Поршнев А.Г. Разу М.Л. Тихомирова А.В. Менеджмент. Теория и практика в России

Подождите немного. Документ загружается.

Как в управлении человеческими ресурсами необходимо учиты-

вать особенности национальной культуры?

8. Что означает «обучающаяся организация» и каковы ее основные

черты?

9. Какие факторы определяют эффективность управления челове-

ческими

ресурсами?

10.

Какие требования предъявляются к менеджеру по человеческим

ресурсам?

ЛИТЕРАТУРА

Виханский О.С., Наумов

AM.

Менеджмент: человек, стратегия,

организация,

процесс: Учебник.— М.: Изд-во МГУ, 1995.

2. Гончаров В.В.

поисках совершенства управления: руководство

для высшего управленческого персонала.—М.: МП

«Сувенир»,

1996.

3. Грачев М.В. Суперкадры. Управление персоналом

международ-

ной корпорации.— М.: Дело Лтд, 1993.

МерсерД. ИБМ: Управление в самой преуспевающей корпорации

мира.—

М.: Прогресс, 1991.

5. Журавлев П.В., Кулапов М.Н., Сухарев С.А. Мировой опыт в управ-

лении персоналом.— М.: Изд-во РЭА им. Г.В. Плеханова, 1998.

6. Иванцевич Дж. М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управле-

ния.—

М.: Дело, 1993.

История менеджмента: Учебное пособие/Под ред. Д.В. Валово-

го.—

М.: Инфра-М, 1997.

Короткое

Э.М. Концепция менеджмента.— М.: Дека, 1996.

9. Макарова И.К. Управление человеческими ресурсами

россий-

ских

организациях.— М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2000.

10.

Мескон

MX,

Альберт

М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.— М.:

Дело, 1995.

11.

Одегов

Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом.

—

М.: Фин-

статинформ, 1997.

12.

Управление организацией: Учебник/Под ред.

А.Г.

Поршнева,

З.П.

Румянцевой, Н.А. Саломатина.— М.: Инфра-М, 1999.

13.

Управление персоналом организации: Учебник/Под ред. А.Я. Ки-

банова.— М.: Инфра-М, 1997.

14.

Шекшня

СВ.

Управление персоналом современной организа-

ции.—

М.: Бизнес-школа

«Интел-Синтез»,

1996.

ГЛАВА

КАЧЕСТВО, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ

И ЭФФЕКТИВНОСТЬ

МЕНЕДЖМЕНТА

12.1.

Методологические

основы

оценки менеджмента

В условиях глубоких качественных преобразований экономики и всей

системы общественных отношений проблема эффективности менеджмен-

та приобретает особую актуальность и остроту. Она органически связана

с ключевыми народно-хозяйственными задачами и

является

частью про-

блемы эффективности

экономики.

Нельзя

не отметить, что в рыночных условиях повышаются требова-

ния к динамизму системы менеджмента. При этом повышается степень

необходимой

гибкости,

маневренности, предприимчивости, а следователь-

но,

и альтернативности управленческой деятельности.

В этих условиях существенно возрастает

научная

и практическая зна-

чимость критерия эффективности в процессах принятия решений. Вмес-

те с тем существенно изменяется сам подход к использованию данного

критерия.

В реальности управление обменивается результатами своей

деятельности с производственными и обслуживающими их процессами

для получения совокупного конечного результата.

Возникает понятие

«управленческая

услуга», т.е. решение конкрет-

ной управленческой задачи с обоснованием методов выполнения,

орга-

низационных и временных условий, потребных ресурсов по каждому их

виду, а также

определением конечных результатов и последствий

(пози-

тивных и негативных),

получаемых

после реализации данного решения.

Выделить управленческие услуги нужно и при наличии аппарата управле-

ния в данной производственно-хозяйственной системе. Именно развитие

рыночных отношений обусловливает возможность и целесообразность

договорных отношений между администрацией — аппаратом управления

и подразделениями производственно-хозяйственной системы. Следова-

тельно, хозяйственное звено имеет альтернативу: создавать свой аппа-

372

рат

управления или обращаться за управленческими услугами в

организа-

цию,

специализирующуюся на выполнении такого рода услуг.

Вторая проблема, связанная с использованием критерия эффектив-

ности

менеджмента, обусловлена сложностью и комплексностью управ-

ленческих задач: научно-технических, экономических, социальных,

орга-

низационных, экологических

большими затратами на совершенствование

структурную перестройку систем управления

экономикой.

Внедрение

новых информационных технологий, компьютеризация и автоматизация

управленческого труда, а также развитие международных коммуникаций

требуют использования надежных методов оценки

альтернативных

вариан-

тов развития систем менеджмента.

Эффективность менеджмента и

является

мерой целесообразности

изменений,

вносимых в эту систему.

Актуальным

становится вопрос, в какую сферу эффективнее инвести-г

ровать — непосредственно в производственную или в ее менеджмент^

Особенно важно такое решение при разработке направлений и конкрет-

ных мероприятий в области конкурентоспособности и результативности

деятельности предприятия, проведения маркетинговых исследований и

реализации рекламных

программ.

Сложной в условиях переориентации экономики оказалась проблема

хозяйственных руководителей — преобладающей части управленческого

персонала при ощутимом дефиците в их среде

людей,

способных решать

проблемы менеджмента в новых условиях хозяйствования.

Переориентация хозяйственных кадров на рыночные отношения

требует формирования программ обучения теории и методологии ме-

неджмента прежде всего в области обоснования управленческих реше-

ний,

формирования процедур и технологии выбора эффективных условий

деятельности. Вся управленческая деятельность, особенно деятельность

менеджеров,

связана с проблемой выбора, решаемой на основе крите-

рия эффективности.

Таким образом, объективный ход развития управления экономикой

обусловливает потребность

оценки

организации,

функционирования и раз-

вития менеджмента с позиций его результативности и эффективности.

Рассмотрим

исходные понятия

результативности

эффективности

Деятельности

применительно

социально-экономическим системам.

•

В теоретическом отношении

эти

понятия

до сих

пор остаются дискус-

сионными,

несмотря

на

активное

их

использование

теории

и на

практи-

ке.

По

мнению известного исследователя

области теории менеджмента

Питера Дракера, результативность является следствием

того,

что

делают-

ся нужные, правильные вещи (doing

the

right things). Эффективность

яв-

Глава

12.

Качество,

результативность

эффективность

менеджмента

373

ляется следствием

того,

что правильно создаются эти самые вещи (doint

things

right).

И первое, и второе одинаково важно. Вместе с тем очевид-

на последовательность определения и взаимосвязь данных понятий.

Чтобы

деятельность

была

эффективной, требуется выбрать

цель

деятельности,

соответствующую определенной потребности, реально существующей в

стране или мире. Это может

быть

и изготовление продукции, и оказание

услуг. Уровень удовлетворения ими потребностей экономики — общая

цель

или миссия любой социально-экономической системы.

Взаимосвязь результативности и эффективности социально-экономи-

ческой

системы с результативностью и эффективностью менеджмента

формируется на основе следующих методологических положений.

Исследование данной проблемы требует предварительного рассмот-

рения исходных положений о менеджменте. Ключом к этому может стать

трактовка категории

«управление»

как трудовой деятельности и как сис-

темы отношений, реализуемых в процессе этой деятельности.

Назначение управления как трудовой деятельности — выработка и

реализация управляющих воздействий на коллективы людей, обеспечи-

вающих их взаимодействие в достижении конкретных целей. Поэтому

управление, по

сути,

рассматривается как управляющее воздействие и

взаимодействие.

Объектом воздействия являются человек и его трудо-

вая деятельность (непосредственно производственная и управленческая).

Воздействие на человека и коллектив изменяет характер взаимодействия

между элементами трудовой деятельности, что влияет на характер и ре-

зультат деятельности.

Управляющее воздействие и взаимодействие как непосредственный

результат управленческого труда материализуется в конечных результа-

тах производства. Рассмотрим, каким же образом происходит процесс

материализации, т.е. выявим экономическое содержание менеджмента.

Управляющее

воздействие

осуществляется в форме управленческо-

го

решения, процесс выработки (подготовки и принятия) и реализации

которого

и составляет процесс управления. Само воздействие — заклю-

чительная, завершающая часть процесса управления. Именно на этапе

реализации управленческого решения процесс .управления сливается с

непосредственно производственным процессом. На всех предыдущих эта-

пах выработки решения управление выступает как стадия информацион-

но-аналитической работы по отбору средств воздействия, выработки альтер-

натив и принятия решения.

Управленческие работники, разнообразная информация, используемая

организационная,

вычислительная

и иная техника выступают в качестве

управленческих ресурсов, участвующих в создании стоимости в ее нату-

374

Менеджмент:

теория

практика

России

рально-вещественной форме. Та часть этих ресурсов, которая потребля-

ется в данном процессе труда и овеществляется в продукте труда, явля-

ется совокупными затратами живого и овеществленного труда — затра-

тами на управление.

Особенность анализа производственно-хозяйственной деятельности

как

системы отношений — это выделение управляющей и управляемой

ее частей и уровней управления (например, деятельности головного за-

вода, объединения и структурной единицы), а также

учет

всей совокупно-

сти

внешних и внутренних

связей,

возникающих в процессе ее функцио-

нирования и развития.

этих условиях объектами управления становятся

взаимодействие

между управляемой и управляющей частями, между их

элементами, а также все виды взаимодействий с внешними органами,

поставщиками и потребителями.

Иначе

говоря, через взаимодействие

происходит

воздействие на условия трудовой деятельности, а через них —

на саму деятельность, т.е. на взаимодействие элементов трудовой дея-

тельности и получаемый результат.

Таким образом, можно заключить, что управляющие воздействие и

взаимодействие есть составляющие производительной трудовой деятельно-

сти,

которые преобразуют эту деятельность и приводят при прочих равных

условиях к результатам, адекватным качеству и эффективности управле-

ния.

Последние (качество и эффективность) зависят от найденных меха-

низмов

воздействия и взаимодействия, а также от форм их реализации.

Наши рассуждения позволяют составить схему

взаимосвязей

рассмот-

ренных понятий (табл. 12.1).

Таблица

12.1

Схема

взаимосвязей

Объект

воздействия

Человек

и его

трудовая

деятельность

2. Производственно-хозяйственная

система (ПХС)

А. Воздействие

1А

2А

Б. Взаимодействие

1Б

2Б

В этой системе взаимосвязей:

1А

—

виды воздействия

на

процесс труда;

1Б

—

виды взаимодействия, используемые

процессе организации

труда;

2А

—

виды воздействия

на

систему отношений;

2Б

—

виды взаимодействия, используемые

процессе организации

Управления.

Глава

12.

Качество,

результативность

эффективность менеджмента

375

Следует

отметить, что, говоря о воздействии и взаимодействии, мы

имеем в виду

отрицательные

их значения по отношению к

объекту

управ-

ления

— бездействие, т.е. действие,

ведущее

к замедлению, торможе-

нию в развитии производственно-хозяйственной системы.

Виды

воздействия

выделяются

по признакам целей, принципов и

методов управления, ресурсов, управленческих решений,

результатов

последствий воздействий (решений). Воздействие

направлено

как непо-

средственно на

трудовые

процессы,

так

на всю производственно-хозяй-

ственную систему. Эти

объекты

воздействия различаются содержанием

отношений

управления

и их структурой.

То же

следует

сказать и о

средствах

взаимодействия.

Признаками

выделения

видов взаимодействия

являются

цели, методы, функции, уров-

ни принятия решений, органы, кадры, технология,

связи,

организацион-

ные

формы

и структуры.

Объективный

процесс развития самоуправления и профессионально-

го

управления

приводит к

увеличению

значимости и

влияния

процессов

развивающегося взаимодействия над процессами оперативного воздей-

ствия.

Иными словами, при качественной разработке стратегии развития

производственно-хозяйственной системы на

длительную

перспективу и

четкой организационной работе по ее реализации в ближайший период

все меньше остается областей применения средств оперативного воз-

действия на труд

систему в целом (вмешательство, регулирование).

Этот

фактор

будет

определяющим в понятии самоуправляющейся

системы.

При

этом возрастает

роль

стратегии

управления

по отношению к тактическим

проблемам, что также требует коренного изменения характера управлен-

ческих

задач

и квалификационного подбора кадров управленцев.

12.2.

Качество менеджмента

Управление

через свои специфические возможности

средства воз-

действует

на

движение

развитие всего организма производственно-

хозяйственной системы,

на

все его процессы: производственные, обслу-

живающие, социальные. Вместе

тем, акцентируя внимание

на

том,

как

управление воздействует

на

производство, часто игнорируют обратную

связь, т.е. то,

что

происходит или должно происходить

самой управлен-

ческой деятельностью

результате управляющего воздействия. Это, есте-

ственно, вносит диспропорции

развитие системы менеджмента

и тем

самым снижает эффективность принимаемых мер или вообще приводит

отрицательным последствиям. Еще сохраняется взгляд

на

управленцев

376

Менеджмент:

теория

практика

России

как

на иждивенцев и остается стремление сокращать их численность

любыми средствами, в основном административными.

Многие

проблемы будут сняты при определении категории качества

менеджмента и усвоении методологии исследования, измерения и оцен-

ки

данной характеристики.

«Качество есть определенность предмета, в силу которой он является

данным, а не иным предметом и отличается от других предметов. Каче-

ство предмета не сводится к отдельным его свойствам. Оно связано с

предметом как целым, охватывает его полностью и неотделимо от

него.

Поэтому понятие качества связывается с бытием предмета». Сущность

данного понятия применима к любой деятельности, в том числе к

произ-

водственно-хозяйственной и управленческой.

В социально-экономической системе категория качества использует-

ся как характеристика качества труда, производственной деятельности,

качества продукции. Все данные понятия взаимообусловлены. Качество

труда определяет качество производственной деятельности, последнее

находит отражение в качестве продукции. Качество отражает сущност-

ные черты назначения предмета или явления, их главную функцию.

Продукция имеет конкретное целевое назначение и функциональные

особенности.

Именно они характеризуют качественную специфику дан-

ного

предмета в отличие от любого

другого.

Если

автомобиль — средство

передвижения,

то его качество характеризует то, как он его обеспечива-

ет: скоростные возможности,- проходимость, расход

энергии,

продолжи-

тельность работы, вместимость, дизайн, цена, комфорт.

Какую из характеристик принять в качестве критерия качества? Ка-

чество продукции в значительной степени определяется потребностью

или

спросом.

В определенных

случаях

такую потребность создает сам

изготовитель, а качество продукции выступает целью производственной

деятельности. Достижение данной цели становится функцией менеджмен-

та, а ее реализация обеспечивается системой менеджмента с использо-

ванием средств и методов управления. Качество продукции или услуги

зависит.от

качества производственной деятельности, технологии исполь-

зуемых ресурсов, профессионализма и опыта персонала, организации

управления.

Вышеизложенное позволяет сделать ряд важных выводов:

• качество отражает назначение продукции (услуги) или деятельности;

• качество деятельности и факторов производства определяет каче-

ство продукции;

• качество продукции и качество деятельности выражается систе-

мой

показателей, характеризующих отдельные их стороны;

Глава

12.

Качество,

результативность

эффективность

менеджмента

• качество продукции выступает

целью

производственно-хозяйствен-

ной системы, чуо обусловливает потребность формирования систе-

мы управления качеством.

С учетом

данных

положений рассмотрим категорию

«качество

менеджмен-

та». При этом используем представление о менеджменте как управлен-

ческой деятельности и системе управления.

Главным

признаком качества управленческой деятельности выступа-

ет качество труда, отражающее его сущностные особенности и произво-

дительную силу. Качество труда проявляется в качестве продукта труда.

Именно качество продукта труда выступает функциональным назначени-

ем управленческого труда. В связи со сложностью измерения производи-

тельной силы управленческого труда рассмотрим качественные особен-

ности труда и его продукта.

Качественными характеристиками управленческого труда выступают:

• творчество как форма умственного труда;

• предприимчивость (инициативность);

• инновационность;

• оперативность (своевременность);

• коллективный характер (партнерство, корпоративность);

• уровень

риска;

• ответственность (правовая, социальная, моральная);

• экономичность;

• производительность;

• результативность.

В дополнение к общим характеристикам следует присоединить каче-

ственные характеристики управленческого персонала, средств и предме-

тов труда. Поскольку непосредственным продуктом труда в управлении

является

воздействие, рассматриваемое нами как реализованное реше-

ние,

то качество процесса управления выражается в качестве этого ре-

шения,

в его, способности удовлетворять и развивать те или иные

произ-

водственные потребности.

Качество менеджмента как процесса воздействия проявляется в его

активизирующей,

организующей, направляющей, мотивирующей силе, что

определяется правильным выбором средств и методов воздействия, про-

цедур их реализации, О качестве воздействия можно судить лишь после

его

реализации. До реализации решений можно говорить лишь о методо-

логии

обоснования, соблюдении принципов и методов формирования воз-

действия и предполагаемом качестве. Качество воздействия отражается

в его реализуемости, своевременности, правильности выбора путей и

средств решения производственно-хозяйственной проблемы.

37IP

Менеджмент:

теория

практика

России

" "

При оценке процесса выработки и реализации управленческого ре-

шения используются следующие качественные характеристики:

• оптимальность (критерий выбора наилучшего варианта);

• оперативность (критерий соответствия решения во времени с по-

требностью производства);

• экономичность (критерий — минимальный размер затрат или ре-

сурсов);

• рискованность

(критерий

— минимизация вероятности

уровня по-

терь);

• социальная значимость

(критерий

— максимизация полезности для

общества);

• правовая защищенность (критерий — нормативно-правовая обес-

печенность);

• коммуникативность (критерий — надежность и гибкость связей).

Качество реализованного решения, или качество результата воздей-

ствия,

определяется эффектом управления, измеряемым экономически-

ми,

социальными, организационными, политическими, экологическими

характеристиками (показателями).

Содержание понятия

«качество

системы

управления»

обусловлено

сущностью

процессов

управления по выработке средств

методов взаимо-

действия элементов системы между

собой

и внешней

средой,

их соответст-

вием потребностям производства

учетом прогрессивных мировых

отече-

ственных тенденций развития экономики

управления.

данном понятии

в значительной степени отражается интеграционная роль менеджмента

в формировании внутренних и внешних связей и коммуникаций. Приори-

тетное значение имеют информационные технологии и коммуникации как

главные связующие звенья системы.

Приведем характеристики, в которых в наибольшей степени отраже-

но качество системы управления.

Социально-экономические:

• место организации в мировом или национальном рейтинге (по про-

филирующей продукции или виду деятельности);

• имидж фирмы (критерий — привлекательность);

• конкурентное преимущество (критерий — способность развития).

Финансово-экономические:

• экономичность (критерий — минимум затрат);

• рентабельность (критерий — максимум отдачи ресурсов);

• прибыльность (критерий — обеспеченность развития).

Информационно-технологические:

• инновационность (критерий — период смены изделий);

• информационная вооруженность (критерий — интеллект).

Глава

12.

Качество,

результативность

эффективность

менеджмента

379

Организационные:

• организованность (критерий — отсутствие сбоев);

» адаптивность

(критерий

— гибкость связей);

• уровень интеграции (критерий — способность воспроизводства);

• уровень диверсификации (критерий — максимизация использова-

ния потенциала);

• уровень децентрализации

(критерий

—

предприимчивость,

инициа-

тивность персонала).

Социально-психологические:

• стиль руководства

(критерий

—

минимизация

конфликтных

ситуаций);

• соотношение

формальных

неформальных

структур (критерий —

совместимость,

лидерство);

• этичность

(критерий

— минимизация нарушений);

- профессионализм кадров (критерий — профессиональный рост,

положительная динамика результатов деятельности).

Таким

образом,

под качеством менеджмента

понимается

совокупность

существенных свойств, характеризующих способность системы управле-

ния удовлетворять потребности производства, формировать условия и

ресурсы

развития.

. Наиболее характерными формами понятия

«качество

менеджмента»

выступают: качество управленческого труда; качество персонала, (про-

фессионализм);

качество ресурсов и потенциала управления, качество

процессов

управления, содержание которых определяется сферой или

видом

управляемой деятельности (производство, маркетинг, финансы);

качество системы управления.

Качество рассматривается нами как базовая характеристика управ-

ленческой

деятельности,

взаимосвязанная

другими

обобщающими харак-

теристиками

менеджмента

(рис.

12.1).

Конкурентоспособность

Эффективность

Результативность

Качество ———

Рис.

12.1.

Взаимосвязь качества с другими обобщающими

характеристиками менеджмента

Между качеством

эффективностью менеджмента прослеживается

диалектическая взаимосвязь. Качество выступает одновременно и

сред-

380

Менеджмент:

теория

практика

России