Шадрин А.Е. (ред.) Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах. Практика межсекторного взаимодействия

Подождите немного. Документ загружается.

111

Позитивно то, что все без исключения начинания в рамках данного

подхода преследуют исключительно конструктивные цели. Процесс соци-

ального предпринимательства, если рассмотреть его детально, предпола-

гает прохождение пяти основных этапов.

Поиск возможностей: социальные проблемы; неудовлетворенные

потребности.

Определение концепции развития: определение социальных вы-

год; определение новых продуктов или рынка.

Определение и приобретение необходимых

ресурсов: финансовые

ресурсы; человеческие ресурсы; знания, опыт, навыки, компетен-

ции.

Запуск и рост предприятия: измерение результата; расширение

компании.

Достижение цели: слияние с другими компаниями; расширение

компании и изменение миссии; выполнение миссии и закрытие ком-

пании.

Весь бизнес-процесс компании, работающей в сфере социального

предпринимательства, структурируется двумя доминирующими вектора-

ми. В

первую очередь это решение общественно значимой проблемы, во

вторую – получение прибыли. Баланс этих векторов определяет сущность

социального предпринимательства. Оно становится источником стаби-

лизации и упрочения общественных связей, двигателем устойчивого и

поступательного развития.

Ïðèîðèòåòíûå çàäà÷è ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà

Для достижения заметного прогресса в распространении социально-

го предпринимательства в России необходимо решить две комплексные

задачи.

Во-первых

, это создание соответствующей нормативной базы и зако-

нодательное закрепление понятия «социальное предпринимательство»,

а также включение государства в процесс финансирования проектов на

начальном этапе.

Существующие нормативные акты не в полной мере отражают то осо-

бое положение, которое социальные предприятия занимают в ряду тра-

диционных бизнес-структур. Необходимо четко отграничить эту сферу

де-

ятельности, придать ей определенный статус, что позволит более активно

продвигать модель социального предпринимательства в регионах. Сле-

дует также дать зеленый свет механизмам государственной поддержки



Приоритетные задачи развития социального предпринимательства

112

этой области. Социальное предприятие в большинстве случаев требует

минимальных вложений на начальном этапе. Государственная поддержка

данного вида деятельности даст очевидный мультипликативный эффект:

одновременно с решением определенной социальной задачи создается и

новый источник налоговых поступлений.

Второй важной задачей является активное информационное сопро-

вождение, проведение просветительской кампании. Модель социального

предпринимательства позволяет освещать идеи

и результаты проектов

как в традиционных, так и в новых медиа. В этом заключается радикаль-

ное отличие от благотворительности, в случае с которой публичность не

всегда уместна.

Информационная кампания должна быть ориентирована на три ключе-

вые аудитории: широкую общественность, представителей региональных

органов власти и потенциальных социальных предпринимателей.

Привлечение внимания широкой

общественности должно изменить

отношение людей к самому феномену социального предпринимательства,

продемонстрировать его жизнеспособность и всеобщую значимость. Со-

гласно исследованию, проведенному Исследовательской группой ЦИР-

КОН в декабре 2008 года, лишь 26% респондентов имели представление

о социальном предпринимательстве, 73% ранее не сталкивались с этим

явлением и не могли ничего о нем сказать. Одновременно более полови-

ны

респондентов утвердительно ответили на вопрос о перспективах рас-

пространения социального предпринимательства, почти 60% респонден-

тов выразили уверенность, что необходимо внедрять новые, современные

подходы в решение социальных проблем. Вместе с тем чуть более 60%

считают государство ответственным за решение социальных проблем, а

73% не готовы верить в социальную ориентацию бизнеса.

Таким образом, в массовом

сознании россиян понятие «социальное

предпринимательство» практически отсутствует, но предпосылки для его

формирования имеются. Общество готово к инновациям в социальной

сфере, к позитивному восприятию бизнес-структур, которые работают над

решением социальных проблем. В данном случае эффективность инфор-

мационной кампании определяют примеры успешного применения меха-

низмов социального предпринимательства, решающих понятные россия-

нам

насущные проблемы.

Расширение сети социальных предприятий должно, прежде всего, идти

в регионах России, что предполагает конструктивное отношение к ним со

стороны местных органов власти. В данном случае невозможно ограни-

Н.И. Зверева

2.1. Социальное предпринимательство: взгляд в будущее

113

читься лишь демонстрацией успешных примеров социального бизнеса.

Вопрос признания социального предпринимательства особым видом де-

ятельности вновь выходит на первый план. Твердая позиция федераль-

ных органов власти, поддерживающих инициативы в этой области, сущес-

твенно облегчит развитие социальных предприятий в регионах.

Активная информационная кампания в поддержку социального пред-

принимательства имеет и еще одну

, исключительно значимую цель – по-

иск проектов в данной области и мотивирование людей, готовых заняться

таким бизнесом. Эффективность данного процесса определяется тем, на-

сколько доступны информационные ресурсы, финансовые средства и биз-

нес-инфраструктура для начинающего предпринимателя. Государствен-

ная поддержка также способна стать катализатором процесса вовлечения

новых участников в процесс распространения социального

бизнеса.

Реализация обрисованной выше комплексной информационной стра-

тегии развития социального предпринимательства окажет влияние и на

традиционный бизнес. Рост осведомленности населения и властных орга-

нов о специфике и возможностях социального бизнеса, расширение сети

предприятий неизбежно изменят восприятие социальной ответственности

и политики в глазах прочих предпринимателей. Это будет своеобразная

«цепная реакция», охватывающая

коммерческие компании из самых раз-

ных отраслей экономики. В идеальном случае итогом данного процесса

станут кардинальное изменение восприятия социальной ответственности в

бизнес-сообществе, формирование широкой поддержки социального пред-

принимательства среди населения и органов государственной власти.

Ñîöèàëüíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî â ñîâðåìåííîé Ðîññèè

Социальное предпринимательство на территории Российской Федера-

ции сегодня на постоянной основе поддерживается достаточно ограничен-

ным

числом некоммерческих организаций и фондов. Наиболее сущест-

венный вклад в развитие этого инновационного для России направления

бизнеса вносит Фонд региональных социальных программ «Наше буду-

щее». Он обеспечивает финансирование программ социального предпри-

нимательства в течение последних трех лет. Комплексная поддержка Фон-

дом начинающих социальных предпринимателей включает:

финансовую поддержку в виде грантов, займов

и участия в устав-

ном капитале;

обучение и консультирование по актуальным вопросам их деятель-

ности;



Социальное предпринимательство в современной России

114

информационное обеспечение и продвижение;

иные формы поддержки.

Каждый проект, поддержанный Фондом, в обязательном порядке оце-

нивается по ряду показателей эффективности, среди которых:

количество трудоустроенных человек;

количество обученных человек;

количество оказанных социальных услуг;

количество произведенной продукции.

С 2008 года Фонд проводит Региональный конкурс проектов в сфере

социального предпринимательства, в котором с 2008 по 2010 год

приняли

участие 246 проектов из 21 региона. Наиболее активно участвуют в кон-

курсах коммерческие организации. Вместе с тем растет доля индивиду-

альных предпринимателей, предлагающих к рассмотрению свои проекты.

Это свидетельствует о том, что заинтересованность активной части насе-

ления страны в программах развития социального предпринимательства

быстро растет (диаграмма 1).

Äèàãðàììà 1. Îñíîâíûå òèïû çàÿâèòåëåé íà ó÷àñòèå â êîíêóðñå



Н.И. Зверева

2.1. Социальное предпринимательство: взгляд в будущее

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

Коммерческие организации Некоммерческие

организации

Индивидуальные

предприниматели

2009 год

2010 год

Можно с уверенностью говорить о том, что и рост общего числа заявок,

и повышение равномерности их распределения внутри категорий свиде-

тельствуют об эффективности проводимой Фондом информационной кам-

пании. Социальное предпринимательство перестает быть terra incognita,

включая в свою орбиту все большее число россиян.

115

Самую высокую активность в подаче заявок на участие проявили жи-

тели Пермского края, Волгоградской, Челябинской, Калининградской и

Астраханской областей. Широкая география уже рассмотренных проек-

тов и активная экспансия в регионы позволяют утверждать, что в течение

ближайших нескольких лет осведомленность о социальном предпринима-

тельстве достигнет уровня, когда заявители будут представлять все без

исключения субъекты Федерации.

Показатели целевых групп, на которые ориентированы проекты в сфе-

ре социального бизнеса, демонстрируют достаточно интересную динами-

ку (диаграмма 2). Если в 2009 году безоговорочно доминировали проекты,

не относящиеся непосредственно к наиболее социально незащищенным

слоям, то в 2010 году именно они захватили пальму первенства.

Особенно показательна ситуация с проектами, ориентированными на

инвалидов, пенсионеров и другие категории малообеспеченных граждан.

В последнем случае имеет место десятикратный рост, наглядно показыва-

ющий взрыв интереса к решению сложных социальных проблем в данной

сфере.

Перенос акцентов в сторону обеспечения потребностей социально

незащищенных групп непосредственно связан с увеличением числа ин-

дивидуальных предпринимателей, занявшихся социальным бизнесом.

Очевидно, что это направление

имеет наибольший потенциал роста, и

поддержке инициатив индивидуальных предпринимателей следует уде-

лять повышенное внимание.

Äèàãðàììà 2. Öåëåâûå ãðóïïû ïðîåêòîâ ñîöèàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà

Социальное предпринимательство в современной России

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

Инвалиды,

пенсионеры

Дети,

молодежь

Малообеспеченные

граждане, втом

числе женщины

Прочее

население

2009 год

2010 год

116

Диаграмма 3 демонстрирует положительную динамику в сторону

уменьшения количества грантов и увеличения числа займов. Это свиде-

тельствует как о стремлении предпринимателей брать на себя ответствен-

ность, так и о повышении их уверенности в успешности проектов, которые

они развивают совместно с Фондом «Наше будущее».

Äèàãðàììà 3. Ôîðìà ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîåêòîâ

Социально-демографический профиль среднего социального пред-

принимателя в России представлен в следующей таблице.

Ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèé ïðîôèëü ñðåäíåãî ðîññèéñêîãî ñîöèàëüíîãî

ïðåäïðèíèìàòåëÿ

Пол Мужчины (64%)/женщины (36%)

Возраст 45 лет

Семейное положение Женат/замужем

Образование Высшее

Опыт работы в социальном

предпринимательстве/социальной сфере

8,5 лет

Н.И. Зверева

2.1. Социальное предпринимательство: взгляд в будущее

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Займ Грант Займ/грант

2009 год

2010 год

117

Àêòóàëüíûå ïðèìåðû ñîöèàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà

Среди проектов в сфере социального предпринимательства, получив-

ших поддержку Фонда «Наше будущее», можно особо выделить три.

Проект «Доспехи» (ООО «Новые реабилитационные техноло-

гии «Доспехи»). «Доспехи» представляют собой ортопедическую сис-

тему, которая позволяет человеку с повреждениями спинного мозга пе-

редвигаться, стоять, вставать и садиться без посторонней помощи. Она

была разработана и

запатентована инвалидом-спинальником Алексеем

Налогиным. Проект «Доспехи» стал первым социальным предприятием,

которое поддержал Фонд. Общий объем инвестиций составил 9,5 млн

рублей, из них 5,5 млн – в форме беспроцентного займа. На сегодня

Фонду возвращены 50% инвестированных средств. Производство ор-

топедических систем было организовано на базе медицинского центра

Российского государственного медицинского университета, в штате «До-

спехов» – 11 человек.

Творческая мастерская «Веселый войлок» (НП «Женская органи-

зация социальной поддержки «Женщина, Личность, Общество»).

Целью проекта «Веселый войлок» стало создание в Рыбинске творческой

мастерской по изготовлению дизайнерских игрушек-сувениров и бижуте-

рии из войлока. Социальная ориентация проекта заключается в том, что

в его реализации участвуют многодетные матери из малообеспеченных

семей, не имеющие возможности работать с полной занятостью и нуж-

дающиеся в надомной работе. Финансирование предприятия со стороны

Фонда составило 400 тыс. рублей, из них 100 тыс. – в виде беспроцентного

займа. Сегодня «Веселый войлок» дает работу 15 женщинам. Предпри-

ятие досрочно погасило заем, выданный Фондом в 2008 году, и успешно

сотрудничает с производителями и продавцами

игрушек из России и зару-

бежных стран.

«Школа фермеров» (индивидуальный предприниматель В.В. Го-

релов). Проект направлен на подготовку сельских предпринимателей из

числа выпускников детских домов Перми. Участие в «Школе фермеров»

предоставляет возможность выпускникам детских домов зарабатывать

средства, овладевать профессией, чувствовать себя социально защи-

щенными. Особенно важно то, что вовлеченность

в такой проект помогает

сформировать позитивные ценности, включает сирот в общественные от-

ношения. Кроме того, «Школа фермеров» привлекает молодежь к работе

на селе и воспитывает самостоятельных молодых фермеров, способных

Актуальные примеры социального предпринимательства

118

вести доходный бизнес. Фонд вложил в реализацию инициативы 1 млн

рублей, причем полученный заем автор проекта Вячеслав Горелов пога-

сил досрочно. Сегодня проект развивается и трансформируется в Моло-

дежную деревню. Это предприятие сможет готовить будущих фермеров в

еще больших масштабах, попутно решая важную социальную задачу.

Краткий обзор лишь небольшой доли проектов, получивших

поддержку

Фонда, позволяет сделать ряд выводов. Все профинансированные проек-

ты нацелены на решение острейших социальных проблем, стоящих пе-

ред современной Россией. Для достижения устойчивых, самоокупаемых

результатов необходимы минимальные начальные инвестиции и серьез-

ная организационная поддержка проектов. Принципиальным становится

создание инфраструктуры развития, опора на которую позволяет быстро

выходить на устойчивые финансовые

показатели. Это, в свою очередь,

делает проекты самостоятельными и дает средства на поддержку новых

инициатив. Все социальные предприниматели активно развивают бизнес,

расширяют его географию. Движимые идеей решения проблемы, они охот-

но делятся опытом и наработанными технологиями с теми, кто готов пос-

ледовать их примеру. Таким образом, социальные предприятия становятся

точками роста

, активно формируя институты гражданского общества.

Îáùèå âûâîäû è ðåêîìåíäàöèè

Социальное предпринимательство только начинает свой путь в Рос-

сии. Российское общество все еще скептически настроено к этому поня-

тию, и для преодоления барьера восприятия необходимо многое сделать.

Отрадно то, что большинство россиян признают необходимость существо-

вания организаций, которые ставят для себя главной целью не максимиза

цию прибыли, а решение или смягчение социальных проблем.

Существующие примеры социального предпринимательства позво-

ляют говорить о больших перспективах данного направления бизнеса в

России. Граждане готовы самостоятельно решать острые социальные

проблемы, о чем свидетельствует успех проектов «Доспехи», «Веселый

войлок», «Школа фермеров», а также многих других. Наряду с этим в стра-

не

насчитывается порядка 6,8 тыс. предприятий, имеющих социальную

направленность. Большая часть из них не идентифицирует себя как соци-

альные предприятия, что во многом обусловлено нехваткой информации

по данной теме.

Отдельная и исключительно важная проблема социального предпри-

нимательства – это отсутствие адекватного нормативно-правового обес-

Н.И. Зверева

2.1. Социальное предпринимательство: взгляд в будущее

119

печения. Все еще не создана законодательная база, регламентирующая

деятельность социальных предпринимателей. Они вынуждены работать

на общих началах, что в определенной степени снижает их возможности в

решении социальных задач.

Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» – одна из

немногих организаций, непосредственно поддерживающих социальных

предпринимателей. За время своей деятельности Фонд внес весомый

вклад в

становление социального предпринимательства в России.

На октябрь 2010 года Фондом поддержано 22 проекта в сфере со-

циального предпринимательства. Общая сумма инвестиций составила

57,6 млн рублей. В рамках проектов было трудоустроено и обучено

204 человека, уплачено 10,3 млн рублей налогов в бюджет. В ходе реа-

лизации собственных проектов, направленных на развитие малого пред-

принимательства, услугами

Фонда воспользовались 860 человек, про-

шли обучение 226 человек. Как лидер отрасли Фонд прилагает немало

усилий не только для поддержки проектов, но и для выработки устойчи-

вых «правил игры» в данной сфере. Проведенные конкурсы позволили

сформировать основные характеристики и параметры социального пред-

принимательства в России:

1) формы социальных предприятий:

НКО и благотворительные организации

;

специализированные предприятия;

малый бизнес.

2) направленность деятельности по целевым группам:

инвалиды/пенсионеры;

дети/молодежь;

малообеспеченные граждане.

3) портрет российского социального предпринимателя:

мужчина;

45 лет;

женат;

высшее образование;

с опытом работы в сфере социального предпринимательства/соци-

альной сфере около 8,5 лет.

4) средний объем финансирования, требуемого предприятию для на-

чала

/развития своей деятельности:

2 млн рублей.

Общие выводы и рекомендации

120

Подводя итоги, можно отметить, что наиболее остро сегодня стоит

вопрос об информированности общества относительно понятия «со-

циальное предпринимательство». Без преодоления информационно-

го вакуума через рассказы о позитивных примерах в СМИ, проведение

круглых столов и лекций на данную тематику невозможно сформировать

положительное восприятие гражданами концепции социального пред-

принимательства.

Исключительно важно ввести понятие

«социальное предприниматель-

ство» в правовое поле России. Здесь требуются законодательные иници-

ативы и последовательная политика, направленная на укоренение этого

явления в жизни страны.

Наконец, перспективы роста социальных предприятий зависят от

того, какое внимание будет уделяться привлечению новых энергичных и

ответственных социальных предпринимателей. Только количественный

рост числа социально ориентированных бизнесменов дает

надежду на то,

что в недалеком будущем многие актуальные социальные проблемы будут

успешно решены.

Èíôîðìàöèîííûå èñòî÷íèêè

1. Аналитические отчеты Фонда «Наше будущее» об итогах конкурсов

2009–2010 годов.

2. Глушков В. Социальное предпринимательство в России. Начало

пути. – 2009: http://www.rmcenter.ru/about/news/detail.php?ID=2907

3. Неэквивалентный обмен: социальная ответственность бизнеса и

его признание российским обществом. – М.: ВЦИОМ, 2010: http://

wciom.ru/index.php?id=268&uid=13587

4. Общественное мнение – 2009. – М.: Левада-

Центр, 2009.

5. Общественная поддержка и доверие как фактор развития соци-

ального предпринимательства. – М.: Исследовательская группа

ЦИРКОН, 2008: http://www.zircon.ru/russian/publication/4/081216.htm

6. Сайдуллаев Ф.С., Шестоперов А.М. Динамика развития малого

предпринимательства в регионах России в январе – марте 2010

года. – М.: АНО НИСИПП, 2010: http://www.nisse.ru/business/article/

article_1473.html

7. http://www.nb-fund.ru

8. http://www.nb-forum.ru

9. http://socialentre.ru/

Н.И. Зверева

2.1. Социальное предпринимательство: взгляд в будущее