресурсной обеспечен-

ности) ценах, учитывается также переоценка фондов. }

Таблица 2.13

Основные параметры развития производственного потенциала

Республики Беларусь*

Показатель**

1990 г. 1995 г.

2000

г.*** 2004 г.

1 2

Валовой внутренний продукт,

млрд р.

121 403 9 134

49 445

•

Среднегодовая численность за-

нятых в экономике, тыс. чел.

5151

4 410 4 441 4 316

Основные средства в эконо-

мике по первоначальной сто-

имости (на начало следующе-

го года), млрд р.

106

436 342

86 570 242 756

Число промышленных пред-

приятий 1522

1 960 2 427 2 271

Продукция промышленности,

млрд р.

131 373 10 501 48 530

Среднегодовая численность

промышленно-производст-

венного персонала, тыс. чел.

1537

1 176 1 150 1 057

Число сельскохозяйственных

организаций

2552 2 543 2 414

2 230****

Число крестьянских (фермер-

ских) хозяйств

3 029 2 651 2 493

Продукция сельского хозяй-

ства, млрд р.

46 525

2 734

10 545

Списочная численность заня-

тых в сельском хозяйстве,

тыс. чел.

985

843 625 •463

112

Окончание табл. 2.13

\ 1

2 3 4

Количество строительных ор-

ганизаций (на конец года)

3799 2 903

3968

4 360

Объем подрядных работ, вы-

полненных строительными

организациями, млрд р.

15 280 1090 6 031

Среднегодовая численность

занятых в строительстве,

тыс. чел.

570 302 312

330

'Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Мин-

стат РБ, 2005. С. 28—33.

Данные

стоимостном выражении приведены в фактически действовавших ценах.

*** С учетом деноминации (уменьшение в 1000 раз).

**" 2003 г.

На предыдущих этапах социально-экономического разви-

тия в стране был создан крупный производственный потенци-

ал.

В составе бывшего СССР Беларусь входила в группу союз-

ных республик с относительно высоким уровнем развития.

Вместе с тем на ее территории насыщенность основными фонда-

ми была ниже сред несоюзной — 3,4 % всех основных фондов

СССР, в то время как доля республики в производстве нацио-

нального дохода и промышленного производства достигала

4,2 %. Объясняется это особенностями специализации хозяйст-

ва Беларуси, которые заключались в ограниченном развитии

фондоемких отраслей промышленности.

Республика Беларусь и в настоящее время обладает значи-

тельным производственным потенциалом. По данным на нача-

ло 2004 г., стоимость основных фондов всех отраслей экономи-

ки составила 242,7 трлн р., что по объему эквивалентно 4,9

ВВП страны. В то же время динамика роста, уровень обновле-

ния и качественные характеристики основных фондов не могут

быть оценены как оптимальные.

Если в 1970—1990 гг. среднегодовые темпы прироста основ-

ных фондов были довольно высокими — более 8 %, то в 1991—

1995 гг. резко снизились. Анализ индексов физического объема

основных фондов в сопоставимых ценах (в % к 1990 г.) показы-

вает, что за десятилетие в целом этот объем практически не из-

менился, и только в 2001—2004 гг. отмечается значительное

его увеличение.

Структура валового накопления основного капитала по ви-

дам активов в 2003 г. была следующей: здания, сооружения,

113

передаточные устройства — 59,2 %; машины, оборудование,

транспортные средства, инструменты и хозяйственный инвен-

тарь — 40,6 %; остальное — рабочий и продуктивный скот,

многолетние насаждения, разведка полезных ископаемых

^про-

граммное обеспечение вычислительной техники. /

В Беларуси, хотя и медленнее, чем в соседних странах с пе-

реходной экономикой, происходит процесс приватизации и раз-

государствления основных фондов. За период с 1991 по 2005 г.

удельный вес частной собственности в общей их стоимости уве-

личился с 20,4 до 36,0 %, доля государственной собственности

сократилась до 63,3 %, иностранная собственность составила

0,7 % (рис. 2.4). >

79,6

75,3

69,1

20,4

30,9

70,8

72,4

24,7

29,1

68,5

27,5

63,3

31,0

36,0

1991 1994 1996 1999 2000 2003 2005 Год

государственная собственность

I частная собственность

Рис. 2.4. Динамика основных фондов экономики страны

по формам собственности

(на начало года; по полной балансовой стоимости)

В соответствии с действующим в системе статистического

учета Республики Беларусь классификатором отраслей народ-

ного хозяйства все основные фонды делятся на две группы. К

первой отнесены основные фонды отраслей, производящих то-

вары промышленности, сельского хозяйства, строительства,

лесного хозяйства и др. Вторая группа включает основные фон-

ды отраслей, оказывающих услуги транспорта и связи, торгов-

114

ли и общественного питания, жилищного хозяйства, образова-

ния, здравоохранения, физической культуры и др. Использует-

ся также традиционное деление основных фондов на производ-

ственные и непроизводственные.

За 1991—2005 гг. доля основных фондов отраслей, произво-

дящих товары, сократилась с 53,5 до 52,5 %, а удельный вес ос-

новных фондов отраслей, оказывающих услуги, возрос с 46,5 до

47,5'%.

На этапе становления рыночных отношений более ин-

тенсивно строили новые здания и вели капитальный ремонт в

таких отраслях сферы производства услуг, как транспорт и

связь, торговля и общественное питание, финансы, кредит,

страхование, другие виды коммерческой деятельности по об-

служиванию рынка. Динамика стоимости основных фондов

страны и их распределения по отраслям экономики приведена в

табл. 2.14.

Таблица 2.14

Динамика стоимости основных фондов по отраслям экономики

(по полной балансовой стоимости; на начало года)*

Показатель

1991 г.

1995 г.

2000

г.**

2005 г.

Показатель

% % %

млрд р.

трлн р.

Основные фонды —

всего

105,7 100,0 380,5 100,0 28,8 100,0

242,8 100,0

В том числе:

основные фонды

отраслей, произво-

дящих товары 56,5 53,5 210,3 55,3 15,8 54,9 127,5 52,5

из них:

промышленности 31,6 29,9

130,4

34,3

10,1 35,1

84,6

34,8

сельского хозяй-

ства 21,3 20,2 63,7 16,7

4,7 16,3 35,9 14,8

строительства 3,5

3,3 14,4 3,8 0,9

3,1

6,6

2,7

основные фонды

отраслей, оказы-

вающих услуги

49,2 46,5 170,2 44,7 13,0 45,1 115,3 47,5

из них:

транспорта

и связи

12,5 11,8 45,0

11,8 4,9 17,0 44,2 18,2

торговли, обще-

ственного пита-

ния и материаль-

но-технического

снабжения

2,9 2,7 12,0

3,1

0,9

3,1

7,7

3,2

жилищного хо-

зяйства 19,4

18,4 62,7

16,5

2,8 9,7 17,6 7,2

'Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб.

Мн.:

Минстат РБ, 2005. С. 302.

** С учетом деноминации (уменьшение в 1000 раз).

115

Именно с основными фондами связано понятие производ-

ственной мощности как способности средств труда предприя-

тия,

отрасли к максимальному выпуску продукции. Наиболее

существенно сократились основные фонды отраслей, произво-

дящих товары, особенно сельского хозяйства и строительства.

Уменьшение физических объемов основных фондов и соответ-

ствующее сокращение производственного потенциала эконо-

мики явилис ь следствием кризисных явлений в экономике, ко-

торые сопровождались падением инвестиционной активности.

В итоге низкие объемы ввода в действие основных фондов не

компенсировали объемы их выбытия.

Качественными характеристиками производственного по-

тенциала экономики являются: уровень износа основных фон-

дов;

возрастной состав активной части основных фондов; доля

оборудования, соответствующего передовым мировым высоко-

технологическим образцам (по уровню энерго- и топливоемко-

сти,

производительности, экологичности). Анализ количествен-

ных и качественных показателей позволяет определить потен-

циальную способность основных фондов производить конку-

рентоспособную продукцию и обеспечивать поступательный

экономический рост.

Замедление ввода в действие новых основных фондов при

относительно низких темпах их выбытия обусловило не только

сокращение физических объемов основного капитала, но и

ухудшение качественных характеристик фондов по сравнению

с периодом 1970—1980-х гг. Основные фонды экономики Бела-

руси в настоящее время характеризуются высоким уровнем мо-

рального и физического износа. Анализ движения основных

фондов с 1990 по 2004 г. показывает, что коэффициент их изно-

са в целом превысил 56,5 % против 33 % в 1990 г.

Наиболее серьезное положение с состоянием основных фон-

дов сложилось в следующих отраслях экономики: промышлен-

ности (износ составляет 63,5 %), строительстве (48,1 %), сель-

ском хозяйстве (57,6 %), на транспорте (52,3 %). Еще в более

критическом состоянии находится активная часть основных

фондов. Здесь износ в целом по экономике страны в 2004 г. соста-

вил 75,2 % против 39 % в 1990 г. Все это значительно ограничи-

вает возможность использования основных фондов для выпус-

ка конкурентоспособной продукции (товаров, услуг).

Технологический и технический уровень экономики Бела-

руси по своим качественным характеристикам существенно от-

стает от уровня высокоразвитых государств. Из общего числа

применяемых в стране технологий 12,5 % были разработаны за

рубежом, 38 % — в самой Беларуси, 49,5 % — в бывшем СССР.

116

Из^

анализа структуры технологической оснащенности отрас-

лей экономики (табл. 2.15) следует, что преобладает использо-

вание традиционных технологий — 79 %, к новым относятся

15,8%

и к высоким — 5,2 %.

Таблица 2.15

Структура технологической оснащенности отраслей экономики

по видам используемых технологий, %*

Отрасль

Традиционные

технологии

Новые тех-

нологии

Высокие

технологии

Промышленность

87,3 10,4

2,3

Сельское и лесное хозяйства 41,4

37,8

20,8

Строительство

26,5

58,9

14,6

Транспорт

59,0

34,0

7,0

Связь

53,0 22,0

25,0

Сфера торговли и услуг

75,8 24,2

Социальная сфера

34,2

49,0 16,8

В среднем по экономике

79,0

15,8 5,2

'Источник: Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики

Бе-

ларусь на 2001—2020 годы. Мн.: ГКНТ, НАНБ, 2000. С. 17—19. Т. V.

Фундаментом производственного потенциала является про-

мышленность, на долю которой приходится 34,8 % всех основ-

ных фондов экономики. На современном этапе развитие про-

мышленности ориентировано на использование имеющихся

преимуществ, среди которых технологические разработки по

отдельным направлениям современного и новейшего техноло-

гического укладов; свободные производственные мощности, по-

зволяющие при относительно невысоких издержках производ-

ства увеличивать выпуск соответствующих видов продукции.

Однако в целом технологическая база промышленности зна-

чительно устарела. На большинстве предприятий она представ-

ляет преимущественно традиционный IV технологический ук-

лад,

тогда как экономически развитые страны перешли на

V—VI уклады. Износ активной части основных фондов достиг

80,0 %, т.е. намного превысил критический уровень.

В условиях низкого платежеспособного спроса, нехватки

оборотных средств производственные мощности большинства

предприятий недоиспользуются. Кроме того, загрузка про-

изводственных мощностей по многим номенклатурным пози-

117

циям проблематична в связи с моральным и физическим изно-

сом активной части основных фондов и динамикой рынка.

Наращивание производственного потенциала предполагает

быструю смену технологий в большинстве отраслей промышлен-

ности, ускоренное обновление основных фондов. Для активиза-

ции процессов модернизации и технического перевооружения

производства на последующих этапах предусматривается обес-

печить среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал

на уровне 8—10 %. Это позволит заменять изношенные про-

изводственные фонды современным технологическим оборудо-

ванием на 10—15 % ежегодно.

Производственный потенциал сельского хозяйства характе-

ризуется состоянием земельного фонда, основных производ-

ственных фондов, включая взрослый продуктивный и рабочий

скот.

Экономический кризис 90-х гг. XX в. обусловил значитель-

ное сокращение производственного потенциала аграрного сек-

тора экономики». Ухудшились плодородие почв, состояние пле-

менного дела и семеноводства, снижается поголовье скота, ста-

реют техника и технология. Удельный вес основных фондов

сельского хозяйства за 1991—2005 гг. сократился с 20,2 до

14,8 % в общей стоимости основных фондов.

Износ машин, оборудования, транспортных средств в

сельском хозяйстве составляет 74,3 %, лишь 18—20 % техно-

логий соответствует мировому уровню. Использование устарев-

шей техники не позволяет обеспечить необходимый уровень ме-

ханизации и автоматизации, применения прогрессивных тех-

нологий, что приводит к высоким издержкам и низкому качес-

тву продукции. Цместе с тем на пороге XXI в. отмечалось более

интенсивное обеспечение сельхозпредприятий машинами и

оборудованием нового поколения (тракторами, зерноуборочны-

ми и кормоуборочными комбайнами, оборудованием для жи-

вотноводства), однако общая тенденция старения основных

производственных фондов пока еще не преодолена.

Стратегическим направлением развития производственного

потенциала аграрного сектора экономики является модерниза-

ция производственно-технической базы, внедрение ресурсосбе-

регающих, безотходных и экологически безопасных техноло-

гий. Повысить фондооснащенность сельского хозяйства пред-

полагается на основе: поставок технических средств, позво-

ляющих выполнять комплекс технологических процессов в

земледелии; совершенствования организационных форм и тех-

нологий технического обслуживания, ремонта и хранения

118

сельскохозяйственной техники; организации машинно-техно-

логических станций и механизированных отрядов на базе сов-

ременных высокопроизводительных машин для обслужива-

ния экономически слабых хозяйств; реконструкции и техни-

ческого перевооружения производственных мощностей в жи-

вотноводстве.

Переоснащение машинно-тракторного парка сельскохозяй-

ственных предприятий намечается в основном за счет техники

нового поколения. С этой целью следует обеспечить ежегодное

приобретение хозяйствами страны 3500—5000 тракторов,

1000—1500 зерноуборочных комбайнов, 700—800 кормоубо-

рочных комплексов, 400—600 картофелеуборочных, 100—

140 свеклоуборочных, 200—300 льноуборочных комбайнов.

Устойчивый экономический рост во многом зависит от состо-

яния производственного потенциала строительной индуст-

рии. Вместе с машиностроением капитальное строительство яв-

ляется базой модернизации и структурной перестройки эконо-

мики Беларуси. Его развитие тесно связано с проводимой ин-

вестиционно-структурной политикой.

Снижение в начале 90-х гг. XX в. инвестиционной актив-

ности государственных предприятий и организаций оказало не-

гативное влияние на производственно-хозяйственную деятель-

ность в отрасли. В результате производственные мощности

строительных организаций используются не полностью. Удель-

ный вес основных фондов строительства в общем объеме основ-

ных фондов экономики за 1991—2005 гг. сократился с 3,3 до

2,7 %; степень их износа достигла 42,5 %.

Для выполнения своей главной задачи — создания новых и

модернизации действующих основных производственных фон-

дов — строительству необходимы техническое переоснащение и

модернизация производственной базы с использованием новых

технологий, обеспечивающих снижение материало- и энергоем-

кости строительной продукции на всех этапах инвестиционно-

строительного процесса.

На современном этапе повышается роль основных фондов

производственной инфраструктуры, обеспечивающей общие

материальные условия для эффективного функционирования

всех товаропроизводящих отраслей. Обычно инфраструктура

определяется как сочетание действующих сооружений, зданий,

сетей и систем, прямо не относящихся к производству товаров,

но необходимых для самого процесса производства. В состав

производственной инфраструктуры входят транспорт, связь,

дорожное хозяйство, сети энергообеспечения, водоснабжения,

119

материально-техническое снабжение, ремонтно-складское хо-

зяйство, информационные системы и др.

В условиях развития рыночных отношений транспорт и

связь расширяют свою деятельность, обновляют и наращива-

ют основные фонды. Так, удельный вес основных фондов за

1991—2005 гг. увеличился с 11,8 до 18,2 %. По этому показате-

лю отрасль заняла второе место после промышленности (см.

табл. 2.14).

Вместе с тем состояние транспортного потенциала на рубеже

веков ухудшилось. Замедление инвестиционной активности

привело к чрезмерному износу и моральному старению основ-

ных фондов, особенно их активной части. На железнодорожном

транспорте требует замены значительная часть пассажирских

тепловозов, дизель-поездов и электровозов. Необходимо обно-

вить парки грузовых и пассажирских вагонов, устаревшие сис-

темы автоматики, телемеханики и связи, конструкции верхнего

строения пути, особенно на самых загруженных направлениях.

Изношенность транспортных средств, их несоответствие требо-

ваниям европейского и мирового уровней — основной тормоз в

повышении эффективности работы транспорта, его конкуренто-

способности и серьезная угроза окружающей среде и безопасно-

сти движения.

Первоочередными задачами отрасли на перспективу явля-

ются: обновление и восстановление производственного потен-

циала транспортных средств, замена изношенного оборудова-

ния и другой техники; модернизация инфраструктуры транс-

портных коридоров, проходящих по территории страны; рекон-

струкция и дальнейшее развитие важнейших транспортных

коммуникаций, субъектов и систем (магистральных железнодо-

рожных линий и автомобильных дорог, вокзалов, автостанций,

пограничных переходов и др.).

2.7.

Инвестиционный потенциал

Инвестиционный потенциал страны — это ее способность ос-

воить необходимые объемы инвестиций в строительство новых

предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию

действующих предприятий, в развитие человеческого потенци-

ала, создание объектов и учреждений производственной и соци-

альной инфраструктуры.

Уровень развития инвестиционного потенциала страны опре-

деляют объемы и структура капиталовложений и строительно-

120