Рогов В.А. История государства и права России IX

Подождите немного. Документ загружается.

141

тельной деятельности, избегая поводов к социальным конфликтам.

Уходили постепенно в прошлое языческие жертвоприношения (есть

основания считать - и людские), дикость языческих нравов.

На развитие русского законодательства борьба язычества и хри-

стианства повлияла таким образом, что право обходило вопросы ре-

лигии, было абсолютно светским. Русская Правда по отношению к

религии – нейтральна.

Древнерусские церковные уставы

Первые законодательные акты о Церкви – уставы князей Влади-

мира I и Ярослава Мудрого – известны в десятках списков поздней-

ших веков. Они составили основу дальнейшего церковного законода-

тельства.

Устав Владимира I состоит всего из нескольких статей и касается

трех вопросов. Церкви отводится десятая часть (десятина) от судеб-

ных, торговых и иных доходов (летопись относит возникновение де-

сятины к 996 г.). Создается независимый от государства церковный

суд, рассматривавший преступления, совершенные служителями

церкви, зависимыми от Церкви людми (инвалидами, вдовами и т.д.).

Оговариваются категории дел, по которым Церковь судила христиан

всех сословий (разводы, семейные драки, колдовство, еретичество,

дела о наследстве и т.д.). Однако наказания по ним Устав не опреде-

лял. По общему правилу Церковь судила, когда одна из сторон была

под ее юрисдикцией.

Устав Ярослава, состоящий из 35 статей (одна из редакций), ввел

конкретные санкции и дефиниции решений. Наказаниями были де-

нежные штрафы, церковное "проклятие", епитимья. К церковной

юрисдикции переходили все дела о нравственности (блуд, двоеженст-

во, нецензурные оскорбления, изнасилования и т.д.), посягательства

на собственность (кражи, поджоги), побои, драки, споры о наследст-

ве. В дальнейшем церковное право оказало огромное влияние на ста-

новление русского национального характера.

Русская Правда. Происхождение и состав

Русская Правда – древнейший русский сборник законов – сфор-

мировалась на протяжении XI-XII вв., но отдельные ее статьи уходят

в языческую старину. Первый текст был обнаружен и подготовлен к

печати В. Н. Татищевым в 1738 г. Сейчас имеется более ста списков,

сильно различающихся по составу, объему и структуре. Название па-

мятника отлично от европейских традиций, где аналогичные сборни-

ки права получали чисто юридические заголовки – закон, законник.

142

На Руси в это время были известны понятия "устав", "закон", "обы-

чай", но кодекс обозначен легально-нравственным термином "Прав-

да".

Принято делить сборник на три редакции (большие группы ста-

тей, объединенные хронологическим и смысловым содержанием):

Краткую, Пространную и Сокращенную. В Краткую редакцию входят

две составные части: Правда Ярослава (или Древнейшая) и Правда

Ярославичей - сыновей Ярослава Мудрого. Правда Ярослава включа-

ет первые 18 статей Краткой Правды и целиком посвящена уголовно-

му праву. Скорее всего, она возникла во время борьбы за престол ме-

жду Ярославом и его братом Святополком (1015-1019 гг.). Наемная

варяжская дружина Ярослава вступила в конфликт с новгородцами,

сопровождавшийся убийствами и побоями. Стремясь урегулировать

ситуацию, Ярослав задобрил новгородцев, "дав им Правду, и устав

списав, тако рекши им: по се грамоте ходите". За этими словами в

Новгородской I летописи помещен текст Древнейшей Правды.

Правда Ярославичей включает ст. ст. 19–43 Краткой Правды

(Академический список). В ее заголовке указано, что сборник разра-

батывался тремя сыновьями Ярослава Мудрого при участии круп-

нейших лиц из феодального окружения. В текстах есть уточнения, из

которых можно заключить, что сборник утвержден не ранее года

смерти Ярослава (1054 г.) и не позднее 1072 г. (год смерти одного из

его сыновей).

Со второй половины XI в. стала формироваться Пространная

Правда (121 статья по Троицкому списку), сложившаяся в окончатель-

ном варианте в XII в. По уровню развития правовых институтов, соци-

ально-хозяйственному содержанию это уже весьма развитый памятник

права. Наряду с новыми постановлениями он включал и видоизменен-

ные нормы Краткой Правды. Пространная Правда состоит как бы из

объединенных единым смыслом групп статей. В ней представлено

уголовное и наследственное право, основательно разработан юридиче-

ский статус категорий населения и холопов, содержится банкротский

устав и т.д. К началу XII в. Пространная Правда сформировалась.

В XIII-XIV вв. возникла Сокращенная редакция, дошедшая до

нас всего в нескольких списках (50 статей по IV Троицкому списку).

Она представляет собой выборку из Пространной Правды, приспо-

собленную для более развитых общественных отношений периода

раздробленности.

143

Европейское право на территории Руси

На Руси были известны и применялись на практике статьи неко-

торых славянских законодательств. Использовался, например, "Закон

Судный людем" из Болгарии. Большое значение имели Кормчие Кни-

ги (Номоканоны) - византийские сборники церковно-гражданских по-

становлений, особенно важные для области семейного права.

Источники права периода раздробленности

В XIII-XV вв. правовое развитие христианской Руси переживало

кризис. Ордынский смерч разрушил экономику и города, произошла

архаизация права, замедлилось его совершенствование из-за падения

роли городов и насильственной консервации феодализма со стороны

Орды, законодательная деятельность сосредоточилась в руках князей.

Расширилась сфера не правовой, а властно-административной

княжеской деятельности. Но законодательство все-таки развивалось.

В это время заключались междукняжеские договоры и соглашения с

иностранными государствами, где регламентировались права и обя-

занности сторон в дипломатических сношениях. Князья издавали

многочисленные акты и грамоты, названия которых достаточно четко

раскрывают их содержание: жалованные, духовные, проезжие и т.д.

К XV в. на Руси сложились две достаточно обособленные систе-

мы права. В монархических княжествах система строилась на центра-

лизованном управлении и феодальной подчиненности, в ней слабее

выражены товарообменные факторы. В республиканских районах

Новгорода и Пскова право строилось на более демократических нача-

лах, на основе развитых товарообменных отношений. Эта правовая

система имела больше шансов эволюционировать в сторону буржуаз-

ности, но падение роли республик в опричных погромах Ивана IV

привело к разрушению этой правовой системы.

Новгородская и Псковская судные грамоты

Республиканское законодательство в XV в. завершилось издани-

ем кодексов. Новгородская судная грамота сохранилась лишь в от-

рывке из 42 статей, и судить о ее полном составе и содержании до-

вольно трудно.

Более ясное представление об уровне развития законодательства

дает Псковская судная грамота, единственный экземпляр которой об-

наружил в 1843 г. в Одессе профессор Н. Мурзакевич. В 1848 г. гра-

мота была опубликована. Дефекты заголовка не позволяют точно ее

датировать: 1397 г. или 1467 г. Сборник, составленный на высоком

144

юридическом уровне, оказал влияние на последующие русские Су-

дебники. Грамота включает 120 статей, посвященных судебному про-

цессу, гражданскому и наследственному праву, уголовному праву.

Главная ценность ее состоит в разработке институтов гражданского

законодательства, основанного на обменных и товарных отношениях.

В уголовно-правовом аспекте она значительно примитивнее извест-

ных нам Судебников.

§ 2. Источники права Московской Руси

(конец XV-середина XVII вв.)

Роль обычного права

К XV-XVII вв. обычное право теряет прежнее значение в уголов-

но-правовой области. Его заменяет государственное законодательст-

во. В семейно-имущественных и наследственных отношениях обыч-

ное право в крестьянской среде действует довольно активно. Тем не

менее его значение не следует преувеличивать: в это время уже сфор-

мировался принцип, согласно которому обычаи действовали, пока их

не отменяло государственное законодательство, однако власть стара-

лась не посягать на бытовые устои крестьянства. В черносошных

районах с развитым крестьянским индивидуальным хозяйством

обычное право регулировало стихийный товарно-денежный обмен,

способный перерасти в товарное хозяйство.

Текущее законодательство и государственные акты

Характерная черта рассматриваемого периода - неуклонное воз-

растание числа законодательных актов, исходящих от княжеской вла-

сти, государственных и местных органов. Издавались грамоты, назва-

ние которых было адекватно их сути - указные, духовные, несудимые,

тарханные, жалованные и т.д. В XVI в. возрастает значение пригово-

ров Боярской думы в военной, финансовой, уголовно-правовой сфере.

Земские соборы издавали постановления по широкому кругу вопро-

сов: от дипломатических до налогообложения. В XVII в. на основе

приказной практики составлялись уставные и указные книги приказов

(Разбойного, Поместного, Земского и т.д.). Значительные по объему,

они включали в себя всю юридическую документацию приказов, те-

кущее законодательство, служили разъяснением и дополнением к Су-

дебникам и сами выполняли их роль.

Пресечение династии Рюриковичей положило начало новой фор-

ме государственных актов: при вступлении на престол, начиная с Бо-

риса Годунова (1598 г.), монархи делали крестоцеловальные записи,

145

включавшие основные правила взаимоотношений короны и поддан-

ных, охрану династии, лояльность подданных. Особенно важна кре-

стоцеловальная запись В. Шуйского (1606 г.), которая не только вклю-

чает пункты по охране короны и лояльности подданных, но и четко за-

крепляет гарантии охраны прав личности от репрессий и незаконных

преследований в политической борьбе за трон. Законное судебное раз-

бирательство гарантировало охрану всех сословий от произвола, за-

прещалось преследование родственников виновных, рассмотрение дел

основывалось на конкретных уликах. Законодательные гарантии по-

добного рода по охране прав личности имели место в XVII в. в Англии

во время буржуазной революции. Большинство пунктов этого доку-

мента вошло в текст Соборного Уложения 1649 г.

Судебник 1497 г. и проблемы законодательной деятельности

Наибольшее значение в Московской Руси имели Судебники.

Первый русский общегосударственный Судебник 1497 г. был утвер-

жден в разгар политических интриг и заговоров вокруг короны, свя-

занных с борьбой наследников от двух браков Ивана III. Годом позже

на великокняжеский престол был венчан внук государя Дмитрий.

В этих условиях Судебник выполнял функции общегосудар-

ственного стабилизатора. Он состоит из 68 статей и обнаружен в

единственном списке. По широте охвата гражданско-правовых отно-

шений кодекс уступает Псковской судной грамоте, хотя в числе его

источников были все законодательные акты Руси предшествующего

периода. Большинство статей посвящено судебному процессу и суду,

поскольку главная задача кодекса состояла в унификации судебной

деятельности и централизации суда в едином государстве.

Существует версия о том, что составителем Судебника был дьяк

Владимир Гусев. Если это так, то на Руси существовали квалифи-

цированные юристы, способные проделать масштабную кодифика-

ционную работу. Юридический уровень Судебника был для своего

времени достаточно высоким.

В 20-е годы XVI в. содержание сборника внимательно изучал по-

бывавший в России крупный австрийский дипломат и ученый С. Гер-

берштейн. Выписки из Судебника вошли в его объемный труд о Мос-

ковии и, как считают ученые, использовались в германской "Кароли-

не" (европейском общегосударственном кодексе), появившейся лишь

в 1532 г. "Каролина" составлена на основе богатых традиций римско-

го права и научных достижений эпохи средневековья.

В России римское право было известно из византийского законо-

дательства, но широкого использования не имело. В русских Судеб-

146

никах проявились интереснейшие самобытные черты. Например, в

Каролине решение многих ситуаций отдается на усмотрение юристов,

с ними предусматриваются частые консультации. Для русских судеб-

ников не характерны толкования, содержащиеся в них нормы изло-

жены четко и подробно, правда, несколько многословно. При чтении

статей иногда возникает ощущение растянутости, но это объясняется

стремлением законодателя к предельной ясности. Русское право, в

отличие от западного, в большей мере учитывало нравственно-

моральные ценности своего времени.

Максимально подробное изложение юридических норм в Судеб-

никах связано с попыткой законодателя обеспечивать законность в

понимании того времени. Она понималась иначе, нежели сейчас, и

рассматривалась как состояние социальной реальности, позволяющее

всем сословиям сохранить или несколько улучшить свой правовой

статус. Именно этим обусловлена почти уникальная ситуация в Рос-

сии, где почти каждое царствование ознаменовано составлением соб-

ственного кодекса. Имеются данные о существовании Судебника Ва-

силия III, известны Судебники 1550 г., 1589 г., 1606–1607 гг., 1649 г.

Такого обилия законодательного материала в других странах не было.

Судебник 1550 г.

Судебник был утвержден во время масштабных реформ Ивана IV

и служил правовой основой их проведения в разгар реформаторской

деятельности 50-х годов XVI в. Он состоит из 100 статей и по разно-

образию регулируемых ситуаций и богатству правовых институтов

значительно превосходит Судебник 1497 г. Подробнее и обстоятель-

нее представлены в нем отношения дворянства и крестьян. Есть осно-

вания считать, что кодекс обсуждался представителями сословий. Вне

сомнений, он был направлен на достижение общегосударственной

стабильности после сословных столкновений в малолетство Ивана IV.

Значение правовых принципов, закрепленных в нем, было настолько

велико, что царь в момент учреждения опричнины (1565 г.) настойчи-

во добивался разрешения не принимать их во внимание, желая развя-

зать себе руки при переходе к опричному террору.

После смерти Ивана IV правительства России настойчиво стреми-

лись восстановить правовые принципы, закрепленные в Судебнике.

Стоглав и Домострой

В 50-е годы XVI в. в Русском государстве укреплялись законода-

тельные основы всех сфер общественно-политической жизни. В фев-

рале 1551 г. на церковном соборе в Москве Иван IV выступил с ре-

147

чью, в которой изложил шестьдесят девять вопросов к Церкви и про-

сил дать ответы на них "по правилам Святых Отцов". Ответы деяте-

лей Церкви составили книгу (Стоглав), разделенную на 100 глав, в

основном по вопросам канонической жизни. Для практического руко-

водства Стоглав был разослан по монастырям и церквам. Но Земский

собор 1667 г. отменил постановления Стоглава, и этот сборник в ос-

новном является памятником старообрядчества.

В те же 50-е годы в царском окружении был составлен сборник

бытовых, нравственно-моральных и юридических правил поведения -

Домострой. В Домострое проповедовались жесткие правила, посред-

ством которых государственная власть намеревалась бороться с на-

рушениями нравственных устоев.

Судебник Федора Иоановича 1589 г. и Сводный Судебник

1606-1607 гг.

Судебник сына Ивана IV царя Федора был обнаружен в несколь-

ких списках и опубликован лишь в 1900 г. По сей день он изучен

очень слабо. По мнению М. Ф. Владимирского-Буданова, он не был

памятником официального происхождения и составлялся кем-то в се-

верных черносошных районах для собственных нужд. Другие авторы

считают, что кодекс применялся на практике в судах Устюга. По об-

щему мнению, Судебник относится лишь к черносошному русскому

Северу. Он содержателен и интересен, и если действительно состав-

лялся "доморощенными юристами" черносошного Севера, то их ква-

лификация была весьма высокой.

Сводный Судебник 1606-1607 гг. тоже изучен крайне слабо.

Спорен вопрос о времени его составления. Одни исследователи счи-

тают, что издал кодекс Лжедмитрий I, другие называют В. Шуйского.

Оба эти царя придавали огромное значение законодательству в усло-

виях пошатнувшегося правопорядка Смутного времени. В области

юридической техники Судебник 1606-1607 гг. сделал шаг вперед.

Прежние сборники знали деление текста только на статьи, данный

кодекс впервые вводит деление на главы (они называются гранями),

объединяющие близкие по содержанию статьи.

Соборное Уложение 1649 г.

В 1613 г. с воцарением Михаила Романова закончился период

Смутного времени. Долгое время власти и не помышляли о кодифи-

кациях, довольствуясь текущим законодательством. Оно было много-

плановым и составило базу будущего Уложения. На протяжении XVII

в. в стране ощущалась духовная и социальная напряженность, все

148

острее давала о себе знать потребность в справедливом законе. К се-

редине столетия новые социальные катаклизмы потрясали общество,

вот-вот должен был произойти церковный раскол.

Грандиозный московский бунт 1648 г. закончился созывом 16

июля 1648 г. Земского собора, на котором была образована комиссия

для выработки кодекса во главе с князем Н. И. Одоевским. Поражает

быстрота работы комиссии, приказов и государственного аппарата,

участвовавших в составлении проекта. Уже в октябре начались слу-

шания и обсуждения. В конце января 1649 г. редактирование кодекса

было закончено, 315 членов Собора утвердили Уложение своими

подписями и в апреле-мае книги были напечатаны (впервые в истории

России). Более тысячи экземпляров было пущено в продажу, тираж

расходился быстро.

Значение памятника огромно, юридический уровень его очень

высок. Уложение состоит из 967 статей и регулирует почти все аспек-

ты общественно-политической и семейной жизни. Оно делится на

25 глав, представляющих целостные направления (о суде, о вотчинах,

о богохульниках и т.д.), но четкого строения по отраслям права еще

нет. Это первый кодекс с обширной преамбулой, где провозглашается

соответствие права постановлениям "Святых Апостолов" и утвержда-

ется равенство суда во всех делах для всех чинов (конечно, в соответ-

ствии с понимаемой в то время сословностью). Язык Уложения был

доступным и понятным для всех слоев общества, тогда как в Европе

юридическая терминология отличалась отвлеченностью и была мало

понятна. Это объясняется тем, что в Европе юридическое образование

давали университеты, и влияние римского права там оказывалось

сильнее, в России же дьяки, как правило, специального юридического

образования не имели. Кроме того, юридическая деятельность в Рос-

сии не была так оторвана от народного быта, как на Западе.

Уложение 1649 г. – последний сборник права, построенный по

типу московских Судебников, в котором теоретическую основу со-

ставляло религиозно-православное понимание юридических и поли-

тических процессов. В последующем петровском законодательстве

Бог и религия играли в большей мере роль ширмы, скрывающей чис-

то светские и позитивистские интересы власти.

149

§ 3. Источники права Российской Империи

конца XVII–середины XIX вв.

Законодательная деятельность Петра I

Во второй половине XVII в. прекратилась деятельность Земских

соборов, упало значение приказов и земско-губных органов. Законода-

тельная деятельность, как и должно быть при абсолютизме, полностью

переходила к монарху и Боярской думе, с падением роли последней.

Замена Боярской думы Сенатом совпала с усилением законода-

тельной деятельности во второй половине царствования Петра I, пра-

ва самостоятельного законотворчества в 1722 г. у Сената были царем

изъяты. Многие законы Петр I писал сам, тщательно выправлял пред-

ставленные проекты. Только один список Воинского устава 1716 г.

содержит около 200 его поправок. Как следует из царского расписа-

ния 1721 г., четыре дня в неделю он занимался сочинением Адмирал-

тейского регламента.

Издаваемые законы были практической реализацией теории "об-

щего блага", в соответствии с которой царь лучше других понимал

интересы граждан и сословий. Петр I верил во всесильную мощь за-

конов, посредством которых можно изменить страну. Эта иллюзия

порождала массу законодательных актов и распоряжений, не всегда

достаточно продуманных, а иной раз просто вредных для экономики.

Постепенно законодательная деятельность начала приобретать

цивилизованные формы: при Петре I законы стали обнародовать, рас-

сылать на места (с 1714 г. - печатать). С 1722 г. судьям запрещалось

самостоятельно толковать законы, они должны были реализовывать

четко выраженную в тексте волю законодателя. В этой связи про-

изошло усложнение структуры статей закона. В конце статьи Петр I

иногда вводил дополнения под заголовком "Толк", где разъяснялись

возможные двусмысленности и толковались спорные ситуации. В бу-

магах царя сохранились требования: "Надлежит законы писать ясно,

чтобы их не перетолковывать". Однако в части сроков введения в дей-

ствие актов, придания им обратной силы и т.д. все зависело от личной

воли самого преобразователя.

Петру I удалось создать обширную законодательную базу, но по-

сле его смерти интенсивность правотворчества заметно снизилась.

Новые источники права первой четверти XVIII в.

Уложение 1649 г., продолжавшее действовать в XVIII в., отлича-

лось достаточно высоким теоретическим и институционным содер-

150

жанием, чтобы обеспечить многие юридические аспекты деятельно-

сти в эпоху абсолютной монархии.

В царствование Петра I обозначился и другой процесс развития

источников, характерный для переходного от феодализма к капита-

лизму периода. Судебники были рассчитаны на то, чтобы охватить

все стороны правового регулирования, но к началу XVIII в. в силу ус-

ложнения юридической жизни это становится невозможным. Появ-

ляются новые акты, состоящие из десятков и сотен статей, целиком

посвященных какой-либо области (еще не отрасли) юридической дея-

тельности: Воинские артикулы (1716 г.), Морской устав (1720 г.),

Регламент Главного магистрата (1721 г.), Краткое изображение про-

цессов (1716 г.), где регулировалась процессуальная деятельность, и

т.д. Некоторые статьи в подобных документах занимают не одну стра-

ницу с разъяснениями и подробными описаниями юридических ситуа-

ций. Некоторые акты подобного типа, не будучи еще кодексами, име-

ют равное им значение. Например, Устав о векселях 1729 г. регулиро-

вал вексельные отношения, весьма важные для обязательств при то-

варном обороте в условиях нехватки денег. Он долгие десятилетия

служил интересам российского купечества.

Со смертью Петра I издание таких специализированных объем-

ных актов сократилось, получили развитие акты верховной власти -

манифесты, указы и т.д.

Манифесты и другие акты

В XVII в. самыми распространенными законодательными актами

стали указы, издаваемые монархом или по его поручению Сенатом.

Именные указы издавались только монархом по важнейшим во-

просам государственного значения. Высшим типом законодательных

актов были манифесты, издаваемые монархом за его подписью. Они

считались обязательными для всего населения, читались в церквах, на

публике, широко публиковались. В форме манифестов сообщалось о

вступлении царя на престол, объявлялись мир и война.

Кодификационные работы XVIII в.

Обе тенденции законодательной деятельности Петра I - придание

праву цивилизованных форм и вторжение через его посредство во все

области жизни подданных - требовали систематизации законодатель-

ства и побуждали к проведению кодификационных работ. Они нача-

лись в начале XVIII в. и, хотя к общей кодификации не привели, все

же помогли в составлении Вексельного устава 1729 г. и законода-

тельных актов 20-х годов.

Рогов В.А. История государства и права России IX - начала XX вв

Подождите немного. Документ загружается.