Рогов В.А. История государства и права России IX

Подождите немного. Документ загружается.

Начиная с царя Ивана IV и его сына Федора, над монархами при

вступлении на престол совершали обряд венчания и помазания на

царство. Сами монархи закрепляли восшествие на трон в решениях

Земских соборов. Появились так называемые крестоцеловальные за-

писи, которые утверждались на соборах и содержали характеристику

прав и обязанностей царей и подданных. Авторитет царей рушился.

Вчерашних коронованных монархов, которым присягали на верность,

убивал восставший народ, происходила десакрализация царей. Лже-

дмитрия сравнивали с антихристом, над его телом совершали дейст-

вия как над нечистой силой, сын Бориса Годунова принял позорную и

мучительную смерть. В Москве, захваченной интервентами, свиреп-

ствовали жестокость, измены, братоубийства.

Государственный кризис достиг апогея в 1610–1611 гг. Вконец

разоренное государство распалось. Начался голод, население разбега-

лось, государственные органы бездействовали. Процветало самозван-

чество, законодательство бездействовало. Страна погибала.

В этих условиях в народном ополчении К. Минина и М. Пожар-

ского действовали собственные государственные органы, приказы,

администрация на законной основе, насколько это было возможно в

военных условиях. В ополчении существовал "совет" из представите-

лей различных сословий, была собственная Боярская дума и свой Ос-

вященный собор. В октябре 1612 г. народное ополчение освободило

Москву от интервентов и изменников. Из столицы по землям и горо-

дам были разосланы грамоты с приглашением присылать депутатов

на собор для устроения государства.

21 февраля 1613 г. на царский трон был избран Михаил Федоро-

вич Романов. Началось трудное возрождение страны.

Монархия и Земские соборы в XVII в.

Собор 1613 г. не был распущен, а действовал постоянно до 1615 г.,

решая вместе с монархом и его окружением государственные дела. Это

было весьма удачным совмещением монархических, аристократиче-

ских и земских начал управления страной. Новый Земский собор

1616 г. действовал до 1619 г., в дальнейшем соборы действуют почти

непрерывно, решая вопросы войны и мира, дипломатических отноше-

ний, налогообложения, посадского строения и т.д. В 1649 г. на соборе

было утверждено Соборное уложение, в 1651 и 1653 гг. соборы одоб-

рили воссоединение Украины и России. Собор 1653 г. был последним

полного состава. Впоследствии, на новом этапе соборной деятельно-

сти, собираются сословные совещания (отдельных сословий). К концу

XVII в., во время царствования Петра I, перестают действовать и они.

Государство и Церковь

Церковь оставалась носителем духовных ценностей и националь-

ной идеологии. Победа доктрины иосифлян способствовала сосредо-

точению в ее корпорациях земельных массивов. Труд монахов был на

редкость эффективным: даже на севере они выращивали овощи, в мо-

настырях плодоносили сады.

На богатства Церкви не раз претендовал Иван IV. Тем более что

политика террора заставляла людей вкладывать свою собственность в

монастыри в виде дарений и завещаний. Но духовная "тягость" кос-

нулась и ее служителей. Стоглав запретил служителям церкви зани-

маться мздоимством и ростовщичеством. Террор Ивана IV обрушился

и на Церковь, царь разрушил традиции ответственности перед Богом

и диктовал Церкви свою волю. Она была принижена перед византий-

ским патриархатом и не имела своей должности патриарха. Констан-

тинополь охотно брал русские деньги и принимал дары, но не стре-

мился уравнять Русскую Православную Церковь в правах. В Москве

же идея патриаршества в XVI в. вполне созрела. Воспользовавшись

пребыванием в Москве константинопольского посольства с патриар-

хом Иеремией, приложив немало стараний, в том числе и дипломати-

ческих, и не пожалев финансовых затрат, русское государство доби-

лось учреждения в 1589 г. собственного патриарха.

§ 4. Правовое положение сословий

Бояре и аристократия

В централизованном государстве родовитые боярские фамилии и

удельные князья играли важнейшую роль в управлении и военной ор-

ганизации. Они входили в состав Боярской думы, возглавляли прика-

зы, назначались на высшие должности. Основу их общественного

значения составляли вотчины, земельные владения на праве собст-

венности, которые можно было, как правило, продавать, закладывать,

отчуждать иными способами. Главное изменение правового положе-

ния аристократии заключалось в том, что отношения вассалитета и

феодальной независимости в собственных владениях сменились под-

данством государю. В этой связи с конца XV в. были постепенно ог-

раничены их иммунитет (независимость) в собственных владениях,

право суда и сбора налогов, а отъезд за рубеж (вольная служба) был

запрещен и рассматривался как государственная измена. Уложение о

службе 1556 г. закрепило обязанность воинской службы с определен-

ного числа земель, приравняв в этом аристократию и дворянство. Бы-

ло положено начало длительному процессу правового сближения

вотчин с поместьями, который завершился в Уложении 1649 г. раз-

решением свободно обменивать вотчины на поместья с обязательной

государственной регистрацией и сохранением на обменных землях

всех повинностей.

Формирование отношений подданства породило лестницу чинов,

которыми "жаловалась" аристократия. Титулы бояр и князей остава-

лись за ними лишь как свидетельство аристократического происхож-

дения. Высшим был чин "введенного боярина", вторым по значению -

чин "окольничьего". Их давали самым знатным боярам и князьям,

членам Боярской думы. Огромную роль играл "дворецкий". Далее

шли более мелкие чины.

Хотя опричнина и подорвала значение аристократии, сломить ее

роль она не смогла. В XVII в. аристократия, которая насчитывала

примерно 200 родовитых фамилий, играла "первую скрипку" в госу-

дарстве. В аристократической среде процветало местничество, велись

бесконечные споры о родовитости и должностях, наносившие вред

делу. После долгих попыток ликвидировать местничество в 1682 г.

оно было запрещено, а документы, на которых основывались местни-

ческие споры, сожжены.

Дворянство

Дворянство представляло категорию служилых людей, сформи-

ровавшихся в сословие на базе потребностей государства в военной

силе, служилых должностей в аппарате и т.д. "Слуги" подобного рода

упоминаются еще в период раздробленности, массовое значение это

явление приобрело в едином государстве. Первое крупное пожалова-

ние за "службу" осуществил в конце XV в. Иван III из конфискован-

ных Новгородских земель примерно двумста лицам. В Судебнике

1497 г. уже упоминаются "помещики" (испомещенные за службу). В

XVI в. дворянство – уже массовое явление, причем зачастую дворяне

имели достаточно низкое происхождение. Но в руках государства не

было достаточных финансовых средств оплаты службы, единствен-

ным таким средством оставалась земля. Полученная дворянином зем-

ля была условным держанием (под условием службы), постепенно

формировался сложный законодательный порядок владения ею, а

дворянство в XVI в. становится главной силой в государственном ап-

парате и на военной службе.

Появление дворянства в России обеспечивало социально-эконо-

мическую прослойку консервативной феодальной эволюции эконо-

мики не по буржуазному пути. Постепенно возникло понятие корпо-

ративной замкнутости, и в 1675 г. было запрещено вводить в дворян-

ство посадских и крестьян.

Категории крестьян в XV в.

Во все времена богатства страны создавались трудом народа,

жизнь которого не была легкой. В XVI в. основное бремя несло кре-

стьянство. Слово "крестьянство" происходит от видоизмененного

"хрестьяне", антипода иноверчеству.

С оживлением хозяйственной деятельности возникли новые кате-

гории крестьян, их правовой статус приобрел новые черты. В XVI в.

все сословия находились в определенной зависимости от государства,

на крестьян распространялся суд и подати государства, которые вы-

плачивали и население вотчин, и "свободные" крестьяне. Государст-

венные земли назывались "черными", а крестьяне на них -"черносош-

ными" (или черными). Положение черносошных было несколько лег-

че, они не облагались повинностями в пользу феодалов.

Повинности русских крестьян были очень тяжелыми, они обес-

печивали не только внутренние потребности государственности, но и

выплаты даней в Орду. И все это - при отсутствии источников дохода

от торгово-промышленной сферы. По некоторым данным, в XVI в.

налоговое бремя русских крестьян было в несколько раз выше, чем в

Англии. Экономические проблемы стимулировали крестьян на поиск

патроната у феодалов. Серебреники и половники попадали в эконо-

мическую зависимость за взятые в долг деньги. Развивалась крестьян-

ская миграция, появились категории новоприходцев и новоподрядчи-

ков – пришлых крестьян, имевших налоговые льготы. В противовес

им имелась категория старожильцев, осевших на одном месте и пол-

ностью плативших тягло.

Переходы крестьян становятся центральной проблемой экономи-

ки, встает вопрос о развитии крепостничества.

Международные аспекты крепостного права

Вопрос о крепостном праве достаточно сложен и многоаспектен.

В XV-XVI вв. в Западной Европе (Франция, Голландия, Англия) раз-

виваются буржуазные отношения, в то время как в Восточной (Поль-

ша, Литва, Германия, Русь), где еще не исчерпаны возможности фео-

дализма, распространяется крепостничество. В дореволюционной ли-

тературе указывалось (в советской повторено Б. Ф. Поршневым), что

значительную роль в этом процессе сыграли великие географические

открытия XV-XVI вв. В результате на запад Европы хлынул поток

драгоценностей, и началась "революция цен" – взвинчивание стоимо-

сти в первую очередь продуктов питания. Более дешевый хлеб с вос-

тока Европы, попадая на западный рынок, из-за таможенных пошлин

поднимался в цене, его стоимость в Польше, России увеличивалась,

стимулируя принудительное снижение себестоимости введением кре-

постнического труда. Но решающими в развитии крепостного права в

России были внутренние условия.

Крепостное право в XV–XVI вв.

Крестьянские переходы и их ограничения, вероятно, возникли на

Руси в период раздробленности и ордынского владычества. Вызваны

они были потребностями политико-экономическими, необходимо-

стью государства иметь устойчивый контингент налогоплательщиков.

Запреты и разрешения на выход включались поначалу в княжеские

договоры, в XV в. сформировался один срок "выхода" в осеннее вре-

мя. Судебник 1497 г. унифицировал порядок перехода, установив

Юрьев день (26 ноября). Здесь важно отметить несколько моментов.

Введение Юрьева дня не является началом крепостного права. Юрьев

день – форма хозяйственных отношений государства и населения в

условиях повышенных потребностей страны в налоговых поступле-

ниях от крестьянства. Лишь после уборки урожая осенью, когда на-

ступало время холодов, крестьянин мог переходить на новое место.

Разрешение делать это в любое время года вызвало бы экономиче-

ский и финансовый хаос. Юрьев день распространялся и на частно-

владельческих, и на государственных крестьян, поскольку государст-

венные подати платили все, а частновладельческие крестьяне обеспе-

чивали своим трудом благосостояние помещика на службе государст-

ву, то есть также выполняли функции государственного обеспечения.

Крестьяне выступали не против Юрьева дня, а за него. Он был тради-

ционным правом крестьян в экономических условиях России, отвечал

их интересам, обеспечивал специфическое право свободы передви-

жения. Дальнейшие запреты на выход были следствием крайне небла-

гоприятной экономической ситуации.

Судебник 1497 г. (ст. 57) устанавливает довольно простую форму

крестьянских переходов. Крестьяне имели право переходить из во-

лости в волость, из села в село за неделю до и неделю после Юрьева

дня. При выходе устанавливалась плата с каждого двора (пожилое) на

обработанных землях в размере 1 руб., а на менее плодородных леси-

стых землях - полтины. Законодатель достаточно разумно подходил к

вопросу о финансовых возможностях крестьянина. Полная стоимость

пожилого выплачивалась лишь после четырехлетнего проживания на

одном месте, когда крестьянин экономически укреплялся и становил-

ся старожильцем с полной выплатой налогов. Прожившие меньше че-

тырех лет выплачивали по четверти рубля за каждый год проживания.

За полвека до следующего Судебника 1550 г. положение кресть-

ян почти не изменилось, однако формирующееся сословие дворян

оказало на ситуацию большое влияние. Получая земли с крестьянами

как обеспечение своей государственной службы, дворяне-помещики

были заинтересованы в привлечении крестьян для обработки "своей"

земли (часто им выдавали за службу земли негодные), а следователь-

но, в развитии барщины и ограничении выхода. Помещик получал

специальную ("послушную") грамоту, где государственные органы

перечисляли права сторон и их обязанности по обработке земли. По-

мещик рассматривался государством как должностное лицо, обязан-

ное руководить крестьянами, поддерживать хозяйство, судить за не-

которые преступления и осуществлять административную власть.

Само же крестьянство обеспечивало ему финансовые потребности

службы государю.

Вопреки имеющимся в литературе заявлениям, помещик не толь-

ко не мог убить крестьянина, он не имел права допускать в отноше-

нии его какие-либо нарушения закона. В Судебнике 1497 г. (ст. 63)

указано, что крестьяне могут обращаться в суд на помещика с жало-

бами о земельных делах. Вероятно, в практике первой половины

XVI в. имели место судебные разбирательства конфликтов помещи-

ков и крестьян, которые и определили содержание соответствующих

разделов Судебника 1550 г. В ст. 88 повторена формула Судебника

1497 г. о выходе крестьян с уточнением, что пожилое увеличивается

на 2 алтына (алтын - 3 коп.). Это объясняется денежной инфляцией.

Судебник 1550 г. устанавливает плату за "повоз" (повозная повин-

ность) в 2 алтына со двора, а "опричь того пошлин на нем нет". Кон-

кретизируются подати с хлеба, которые выплачивались в царскую

казну (с хлеба "стоячего и молоченого"). Существенной гарантией

защиты интересов крестьянства является указание на то, что "пожи-

лое имати с ворот". Поскольку помещики стремились взять побольше

пожилого с каждого поколения неразделенных больших крестьянских

семей, хотя и совместно проживавших, указание "с ворот" ограничи-

вало их аппетиты, плательщиком признавался совместно проживав-

ший крестьянский двор.

С середины XVI в. начинается полоса крайне неблагоприятных

обстоятельств, которые привели к концу столетия к становлению кре-

постного права. Ливонская война принуждала государство увеличи-

вать налоги крестьян. Помимо обычных налогов, практиковались

чрезвычайные и дополнительные. Опричнина нанесла крестьянам ог-

ромный материальный вред, "походы" и эксцессы опричников разо-

ряли население. Начался экономический упадок крестьянских хо-

зяйств, дополненный стихийными бедствиями, неурожаями и массо-

выми эпидемиями, поразившими страну. Во время морового поветрия

50-х годов XVI в. только в Новгородской земле умерло 250 тыс. чело-

век. В конце 60-х годов трехлетний голод опустошил страну, цены

поднялись во много раз, дело доходило до людоедства. Одновременно

разразилась эпидемия чумы, охватившая 28 городов России. Города

пустели, крестьянское хозяйство деградировало. В 70–80-е годы

XVI в. стихийные бедствия и эпидемии продолжались. Так, к середи-

не 80-х годов XVI в. в Московском уезде осталось всего 14% обраба-

тываемой пашни, а налоги все росли и росли. В стране наступило "ве-

ликое разорение". Население снималось с насиженных мест и бежало

на окраины, скрывалось от властей.

В этих условиях у московского правительства был только один

выход. В 1580 г. началась перепись земель, и в 1581 г. на землях, ох-

ваченных переписью, были объявлены "заповедные лета" – запрет на

выход крестьян. Крестьянство оказалось закрепощенным, хотя перво-

начально эта мера рассматривалась как временная. Однако положение

оставалось трудным, бегство населения продолжалось. В 1597 г. был

введен пятилетний срок сыска беглых ("урочные лета"). У помещиков

и вотчинников появилась возможность обогащения за счет приема и

сокрытия беглых, уклонения от налогов.

Крепостное право в XVII в.

Изменения в правовом положении крестьян

В XVII в. намечается унификация в делении крестьян в основном

на черносошных и частновладельческих, происходит их окончатель-

ное закрепощение. Из податной сословной группы землевладельцев

они постепенно становятся неравноправным сословием. Смутное

время начала XVII в. разрушило выполнение законодательства о кре-

стьянах, но после 1613 г. законопорядок постепенно восстанав-

ливался.

Первая половина XVII в. характеризуется многочисленными ука-

зами о сроках сыска незаконно ушедших крестьян (девять лет, пятна-

дцать, десять и т.д.). Крестьянам было выгоднее проживать в относи-

тельно устойчивых крупных хозяйствах, поскольку земли более мел-

ких дворян и детей боярских были сильно разорены. В этой связи

увеличение сроков сыска оказалось выгодно дворянам, уменьшение -

аристократии. Дворяне и мелкие феодалы стояли за полную отмену

давности сыска.

Соборное Уложение 1649 г. закрепило бессрочный сыск кресть-

ян, чем была поставлена последняя точка в их закрепощении. По тра-

диции "хозяева" крестьян считались государственными "агентами" по

отношению к ним и обязаны были поддерживать должный порядок на

крестьянских землях. Но в реальной законодательной практике госу-

дарство запутывалось в отношениях к крестьянской собственности и

личности. В XVII в. не раз выходили указы о наказаниях лиц, прини-

мавших беглых, для них устанавливались крупные штрафы и наказа-

ния кнутом. Однако эти штрафы виновные могли заплатить не из сво-

его, а из крестьянского кармана, и право распоряжения и отчуждения

крестьянских земель постепенно переходило к их владельцам. В слу-

чае гибели беглого крестьянина предписывалось взамен умершего от-

давать его владельцу других, и страдали опять-таки крестьяне.

Соборное Уложение 1649 г. законодательство закрепило такой

порядок, а заодно предписывало "править долги" дворян на их кре-

стьянах. Если черные крестьяне оказались прикрепленными только к

земле, то частновладельческие – и к земле, и к личности владельца.

Право крестьянской собственности на землю в Уложении было весь-

ма запутанным. Уложение охраняло личность крестьянина, посяга-

тельства на его жизнь и честь были уголовно наказуемы. Но для выс-

ших сословий наказания устанавливались все-таки менее строгие, а

потребность в служилых людях вынуждала государственные органы

смотреть "сквозь пальцы" на эксцессы со смертельным исходом.

Уложение 1649 г. запрещало любые противоправные действия не

только в отношении крестьян, но и всего населения страны. Закон за-

щищал любую личность, хотя и с учетом сословного статуса. Права

крестьян оговаривались законом, Уложение провозглашало принцип

равного суда для всех, а государственный аппарат, по мере сил, сле-

дил за исполнением законов.

Резкое ухудшение положения крестьянства наступает в Петров-

ский период.

Правовое положение холопов

В рассматриваемый период холопство полностью теряет статус

рабства.

Оно постепенно смещается в экономическую область кабаления

(кабальное холопство), холоп признается личностью, его жизнь за-

щищается законом, он приобретает имущественные права и сближа-

ется в правовом отношении с крестьянином. Судебник 1497 г. сохра-

нил некоторые формы старого холопства при поступлении в сельские

ключники и тиуны. Но в городах этим архаизмам наносился удар –

поступивший в услужение господину холопом в старом понимании не

становился. Возникло кабальное холопство, когда лицо служит за

долги или проценты. Практиковался отпуск холопов на волю после

смерти господина (для облегчения участи души умершего христиани-

на). Судебники устанавливали, что холоп, бежавший из плена, полу-

чал свободу.

С XVI в. запрещается холопить боярам дворян и детей боярских,

указ 1586 г. ввел повсеместную регистрацию и контроль на служилые

кабалы. По Уложению 1597 г. холопы оставались "приписанными" к

господину после уплаты долга, приравнивались к закрепощенным

крестьянам. В XVI в. законодательно установлена цена за каждый год

отработки долга у хозяина. Положение холопов и крестьян настолько

уравнивается, что некоторые крестьяне переходят в холопское со-

стояние.

В Уложении 1649 г. холопство представлено как специфический

институт. В холопство поступали при голоде или иных обстоятель-

ствах. Категорически запрещалось поступать в холопство к "некре-

щенным иноземцам". Окончательно этот институт был ликвидирован

при Петре I.

Купечество и посадское население

Ордынское нашествие разрушило русские города и серьезно из-

менило ход их развития. Но в XV в. многие города восстановили хо-

зяйство и былое свое значение, в них развивались торговля, артилле-

рийское производство, иконопись и книгопечатание. Частновладель-

ческие города были ликвидированы, и городское население облага-

лось тяглом в пользу государства, выполняло строительные и воен-

ные повинности. Купеческие объединения сохранили гильдии, круп-

нейшими из которых были гости и сурожане. Но помимо ремеслен-

ных и торговых организаций, в городах были дома аристократии и

бояр. Эти "островки феодализма" не платили налогов (были обелен-

ными, белыми) и могли снижать цены на свои товары, создавая кон-

куренцию свободным горожанам. Защита корпоративной чести за-

креплялась в Судебнике 1550 г., который за бесчестье рядовых посад-

ских крестьян устанавливал штраф в размере 1 руб., средних посад-

ских и дворян -5 руб., гостей и лучших людей – 50 руб.

В 1553 г. в устье Двины прибыли первые британские корабли,

был заключен торговый договор с Англией. Затрудненная Ливонской

войной торговля через Балтику компенсировалась торговлей через

основанный в 1585 г. Архангельск. Путь из Москвы в Архангельск

занимал всего 14 дней. К концу XVI в. финансовая мощь предприни-

мательских людей России была очень весома, торговые люди сыграли

огромную роль в период Смуты: именно на их деньги и взносы созда-

валось народное ополчение Минина и Пожарского. В торговле и

предпринимательстве активно участвовало государство, которое тор-

говало как внутри страны, так и с заграницей. Борис Годунов, напри-

мер, вел торговые операции с лесом, торговал дегтем, металлом, по-

ташем. Постепенно складывались государственные монополии на

торговлю некоторыми товарами, принадлежавшие исключительно

казне, что сдерживало частную предпринимательскую инициативу.

Так же как беломестцы, освобождались от тягла в городах слу-

жилые люди "по прибору" (стрельцы, пушкари и т.д.), которые, имея

свои лавки, "били" в конкурентной борьбе многих посадских. Часть

населения городов переходила в "заклад" к беломестцам, не платив-

шим податей, а налоговое бремя с них переходило к посадской общи-

не. В XVII в. отношения беломестцев и посадских серьезно обостри-

лись. Заинтересованное в налогах государство в первой половине

столетия неоднократно в законодательном порядке запрещало "закла-

ды" посадских и приобретение земель беломестцами. Окончательно

вопрос разрешился в Соборном Уложении 1649 г. Все земли у бело-

местцев отбирались и возвращались в распоряжение посадов (в "го-

сударево тягло"), их продажа и заклад запрещались. Лавки стрельцов

и казаков были обложены налогами наравне с посадскими людьми. За

нарушение законов о запрете продажи закладов назначалось наказа-

ние кнутом. Установив равноправие в хозяйственной деятельности и

городской торговле, Уложение ввело и специфический вариант кре-

постного права в посадах, продажи земель и перемены в этой связи

местожительства. Городские земли стали считаться как бы государст-

венными. Однако сделки с землей и махинации продолжались, не-

смотря на запреты, и правительство постепенно перешло к такой по-

литике, которая обязывала приобретателей нести повинности с земли

в полной мере.

* * *

Сословное представительство не спасло Россию от идеологичес-

ких и общественных коллизий. В позиции сословий в Земских собо-

рах не было единства, а само представительство закончилось возвы-

шением одних общественных слоев над другими и установлением

крепостничества. Прекращение деятельности соборов и переход в се-

редине XVII в. к практике совещаний с сословиями соответствовали

идеологии "соборности", при которой, узнав мнение сословий, цар-

Рогов В.А. История государства и права России IX - начала XX вв

Подождите немного. Документ загружается.