Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой, второй (постатейный)
Подождите немного. Документ загружается.
5. Ответственность товарищей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей
друг перед другом также наступает по общим правилам гл.25 ГК. (См. об этом Вестник ВАС
РФ, 1997, N 8, с.31-32.)
Комментарий к статье 1048 ГК РФ
Статья имеет отношение, главным образом, к тем товариществам, которые были созданы для
предпринимательской деятельности. К соглашению, которое устраняет кого-либо из товарищей
от участия в прибыли, по иску любой заинтересованной стороны могут быть применены
последствия недействительности ничтожной сделки (ст.166-168 ГК).
Комментарий к статье 1049 ГК РФ
Кредитор участника договора простого товарищества по обязательству, не связанному с
совместной деятельностью, вправе, при недостаточности другого имущества, предъявить
требование о выделе доли своего должника из общего имущества товарищей. Цель такого
требования - в последующем обратить взыскание на эту долю.
Если выделение доли в натуре невозможно или против этого будут возражать другие товарищи,
кредитор вправе потребовать продажи должником своей доли другим товарищам по цене,
соразмерной рыночной стоимости этой доли. В этом случае сумма, вырученная от продажи,
пойдет в погашение долга.
Если остальные товарищи откажутся от приобретения доли должника, кредитор вправе в
судебном порядке потребовать продажи ее с публичных торгов. Порядок обращения взыскания
на имущество должника путем продажи с публичных торгов регулируется гл.IV-V Закона об
исполнительном производстве и ст.447-449 ГК.
Комментарий к статье 1050 ГК РФ
1. Из текста статьи видно, какое важное значение для договора имеет личность товарищей.
Поэтому к прекращению договора, прежде всего, может привести смерть одного из них,
признание его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим,
объявление кого-либо из товарищей, включая после внесения соответствующих изменений в ГК
и физическое лицо, не занимающееся предпринимательской деятельностью (п.2 ст.185, §1 гл.9
Закона о банкротстве), банкротом, ликвидация или реорганизация участвующего в договоре
юридического лица, выдел доли товарища по требованию его кредитора.
При этом многосторонние договоры простого товарищества, т.е. те, в которых участвовало три
и более стороны, соглашением участников могут быть оставлены в силе, в отношении всех
остальных лиц, кроме выбывшего. В случае смерти товарища или ликвидации либо
реорганизации участника - юридического лица возможно соглашение о замене умершего
товарища (ликвидированного либо реорганизованного юридического лица) его наследниками
либо правопреемниками.
2. Договор простого товарищества прекращается также по истечении срока его действия или
достижения сторонами цели как отменительного условия договора (п.2 ст.157 ГК). При этом
договор прекращает свое действие полностью.
К прекращению договора простого товарищества может привести его расторжение по
требованию одной из сторон. Основания для расторжения договора поставлены законом в
зависимость от того, какой характер - срочный или бессрочный - имеет сам договор (подробнее
об этом см. коммент. к ст.1051, 1052).
3. Решение вопроса о разделе общего имущества участников после прекращения договора
зависит от того, на каком правовом основании (титуле) это имущество было передано или
находилось в распоряжении.
Если оно принадлежит товарищам на праве общей долевой собственности, его раздел
осуществляется по правилам ст.252 ГК. При этом индивидуально-определенная вещь
(автомобиль, недвижимость и т.п.), внесенная товарищем в общую собственность, может быть
истребована им обратно, в т.ч. с помощью виндикационного иска. Суд, принимая решение о
передаче такой вещи, обязан учесть имущественные претензии к товарищу со стороны других
участников, а также кредиторов.
Вещи, переданные в состав общего имущества не на праве собственности (на праве аренды,
пользования и т.п.), после расчетов с кредиторами должны быть возвращены их владельцам.
Суммы невыплаченной арендной платы, платы за пользование и т.п. товарищу не
выплачиваются, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
4. Об ответственности товарищей после прекращения договора см. коммент. к ст.1053.
Комментарий к статье 1051 ГК РФ
Если договор заключен без указания срока (бессрочный договор), любой из товарищей вправе,
не позднее чем за три месяца до предполагаемого выхода из договора, заявить об этом другому
или другим товарищам. Такой выход следует рассматривать как отказ от дальнейшего
исполнения договора, и он считается расторгнутым в отношении выбывшего лица (п.3 ст.450).
Соглашение, ограничивающее право товарища на отказ от договора, не может иметь место, а
если оно закреплено в договоре, то является ничтожным (ст.166-168 ГК).
Оставшиеся товарищи вправе своим соглашением действие договора сохранить.
Комментарий к статье 1052 ГК РФ
Сторона договора простого товарищества, заключенного с указанием срока либо с указанием
цели договора в качестве отменительного условия, при наличии уважительных причин,
затрудняющих ее дальнейшее участие в договоре (сложное финансовое положение и т.п.),
вправе поставить вопрос о его расторжении. Такая форма расторжения договора предусмотрена
п.2 ст.450 ГК, а порядок - ст.452 ГК. Хотя основанием расторгнуть договор служат иные
причины, нежели существенное нарушение его условий, выбывающий из договора обязан
возместить остальным товарищам сумму причиненного им реального ущерба.
Как и в случае, предусмотренном ст.1051 ГК, действие этого договора может быть сохранено по
соглашению оставшихся участников.
Комментарий к статье 1053 ГК РФ
По общему правилу, с момента полного прекращения договора простого товарищества его
участники продолжают нести солидарную ответственность перед третьими лицами по своим
общим обязательствам (п.2 ст.1050 ГК). Это означает, что даже те из них, кто ранее нес долевую
ответственность (см. ст.1047 ГК), начинают отвечать солидарно.
Иная ситуация складывается тогда, когда договор в целом прекращен не был, но из него в
результате подачи заявления участником бессрочного договора (ст.1051 ГК) либо расторжения
срочного договора по требованию одного из товарищей (ст.1052 ГК) выбывает участник. В этом
случае последний продолжает нести ответственность перед третьими лицами только по
обязательствам, возникшим в период его участия в договоре, и только так, как если бы он в нем
остался, т.е. либо в долевом, либо в солидарном порядке.
Комментарий к статье 1054 ГК РФ
1. К негласному товариществу применяются общие правила гл.55 ГК, если иное не
предусмотрено коммент. статьей или не вытекает из существа такого товарищества. Например,
исключением из общего правила является ответственность по сделкам с третьими лицами
участников негласного товарищества. Участник такого товарищества отвечает по сделке,
совершенной в общих интересах товарищей, лично (п.2 коммент. статьи).
После исполнения сделки, а также в случае возложения на него ответственности за ее
неисполнение или ненадлежащее исполнение, товарищ вправе потребовать от других
участников возмещения ему расходов и убытков в порядке, предусмотренном ст.1046 (см.
коммент. к ней).
2. В том случае, когда участники решают открыть факт существования товарищества третьим
лицам, начинают действовать общие правила гл.55 ГК.
Глава 56. Публичное обещание награды
Статья 1055. Обязанность выплатить награду
Статья 1056. Отмена публичного обещания награды
Отношения, возникающие при публичном обещании награды, урегулированы в составе ГК в
качестве отдельной главы впервые. Ранее они трактовались в литературе как односторонняя
сделка, имеющая согласно ст.4 ГК 1964 юридическую силу и подчиненная общим правилам о
сделках. Включение публичного обещания награды в ГК отвечает широкому использованию
этого института на практике, прежде всего, в отношениях граждан.
Комментарий к статье 1055 ГК РФ
1. Публичное обещание награды представляет собой одностороннюю сделку (п.2 ст.154 ГК) и
должно отвечать общим требованиям, предъявляемым ГК к сделкам (гл.9 ГК), в частности в
отношении формы сделки. Как правило, обещание награды совершается в письменной форме: в
местной печати, на специальных стендах и в других отведенных для объявлений местах.
Возможно обещание награды по телевидению и радио. Следует признавать публичным и
обещание награды, сделанное устно на собраниях, митингах, а также любой группе лиц, хотя бы
их круг и был ограничен присутствующими. В этом последнем случае могут возникать
трудности с последующим доказыванием условий такой устной односторонней сделки.
Надлежит считать, что обещание награды подпадает под действие правила п.1 ст.159 ГК,
допускающего устную форму сделки при отсутствии иных указаний в законе, и при устном
обещании награды возможно использование всех доказательств, в т.ч. устных.
2. Предметом публичного обещания награды должно быть правомерное действие, и
объявленное обещание должно позволять установить лицо, которым была обещана награда за
совершение такого действия. Для устранения неблагоприятных последствий, связанных с
ошибочным или неправильным представлением о таком лице, отозвавшийся на обещание
вправе требовать письменного подтверждения сделанного обещания.
3. Названное в публичном обещании награды действие должно быть совершено в указанный в
объявлении срок. На практике такой срок обычно не обозначается, и в этом случае действует
правило п.2 ст.314 ГК об исполнении обязательства в разумный срок. Этот срок подлежит
определять с учетом, прежде всего, характера соответствующего действия, и он может быть
весьма значительным (например, сообщение информации о преступном действии).
4. Обещанная награда должна быть в публичном обещании награды обозначена и обычно
является денежной. Однако награда может быть выражена и в другой форме, представляющей
имущественный или иной заслуживающий внимания интерес (билет на концерт артиста,
объявившего о награде, оказание встречной услуги и т.д.).
При неясности размера награды и возникновении спора он должен решаться судом. При этом
следует учитывать имеющиеся в ГК положения по аналогичному вопросу: вознаграждение за
находку составляет до 20% стоимости вещи (п.2 ст.229 ГК).
5. Лицом, совершившим соответствующее действие первым, надлежит считать то, которое
первым выполнит такое действие в отношении объявившего награду, хотя бы имелись другие
лица, знавшие необходимые сведения еще ранее, однако запоздавшие с сообщением о них по
сравнению с другим лицом.
6. Совершение действия в ответ на публичное обещание награды также является по общему
правилу односторонней сделкой, и такое действие должно отвечать общим требованиям,
установленным ГК для сделок, в частности совершающее его лицо должно обладать
дееспособностью. Несовершеннолетние могут получать публично обещанную награду,
поскольку она является случаем сделки, направленной На безвозмездное получение выгоды (п.2
ст.28 ГК).
7. В ст.1055 нет указаний об обязанности лица, обещавшего награду, возместить лицу,
совершившему соответствующее действие, понесенные им расходы. Это свидетельствуете том,
что такие расходы сверх уплачиваемой награды возмещаться не должны. Такой вывод
подтверждается также правилом п.2 ст.1056, согласно которому понесенные расходы при
отмене обещания возмещаются в пределах обещанной награды.
Комментарий к статье 1056 ГК РФ
1. Предоставляя лицу, объявившему о выплате награды, возможность отказаться от данного им
обещания, п.1 статьи существенно ограничивает случаи таких его действий в интересах защиты
прав и интересов других лиц, отозвавшихся на данное обещание.
2. Отмена обещания невозможна в трех случаях: а) из обещания прямо или косвенно вытекает
недопустимость отказа, б) в течение срока обещания, определенного для совершения
награждаемого действия, в) к моменту отмены обещания награждаемое действие уже
совершено, хотя бы об этом и не стало еще известно лицу, объявившему о награде.
3. В других случаях отмена публичного обещания награды возможна, однако такая отмена
должна быть совершена в такой же форме, что и данное обещание. Это правило может вызывать
трудности в случае отмены обещания награды, данного устно. При возникновении спора вопрос
должен решаться на основе имеющихся доказательств (см. п.1 коммент. к ст.1055), причем при
неясности ситуации справедливо исходить из предположения, что обещание сохраняет силу,
поскольку ст.1056 ГК существенно ограничивает право на отмену сделанного обещания
награды.
4. Правомерная отмена обещания не освобождает согласно п.2 ст.1056 лицо, давшее обещание,
от обязанности возместить отозвавшимся лицам понесенные ими расходы в пределах
обещанной награды. Такие расходы должны быть разумными и надлежащим образом доказаны.
5. Положения ст.1056 должны быть соответственно отнесены к случаям, когда лицо, обещавшее
награду, изменяет условия своего обещания, например, сокращает срок или уменьшает размер
ранее объявленной награды.
Глава 57. Публичный конкурс
Статья 1057. Организация публичного конкурса
Статья 1058. Изменение условий и отмена публичного конкурса
Статья 1059. Решение о выплате награды
Статья 1060. Использование произведений науки, литературы и искусства,
удостоенных награды
Статья 1061. Возврат участникам публичного конкурса представленных работ
Комментарий к статье 1057 ГК РФ
1. Проведение конкурса предполагает соревнование, соперничество участников, выбор и
поощрение лучшего из них. Тем самым стимулируется достижение высоких результатов в
разнообразных сферах деятельности. Гл.57 ГК посвящена особому виду гражданско-правовых
обязательств, возникающих в связи с объявлением публичного конкурса. Под ее действие не
подпадают конкурсные отборы, находящиеся за рамками предмета гражданско-правового
регулирования, в частности конкурс на замещение вакантных должностей, с победителем
которого заключается трудовой договор (контракт), конкурс при приеме граждан в
образовательные учреждения, конкурс на соискание Государственных премий.
Объявление публичного конкурса является односторонней сделкой (п.2 ст.154 ГК). Вместе с тем
обязательство из публичного конкурса возникает, если за его объявлением последуют
определенные юридические факты, в т.ч. действия лиц, желающих участвовать в конкурсе.
Причем на момент объявления конкурса неизвестно, будет ли иметь место совокупность
необходимых фактов. Условный характер присущ любому публичному конкурсу, выражает
саму суть данной сделки, и не зависит от воли лица, объявляющего конкурс. Без указанного
условия конкурс не может быть объявлен. Эта особенность публичного конкурса не позволяет
отнести его к категории сделок, совершенных под отменительным условием, о которых
говорится в п.1 ст.157 ГК.
2. В отличие от публичного обещания награды, предусматриваемой в гл.56 ГК за совершение
определенного правомерного действия, при проведении публичного конкурса выплата награды
производится за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов в соответствии с
условиями конкурса. Участие в публичном конкурсе только одного лица, исключая
возможность выбора победителя, означает, что конкурс не состоялся. Несостоявшимся является
конкурс и в том случае, если несколько работ представлены единственным участником.
Публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно, полезных
целей. Публичное же обещание награды может преследовать сугубо частные непротивоправные
цели. Общественно полезная цель - существенный признак публичного конкурса. При ее
отсутствии публичный конкурс не соответствует требованию закона, сформулированному в п.2
ст.1057, что влечет недействительность сделки (ст.168 ГК).
3. Согласно п.1 коммент. статьи объявить публичный конкурс вправе любой субъект
гражданского права, как юридическое лицо, так и гражданин. Если это некоммерческая
организация, например, фонд или общественное объединение, то должно соблюдаться правило
о специальной правоспособности такой организации: права и обязанности, возникающие из
конкурса, должны соответствовать целям деятельности, предусмотренным в ее учредительных
документах (ч.2 п.1 ст.49 ГК).
Многие публичные конкурсы проводятся на основании решений органов исполнительной
власти и финансируются полностью или частично за счет бюджетных средств. Организация и
проведение конкурсов в соответствующих сферах входят в компетенцию Министерства
культуры РФ (подп.5 п.7 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утв.
постановлением Правительства РФ от 6 июня 1997 г. N 679-СЗ РФ, 1997, N 24, ст.2762),
Министерства общего и профессионального образования РФ (подп.26 п.5 Положения о
Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации, утв.
постановлением Правительства РФ от 5 апреля 1997 г. N 395 - СЗ РФ, 1997, N 15, ст.1796). В
некоторых случаях государственный орган утверждает Положение о конкурсе, в соответствии с
которым конкурс проводится однократно или регулярно (см., например, Положение о
Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России", утв.
постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. N 922 - СЗ РФ, 1997, N 30, ст.3660;
Временное положение об организации конкурсов грантов в системе Государственного комитета
Российской Федерации по высшему образованию, утв. приказом Государственного комитета РФ
по высшему образованию от 30 апреля 1993 г. N 5 - Бюллетень Госкомвуза РФ, 1993, N 7, с.7).
4. По кругу участников различаются открытый и закрытый публичные конкурсы.
К участию в открытом публичном конкурсе приглашаются все желающие путем объявления в
средствах массовой информации. Под средствами массовой информации в ст.2 Закона РФ от 27
декабря 1991 г. "О средствах массовой информации" (Ведомости РФ, 1992, N 7, ст.300)
понимаются периодическое печатное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и
выходящее в свет не реже одного раза в год, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная
программа, имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в
год, иная форма периодического распространения массовой информации. Если порядок
объявления об открытом публичном конкурсе нарушен, то считается, что сделка не совершена.
Круг лиц, которому адресовано приглашение участвовать в открытом конкурсе, почти никогда
не бывает абсолютно неопределенным. Сам характер конкурсного задания (в конкурсах
артистов цирка, оперных певцов, театров и т.п.), территориальный уровень конкурса
(всероссийский, областной, городской и т.п.) ставят рамки участия в нем. Но при этом
приглашение неперсонально, оно обращено к той или иной категории лиц.
Круг участников открытого конкурса может быть ограничен предварительной квалификацией
лиц, желающих принять участие в конкурсе. В таком случае его участниками становятся лица,
предварительно отобранные (допущенные к участию) организатором конкурса или
действующими по его поручению лицами. Требования, предъявляемые при предварительном
отборе, могут приводиться в объявлении об открытом публичном конкурсе. В объявлениях
нередко указывается, что эти требования содержатся в специальной документации, с которой
вправе ознакомиться каждый, кто намерен участвовать в конкурсе.
Одним из условий публичного конкурса бывает проведение нескольких туров (этапов).
Участниками последующего тура могут стать только лица, отобранные по результатам
предыдущего, а победитель конкурса определяется лишь в финальном туре.
Разъяснение Пленума ВАС РФ (п.13 постановления от 2 декабря 1993 г. N 32 "О некоторых
вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о
приватизации государственных и муниципальных предприятий" - Вестник ВАС РФ, 1994, N 2,
с.54) о том, что незаконный отказ в участии в конкурсе может служить основанием для
признания результатов конкурса недействительными по иску лица, которому было отказано в
участии в конкурсе, относится к торгам, но имеет значение и для публичного конкурса.
Основанием отмены в судебном порядке результатов открытого публичного конкурса может
служить также несоблюдение при предварительном отборе условий его проведения,
объявленных организатором конкурса, если допущенные нарушения могли повлиять на
определение победителя.
Публичный конкурс признается закрытым, когда предложение принять участие в нем
направляется определенному кругу, лиц (персональные предложения) по усмотрению лица,
объявляющего конкурс. Критерии, которыми при этом руководствуется лицо, объявляющее
конкурс, могут быть совершенно произвольными и не разглашаться. Способ объявления о
проведении закрытого публичного конкурса избирается его организатором.
5. В п.4 ст.1057 установлено обязательное содержание объявления о публичном конкурсе.
Организатор конкурса вправе включить в объявление о его проведении и другие
(факультативные) условия.
Одно из необходимых условий - порядок оценки результатов работы или иных достижений. Кто
будет определять победителя конкурса - конкурсная комиссия (жюри), сам организатор,
уполномоченное им лицо - важная составляющая часть указанного порядка. Как правило,
победитель определяется конкурсной комиссией, состав которой обычно заранее объявлен. ГК
не устанавливает запрета на вхождение в комиссию участников конкурса, тем не менее он
соблюдается, что диктуется этическими нормами.
Обязательными условиями конкурса являются также форма и размер награды, подлежащей
выплате победителю. Если награда предусмотрена в форме денежного вознаграждения, часто
называемого премией, то ее валюта должна соответствовать ст.317 ГК. Не исключено
определение вознаграждения в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда,
установленному на момент объявления публичного конкурса, или принятия решения о выплате
награды, или на другой момент, указанный в объявлении о конкурсе.
Награда в иной (неденежной) форме должна относиться к числу оборотоспособных объектов
гражданских прав (ст.128, 129 ГК). Таковыми не могут считаться звание ("лауреат", "лучший
специалист" и пр.), диплом, свидетельство, вымпел, нагрудный знак и т.п. Если в объявлении о
конкурсе предусмотрено лишь подобное подтверждение победы, то гражданско-правовое
обязательство не возникает.
Условиями проведения конкурса может быть предусмотрена выплата разных по размеру и
форме наград нескольким победителям, а также дробление одной награды между ними.
Отсутствие в объявлении какого-либо из необходимых условий, перечисленных в п.4 коммент.
статьи, означает, что конкурс не объявлен, т.е. сделка не совершена. Лицо, от которого исходит
объявление, а равно участники подобного конкурса не несут обязанностей и не имеют прав,
основанных на сделке.
6. В п.5 ст.1057 разрешен вопрос о соотношении правил гл.57 и ст.447-449 ГК, регулирующих
заключение договора на торгах, проводимых в форме конкурса. Извещение о проведении торгов
на конкурсной основе, как и объявление публичного конкурса, является односторонней сделкой,
возникновение прав и обязанностей по которой зависит от наступления условия - участия в
торгах в форме конкурса не менее двух лиц и выборе лучшего из них (предложившего лучшие
условия) в соответствии с заранее объявленными условиями организатора торгов (ст.447 ГК.).
Однако обязанность организатора торгов, которую он должен исполнить в пользу лица,
выигравшего торги, отличается от предусмотренной в п.1 ст.1057 ГК обязанности лица,
объявившего публичный конкурс.
Организатор торгов, действующий от своего имени или от имени собственника вещи
(обладателя имущественного права), обязан подписать с лицом, выигравшим торги, имеющий
силу договора протокол о результатах торгов или оформить с ним протокол о заключении
основного договора в будущем - в предусмотренный срок после подписания протокола. Во
втором случае в пп.2, 5 ст.448 ГК право лица, выигравшего торги, на заключение договора
названо предметом торгов. Какой именно обязанностью связал себя организатор торгов и какой
конкретно договор должен быть заключен с выигравшим торги, устанавливается в извещении о
торгах.
Лицо, объявившее публичный конкурс, обязано выплатить победителю конкурса денежное
вознаграждение или выдать ему иную награду.
Обязанность заключить с победителем публичного конкурса договор возникает только в том
случае, если она предусмотрена в качестве условия в объявлении о конкурсе, тогда как торги,
будучи одним из способов заключения договоров, без соответствующей обязанности
утрачивают свой смысл, они беспредметны.
При сопоставлении публичного конкурса и торгов в форме конкурса усматривается также
различие в их целевой направленности. Заключение гражданско-правового договора, как
правило, отвечает общественным интересам или, по крайней мере, не должно им противоречить
(ст.10 ГК). Вместе с тем при заключении договора на торгах конкурсная форма непосредственно
служит выбору наиболее подходящего контрагента, т.е. направлена на удовлетворение
интересов собственника вещи или обладателя имущественного права и совсем не обязательно -
на достижение общественно полезных целей. Публичный же конкурс должен быть прямо
направлен на достижение указанных целей, что подчеркивалось выше (п.2 коммент. статьи).
Правила, регулирующие торги в форме конкурса и публичный конкурс, в значительной части не
совпадают. Так, организатором торгов в форме конкурса может быть ограниченный круг лиц;
лицо, выигравшее торги, определяется только конкурсной комиссией; выигравшим торги в
форме конкурса признается лицо, предложившее лучшие условия (ст.447 ГК). В ст.448 по-
другому, чем в ст.1058 ГК, определен допустимый срок отказа от проведения открытых торгов,
установлена обязанность организатора возместить участникам открытых торгов реальный
ущерб при отказе от проведения торгов с нарушением указанного срока, а участникам закрытых
торгов - независимо от срока отказа. По вопросам о сроке извещения о проведении торгов, о
возможности и сроке отказа организатора торгов в форме открытого конкурса от его проведения
в пп.2, 3 ст.448 допускается действие и. иных правил, которые могут быть предусмотрены
законом. По поводу допустимости и срока отказа от проведения конкурса организатор открытых
торгов вправе в извещении о проведении торгов предусмотреть иные, отличные от
содержащихся в ГК или другом законе положения. (См. коммент. к ст.447-449.)
Кроме того, в ст.448, 449 ГК разрешены вопросы, вообще не урегулированные в гл.57: в ст.448
предусмотрены срок извещения о проведении торгов, обязательное указание срока заключения
договора в извещении о торгах, обязанность участников торгов внести задаток, подписание
победителем и организатором торгов протокола о их результатах, а в ст.449 -
недействительность договора как следствие признания недействительными торгов.
Коллизия норм ст.447-449 и правил гл.57 происходит тогда, когда лицо, объявившее публичный
конкурс, обязано заключить с победителем конкурса договор. В случае коллизии правила
ст.447-449 имеют приоритет.
Представляется, однако, что правило п.4 ст.448 о зачете задатка, внесенного участником,
выигравшим торги, в счет исполнения обязательства по заключенному договору применимо,
если обязательство предусматривает совершение платежа, например, по договору купли-
продажи (п.1 ст.454 ГК), аренды (ст.606 ГК), но неприменимо в иных случаях.
С другой стороны, положение п.5 ст.447 о признании несостоявшимися торгов в форме
конкурса, в котором участвовало одно лицо, применимо к любому конкурсу независимо от его
предмета.
Проведение торгов в форме конкурса предусмотрено рядом нормативных правовых актов:
Законом о приватизации. Законом о банкротстве, Положением об организации закупки товаров,
работ и услуг для государственных нужд, утв. Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305
(СЗ РФ, 1997, N 15, ст.1756), и др. Их перечень приведен в коммент. к ст.447 ГК (Комментарий
к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный). М., 1997, с.718-
724).
Комментарий к статье 1058 ГК РФ
1. Правила ст.1058 охраняют интересы участников публичного конкурса в случаях изменения
его условий и отмены конкурса. Эти правила одинаковы для открытого и закрытого конкурса.
Исходя из буквального смысла статьи она касается любого изменения хотя бы одного из
условий, указанных в объявлении о проведении конкурса. Однако с учетом цели установления
комментируемых правил они не должны распространяться на случаи увеличения первоначально
объявленного размера награды и (или) количества наград без уменьшения размера каждой.
Такого рода изменения независимо от срока и способа извещения о них не ущемляют интересов
лиц, выполнивших предусмотренную в объявлении о конкурсе работу.
Последствия изменения условий и отмены конкурса различаются в зависимости от того,
соблюдены ли его организатором предусмотренные в коммент. статье требования о сроке (п.1
ст.1058), а также о способе извещения об изменениях условий и отмене конкурса (п.2 ст.1058).
2. Требование о сроке относится по смыслу закона к извещению об изменении условий или
отмене конкурса: соответствующее извещение должно быть сделано в течение первой половины
установленного для представления работ срока.
Распространение этого извещения тем же способом, каким конкурс был объявлен, означает, что
лицо, объявившее открытый конкурс, должно сделать указанное извещение не в любом, а в том
же самом средстве массовой информации (СМИ). Представляется, что замена СМИ допустима
при невозможности по не зависящим от лица, объявившего конкурс, причинам поместить
извещение в том же средстве массовой информации (вследствие прекращения его деятельности,
малой периодичности выхода в свет или эфир, влекущей нарушение требования о сроке
извещения; при отказе редакции средства массовой информации распространить извещение и
т.п.).
При соблюдении требований пп.1, 2 ст.1058 на организаторе конкурса лежит обязанность по
возмещению только расходов лиц, выполнивших предусмотренную в объявлении о конкурсе
работу до того, как им стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса
или о его отмене. Возмещение убытков в полном объеме (п.2 ст.15, ст.393 ГК) не производится.
В п.3 коммент. статьи названы два обстоятельства, каждое из которых является основанием для
освобождения лица, объявившего конкурс, от обязанности по возмещению расходов его
участников, - выполнение работы не в связи с конкурсом или ее заведомое несоответствие
условиям конкурса. На случай возникновения спора бремя доказывания распределено
благоприятно для участников конкурса: установлена презумпция отсутствия этих
обстоятельств, и доказать их наличие должно лицо, объявившее конкурс. В то же время
участники не лишаются права доказывать связь работы с конкурсом и ее соответствие условиям
конкурса. Указание в п.3 ст.1058 только на два обстоятельства не означает, что лицо,
объявившее конкурс вне сферы предпринимательской деятельности, обязано возместить
расходы его участников независимо от своей вины в отмене или изменении условий конкурса.
Организатор конкурса несет эту обязанность по общим правилам ст.401 ГК.
3. При нарушении требований пп.1 и 2 ст.1058 на лице, объявившем конкурс, лежит другая
обязанность. Он должен выплатить награду тем, кто выполнил работу, удовлетворяющую
указанным в объявлении условиям.
Право этих лиц на получение награды не зависит от определения лучшего из участников
конкурса (выбора победителя). Лиц, обратившихся к организатору конкурса с требованием о
выплате награды на основании п.4 ст.1058, может быть несколько. По смыслу закона награда
подлежит выплате каждому из них в полном размере, хотя бы по условиям конкурса
предусматривалось вознаграждение только одного победителя. Причем если работа
представлена в установленный срок, не имеет значения, была ли она выполнена до того
момента, как лицу, требующему выплаты награды, стало или должно было стать известно об
изменении условий либо отмене конкурса.
Комментарий к статье 1059 ГК РФ
1. У лица, объявившего публичный конкурс, нет обязанности мотивировать решение о выплате
награды. Если ни один из представленных на конкурс результатов работы или иных достижений
не удовлетворяет условиям конкурса либо не заслуживает награды, то она может не
присуждаться.
При невыплате награды победителю (в полном объеме или частично) она может быть взыскана
с лица, объявившего конкурс, в судебном порядке.
В случае нарушения закона или условий конкурса по иску заинтересованного лица решение о
признании участника публичного конкурса победителем, а также о неприсуждении награды ни
одному из участников может быть отменено судом. Однако суд не вправе вынести решение о
признании того или иного участника публичного конкурса победителем: ни у кого из них нет
преимущественного права (субъективного гражданского права) быть признанным победителем
конкурса.
2. В п.2 ст.1059 предусмотрено правило на случай, когда победителями признаны несколько
лиц, совместно выполнивших конкурсное задание. Пропорции распределения награды между
этими лицами устанавливаются по их соглашению, а в случае спора - судом. Когда награда
представляет собой неделимую вещь (ст.133 ГК) и соглашение о ее распределении между
лицами, совместно выполнившими работу, не достигнуто, ее раздел в судебном порядке
производится по правилам ст.252 ГК.
Комментарий к статье 1060 ГК РФ
1. Норма ст.1060 является диспозитивной. Лицо, объявившее публичный конкурс, приобретает
указанное преимущественное право, если условиями конкурса не предусмотрено иное. По ГК
1964 право организации, объявившей конкурс, использовать премированные произведения (без
обязательного заключения договора с автором) закреплялось в императивной форме, при этом
способ использования должен был оговариваться в объявлении о конкурсе (ст.442).
За использование произведения лицо, объявившее конкурс, обязано выплатить его автору,
помимо награды, вознаграждение по договору. В этой части комментируемая норма имеет
императивный характер. По ГК 1964 (ст.442) автор сохранял право на вознаграждение за
использование произведения, если иное не было установлено объявлением о конкурсе.
2. Когда в объявлении о публичном конкурсе предусмотрены условия договора с победителем
об использовании его произведения, участник конкурса считается принявшим объявленные
условия. Если они (какое-либо из существенных условий) в объявлении отсутствуют, то по
существенным условиям договора (п.1 ст.432 ГК) должно быть достигнуто соглашение сторон.
Существенными условиями авторского договора, названными в законе - в ст.31 Закона об
авторском праве, являются способ использования произведения, размер вознаграждения и (или)
порядок определения размера вознаграждения за каждый способ использования произведения.
3. Под соответствующим вознаграждением понимается вознаграждение по договору,
предусмотренное в объявлении о публичном конкурсе, а при его отсутствии в этом объявлении -
согласованный сторонами размер вознаграждения. Согласно п.3 ст.31 Закона об авторском
праве, п.4 ст.17 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в
Российской Федерации" (СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4473) размер авторского вознаграждения за
использование произведения, предусмотренный договором, не может быть ниже минимальных
ставок авторского вознаграждения, устанавливаемых Правительством РФ. Однако
минимальные ставки в настоящее время установлены лишь за отдельные виды использования
произведений литературы и искусства (см. постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г.
N 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования
произведений литературы и искусства" - СА РФ, 1994, N 13, ст.994).
4. Реализация преимущественного права на заключение с автором договора об использовании
произведения зависит от воли лица, объявившего публичный конкурс, если условиями конкурса
не оговорено отсутствие этого права или не предусмотрена обязанность его организатора
заключить указанный договор.
В ст.1060 не указан срок существования преимущественного права лица, объявившего
публичный конкурс. Однако это право не может существовать без ограничения сроком. Если
срок не предусмотрен в объявлении о публичном конкурсе, то в случае возникновения спора,
по-видимому, возможно применение аналогии закона (п.1 ст.6 ГК), устанавливающего
месячный срок для осуществления преимущественного права покупки доли в праве
собственности на недвижимое имущество (п.2 ст.250 Г ГК) и доли в уставном капитале
общества с ограниченной ответственностью (п.2 ст.93 ГК).
В случае уклонения автора от заключения договора с лицом, объявившим конкурс, последний
вправе требовать осуществления своего права в судебном порядке на условиях,
предусмотренных объявлением о конкурсе. При отсутствии в объявлении существенных
условий договора реализация преимущественного права в судебном порядке вряд ли возможна.
Когда автор в нарушение преимущественного права лица, объявившего конкурс, заключил
договор с третьим лицом об использовании удостоенного награды произведения тем же
способом, который предусмотрен условиями конкурса, вопрос о возможности судебной защиты
указанного преимущественного права решается следующим образом. При тождестве условий
заключенного автором договора и условий, предусмотренных объявлением о конкурсе, лицо,
объявившее конкурс, вправе требовать в судебном порядке перевода на него прав и
обязанностей стороны по договору. Аналогичное последствие нарушения права
преимущественной покупки предусмотрено в п.3 ст.250 ГК, а при нарушении
преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок - в п.1
ст.621 ГК. Поскольку в ст.1060 не установлен специальный срок исковой давности для этой
категории требований (в отличие от правил, предусматривающих трехмесячный срок исковой
давности при нарушении преимущественного права покупки доли в праве обшей
собственности), действует общий срок исковой давности (ст.196, 197 ГК). Вместе с тем
трехлетний срок исковой давности в данном случае представляется чрезмерным и не
отвечающим природе отношений.
При одинаковом способе использования произведения и расхождении прочих условий договора
с третьим лицом и условий, содержащихся в объявлении о публичном конкурсе, перевод прав и
обязанностей по договору не может быть произведен. Возможность же в таком случае
признания недействительным договора, заключенного автором с третьим лицом, с обязанием
автора к заключению договора на условиях конкурса не вытекает из текста ст.1060.
Комментарий к статье 1061 ГК РФ
Норма ст.1061 является диспозитивной. Условиями конкурса может быть предусмотрено, что
представленные на конкурс работы не возвращаются.
Правило коммент. статьи означает также, что работы, удостоенные награды, участникам
конкурса не возвращаются, если условиями конкурса не предусмотрено иное.
При утрате, гибели, повреждении работы, которая должна быть возвращена, участник конкурса
вправе требовать возмещения убытков (ст.15 ГК).
Глава 58. Проведение игр и пари
Статья 1062. Требования, связанные с организацией игр и пари и участием в
них
Статья 1063. Проведение лотерей, тотализаторов и иных игр государством и
муниципальными образованиями или по их разрешению
Отношения по проведению игр и пари предусмотрены в одной из завершающих Раздел IV ГК
глав, которую образуют две статьи.
До введения в действие части второй ГК проведение игр и пари в стране на законодательном
уровне не регулировалось. Отдельные акты высших органов управления касались упорядочения
лишь лотерейной деятельности. Ряд постановлений Правительства РФ и указов Президента РФ,
принятых после вступления в силу части второй ГК, призваны усилить в значительной степени
регламентацию нового вида деятельности, направленного в конечном итоге на извлечение
прибыли, привлечение дополнительных средств, необходимых для реализации различных
социальных программ. Очевидно, что принятые подзаконные акты могут применяться лишь в
части, не противоречащей соответствующим установлениям ГК. Тем самым в системе
российского обязательственного права сложился основанный на законе особый правовой
институт - группа норм, объединенных определенностью признаков регулируемого ими вида
однородных общественных отношений.
Среди актов необходимо отметить постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. "О
совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в
Российской Федерации" (СЗ РФ, 1997, N 36, ст.41, 67). Как видно из названия, оно призвано
укрепить соответствующие экономические отношения в период перехода к рыночному
хозяйству. Постановление принято во исполнение Указа Президента РФ от 14 августа 1996 г. "О
структуре федеральных органов исполнительной власти" (СЗ РФ, 1996, N 34, ст.4082; N 37,
ст.4264) и в целях разграничения функций федеральных органов исполнительной власти, а
также повышения качества государственного регулирования отношений в сфере лотерейного и
игорного бизнеса. Постановление предусматривает разработку и утверждение ряда актов,
непосредственно касающихся рассматриваемых отношений (см. коммент. к ст.1063).
Комментарий к статье 1062 ГК РФ
1. Как видно из словесного обозначения статьи, оно не содержит указаний на характер
складывающихся между сторонами отношений. Что касается ее текста, то последний не дает
легального определения данных отношений, не устанавливает каких бы то ни было правил
поведения участников и в то же время предусматривает вполне конкретные отрицательные
последствия - Законом не предусмотрена судебная защита заинтересованных лиц.
На первый взгляд статья как бы устраняет договорную природу данных отношений. Это
выражается словами: "Требования граждан и юридических лиц... не подлежат судебной
защите". Подобная формулировка может свидетельствовать не только о том, что имеются в виду
внедоговорные отношения, но и отношения, вообще находящиеся за пределами гражданско-
правового регулирования.
2. Из содержащегося в ГК указания относительно действительности игр и пари только в прямо
предусмотренных законом случаях в литературе сделан вывод, что Кодекс в значительной мере
стоит на позиции в целом негативного отношения к подобным действиям (см. Комментарий к
части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 1996 г.,
с.264). Этот тезис подкрепляется ссылкой на действовавший до 1 марта 1996 г. Уголовный
кодекс РСФСР. Последний признавал преступлением организацию азартных игр (в карты, в
рулетку, "наперсток" и др.) на деньги, вещи и иные ценности (ст.208.1), вовлечение
несовершеннолетних в занятие азартными играми (ст.210), содержание игорных притонов
(ст.226).
С приведенными положениями трудно согласиться. Сам факт включения в раздел IV ГК главы 4
"Проведение игр и пари" в качестве новеллы убедительно опровергает мысль об упомянутом
негативном отношении законодателя. То же можно сказать и по поводу установления в главе ГК
"Страхование" правила, согласно которому не допускается страхование убытков от участия в
играх, лотереях и пари (ст.928). Что же касается предусмотренной прежним уголовным
законодательством ответственности, то, по-видимому, она не являлась в достаточной мере
социально обусловленной. Применение соответствующих норм на практике в последние годы
фактически не имело места. Поэтому действующая редакция ст.151 УК "Вовлечение
несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий" не содержит указания на
организацию азартных игр, содержание игорных притонов.
3. Текст коммент. статьи заключает в себе положения, согласно которым в пари или играх
участвует сторона, нуждающаяся в особом "отношении" к ней со стороны государства. Это