Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 8, Методологические основы обеспечения экономической безопасности в реальном секторе... 109

Геополитическое положение России, размеры ее территории, потенциал

интеллектуальных и природно-сырьевых ресурсов, особенности самосозна-

ния россиян таковы, что настоятельно требуют обеспечения адекватной под-

держки ее исторически сложившегося международно-политического и воен-

ного статуса.

При определении категории «экономическая безопасность» необходимо

анализировать подходы, базирующиеся на оценке ее объективных сторон:

• качественное определение состояния экономики страны, которое, с точ

ки зрения общества, желательно сохранить либо развивать;

• возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жиз

ни и развития личности, социально-экономическую и политическую стабиль

ность общества и государства;

• возможность и готовность противостоять влиянию внутренних и внешних

угроз;

• способность поддерживать нормальные условия развития экономики, а

также последовательную реализацию национально-государственных интере

сов России;

• уровень развития экономики, который обеспечивает экономическую, со

циально-политическую и военную стабильность при воздействии неблагопри

ятных факторов;

• способность эффективной адаптации экономики к изменяющимся усло

виям развития.

Каждая из указанных сторон, отражая определенные аспекты исследуемой

категории, в целом не может быть принята в силу того, что она, во-первых,

определяет какой-либо один аспект явления; во-вторых, здесь экономическая

безопасность рассматривается изолированно от процессов, порождающих не-

обходимость защиты, противостояния и т.п.; в-третьих, все они отражают

данное явление в статическом состоянии, лишенном возможности развития.

Более продуктивны подходы к экономической безопасности через состоя-

ние экономических отношений в целом, систему государственных гарантий,

обеспечивающих защищенность личности, общества и государства от внут-

ренних и внешних угроз. Ее объект (производственные отношения, выражае-

мые через экономические интересы разного уровня) и субъекты (институты

власти различного уровня) характеризуют экономику страны как единую си-

стему. При таком подходе экономическая безопасность предстает как система

отношений, прямо и непосредственно связанных с обеспечением нормально-

го функционирования экономики страны и ее конкретных сфер.

В конце прошлого века доминировало традиционно-аналитическое пони-

мание экономической безопасности как одной из характеристик глобального

военно-стратегического противостояния двух систем. Безопасность понима-

лась как обеспечение жизнеспособности экономики страны в условиях воен-

ных действий (больших или меньших масштабов). В то же время многолетний

мировой опыт, в частности Японии - одной из сильнейших и одновременно

безъядерных держав мира, - показывает, что мощь и национальная безопас-

ность государства характеризуются прежде всего состоянием экономики стра-

ны, ее финансовым могуществом.

Разновидностью и модификацией традиционного подхода стало понима-

ние экономической безопасности как обеспечения выживаемости страны в

случае природных бедствий или экологических катастроф. На Западе доста-

точно широко распространен подход, в рамках которого экономическая безо-

пасность трактуется как обеспечение живучести национальных экономик в

условиях мировых экономических кризисов. Однако с сентября 2001 г. (после

110 Раздел II. Современные угрозы безопасности в реальном секторе экономики

теракта в США), а также в связи с банкротством компании Enron (США) и

ряда других на первый план стали выдвигаться такие аспекты безопасности в

экономической сфере, как:

• противодействие экономической поддержке терроризма, раскрытие дви

жения финансовых потоков, связанных с этими действиями (одна из мер в

этой области - раскрытие информации о подозрительных счетах, об отмыва

нии криминальных денег и др.);

• обеспечение прозрачности экономической информации о вливании фик

тивных капиталов, коррупционных банкротствах и выявление нарушений,

связанных с капитализацией, собственностью и др.

Вполне обосновано в настоящих условиях использование понятия «циви-

лизованная безопасность», ассоциируемого с реализацией современных эф-

фективных механизмов снижения уровня угроз в рамках устоявшихся регла-

ментов социально-экономических отношений цивилизованного мирового

рыночного сообщества.

Можно сказать, что наблюдаются трансформационные процессы в поня-

тийно-практических трактовках экономической безопасности и в России. В

частности, это касается введения в обиход (научный и практический) терми-

на «экономическое обеспечение национальной безопасности», что можно

рассматривать как придание большей важности проблемам экономической

безопасности при выработке и реализации современной политики страны.

Мы не ставим перед собой задачу проведения углубленного анализа поня-

тийно-категориальных проблем, связанных с экономической безопасностью,

учитывая, что данная проблема достаточно широко анализируется в ряде

опубликованных работ

, однако считаем необходимым определить свою пози-

цию применительно к одному из аспектов этой проблемы, а именно к эконо-

мической безопасности реального сектора экономики.

В литературе, посвященной проблемам экономической безопасности,

формулируются различные ее определения, причем в большинстве из них ак-

цент делается на такие критерии, как устойчивость, экономический рост

экономическая независимость

, защита национальных интересов, социаль-

ная направленность политики

. Несмотря на различия в акцентах определе-

ния понятия экономической безопасности, большинство из них обоснованно

ориентированы на вышеизложенные критерии.

Сложность и многогранность категории «экономическая безопасность»

предопределяются действием многих объективных и субъективных факторов

и обстоятельств. В решающей степени экономическая безопасность страны -

функция от реализуемого политического и экономического курса. В связи с

этим представляется, что существо проблемы наиболее полно отражает опре-

деление экономической безопасности как устойчивого состояния активного

развития, как основы стабильности национальной экономики, при которых

она способна обеспечить:

Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их содержание // Вопросы экономи

ки. 1994. № 12. С. 4-13; Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность:

оценки, проблемы // Там же. С. 36-44; Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазаренко С. Макроаспекты

экономической безопасности // Там же. С. 25-35; Тамбовцев В. Государство и общество. М.:

МГУ, 1997; Экономическая безопасность: производство - финансы - банки / Под ред. В.К Сен-

чагова. М.: Финстатинформ, 1998.

Абалкин Л.И. Избранные труды. Т. 4. М.: Экономика, 2000; Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б.

Экономическая безопасность: оценки, проблемы // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 36-44.

Арсенаков М. // Обозреватель. 1998. № 5.

Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация. М.: Финстатинформ,

2002.

Глава S. Методологические основы обеспечения экономической безопасности в реальном секторе...

а) эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии

поддержания на достаточном уровне социальной стабильности общества и

государства;

б) технико-экономическую независимость, а также неуязвимость страны

от внешних и внутренних угроз и влияний;

в) защиту экономических интересов России на внутреннем и внешнем

рынках в условиях глобализационных тенденций.

Применительно к реальному сектору экономики в трактовку понятия эко-

номической безопасности целесообразно включить следующие критерии: со-

вокупность условий и факторов, обеспечивающих устойчивость, конкуренто-

способность, эффективное использование потенциала, способность к динамич-

ному экономическому подъему и характеризующих экономический суверенитет

страны. Представленный комплекс критериев достаточно полно, как нам ка-

жется, отражает содержание такой сложной категории, какой является эко-

номическая безопасность реального сектора страны.

Анализ устойчивости и безопасности реального сектора

в одном контексте

обусловлен их близостью и идеологической направленностью на обеспечение

нормального, эффективного, цивилизованного развития реального сектора эко-

номики (без кризисов, скачков, угроз, катастроф, кризисных рисков, опас-

ностей). Они определенным образом дополняют друг друга при выработке ор-

ганизационных и экономических мер и стратегических направлений разви-

тия, обеспечении нормального воспроизводственного цикла экономического

развития. Особенности их связаны со следующим.

Устойчивость - это категория экономических теорий развития общества,

производства, государства, активно используемая в различных теоретико-

методологических построениях и обоснованиях существующих и будущих

процессов.

Безопасность-категория теорий, объясняющих кризисы, катастрофы, нега-

тивные явления в социально-экономическом развитии. Гносеологические кор-

ни этой категории (безопасность) находятся в военно-оборонной сфере, облас-

ти обеспечения национальных интересов, а также частично в технико-техноло-

гических системах и биологических сферах жизнеобеспечения человека.

Учитывая вышеизложенное, считаем обоснованным и целесообразным ис-

пользование в системной связке этих основополагающих категорий, ориенти-

рованных на поиск современной стратегии социально-экономического разви-

тия общества, государства, экономики и ее ключевого сегмента - реального

сектора.

В общей постановке понятие «экономическая безопасность» можно транс-

формировать в понятие «устойчивость социально-экономического положе-

ния». Устойчивость экономики, как будет показано в гл. 11, характеризует

прочность и надежность ее базовых элементов, вертикальных, горизонталь-

ных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и

внешние нагрузки.

В эпоху глобальной деструкции общественных связей и отношений «лави-

нообразная ломка социальных институтов и устойчивость к флуктуациям не-

совместимы»

. Непринятие во внимание этих очевидных постулатов подверг-

ло национальную безопасность страны катастрофическому риску. Реформа-

торская элита не учла (а возможно, не могла учесть) положения, связанного

Анализ этих «парных» категорий в работе: Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополи

тика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.

Режабек Е.Я. Социальная устойчивость в свете синергетики // Вопросы философии. 2001. № 2.

112 Раздел II. Современные угрозы безопасности в реальном секторе экономики

со следующей аксиомой: «развитие и есть неустойчивость, и оно возможно

только через нестабильность, случайность. Стадии возникновения устойчиво-

сти и ее распада, равновесия и неустойчивости сменяют друг друга»

Развитие без угроз и кризисов по существу означает, что реальный сектор

экономики в значительной мере может снизить непредсказуемость развития

от подчинения слепым случайностям (или скрытым негативным последова-

тельностям). Опорой в этом развитию экономики всегда служит надежность

механизмов регулирования, инструментов законодательства, отвечающих

объективным тенденциям развития экономики. «Естественные, максимально

объективизированные решения, обладающие последовательностью и логич-

ностью, способны противостоять слабым, хаотичным, неэффективным ме-

рам и механизмам регулирования, которые являются скрытыми тормозами

развития»

. Принимаемые в экономике решения могут только приблизить или

отдалить выход реального сектора на траекторию устойчивого и стабильного

развития, но не изменить целевую ориентацию.

Сложность достижения отношений асимптотического состояния, связан-

ного с отсутствием внутренних катастроф и кризисов, преодолевается обес-

печением устойчивости отдельных сфер экономики (отраслей производства)

и ключевых ее субъектов (ячеек). История экономического развития характе-

ризуется медленным уходом от простейшего устойчивого состояния экономи-

ки, когда властвовал один критерий - выживание. В настоящих условиях

многокритериальное^ оценок развития обусловливает и множественность

форм существования, когда кризисы, угрозы, катастрофы становятся нормой

общественно-экономического развития. И в этих условиях актуальной стано-

вится задача предвидения этих неизбежных негативов развития и выработки

мер по их смягчению (при невозможности полного устранения).

Эволюция теории экономической безопасности находит отражение в по-

стулировании ряда следующих концептуальных положений:

• трактовка безопасности в плане экономического обеспечения националь

ной безопасности страны, а не как локализованного сегмента проблемы за

щиты государственных интересов;

• классическое разделение угроз безопасности на внутренние и внешние с

приоритетом (в настоящих условиях) внутренних угроз (при этом необходи

мо иметь в виду, что грани между ними постепенно стираются);

• внерыночный генезис экономической безопасности, так как возникнове

ние проблем безопасности вызвано не только объективно присущими негати

вами рыночного регулирования, но и угрозами субъективно-функционального

порядка, обусловленными просчетами регулирования (ошибки стратегии ре

формирования, допущение масштабной коррупции, криминализации и др.);

• необходимость определения пороговых значений индикаторов безопасно

сти для получения более жесткого инструментария выявления болевых точек

развития экономики и использования количественных ориентировок при

принятии государственных решений в области регулирования воспроизводст

венного процесса;

• отражение национальных интересов безопасности в сфере экономики

при составлении прогнозов и программ ее развития.

При этом необходимо отметить, что содержательно-понятийная трактовка

экономической безопасности пока находится в стадии становления, в науч-

ной литературе встречаются различные ее толкования специалистами, что

Пригожий И.Р. Философия нестабильности // Вопросы философии. 1991. № 6.

Режабек Е.Я. Социальная устойчивость в свете синергетики // Вопросы философии. 2001. № 2.

Глава 8. Методологические основы обеспечения экономической безопасности в реальном секторе... 113

свидетельствует, с одной стороны, о важности и сложности проблемы, а с

другой - о незавершенности методической проработки и необходимости даль-

нейших исследований как в общетеоретическом плане, так и в теоретико-

прикладном, направленном на решение проблем обеспечения безопасности в

ключевых сегментах экономики, в частности в реальном секторе.

Особое внимание должно быть уделено необходимости учета, во-первых,

специфического характера объекта исследования, во-вторых, особенностей

угроз, трудно локализующихся в рамках одного сегмента развития экономи -

ки страны.

Не все используемые технологии экономического регулирования могут

иметь исторические аналоги. И одной из этих технологий является (в извест-

ной мере) технология обеспечения (защиты) экономической безопасности

страны, особенно ее реального сектора экономики. Целый ряд объективных и

субъективных причин нарушил глобальную управляемость экономики, поро-

дил затяжной кризис основных жизнеобеспечивающих ее сфер, что и обусло-

вило необходимость постановки вопроса не только об общей экономической

безопасности, но и о безопасности реального сектора - ее ключевого сегмента.

В настоящее время речь идет не о локальных мерах по обеспечению экономи-

ческой безопасности, масштабы явления требуют проведения целого комплекса

мер. Практически должна быть сформирована система безопасности реального

сектора, которая могла бы обеспечить необходимый уровень безопасности,

причем в таких ее сегментах, как продовольственная, энергетическая и, что

особенно важно, техногенная безопасность. Именно на формирование этой

системы и должны быть направлены усилия государства.

8.2. Концептуальные основы системы безопасности

реального сектора экономики

Проблема разработки концептуальных основ системы безопасности реаль-

ного сектора как элемента социально-экономического переориентирования

(целеориентирования) важнейших макроэкономических и финансовых про-

цессов представляется достаточно сложной и многогранной, так как процесс

проходит, во-первых, в условиях значительной неопределенности и, во-вто-

рых, является методологически и программно слабообеспеченным.

Целевая функция обеспечения экономической безопасности реального

сектора иерархична и имеет следующие уровни:

• концептуальное изложение целевой функции с указанием направлений,

задач и ограничительных условий;

• системы частных программ (отраслевого и функционального уровня);

• конкретные проекты, информация;

• региональный уровень реализации территориально ориентированных

программ обеспечения безопасности.

Механизм эффективной реализации концепций безопасного и устойчивого

развития предусматривает некоторые общие для всех сфер реального сектора

составляющие: систему государственной поддержки стратегически ориенти-

рованных отраслей; разнообразные формы и источники непрямого стимули-

рования; максимальное стимулирование инновационно-инвестиционного

потенциала.

Применяемая политика при всем многообразии должна быть органичной

составной частью государственной стратегии, а эффект успешной реализации

любой программы и стратегии состоит в выполнении формальных правил

114 Раздел II, Современные угрозы безопасности в реальном секторе экономики

оперирования экономическими индексами и нормативами - граничными зна-

чениями экономического развития и роста с учетом обеспечения устойчивос-

ти и безопасности.

Обеспечение национальной безопасности в сфере экономики представляет

собой сложный в композиционном плане процесс, реализация которого свя-

зана с необходимостью использования различных механизмов и инструмен-

тов контроля и регулирования в зависимости от целей, достигаемых в каждом

конкретном случае. Использование этих механизмов ориентировано на реше-

ние таких задач, как:

• аналитическая ретрооценка сложившейся ситуации, которая может быть

отнесена к угрожающей безопасности страны в сфере экономики;

• оперативное выявление текущих негативных процессов;

• краткосрочное прогнозирование угроз безопасности отдельных элементов

воспроизводственного процесса;

• стратегические оценки потенциально возможных угроз безопасности, вы

текающие из складывающейся в мировой экономике ситуации и тенденций

развития отечественного производства.

Практика показывает, что преобладают два первых подхода к решению

проблем обеспечения экономической безопасности, а что касается двух по-

следних, то они находятся на начальных стадиях разработки научно-методи-

ческого и аналитического обеспечения.

Реформируемая экономика страны продолжает развиваться, переходя из

одной стадии в другую. Естественно, каждому этапу развития присущи спе-

цифические особенности возникающих угроз этому процессу, которые долж-

ны отслеживаться и нейтрализоваться. На первых этапах решения проблем

обеспечения экономической безопасности угрозы выявлялись на основе офи-

циальных статистических данных и эмпирических экспертных оценок. В на-

стоящих условиях этого уже недостаточно в связи с усложнением выявления

и предупреждения угроз безопасности, учитывая их многофакторность и вза -

имообусловленность. Возникла необходимость создания эффективных

средств инструментального анализа критических финансово-экономических

ситуаций, обеспечивающих предсказуемость возможных ущербов. В частнос-

ти, появилась проблема научного предвидения возможных угроз безопаснос-

ти как социального моделирования по принципу «что, если».

Обеспечение требуемого уровня научной обоснованности оценки угроз и

их последствий для экономической безопасности производства должно бази-

роваться на следующих принципах:

• комплексности, т.е. необходимости анализа всех сторон объекта исследо

вания (отраслевой, социальной, технической);

• вариантности (альтернативности), т.е. выявлении и обоснованности не

скольких вариантов выхода из кризисной ситуации, с одной стороны, и рас

чете траекторий социально-экономического развития в постстабилизацион

ный период - с другой;

• приемлемом риске, т.е. выявлении и реализации доступных пределов, на

правленных на защиту отраслей производства и недопущение превышения

пороговых значений.

Угроза вообще, а не только экономическая называется так потому, что она

либо разрушает объект, либо наносит ему более или менее значительный

ущерб. Сложности возникают, когда делается попытка определить уровень

ущерба, позволяющий говорить об угрозе экономической безопасности. В

норме экономические угрозы - обратная сторона экономического выигрыша и

обычное условие деятельности в рыночной конкурентной среде.

Глава 8. Методологические основы обеспечения экономической безопасности в реальном секторе... 115

Угрозы экономическому развитию порождаются неравновесным (неус-

тойчивым) состоянием рынка и являются результатом критически деформи-

рующих отклонений в развитии отдельных сегментов экономики и институтов

рынка. Их влияние на потенциал и обострение угроз различно, что принци-

пиально важно.

Рынку объективно присуще состояние неустойчивости, неравновесности в

связи с тем, что суть рыночных отношений связана с колебательно-резонанс-

ными взаимодействиями его фундаментальных элементов - цен, спроса и

предложения. Рынок практически постоянно находится в неустойчивом со-

стоянии, однако эту неустойчивость нельзя трактовать как отрицание понятия

устойчивости.

Под устойчивостью рынка понимается его способность приходить более

или менее быстро в состояние равновесия после его нарушения под влиянием

внешних или внутренних причин, воздействующих на развитие экономики. В

странах с развитой рыночной экономикой и тем более в странах с экономи-

кой переходного типа постоянно наблюдаются ситуации, когда конъюнктура

на каком-либо секторе рынка резко и непредвиденно изменяется. Эти изме-

нения не всегда достигают катастрофических масштабов, но в то же время ча-

сто появляются сообщения о панике, об обвалах на какой-либо из мировых

бирж, сегментах рынка, что свидетельствует о периодах глобальной кризис-

ной неустойчивости рынка и появлении опасностей.

Понятие «опасность» в современной экономике приобретает новые черты,

и поэтому насущное требование сложившейся не только в России, но и в мире

ситуации - использование новых технологий выявления и предотвращения

опасностей, трансформирующихся в угрозы, а также факторов, влияющих на

экономическую безопасность и обеспечение устойчивости. Очевидно, что ус-

транение и нейтрализация опасностей различного типа для национальных ин-

тересов посредством создания условий реализации динамичного производст-

венного процесса служат определяющим фактором обеспечения целостности

и развития реального сектора экономики как сложной воспроизводственной

системы (рис. 8.2).

Учитывая специфические особенности проявления и симптомы кризисных

ситуаций, можно реализовать концептуальную схему анализа кризисного цик-

ла, в рамках которого возможно возникновение угроз безопасности (разной

степени остроты) развитию производства. Данная схема может включать ряд

116 Раздел II. Современные угрозы безопасности в реальном секторе экономики

этапов анализа развития ситуации, а также набор экспертных точек зрения на

оценку прогнозируемых и реальных процессов. Ниже предлагается общая схе-

ма анализа кризисного цикла в отраслях реального сектора (рис. 8.3).

Отраслевые аспекты обеспечения государственных интересов в рамках

предотвращения угроз развитию экономики при реализации структурной

политики связаны, во-первых, с уровнем конкурентоспособности отдельных

отраслей и востребованностью их продукции на рынке, во-вторых, с технико-

технологическим уровнем состояния отрасли, в-третьих, с наличием потен-

циала развития (уровнем ресурсного обеспечения, инвестиционной привле-

кательностью отрасли).

Потребность в постановке проблемы экономической безопасности опреде-

ляется наличием внешних (экзогенных) и внутренних (эндогенных) деструк-

тивных факторов (угроз) по отношению к реальному сектору и как следствие -

Глава 8. Методологические основы обеспечения экономической безопасности в реальном секторе... 117

ко всей экономике (рис. 8.4). К внешним деструктивным факторам можно от-

нести, например, экономическую и политическую нестабильность, несовер-

шенство законодательства, диверсионную деятельность непорядочных фирм,

динамическую подвижность рынка ценных бумаг, отсутствие достоверной

информации для инвесторов о состоянии рынка и эмитентов ценных бумаг и

др. К числу внутренних факторов, порождающих угрозы, чреватые рисками

появления «сбойных ситуаций», можно отнести ограниченные возможности

по страхованию рисков, отсутствие четких технологий взаимодействия про-

фессиональных участников рынка, пока имеющую место институциональную

незавершенность рыночной экономики, сложную систему взаимосвязей в ре-

альном и финансовом секторах, каждый из которых может стать очагом кри-

зисных ситуаций, и т.п.

В современных условиях особую роль играют внешние угрозы. Среди ос-

новных причин их возникновения, по нашему мнению, следует выделить:

• транснационализацию экономических связей, интеграцию националь

ных финансовых рынков, интернационализацию мирового хозяйства (назы

ваемую глобализацией);

• относительное ослабление регулирования мировых финансовых рынков

при увеличении их объемов и оборотов операций, росте конкуренции между

ними;

• расширение мировой финансовой системы за счет вхождения в мировую

экономику развивающихся стран (возрастает глобальная неустойчивость);

• постоянное увеличение огромной массы капиталов (включая потоки их

между странами), крайняя подвижность которых (обусловленная возрастани

ем скорости перевода с одного рынка на другой) создает напряженную обста

новку, высокую степень концентрации финансовых ресурсов на макроэконо

мическом уровне (бюджетные системы государств и международных органи

заций) и уровне межгосударственной экономической интеграции;

• растущую автономизацию коммерческих и финансовых конгломератов

или государственных экономических субъектов (ТНК и др.), располагающих

значительной финансовой властью, рост их влияния на народнохозяйствен

ные комплексы отдельных стран;

• рост интенсивности финансовых трансакций, высокую степень мобиль

ности и взаимосвязи финансовых рынков (например, кризис, первоначально

возникший на каком-то одном рынке, может быстро распространиться на

другие, создав непредсказуемые последствия для всей мировой финансовой

системы) на базе новейших информационных технологий;

118 Раздел II. Современные угрозы безопасности в реальном секторе экономики

• взаимопроникновение внутренней и внешней политики государств (вклю

чая Россию), которые все больше и больше зависят от мировых финансов;

• усиление конкуренции и трений между Россией и остальными государст

вами в экономической и иных сферах (потеря некоторых рынков сбыта, дис

криминация российских товаропроизводителей на мировых рынках и др.);

• ущерб, причиняемый российскому экспорту применением необоснован

ных дискриминационных мер (примерно 1,5-2,0 млрд долл. ежегодно);

• чрезмерную зависимость национальных экономик (в частности, бюджет

ного сектора) от иностранного краткосрочного спекулятивного капитала, де

лающую их финансовые системы чрезвычайно уязвимыми.

Концептуальное разделение угроз экономической безопасности на внут-

ренние и внешние обосновывается (используется) в большинстве исследований

и публикаций по проблемам экономической безопасности. Однако, учитывая

сложность проявления и форм воздействия различных угроз на реальный

сектор экономики, считаем необходимым детализировать классификацию угроз

безопасности, разделив угрозы (на аналитическом уровне) на прямые и

опосредованные (табл. 8.2). Необходимость такого подхода к анализу угроз

связана, как нам представляется, не только с определением непосредственно

негативных сфер развития, но и с использованием более сложного инстру-

ментария для выявления всего комплекса сопутствующих кризисных откло-

нений, связанных с конкретными формами влияния угроз на развитие от-

дельных элементов реального сектора.

Большинство отраслевых рецессии реформационного периода не под -

падает под объяснение этого процесса характером циклической динамики

или кругооборота, так как они во многом - следствие субъективных ошибок