Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой, второй (постатейный)

Подождите немного. Документ загружается.

Комиссионер, не отчитавшийся перед комитентом должным образом, обязан вернуть комитенту

принадлежащие ему денежные средства или иное имущество, поступившие комиссионеру в

процессе исполнения договора.

Так, арбитражный суд обязал комиссионера, не передавшего комитенту подлежащее закупке за

рубежом оборудование в объеме, соответствующем сумме полученных им валютных средств,

вернуть разницу между суммами, полученными от комитента и стоимостью переданного ему

оборудования.

Комментарий к статье 1000 ГК РФ

Обязанность комитента по принятию от комиссионера всего исполненного по договору

аналогичным образом была сформулирована и ГК 1964.

Комментарий к статье 1001 ГК РФ

Содержание данной статьи не имеет существенных отличий от правил ст.416 ГК 1964.

Комментарий к статье 1002 ГК РФ

Правила данной статьи являются новыми. Ее содержание свидетельствует о том, что комитент

вправе отказаться от исполнения договора комиссии по своему усмотрению в одностороннем

порядке. Иное правило установлено в отношении комиссионера. Его односторонний отказ

возможен лишь в случаях, предусмотренных законом или договором.

Кроме этого, договор комиссии прекращается по обстоятельствам, не зависящим от сторон.

Перечень этих обстоятельств, содержащихся в данной статье, является исчерпывающим. Все

они связаны с объективной невозможностью исполнения комиссионером принятых на себя

обязанностей. Естественно, что эти обстоятельства различны в зависимости от того, кто

выступает в качестве комиссионера - гражданин или индивидуальный предприниматель. Для

гражданина обстоятельствами, прекращающими договор комиссии, являются смерть

комиссионера, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно

отсутствующим.

Для предпринимателя-комиссионера таким обстоятельством является признание его

несостоятельным. При этом в целях защиты прав комитента установлено, что при объявлении

комиссионера несостоятельным его права и обязанности по сделкам, заключенным по

поручению комитента, переходят к последнему.

Комментарий к статье 1003 ГК РФ

В целом текст этой статьи является новым и установленные правила существенно отличаются

от правил отмены поручений комитентом, ранее содержавшихся в ст.421 ГК 1964.

Во-первых, ст.1003 определенно наделяет комитента правом в любое время отказаться от

исполнения договора, отменив данное комиссионеру поручение. При этом последний

наделяется правом требовать возмещение убытков, которые он несет вследствие отмены

поручения.

Во-вторых, порядок прекращения действия договора комиссии различен в зависимости от того,

заключен ли договор с указанием или без указания срока его действия. Если договор комиссии

заключен без указания срока и, следовательно, отношения по договору носят постоянный или

длительный характер, комитент должен уведомить комиссионера о прекращении договора не

позднее чем за 30 дней. Более продолжительный срок может быть установлен договором. В

отличие от ранее действовавшего правила, только в этом случае комитент обязан выплатить

комиссионеру вознаграждения за сделки, совершенные им до прекращения договора. На нем

лежит также обязанность возместить комиссионеру понесенные им до прекращения договора

расходы.

Новым является также установленная п.3 обязанность комитента незамедлительно либо в срок,

установленный договором, распорядиться своим имуществом, находящимся в ведении

комиссионера. Невыполнение им этой обязанности дает комиссионеру право сдать имущество

на хранение за счет комитента либо продать его по возможно более выгодной для комитента

цене.

Комментарий к статье 1004 ГК РФ

Хотя в ГК 1964 существовала ст.419 с таким же названием, их тексты существенно различаются.

По существу, коммент. статья в основном содержит новые нормы.

По общему правилу, комиссионер не вправе отказаться от исполнения договора в

одностороннем порядке. Из этого правила есть два исключения.

Первое: такой отказ возможен, если это было предусмотрено договором комиссии.

Второе: комиссионер вправе отказаться от исполнения договора, заключенного без указания

срока его действия. Так же, как и комитент, он должен предупредить другую сторону не позднее

чем за тридцать дней, если более продолжительный срок не предусмотрен договором. Новым

является в данном случае обязанность кредитора принять меры, необходимые для обеспечения

сохранности имущества комитента. Новыми являются также правила, установленные п.3, в

соответствии с которыми комиссионер, отказавшийся от исполнения поручения, сохраняет

право на комиссионное вознаграждение за сделки, совершенные им до прекращения договора, а

также на возмещение понесенных до этого расходов. Данная норма является диспозитивной.

Глава 52. Агентирование

Статья 1005. Агентский договор

Статья 1006. Агентское вознаграждение

Статья 1007. Ограничения агентским договором прав принципала и агента

Статья 1008. Отчеты агента

Статья 1009. Субагентский договор

Статья 1010. Прекращение агентского договора

Статья 1011. Применение к агентским отношениям правил о договорах

поручения и комиссии

Институт агентирования является новым для российского гражданского законодательства,

поэтому все правила, закрепленные в гл.52, не имеют аналогов в ГК 1964.

Агентирование оформляется соответствующим договором, именуемым агентским. Данный

договор является разновидностью договора услуг. В основном услуги по агентскому договору

относятся к числу юридических, однако в отличие от договоров поручения и комиссии,

которыми опосредствуется предоставление только юридических услуг, агентский договор будет

иметь более широкую сферу применения, поскольку в рамках этого договора могут

предоставляться и другие услуги.

Очевидно, в большинстве случаев агентский договор будет использоваться в сфере

предпринимательской деятельности. Тем не менее он может применяться и для получения или

оказания услуг, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Комментарий к статье 1005 ГК РФ

Данная статья содержит понятие и признаки агентского договора. Как видно из правил п.1,

агентский договор может строиться или по модели договора поручения, или по модели договора

комиссии. И в том, и в другом случае агент обязуется совершать определенные действия по

поручению Другой стороны (принципала) и за его счет. Однако в одном случае агент совершает

действия, например сделки, от своего имени, как по договору комиссии. В другом случае,

напротив, - от имени принципала, как по договору поручения. Если сделка совершена агентом

от своего имени, то стороной в этой сделке выступает сам агент с последующей передачей прав

и обязанностей принципалу. Если сделка совершена агентом от имени принципала, стороной

сделки является принципал, которому с самого начала принадлежат права и обязанности. Не

следует, однако, упускать из виду, что независимо от того, действует ли агент по схеме договора

поручения или по схеме договора комиссии, его действия могут выходить за рамки и того, и

другого договоров, поскольку содержание агентского договора может быть шире любого из

них.

Полномочия агента могут быть определены договором конкретно, путем перечисления

поручаемых ему действий, либо в общем виде, с передачей агенту общих полномочий на

совершение сделок от имени принципала. В этом случае агент может совершать любые сделки,

которые мог бы совершить сам принципал, если их совершение не противоречит существу

агентского договора. Договор с передачей общих полномочий должен быть заключен в

письменной форме. В этом случае принципал, каким-либо образом ограничивший полномочия

агента, не может ссылаться на эти ограничения, если не докажет, что третье лицо знало или

должно было о них знать.

П.3 указывает на то, что агентский договор может быть заключен как на определенный срок, так

и без указания периода действия. Это означает, что агентский договор может действовать как

постоянный или длительный.

В соответствии с п.4 особенности отдельных видов агентского договора могут быть

предусмотрены только законом.

По смыслу коммент. статьи агентский договор является консенсуальным и возмездным.

Комментарий к статье 1006 ГК РФ

Принципал всегда обязан уплатить агенту вознаграждение. Если его размер и порядок не

установлены законом, оплата агентского вознаграждения производится по правилам,

установленным п.3 ст.424 ГК. Это означает, что агентский договор считается заключенным и

тогда, когда в нем отсутствуют условия о размере и порядке выплаты вознаграждения. При этом

ч.3 коммент. статьи устанавливает диспозитивную норму о том, что вознаграждение должно

быть выплачено в течение недели с момента представления агентом отчета за прошлый период.

Это правило не применяется, если иной порядок вытекает из существа договора или обычаев

делового оборота.

Комментарий к статье 1007 ГК РФ

В соответствии с коммент. статьей агентский договор может быть заключен без ограничений

прав принципала и агента, предусмотренных данной статьей, или с введением в него таких

ограничений. Ограничения могут быть двусторонними или односторонними, т.е. они могут

касаться либо принципала или агента, либо и того, и другого. Для принципала ограничения

выражаются в обязательстве не заключать аналогичных договоров с другими агентами либо

воздерживаться от самостоятельного осуществления аналогичной деятельности на данной

территории. Для агента ограничения состоят в обязательстве не заключать с другими

принципалами аналогичных договоров на определенной территории.

П.3 запрещается устанавливать ограничения для агента, которые затрагивали бы интересы

третьих лиц. Такого рода ограничения объявляются ничтожными.

Комментарий к статье 1008 ГК РФ

Регулирование отчетов агента является весьма важным для данного договора, поскольку его

полномочия могут быть весьма широкими, действует он самостоятельно и, возможно, в течение

учительного времени. Отчеты агента перед принципалом являются важным средством

обеспечения интересов последнего, поэтому обязанность предоставления отчета существует

независимо от того, предусмотрена ли она договором. Договором могут быть установлены лишь

порядок и сроки представления отчетов. К отчету должны быть приложены также

доказательства произведенных агентом расходов, однако данное правило является

диспозитивным. Принципал должен сообщить агенту об имеющихся у него возражениях по

отчету в течение тридцати дней. В противном случае отчет считается принятым, однако правило

о продолжительности срока является диспозитивным.

Комментарий к статье 1009 ГК РФ

Агент вправе заключить субагентский договор с другим лицом, т.е. передать свои полномочия

субагенту, оставаясь ответственным за его действия перед принципалом. Однако основным

договором заключение субагентского договора может быть запрещено. Договором может быть

предусмотрен порядок установления субагентских отношений. Субагентский договор может

быть заключен на условиях основного договора или с указанием иных его конкретных условий.

В соответствии с п.2 субагент, по общему правилу, заключает с третьими лицами сделки от

имени агента. Из этого правила есть одно исключение. Субагент может заключать сделки от

имени принципала, когда полномочия ему переданы по правилам ст.187 ГК о передоверии. При

наличии обстоятельств, указанных в п.1 этой статьи, передоверие должно производиться по

правилам, предусмотренным ст.976 ГК.

Комментарий к статье 1010 ГК РФ

Правила коммент. статьи указывают на то, что прекращение агентского договора имеет свои

особенности, отличающие его от договоров комиссии и поручения. По договору поручения

любая из сторон может в любое время прекратить отношения. По договору комиссии такое же

право принадлежит комитенту. Что касается агентского договора, то он может быть прекращен

отказом любой стороны от исполнения договора, но лишь постольку, поскольку договор

заключен без определения срока окончания его действия. Другие основания прекращения

агентского договора совпадают с основаниями, установленными для прекращения договоров

поручения и комиссии.

Комментарий к статье 1011 ГК РФ

Поскольку отношения по агентскому договору строятся либо по модели договора поручения,

либо по модели договора комиссии, к ним соответственно применяются правила,

установленные для того либо другого договора. Однако следует иметь в виду, что не подлежат

применению такие правила, содержащиеся соответственно в гл.49 или 51 , которые

противоречат положениям настоящей главы либо существу агентского договора. В частности,

как уже отмечено, не применяются в полном объеме нормы о прекращении отношений по

договорам комиссии или поручения.

Глава 53. Доверительное управление имуществом

Статья 1012. Договор доверительного управления имуществом

Статья 1013. Объект доверительного управления

Статья 1014. Учредитель управления

Статья 1015. Доверительный управляющий

Статья 1016. Существенные условия договора доверительного управления

имуществом

Статья 1017. Форма договора доверительного управления имуществом

Статья 1018. Обособление имущества, находящегося в доверительном

управлении

Статья 1019. Передача в доверительное управление имущества, обремененного

залогом

Статья 1020. Права и обязанности доверительного управляющего

Статья 1021. Передача доверительного управления имуществом

Статья 1022. Ответственность доверительного управляющего

Статья 1023. Вознаграждение доверительному управляющему

Статья 1024. Прекращение договора доверительного управления имуществом

Статья 1025. Передача в доверительное управление ценных бумаг

Статья 1026. Доверительное управление имуществом по основаниям

предусмотренным законом

1. Как правовой институт доверительное управление имуществом находит свое закрепление

впервые. Однако отдельные нормы об отношениях, сходных с отношениями доверительного

управления, существовали в законодательстве и ранее. Так, в соответствии со ст.19 ГК 1964 для

охраны имущества гражданина, признанного безвестно отсутствующим, мог быть назначен

специальный опекун. Последний совершают в интересах безвестно отсутствующего все

необходимые действия по поддержанию этого имущества, в т.ч. по выдаче средств гражданам,

которых безвестно отсутствующий обязан был содержать.

После вступления в силу части первой ГК в гражданском законодательстве появился ряд

специальных оснований, по которым может учреждаться доверительное управление. К ним

относится доверительное управление имуществом подопечного в возрасте от 14 до 18 лет (ст.38

ГК); гражданина, признанного безвестно отсутствующим (ст.42 и 43 ГК); совершеннолетнего

гражданина, над которым назначено попечительство в форме патронажа (ст.41 ГК). Часть

вторая ГК завершила общую картину регулирования этих отношений, введя гл.53. Кроме того,

ею дополнен перечень случаев доверительного управления имуществом по основаниям,

предусмотренным законом (см. ст.1026 и коммент. к ней).

2. Со вступлением в силу ГК фактически утратил силу ранее принятый Указ Президента РФ от

24 декабря 1993 г. N 2296 "О доверительной собственности (трасте)" (СА РФ, 1994, N 1, ст.6).

Хотя он формально и не отменен, подобный вывод вытекает из следующих соображений:

а) согласно п.3 Указа доверительный собственник на срок, определенный договором,

приобретал вещные права на переданное ему имущество. В целом к праву доверительной

собственности в соответствии с п.4 Указа должны были применяться нормы о праве

собственности.

Данные положения прямо противоречат п.4 ст.209 и абз.2 п.1 ст.1012 ГК, согласно которым

передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности.

Между сторонами договора возникают лишь обязательственные отношения, и на этой посылке

строится вся гл.53 ГК;

б) институт "доверительной собственности (траста)" характерен для англо-американской

системы права. Именно она допускает "сосуществование" двух и более различных прав

собственности на один и тот же объект (в данном случае у собственника и доверительного

собственника); она же предполагает особый, доверительный характер взаимоотношений между

ними, который оценивается с помощью специфического источника права, - прецедентного

"права справедливости". Континентальная система, к которой относится и российское право,

напротив, эти принципы отвергает. Поэтому сосуществование в нем двух институтов -

"доверительной собственности" и "доверительного управления" представляется

нецелесообразным;

в) согласно п.21 Указа от 24 декабря 1993 г. N 2296 возможность его действия в полном объеме

увязывалась со вступлением в силу нового ГК. Поскольку ГК придает иной характер

регулированию аналогичных отношений, должна действовать ст.4 Вводного закона, согласно

которой ранее принятые на территории РФ акты не применяются, если они противоречат ГК.

3. На практике еще до принятия ГК имели место случаи заключения договоров о передаче в

доверительную собственность (траст) отдельного имущества, включая деньги. Кроме того, на

основании Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2296 ГКИ РФ был разработан и принят

Типовой договор об учреждении траста (доверительной собственности) на пакет акций,

находящихся в государственной собственности (распоряжение ГКИ РФ от 15 февраля 1994 г. N

343-р), в соответствии с которым также были заключены конкретные договоры.

Правовая природа таких сделок во многих случаях не соответствует их названию. Например,

многочисленные договоры о передаче денег граждан в трастовое управление финансовых

компаний сочетают в себе элементы поручения и комиссии. Их заключение не противоречило

ранее действовавшему законодательству РФ, а содержание должно оцениваться с учетом п.3

ст.421 ГК о смешанных договорах.

Комментарий к статье 1012 ГК РФ

Анализ текста статьи, а также конкретных видов передачи имущества в доверительное

управление позволяет выделить ряд отличительных черт договора:

а) это особый договор по управлению имуществом собственника в интересах самого

собственника либо названного им другого лица - выгодоприобретателя. В свою очередь само

понятие "доверительное управление" обладает определенными особенностями:

хотя оно и не достигает столь высокой степени доверительности, как в англо-американской

системе права, тем не менее значение личности участников договора, а также личности третьего

лица - выгодоприобретателя для него достаточно велико. Особенно это заметно при анализе

оснований прекращения договора (см. ст.1024 и коммент. к ней);

доверительное управление по данному договору необходимо отличать от "внутреннего"

управления обществом, товариществом, унитарным предприятием их директором, а также

иными уставными органами. Директор (правление общества и т.п.) хотя и имеет право

распоряжения (в той или иной степени) имуществом таких организаций, но действует при этом

от их имени, никогда не принимает имущество, которым распоряжается, на свой отдельный

баланс, а если и несет гражданско-правовую ответственность перед обществом (товариществом,

предприятием), то только в случаях, предусмотренных законом или договором (п.3 ст.53 ГК).

Как орган юридического лица, а не его доверительный управляющий, призваны действовать и

те коммерческие организации либо индивидуальные предприниматели, с которыми в силу п.3

ст.103 ГК (п.1 ст.69 Закона об акционерных обществах) по решению общего собрания

акционеров был заключен договор о передаче полномочий исполнительного органа

акционерного общества. Образование исполнительного органа, таким образом, было

предусмотрено для инвестиционных фондов, учрежденных на основании Указа Президента РФ

от 7 октября 1992 г. N 1186 "О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе

приватизации государственных и муниципальных предприятий" (СА РФ, 1992, N 15, ст.1155). В

настоящее время такие фонды продолжают свою деятельность в соответствии с Указом

Президента РФ от 23 февраля 1998 г. N 193 "О дальнейшем развитии деятельности

инвестиционных фондов" (СЗ РФ, 1998, N 9, ст.1097);

отсутствие непосредственного управления имуществом дочернего или зависимого общества,

которое является обязательным признаком доверительного управления, позволяет отличать

последнее и от "внешнего" управления, в частности, холдинговой компанией (ст.105, 106 ГК,

ст.6 Закона об акционерных обществах; Приложение N 1 к Указу Президента РФ от 16 ноября

1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации

государственных предприятий" - СА РФ, 1992, N 21, ст.1731);

б) передача имущества в доверительное управление есть форма реализации собственником

своих правомочий, предоставленных ему п.4 ст.209 ГК. Именно собственник определяет цель

учреждаемого доверительного управления, объем передаваемых правомочий, а также лицо, в

интересах которого доверительный управляющий должен действовать. В качестве такового

собственник может назвать самого себя, а также, за определенными исключениями, любое

другое лицо. В последнем случае договор доверительного управления имуществом становится

разновидностью договора в пользу третьего лица (см. ст.430 ГК).

В отдельных случаях, прямо предусмотренных законом (см., например, ст.38, 43 ГК),

учредителем доверительного управления вправе выступить не сам собственник, а другое лицо

(орган опеки и попечительства, душеприказчик и т.п.). Однако и в этом случае указанные лица

действуют исключительно в интересах собственника;

в) данный договор порождает обязательственные отношения между учредителем управления и

доверительным управляющим. Он не влечет перехода права собственности к последнему;

г) договор носит "длящийся" характер, т.е. заключается на определенный срок для совершения

целого ряда, а не одного конкретного действия (подробнее см. п.2 ст.1016 и коммент. к ней);

д) доверительный управляющий вправе совершать не только юридические, но и любые

фактические действия в интересах собственника или выгодоприобретателя, если только эти

действия не запрещены законом или договором.

Этой возможностью - совершать не только юридические, но и фактические действия - договор

доверительного управления существенно отличается от договора поручения, по которому

поверенный вправе совершать только юридические действия в интересах поручителя. Вместе с

тем договоры близки тем, что и поверенный, и управляющий действуют не в своих интересах, а

в интересах других лиц. Поэтому в ряде случаев закон предлагает самому собственнику

выбрать, какой из договоров наиболее соответствует его целям (см., например, ст.41 ГК).

Возможностью совершать не только сделки, но и иные юридические действия, не говоря о

фактических, договор доверительного управления отличается также от договора комиссии;

е) по договору управления имуществом доверительный управляющий должен действовать от

своего имени, но обязательно указывая, что он является управляющим. В случаях, не

требующих письменного оформления, он делает это устно, а при подписании письменных

документов, включая сделки, после своего имени или наименования он ставит отметку "Д.У."

Обязанность управляющего, действуя от своего имени, извещать всех третьих лиц о своем

особом положении, также отличает данный договор от поручения, комиссии и от агентского

договора;

ж) договор доверительного управления имуществом является, по общему правилу, возмездным.

Комментарий к статье 1013 ГК РФ

1. Объектами доверительного управления может служить большинство объектов гражданских

прав, перечисленных в ст.128 ГК. Это прежде всего различные виды имущества (предприятия,

другие имущественные комплексы, недвижимое имущество, ценные бумаги и т.п.),

имущественные права (например, право аренды), а также исключительные права (авторские

права на произведения науки, литературы, искусства, права на фирменное наименование и т.п.).

Нематериальные блага (гл.8 ГК), напротив, объектом данного договора считаться не могут.

Говоря о доверительном управлении предприятием, следует иметь в виду, что речь идет о

передаче его в управление как объекта права (ст.132 ГК). Сохранение предприятия в качестве

самостоятельного юридического лица невозможно практически, т.к. передаваемое в управление

имущество должно отражаться у доверительного управляющего на отдельном балансе, по нему

ведется самостоятельный учет, для расчетов открывается отдельный банковский счет (см.

ст.1018 и коммент. к ней).

Передачу в доверительное управление исключительных прав (интеллектуальной

собственности), в т.ч. исключительных имущественных прав в коллективное управление

некоммерческих организаций (ст.44-47 Закона об авторском праве), необходимо отличать от

передачи их же по договору коммерческой концессии (гл.54 ГК). В последнем случае

исключительные права передаются пользователю для его собственной предпринимательской

деятельности.

2. В законе, за исключением п.2 коммент. статьи, не содержится прямого запрета на передачу в

доверительное управление вещей, определяемых родовыми признаками. Однако сама структура

договора, характер взаимоотношений, складывающихся между участниками, а также

примерный перечень объектов, данный в самой статье, не оставляют сомнений в том, что в

доверительное управление, как правило, должно передаваться индивидуально-определенное

имущество.

В любом случае имущество, передаваемое в управление, должно быть максимально обособлено

от других вещей самого собственника и личного имущества доверительного управляющего (п.1

ст.1018 ГК). Поэтому даже вещи, определяемые родовыми признаками (например, комплекты

белья в составе наследуемого имущества и т.п.), в известной мере становятся индивидуально-

определенными.

В ряде случаев объект будущего договора прямо называется в законе. Так, согласно ст.38 ГК в

доверительное управление может быть передано только недвижимое и ценное движимое

имущество подопечного.

3. По общему правилу, передача в доверительное управление денежных средств не допускается.

Исключение составляют случаи, предусмотренные законом. Так, в соответствии со ст.5 Закона о

банках кредитная организация, т.е. юридическое лицо, которое на основании специального

разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, в числе

прочих может заключать договоры доверительного управления денежными средствами и иным

имуществом физических и юридических лиц.

Организации, не являющиеся кредитными, могут доверительно управлять денежными

средствами только на основании лицензии, выдаваемой в установленном федеральным законом

порядке (ст.7 Федерального закона от 3 февраля 1996 г. "О внесении изменений и дополнений в

Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР").

4. В доверительное управление может быть передано и государственное, и муниципальное, и

частное имущество. Однако то государственное или муниципальное имущество, которое ранее

было передано на вещном праве хозяйственного ведения или оперативного управления

унитарному предприятию или государственному либо муниципальному учреждению, до

передачи его в доверительное управление должно утратить свой предыдущий правовой статус.

Это объясняется тем, что такое имущество уже передано на ограниченном вещном праве

указанным субъектам (ст.294 и 296 ГК). Передача его в руки доверительного управляющего

означала бы невозможность для унитарного предприятия или учреждения осуществлять

предоставленное им право.

Комментарий к статье 1014 ГК РФ

1. К тексту статьи необходимо добавить, что учредителем доверительного управления может

выступить как единоличный собственник, так и обладатели имущества на праве обшей или

совместной собственности. Так, супруги вправе передать в доверительное управление

принадлежащий им жилой дом. В этих случаях помимо гл.53 ГК необходимо руководствоваться

также правилами гл.16 ГК о праве обшей собственности и ст.35 Семейного кодекса.

2. В случаях, предусмотренных законом, в роли учредителя управления, а следовательно,

стороны по договору вправе выступить не сам собственник, а другое лицо - орган опеки и

попечительства (ст.38, 42, 43 ГК), исполнитель завещания (душеприказчик) (ст.1026 ГК) и др.

Однако и в этом случае учредитель управления действует в интересах самого собственника,

реализуя одно из предоставленных ему п.4 ст.209 ГК правомочий.

3. В роли учредителя управления, не являющегося собственником имущества, может выступить

и обладатель исключительного права, а также обязательственного права, удостоверенного

бездокументарной ценной бумагой (ст.1013 ГК). Сюда же следует отнести лицо, передавшее в

доверительное управление те денежные средства, которые размещены в кредитной организации.

Поскольку находящаяся на банковском счете сумма представляет собой обязательственное

право требования, а не саму вещь, учредитель управления - вкладчик выступает в этом случае

не как собственник, а как обладатель обязательственного права. Сказанное не влияет на объем

его прав как учредителя доверительного управления. Они в данном случае близки по объему к

правам собственника.

4. Передать в доверительное управление государственное или муниципальное имущество может

от лица собственника (РФ в целом, субъекта РФ, муниципального образования) лишь орган,

уполномоченный собственником управлять его имуществом.

В частности, в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 7 августа 1997 г. N 989

"О порядке передачи в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности

акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и заключении договоров

доверительного управления этими акциями" (СЗ РФ, 1997, N 45, ст.5193) при передаче в

доверительное управление принадлежащих Российской Федерации акций приватизированных

предприятий таким органом является Министерство государственного имущества РФ: при

передаче в доверительное управление аналогичных акций угольных компаний - Министерство

топлива и энергетики РФ (п.3 постановления Правительства РФ от 11 декабря 1996 г. N 1485 -

СЗ РФ, 1996, N 52, ст.5919).

Выгодоприобретателем по такому договору также являются Российская Федерация, субъект РФ

либо муниципальное образование в лице соответствующего финансового органа либо органа,

уполномоченного управлять соответствующим имуществом.

Государственные или муниципальные унитарные предприятия и учреждения выступать в

качестве учредителя доверительного управления имуществом не вправе (см. ст.1013 и коммент.

к ней).

Комментарий к статье 1015 ГК РФ

1. По общему правилу, передача имущества в доверительное управление - это передача его в

руки профессионала. Таковым в хозяйственном обороте является предприниматель. Именно он

(индивидуальный предприниматель - ст.23 ГК или одна из коммерческих организаций,

перечисленных в п.2 ст.50 ГК) вправе выступить в роли доверительного управляющего чужим

имуществом.

Не исключен вариант, когда собственник либо иное заинтересованное в получении имущества

лицо учреждает специальную коммерческую организацию, которой в дальнейшем будет

передано имущество. В зависимости от вида имущества и характера деятельности

доверительного управляющего будет решаться вопрос о необходимости специального

разрешения (лицензии) на занятие такой деятельностью (см. ст.49 ГК).

2. В силу п.1 ст.49 ГК унитарное предприятие обладает специальной правоспособностью.

Последняя не охватывает собой возможности заниматься доверительным управлением чужим

имуществом. Кроме того, запрет для унитарного предприятия выступать в роли доверительного

управляющего позволит избежать скрытой передачи государственного или муниципального

имущества в "доверительное" управление кому-либо из должностных лиц унитарного

предприятия.

По этим же причинам существует запрет на передачу имущества в доверительное управление

государственному органу (министерству, ведомству, управлению, инспекции и т.п.) или органу

местного самоуправления (выборному органу, главе муниципального образования, иным

выборным должностным лицам).

3. В отдельных случаях, предусмотренных законом, доверительное управление учреждается,

главным образом, не для приумножения имущества собственника, а для его сохранности или

распределения, т.е. для некоммерческих целей. Таковыми, в частности, являются случаи

управления имуществом подопечного (ст.38 ГК), безвестно отсутствующего (ст.42 и 43 ГК) и

др. Здесь в роли доверительного управляющего может выступить и гражданин, не являющийся

предпринимателем, и некоммерческая организация (например, фонд), за исключением

учреждения.

Комментарий к статье 1016 ГК РФ

1. В статье прямо перечислены те условия договора, без согласования которых он считается

незаключенным. Это т.н. существенные условия договора, непосредственно указанные в законе.

В соответствии со ст.432 ГК к числу существенных отнесены также условия, названные в иных

правовых актах. Так, по Указу Президента РФ от 9 декабря 1996 г. N 1660 "О передаче в

доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных

обществ, созданных в процессе приватизации" (СЗ РФ, 1996, N 51, ст.57-64) доверительный

управляющий не вправе распоряжаться акциями (дарить, продавать, передавать в залог и т.п.);

голосование доверительного управляющего по важнейшим вопросам деятельности

акционерного общества, перечисленным в Указе, должно быть письменно согласовано с

федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на это Правительством РФ.

Дополнительные существенные условия договора о доверительном управлении акциями

приватизированных предприятий угольной промышленности, находящихся в федеральной

собственности, содержатся в разделе Х приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 11

декабря 1996 г. N 1485 (СЗ РФ, 1996. N 52, ст.5919), а акциями других акционерных обществ,

созданных в процессе приватизации и находящихся в федеральной собственности, - в

постановлении Правительства РФ от 7 августа 1997 г. N 989 (Экономика и жизнь, 1997, N 47,

с.14).

2. П.6 ст.3 ГК к числу иных правовых актов относит исключительно указы Президента РФ и

постановления Правительства РФ. Поэтому нельзя признать существенными те дополнительные

условия договоров, которые содержатся в Положении о доверительном управлении ценными

бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги, утв. постановлением ФКЦБ от 17

октября 1997 г. N 37 (Экономика и жизнь, 1997, N 48, с.18-19).

Сказанное, однако, не означает, что в соответствии со ст.432 ГК стороны не могут сами

согласовать те или иные существенные условия заключенного ими договора.

3. Одним из существенных условий договора является его срок. С одной стороны, - договор

доверительного управления имуществом не может быть заключен для совершения какого-либо

разового действия (например, для прикрытия сделки по купле-продаже автомобиля), с другой -

срок его действия, как правило, не должен превышать 5 лет. Достаточно длительный срок

договора создает дополнительные гарантии для выполнения доверительным управляющим

своих обязанностей.

4. Длящийся характер отношений по доверительному управлению лишний раз подчеркивается

возможностью его пролонгировать на прежних условиях. При несогласии сторон с прежними

условиями договора они вправе его изменить или расторгнуть по правилам гл.29 и ст.1024 ГК.

Комментарий к статье 1017 ГК РФ

1. П.1 коммент. статьи требует, чтобы договор доверительного управления движимым

имуществом был совершен в письменной форме. Стороны вправе не составлять единого

письменного документа, достаточно, чтобы и оферта (предложение заключить договор), и

акцепт соответствовали правилам пп.2 и 3 ст.434, ст.435, 436 и п.3 ст.438 ГК.

Анализ содержащегося в законе определения договора (п.1 ст.1012 ГК) позволяет прийти к

выводу, что договор доверительного управления имуществом, по общему правилу, считается

заключенным с момента передачи имущества управляющему (реальный договор - п.2 ст.433

ГК). Так, в соответствии с п.4.3. Положения о доверительном управлении ценными бумагами и

средствами инвестирования в ценные бумаги договор управления указанными объектами

считается заключенным с момента передачи их учредителем управления доверительному

управляющему.

Однако это положение не является универсальным. Согласно п.31 Правил проведения

конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в

федеральной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе

приватизации, и п.44 Правил проведения конкурсов на право заключения договоров

доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями

акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний) соответствующие

договоры считаются заключенными с даты их подписания. ВАС РФ информационным письмом

от 20 января 1997 г. N С5-7/03-39 подтвердил правомерность вступления их в силу с момента

подписания (Вестник ВАС РФ, 1997, N 4, с.123).

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду п.37 Правил проведения конкурсов на

право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной

собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)

2. П.2 коммент. статьи предъявляет два специальных требования к форме договора

доверительного управления недвижимым имуществом: а) она должна соответствовать форме

договора продажи недвижимости; б) передача недвижимого имущества в доверительное

управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права

собственности.

С учетом положений, содержащихся в §7 и 8 гл.30 ГК, а также ст.30 Закона о регистрации прав

на недвижимость это означает следующее.

Договор доверительного управления недвижимым имуществом должен иметь письменную

форму и быть составлен в виде одного документа (ст.550 ГК). По общему правилу данный

договор, как и соответствующий договор купли-продажи недвижимости, вступает в силу с

момента его подписания (п.1 ст.433, ст.550 ГК, п.3 информационного письма ВАС РФ от 13

ноября 1997 г. N 21 - Вестник ВАС РФ, 1998, N 1, с.82-83).

Однако до проведения государственной регистрации передачи недвижимого имущества в

доверительное управление ни доверительный управляющий, ни учредитель управления не

вправе распоряжаться этим имуществом (продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог и т.п.),

даже если такое право предоставлено доверительному управляющему по договору (п.2 ст.551

ГК).

В соответствии со ст.30 Закона о регистрации прав на недвижимость любые права на

недвижимое имущество, связанные с распоряжением им на условиях доверительного

управления, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих такие

отношения, в т.ч. на основании договоров или решения суда. Сказанное еще раз подтверждает

тот факт, что государственной регистрации подлежит не сам договор, а передача по нему

недвижимого имущества.

3. Из этого правила существуют два исключения. Как и в случае с договором купли-продажи,

государственной регистрации подлежат сами договоры доверительного управления жилым

помещением (ст.558 ГК) и договоры доверительного управления предприятием (ст.560 ГК).

Такие договоры вступают в силу не с момента их подписания, а с даты государственной

регистрации в специализированном учреждении юстиции (п.3 ст.433 ГК).

В зависимости от того, что подлежит регистрации (сам договор или передача недвижимого

имущества), запись о доверительном управлении как ограничении (обременении) права

собственности заносится либо в подраздел III-4, либо в подраздел III-6 Единого

государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (СЗ РФ, 1998, N 8,

ст.963).

4. Необходимо признать, что применительно к доверительному управлению недвижимостью

законодатель в целом отказался от конструкции реального договора, содержащейся в

определении. Сказанное подтверждается следующим: а) в соответствии с п.3 коммент. статьи

несоблюдение требований о регистрации передачи имущества в доверительное управление

влечет недействительность договора. Однако если бы передача признавалась существенным

условием договора, последствия были другими: договор считался бы незаключенным: б) при

ином подходе невозможна сама отсылка, содержащаяся в п.2 коммент. статьи, к форме и

порядку заключения договора купли-продажи недвижимости, учитывая, что последний является

консенсуальным.

Комментарий к статье 1018 ГК РФ

1. В процессе заключения договора о доверительном управлении (в соответствующих случаях -

после его заключения) имущество, которое является его объектом, должно быть реально

передано доверительному управляющему. Даже в тех случаях, когда закон не требует

государственной регистрации передачи такого имущества, желательно, чтобы стороны

оформили акт приема-передачи (передаточный акт).

Именно он вместе с договором ляжет в основу юридического и фактического обособления

имущества как от личных вещей самого управляющего, так и от имущества собственника

(учредителя управления). Средствами такого обособления являются отдельный баланс,

самостоятельный учет, отдельный банковский счет.

2. Из общего правила о полном юридическом обособлении имущества, находящегося в

доверительном управлении, существуют три исключения:

а) в случае признания учредителя управления несостоятельным (банкротом) взыскание по

долгам может быть обращено на его имущество, переданное в доверительное управление

(ст.1018);

б) взыскание может быть обращено на заложенное имущество, переданное в доверительное

управление (ст.1019 ГК);

в) при недостаточности имущества, переданного в доверительное управление, для покрытия

убытков от деятельности управляющего, взыскание в субсидиарном порядке может быть

обращено на имущество сначала доверительного управляющего, а затем - учредителя

управления (п.3 ст.1022 ГК).