Рогов В.А. История государства и права России IX

Подождите немного. Документ загружается.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В.А. РОГОВ

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА

И ПРАВА РОССИИ IX - НАЧАЛА XX ВЕКОВ

издание 2-е, переработанное

и дополненное

МОСКВА

2000

Р59

В.А. Рогов. История государства и права России IX - начала XX вв.:

Учебник. М.: МГИУ, 2000. - 256 с.

Учебник по истории государства и права подготовлен в с оответс твии

с программой курса с учетом устарелости многих ранее господствовавших

мнений. В необходимых случаях приводятся различные точки зрения на

предмет.

В учебной литературе сложилась довольно устойчивая периодизация

курса, закрепленная в программе. Она в целом сохраняется, хотя для удоб-

ства изложения в некоторых разделах периоды порой объединяются. Пра-

во рассмотрено в особом разделе.

Редактор Е.С. Романова

ЛР № 020407 от 12.02.97.

Подписано в печать 29.06.2000. Сдано в производство 30.06.2000.

Формат бумаги 60

×90/16 Бум. множит.

Усл. печ. л. 17,25 Уч.-изд. л. 17,05 Тем.план 2000 г., №3-08

Тираж 1300 Заказ №

РИЦ МГИУ, 109280, Москва, Автозаводс кая, 16

ISBN 5-276-00069-7 © В.А. Рогов, 2000

Раздел I.

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ РОССИИ.

СОЦИАЛЬНО–ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

РЕФОРМЫ. ПРАВОВОЙ СТАТУС СОСЛОВИЙ

И СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП

ГЛАВА I. ДРЕВНЕРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ И ЕЕ

ИНСТИТУТЫ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ (IX–XII вв.)

§ 1. Возникновение Древнерусского государства.

Государственные органы

О государстве

Существует много теорий возникновения и развития государства

и, видимо, в каждой из них есть доля истинного. Подробно эти теории

изучаются в курсе теории государства и права. В настоящее время в

отечественной науке нет единства мнений по этому вопросу, и мы

выделим те аспекты, которые необходимы для понимания конкрет-

ных процессов образования государственности на Руси.

Государство – универсальное явление человеческой цивилизации.

Оно возникает при разложении первобытных родовых отношений в

тот момент, когда человеческое общество нуждается в регулировании

личностных, межличностных, групповых и социальных связей. Воз-

никновение классов следует уже за государственным образованием, и

их отношения также становятся предметом государственного регули-

рования. На протяжении всего своего существования государство со-

храняет регулирующее межличностное и социально-классовое значе-

ние и по мере развития цивилизации эта роль усложняется, меняет на-

правленность и приоритеты. Н.Коркунов отмечал, что государство

"распространяет свое влияние на все стороны общественной жизни".

Мнение о том, что существуют какая-то нерегулируемая экономика

или нерегулируемая частная жизнь – иллюзорно, поскольку, предос-

тавляя лицу "свободу", государство юридически определяет пределы и

порядок этой свободы, то есть регулирует ее. Регулирующая деятель-

ность исходит из центра и осуществляется государственными органа-

ми в основном правовыми методами, поэтому всегда государство воз-

никает как монархия. Республиканские периоды древности недолго-

вечны, они всегда тяготеют к каким-либо централизующим органам

(сенат, тиран, диктатор и т.д.). В настоящее время они существуют в

виде президентов, премьеров, канцлеров и т.д., причем реальные пол-

номочия их порой превосходят полномочия средневековых королей.

В Древней Руси государство также сложилось в виде монархии

раннефеодального типа. Учитывая вышеизложенное, можно сказать,

что главным формально-юридическим признаком образования госу-

дарственности на Руси является наличие наследственной княжеской

власти, окончательно сформировавшейся в Х в.

Предыстория государства. Политические союзы племен

Образованию государства предшествует период протогосударст-

ва, который ранее излагался в советской науке в соответствии с по-

ложениями работы Ф. Энгельса "Происхождение семьи, частной соб-

ственности и государства", рассматривавшего государство как орудие

классового насилия. Считалось, что эта "военная демократия" разви-

валась до IX в., затем на Руси происходит постепенное становление

государственных институтов. Для нас важно то, что к IX в. на терри-

тории будущей Руси уже существовали политические образования

прогосударственного типа. Формирование имущественного неравен-

ства и частной собственности очень важно, поскольку тем самым дос-

тигается возможность сбора налогов в пользу государства при нали-

чии слоя обеспеченных лиц для управления. В недатированой части

"Повести временных лет" рассказывается в том, что три брата - Кий,

Щек и Хорив - образовали город в честь Кия на берегу Днепра. По-

ложение Кия – особое, он олицетворял "свой город" в международ-

ных переговорах, "ходил к Царюгороду" и "велику честь принял". В

это время на смену старой организации приходит новая власть, лето-

пись ее именует "княжением". "По смерти братьев Кия стали их по-

томки держать княжение у полян, а у древлян было свое княжение, а у

дреговичей свое...".

В VII в. на территории будущей Руси имелись устойчивые поли-

тические образования предгосударственного типа: Куявия, Славия,

Артания (Киев, Новгород, возможно – Тмутаракань). В 862 г. на нов-

городском княжении укрепляется Рюрик. В 882 г. в результате воен-

ного похода на Киев происходит объединение Северной и Южной Ру-

си в единое княжение. В Х в. окончательно реализуется наследствен-

ная передача княжеского стола, а вокруг Киева объединяются основ-

ные массивы восточно-славянских земель, активно проводятся ре-

формы по укреплению государственности и государственные порядки

в целом доминируют.

Летописи о призвании варягов

Развитие славянских племен в IX в. представлено в летописях та-

ковым, что оно уже требует государственного оформления. В эти

процессы были втянуты не только славянские, но и окружающие их

финские, тюркские, скандинавские народы. Стабилизация верховной

власти у восточных славян связана с летописным рассказом о "при-

звании варягов" и основании династии "Рюриковичей", в основе ко-

торого лежат какие-то далекие от нас реальные события. Летописный

отрывок об этом, именуемый летописью "легендой о призвании", по-

мещен в "Повести временных лет" под 859 г. Летопись гласит: "В

6367 году (в 859 г. по нашему исчислению) брали дань варяги из за-

морья на чюди, на славянах, на мере, на весе и на кривичах. А хазары

имели дань на полянах, на северянах и на вятичах, брали по белой ве-

верице от дыма" (скорее всего, по шкурке пушного зверька).

На громадной территории будущей Руси активизировались "об-

ложения данью" различных племен. Так продолжалось несколько лет.

Но в 6370 г. (862 г.) славяне "изгнали варягов за море и не дали им да-

ни, стали собой владеть; и не стало у них правды, восстал род на род,

была усобица, воевать стали между собой. Тогда решили они: "По-

ищем себе князя, чтобы владел нами и судил по праву". Пошли они за

море, к варягам, к Руси. Варяги те звались русью, как другие зовутся

шведами, германцами, англичанами, а иные готами, так и здесь. Сказа-

ли славянские племена: "Земля наша велика и обильна, а наряда (вла-

сти) в ней нет. Приходите княжить и владеть нами". Избрались три

брата с родами своими, взяли с собой всю русь и пришли; старейший

Рюрик сел в Новгороде, Синеус на Белоозере, а третий, Трувор, в Из-

борске". После этого стабильность в государстве была восстановлена.

Современные научные изыскания показывают, что дело происхо-

дило не так мирно, новая династия утверждалась в военных конфлик-

тах. Сейчас ученые полемизируют о том, почему варяги называются

Русью. Одни объясняют это позднейшими вставками летописцев,

другие – родством с русской династией и т.д. Призвание трех братьев

некоторые исследователи рассматривают как аналогичную легенду о

трех братьях Кие, Щеке, Хориве, в южном варианте основателях Кие-

ва; на базе данного летописного отрывка в XVIII в. была создана

"норманская теория".

"Норманская теория" и ее критика

Призвание варягов рассматривалось русскими летописцами с вы-

соких гражданских позиции – как возникновение национальной вла-

сти и начало гражданского мира. В 1724 г. Петр I основал Академию

наук, куда приглашались иностранные ученые, в числе которых были

основатели норманизма. После смерти Петра I в январе 1725 г. рус-

ский трон стал объектом борьбы наследников. С занятием его Анной

Иоановной (1730 г.) из Курляндии хлынуло дворянство, жаждавшее

чинов и денег, а не служения России. Академия наук при ее фаворите

Бироне стала оплотом идеологической реакции. Сложились условия

для предвзятой трактовки прошлого России. В работах Байера, главы

кафедры истории, говорилось, что возникновением государства рус-

ские обязаны варягам. Это утверждение подрывало национальное

достоинство русских, одержавших победу над Швецией в Северной

войне, а шведы были потомками норманнов.

В дальнейшем идеи норманизма развивали Миллер и Шлецер.

Однако они сделали и много полезного для исторической науки о

России: писали о ней книги, изучали летописи, собирали источники.

Шлецер придал завершенный вид норманизму как системе теоретиче-

ских взглядов, предвзято и преувеличенно трактующих значение

норманнов в образовании Древней Руси.

Проблемой варягов в дальнейшем занимались почти все русские

ученые, от Ломоносова до Ключевского, и каждый вносил что-то

свое, и все в чем-то ошибались. Теория обрастала фактами, усложня-

лась, модернизировалась.

Критика норманской теории проводится по следующим направ-

лениям. Нельзя отрицать возможность наличия в Древней Руси этни-

чески чуждой династии. Но вопрос о династии не должен поглощать

вопроса о государстве. Последнее есть продукт внутреннего развития

у всех народов и не привносится извне. Производительные силы и

правовое сознание у славян в IX в. были развиты сильнее, нежели у

скандинавов. Тезисы о норманской колонизации территории Руси не-

состоятельны, поскольку раскопки содержат ничтожный процент

скандинавских предметов. Молчат об этом и письменные источники.

В русском языке имеется чуть больше десятка слов скандинавского

происхождения (гридь, тиун, ябедник и т.д.). Вообще же древние ви-

кинги сыграли очень заметную роль в развитии европейских госу-

дарств, их дружины действовали от Англии до Византии.

Князь и княжеский совет

Летописные события и даты древнего периода во многом иска-

жены переписчиками. В IX-X вв. сформировался важнейший "фор-

мально-юридический признак монархии - наследственная передача

стола. Ранняя смерть Рюрика в 879 г. и малолетство его сына Игоря

осложнили вопрос регентством Олега (ум. в 913 г.), а смерть Игоря -

регентством Ольги. В Х в. передача власти по сыновней линии – уже

очевидность, реализация князьями государственных функций осуще-

ствлялась ими как законными наследственными монархами, хотя в

литературе делались попытки принизить уровень развития древнерус-

ской государственности и доказать, что княжеская власть Х в. имела

много общего с родоплеменной стариной.

Важнейшее значение имели военно-дипломатические функции

князей. В Х в. они не были разделены. Практика обменов с Византией

способствовала перенесению на национальную почву идей император-

ского могущества Византии. В договорах с Византией подчеркивалось

верховное, суверенное положение князей, осуществляющих переговоры

от имени всего "русского народа" и "светлых князей". Военное руково-

дство осуществлялось единолично, но по согласованию с дружиной.

Большую роль играла функция регулирования социально-

политической деятельности, направленная на достижение социальной

стабильности. Во время восстаний князья применяли вооруженную

силу (1068 г., 1113 г.), но уже при Владимире I (до 1015 г.) обнаружи-

вается стремление государства гасить конфликты мирными средства-

ми. Практиковалась раздача денежных средств нуждающимся, бес-

платные "столы", помощь сиротам и вдовам. Широко применялась

государственная "милостыня". Владимир Мономах (кн. 1113-1125 гг.)

в своих теоретических трактатах обосновывал социальную помощь

бедным как основу человеколюбия и законности.

Со времени Владимира I источники особенно подчеркивают важ-

ность судебной функции князя. Его личный суд на "красном крыль-

це", доступный населению, был высшей справедливостью, сглаживал

одиозные проявления и несправедливости вотчинной юстиции. Зако-

нодательная функция князей в Х в. была достаточно развита. Издава-

ли законы княгиня Ольга, Владимир I.

В своей деятельности князья опирались на княжеский совет, куда

входили наиболее значительные государственные фигуры. Состав со-

вета не был постоянным: в него могли входить местные князья, стар-

шины городов, видные дружинники. Не было у этого органа и устой-

чивых форм; в дальнейшем из него сформировалась Боярская дума.

Реформы княгини Ольги

Почти у всех народов эпоха становления государственности свя-

зана с реформами, целью которых было приспособление к новым го-

сударственным условиям всего общества. На Руси реформы такого

рода осуществлялись княгиней Ольгой. Хотя летописи говорят о них

туманно, можно выделить следующие направления реформ: упорядо-

чение налогов, реконструкция старых племенных границ, издание за-

конов для руководства административной деятельностью. Поводом к

реформам послужило восстание древлян в 945 г. и убийство князя

Игоря. Суть событий - неупорядоченность даннических отношений с

центральной властью. После подавления восстания Ольга долгое вре-

мя на территории древлян устанавливала "уставы и уроки", "стано-

вища и ловища". В 947 г. реформаторская деятельность проводилась

по Новгородской земле, где устанавливались "оброки и дани", "лови-

ща, знаменья, места, погосты". Речь идет о комплексе государствен-

ных преобразований, связанных с установлением дани и оброков, с

правами администрации и князей на определенные территории, об

охотничьих угодьях князей. Строгая фиксация этих моментов исклю-

чала будущие столкновения.

Государственные повинности и налоги

Во все времена любое государство нуждается в средствах, посту-

пающих в казну в виде налогов. В Древней Руси финансовые повин-

ности слагались из дани, полюдья, оброков. Точное содержание этих

понятий представляет научную проблему, но можно полагать, что

дань была формой государственных взысканий, а оброки - частновла-

дельческих. Дань платили все слои населения, но феодалы, как при-

нято считать, были от нее освобождены. В IX–Х вв. размеры дани

были невелики и составляли часто по одной шкурке пушного зверька

с "дыма" (хозяйства). Уже в Х в. сложилась устойчивая практика, со-

гласно которой одна треть сборов шла в личную казну князей на со-

держание дружины, приемы и т.д., а две трети – в государственную

казну. Кроме того, князья имели свои села и населенные пункты, до-

ходы с которых составляли их личную собственность.

Национальное богатство росло довольно быстро. В XI в. Новго-

род облагался данью в 3 тыс. гривен (стоимость примерно тысячи ко-

ней) в год. К XIV в. сумма налогов в Новгороде была поистине астро-

номической - 50 тыс. гривен (стоимость шестидесяти тысяч коров по

цене в Русской Правде).

Особенности статуса русских князей

Древнерусская политико-правовая доктрина обосновывала осо-

бое положение князей как представителей всего народа, объединяю-

щих население в единое целое. Будучи творцами законов, князья об-

ладали обширной сферой внеправовой (надзаконной) деятельности.

Ответственность князей наступала лишь перед Богом. В "Повести

временных лет" монархическая власть рассматривается как детерми-

нированное Богом явление - Бог ставит того цесаря, "которого хочет".

Ответственность за грехи власти разделяет народ. Никто из поддан-

ных, включая крупнейших феодалов, не мог посягнуть на личность

князя, хотя в княжеской среде не так уж редко имели место убийства

в борьбе за власть. Князья стояли над законом и народом, и летопис-

цы робко осуждали их за взаимные распри.

Государство и Церковь

В языческий период отношения власти и служителей культов

развивались таким образом, что значительная часть реализации са-

кральных действий принадлежала князю. Взяв на себя функции соци-

ального регулирования, княжеская власть неизбежно сталкивалась с

буйствами язычества, с отживающими сакраментальными устоями, с

человеческими жертвоприношениями. Мораль и государство должны

были стать единым целым в эпоху государственную.

Едва утвердившись на престоле, Владимир I за несколько лет до

принятия христианства пытался реализовать реформу, суть которой

сводилась к созданию при княжеской резиденции пантеона языческих

богов - Перуна, Даждьбога, Стрибога и т.д. Центр язычества и жерт-

воприношений перемещался в княжескую резиденцию в Киеве. Вер-

ховенство в религиозной области позволило Владимиру I проявить

большую активность в утверждении христианства.

Русь приняла православие в 988 г., и ее крещение приобщило

страну к великим ценностям христианства. Отныне государственная

власть согласовывала свои действия с установками Церкви. Но при

всем этом, в отличие от христианских стран Европы, на Руси не было

сакрализации княжеской власти, не было такого, как в Европе, ажио-

тажа вокруг исцелений от прикосновения к монархам и т.д. По право-

славным воззрениям, монарх был служителем Бога с целью установ-

ления правды в земном царстве. С принятием христианства Церковь

на Руси приобрела организацию, в городах были поставлены еписко-

пы, киевский митрополит стал главой Русской Церкви. Ей была по-

жалована десятина от всех видов доходов и земельная собственность.

Уходили в прошлое буйства язычества. Создавалась русская христи-

анская культура и русская национальная вера.

Княжеские съезды

Экономическую основу борьбы князей за власть и распада госу-

дарства создавали огромные массивы земель, находившихся у князей

в форме государственной собственности. Крупные феодалы на Руси

не участвовали в овладении династическим престолом. Уже в Х в.

сыновья случайно убитого печенегами (972 г.) Святослава втянулись

в междуусобный конфликт, при сыновьях Владимира I он продол-

жился (1015-1019 гг.). Ярослав Мудрый хорошо помнил эти бурные

события, и чтобы предотвратить новые конфликты после своей смер-

ти, завещал стол старшему сыну, выделив другим уделы.

Для совместных решений стали созываться феодальные съезды,

на которых князья согласовывали политику, обсуждали законода-

тельство, отменяли кровную месть, заключали мир и т.д. Первый

съезд был созван сразу после смерти Ярослава Мудрого (1054 г.).

Съезд 1100 г. в Уветичах рассматривал вопросы землевладения, съезд

1101 г. обсуждал проблемы войны и мира, Долобский съезд 1103 г.

решал проблему войны с половцами. Знаменитый съезд 1097 г. в Лю-

бече фактически узаконил политическую раздробленность страны,

определив, что каждый князь "держит отчину свою". Последний об-

щерусский съезд состоялся накануне битвы на реке Калке (1223 г.).

Однако деятельность съездов не решила проблем страны и показала,

что реально содействовать ее процветанию могут не "федеративные"

органы, а сильная централизованная общенациональная власть.

Соборы

Исследованиями Л.В. Черепнина и В.Т. Пашуто установлено, что

в Древней Руси действовали собрания сословий с широким предста-

вительством от бояр, городов, духовенства, "всех людей". Они реша-

ли вопросы престолонаследия (в 1187 г. - в галицкой земле, в 1211 г. -

в суздальской).

По времени и поводам к созыву они совпадают с аналогичными

совещаниями в Западной Европе. Есть основания полагать, что эти

собрания эволюционировали бы в сословно-представительные орга-

ны, не будь ордынского разорения городов, нарушившего естествен-

ное развитие сословий. Согласно этой точке зрения, уровень полити-

ческого развития домонгольской Руси был аналогичен европейскому.

Вечевые органы

Истоки вечевых собраний у славян, как и у германцев, уходят в

глубокую старину. Летописи не раз упоминают о них даже в XI-XII

вв. Но вопрос очень сложен, развитие вечевых органов на Руси на-

блюдается в городах и впервые летопись говорит о городском вече в

997 г., когда жители осажденного врагами Белгорода собрались для

решения его судьбы. Были ли эти собрания продолжением племенных

сходок или они рождались именно в городских условиях - от ответа

на этот вопрос зависит и оценка уровня социально-политического

Рогов В.А. История государства и права России IX - начала XX вв

Подождите немного. Документ загружается.