Попов Р.А. Антикризисное управление

Подождите немного. Документ загружается.

Р.А.ПОПРВ

АНТИКРИЗИСНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ

Рекомендовано

Министерством образования

Российской

Федерации

качестве учебника для студентов

высших

учебных

заведений

Москва

«Высшая школа»

2005

УДК 338.1

ББК

65.9(2

Рос)-97

Рецензенты:

д-р

экон.

наук, академик В.Н.

Овчинников

(директор Северо-Кавказского НИИ

экономических и социальных проблем); д-р

экон.

наук, проф. Н.Д.

Колесов

(Санкт-Петербургский государственный университет)

Попов,

Р.А.

58 Антикризисное управление: Учебник/Р.А.

Попов.

— М:

Высш. шк., 2005. — 429 с: ил.

ISBN

5-06-004494-7

В учебнике освещаются основные вопросы антикризисного управления в

условиях транзитивной российской

экономики.

На основе комплексного рас-

смотрения проблем кризисной динамики экономических систем обосновыва-

ются методические рекомендации по управлению переходом из нестабильных

состояний

низовых хозяйственных организаций (промышленных фирм) в

прогрессивное качество. Акцентируется внимание на технологии антикризис-

ного менеджмента с внутрифирменных позиций.

Для

студентов

экономических

специальностей,

также

инженеров

промыш-

ленности,

проявляющих

интерес

управлению

экстремальных

условиях.

УДК 338.1

ББК

65.9(2

Рос)-97

ISBN

5-06-004494-7

2005

Оригинал-макет данного издания является собственностью издательства

«Выс-

шая

школа», и его репродуцирование (воспроизведение) любым способом без согла-

сия

издательства запрещается.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

ВВЕДЕНИЕ.

ОБЩИЕ

ПОНЯТИЯ

АНТИКРИЗИСНОМ

УПРАВЛЕНИИ

Глава 1. Терминология, сущность и содержание антикризисного управления . . 9

1. Об

управлении, менеджменте

администрировании (термины,

сущ-

ность)

Специализация

менеджменте (отраслевая, предметная, функциональ-

ная

т.п.)

Антикризисный менеджмент низовой хозяйственной организации...

Глава 2. Классический менеджмент в антикризисном управлении 26

Операционно-административная школа

Школа человеческих отношений

поведений

Количественная школа

Системно-ситуационная школа

Школа организационной

культуры

Процессуальная школа

Г л а в а 3. Зарубежный и отечественный опыт антикризисного управления 48

Проблемы государственного участия

делах

коммерческих организаций

Банкротство

за

рубежом

Исторический опыт банкротства

России

А 3 Д Е Л 1. ДИАЛЕКТИКА

ЭКОНОМИЧЕСКИХ

СИСТЕМ

Глава 1. Устойчивость экономических систем (сущность и содержание) . . 64

Устойчивость систем

Устойчивость организаций

Глава 2. Экономические

циклы

Волны

фазы деловой активности

Типология кризисного состояния экономических систем

Кризисы

на

мегауровне

и их

проявления

системах низших порядков

. 81

Г л а в а 3. Современные мегатенденщш в экономике и их проявления на макро- и

микроуровне 89

Мегатенденции

экономике

«Кризис» капиталистической системы

Современные мегатенденции

России

А 3 Д Е Л 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ АНТИКРИЗИСНОЕ

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

104

Глава 1. Функции

государства

в транзитивной экономике 105

1. Генезис государственных функций 105

2. Кризисы государственного управления 110

3. Пути и средства государственного регулирования кризисных ситуаций 118

Глава 2. Муниципальный антикризисный менеджмент 126

1. Управление муниципальной собственностью 128

2. Антикризисное управление муниципальными предприятиями 132

3. Антикризисные взаимодействия муниципалитетов с коммерческими

организациями (фирмами) 135

Г л а в а 3. Региональное и надрегиональное антикризисное управление 141

1. Опыт административно-территориального деления и его использование

в перспективном региональном картировании 141

2. Новые экономические регионы как носители активной функции ... 145

3. Пути выравнивания уровней развития и преодоления кризисности ре-

гиональных систем 148

4. Структура хозяйства экономических регионов 149

5. Территориальное антикризисное администрирование 159

А 3 Д Е Л 3. ПРОМЫШЛЕННАЯ ФИРМА В УСЛОВИЯХ

ОРГАНИЗАЦИОННОГО СТРЕССА 164

Глава 1. Кризисы в промышленной фирме 164

1. Кризисное состояние промышленной фирмы (сущность и формы) . . 165

2. Обеспечение устойчивости фирмы 171

3. Адаптивное управление промышленной фирмой 176

Г л а в а 2. Антикризисные стратегии промышленной фирмы 181

1. Стратегический

подход

к кризисным ситуациям 182

2. Сущность и содержание антикризисной стратегии 185

3. Модели антикризисных стратегий промышленной фирмы 191

Г л а в а 3. Управление ресурсами фирмы в условиях организационного стресса. . 198

1. Ресурсные стратегии 198

2. Инвестиционная политика 204

3. Управление рисками 213

РАЗ ДЕЛ 4. УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯМИ 221

Глава 1. Инновации как средство повышения антикризисной устойчивости ... 221

1. Технический прогресс и износ производственных фондов 223

2. Обновление производственного аппарата кризисной фирмы 230

3. Сопротивление изменениям 238

Глава 2. Реструктуризация кризисной фирмы 243

1. Формы и методы оценки организационной структуры 244

2. Моделирование организационной структуры 251

3. Внедрение антикризисной структуры фирмы 256

Г л а в а 3. Конверсионный менеджмент 264

1. Промышленная фирма как системный объект конверсионного менедж-

мента 266

«Дерево»

целей конверсионной фирмы 271

3. Технология конверсионных преобразований 273

А 3 Д Е Л 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

КРИЗИСНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ

ДЕЛОВОЙ СРЕДОЙ 284

Глава 1. Формирование деловой среды хозяйственной организации 284

1. Динамика системы «организация — макросреда —деловая

среда».

. . . 284

2. Сущность и содержание деловой среды 289

3. Формообразование деловой среды 296

Г л а в а 2. Маркетинговая деятельность в условиях организационного стресса . . 303

1. Анализ маркетинговых возможностей конверсионной фирмы 303

2. Маркетинг на рынке промышленных потребителей 306

3. Маркетинг на рынке товаров для населения 311

Г л а в а 3. Управление конкурентоспособностью 315

1. Стратегия управления конкурентоспособностью 315

2. Управление качеством 320

3. Интегративный

подход

к управлению качеством и эффективностью. . 327

А 3 Д Е Л 6. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР В АНТИКРИЗИСНОМ

УПРАВЛЕНИИ 332

Глава 1. Кадровая стратегия кризисной организации 333

1. Динамика кадровых процессов 333

2. Оценка персонала 338

3. Формирование персонала , 341

Глава 2. Мотивация персонала в условиях неопределенности 347

1. Стимулирование

труда

347

2. Ротация, набор и увольнения 351

3. Профессиональная подготовка 356

Глава 3. Управление конфликтами 361

1. Социальное развитие 362

2. Демократизация управления 367

3. Взаимодействие с профсоюзами 369

А 3 Д Е Л 7. МЕНЕДЖЕРЫ В

КРИЗИСНОЙ

СИТУАЦИИ 376

Глава 1. Управленческий аппарат в условиях кризиса 377

1. Управленческий

труд

в кризисной фирме 378

2. Оптимизация управленческого аппарата 383

3. Повышение компетентности менеджеров 386

Г л а в а 2, Генеральный менеджер в кризисной организации 391

1. Функции руководителя кризисной фирмы 392

2. Формирование команды 399

3. Управление саморазвитием топ-менеджеров 404

Г л а в а 3. Критерии эффективности а!ггикризнсного управления 412

1. Стабилизация внутренней среды кризисной фирмы 413

2. Баланс интересов субъектов кризисной фирмы 418

3. Формирование основы для поступательного развития. . 422

Заключение • 428

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемый учебник имеет следующие цели: быть информа-

тивным;

обучить основам методологии и логических построений;

научить методике решения конкретных управленческих задач (тех-

нологии

менеджмента); быть легко читаемым, понятным и запоми-

наемым.

Его содержание соответствует Государственному образователь-

ному стандарту для специальных дисциплин — СД.04 «Антикри-

зисное

управление».

При

подготовке учебника мы руководствовались тем, что анти-

кризисное

управление представляет собой одну из отраслей общего

управления организациями. Это предопределило рассмотрение

специальных тем с учетом информированности студентов в облас-

ти общего и финансового менеджмента, маркетинга, логистики и

ряда

других

основных дисциплин управления. Для

удобства

изуче-

ния

в качестве основного ориентира при изложении материала из-

брана 17-модульная программа для менеджеров «Управление раз-

витием организации», созданная в рамках совместного проекта На-

ционального

фонда подготовки финансовых и управленческих кад-

ров и Государственного университета управления. Книга согласует-

ся

с учебником «Антикризисное управление» под редакцией про-

фессора Э.М. Короткова (М.: ИНФРА-М, 2001), рядом учебных

пособий

по этой теме. При этом ее отличительная особенность в

том, что основной акцент сделан на вопросы преодоления кризис-

ного состояния внутрифирменными средствами без утраты качест-

венной

определенности, поскольку, как нам представляется, про-

блема «самовыживаемости» в настоящее время стоит особенно ост-

ро перед многими промышленными фирмами, затрагивает россий-

скую управленческую науку и практику. В сжатом виде излагаются

вопросы банкротства и постбанкротных мероприятий, которые

достаточно подробно освещены в ряде книг.

Такой

ракурс рассмотрения дисциплины «антикризисное

управление» представляется предпочтительным для студентов и

специалистов,

сориентированных прежде всего на промышленный

менеджмент, внутрифирменное управление (т.е. в большей мере

для экономических факультетов технических вузов, нежели для гу-

манитариев).

Тем не менее не исключается его использование в

иной

постановке.

В соответствии со спецификой дисциплины «Антикризисное

управление» весь материал разделен на восемь

учебных

блоков. Це-

лям общего комплексного информирования по всем проблемам

антикризисного

управления посвящен довольно обширный ввод-

ный

раздел. Далее, в соответствии с логикой подачи материала, ос-

вещаются вопросы диалектики экономических систем как метода

анализа кризисных процессов на разных уровнях хозяйства. В спе-

циальный

раздел выделены вопросы государственного антикризис-

ного администрирования. Это имеет целью, с одной стороны, оз-

накомить

читателей с подходами и технологией управления в этой

области, с

другой

— обозначить граничные параметры внутрифир-

менной

деятельности в решении антикризисных задач. На основе

рассмотренных выше положений детализируются проблемы про-

мышленной

фирмы в условиях организационного стресса. В спе-

циальный

раздел выделены вопросы управления изменениями, в

том числе конверсионный менеджмент. Далее рассматриваются

проблемы взаимодействия кризисной организации с деловой сре-

дой, человеческий фактор в антикризисном управлении. Завершает

книгу раздел, посвященный менеджерам кризисной фирмы как

центральному звену антикризисного управления.

Цитирование источников имеет целью расширить информиро-

ванность читателей о взглядах на проблему с позиций разных авто-

ров,

а также помочь им в нахождении соответствующих публика-

ций

для более глубокого изучения. В конце каждого раздела даны

списки

изданий, которые желательно использовать для расшире-

ния

познаний в соответствующей области.

Данная

книга представляет собой

результат

переосмыслений

рассматриваемых проблем.

Автор

благодарен «братьям по

цеху

практикующих профессоров» — И.А. Соболеву и А.А. Ермоленко,

коллегам по преподавательской деятельности — профессорам

Г.Я. Рубину и Ф.Р. Уфимцеву. Книга вобрала благодарную память

ученика профессору политэкономии М.Г. Габриэли. Много съм

благодарен на мили българи — моито скъпоценни учители в

АОНСУ доцент Стоян Цветев и професор Стоил Коцев. Прошу

прощения

перед теми (здравствующими и ушедшими), кого не на-

звал ввиду ограниченности строк, но многим и многим обязан.

Автор

премного благодарен профессору Н.Д. Колесову за науку

понимания

экономических процессов и явлений. Особые слова

благодарности — профессору О.В. Иншакову за приобщение к кла-

дезю

идей и мнений в составе Южной секции содействия ОЭ РАН.

Структурное построение и содержание книги явилось

резуль-

татом внимательного и подробного рассмотрения рукописи на под-

готовительном этапе профессором Э.М. Коротковым.

Понимание

автором предмета продолжает подвергаться испыта-

ниям,

уточнениям, корректировкам и открытиям в процессе обще-

ния

со студентами, аспирантами, преподавателями Кубанского го-

сударственного технологического университета, Кубанского гос-

университета, Российской экономической академии имени

Г.В. Плеханова. Я благодарен им всем.

Автор

Введение

ОБЩИЕ

ПОНЯТИЯ

АНТИКРИЗИСНОМ

УПРАВЛЕНИИ

Глава

Терминология,

сущность

содержание

антикризисного

управления

§ 1. Об

управлении,

менеджменте и администрировании

(термины, сущность)

Термин

«управление»

имеет в отечественной науке весьма дли-

тельную историю и достаточно

четкую

категориальную определен-

ность.

Под

управлением в широком смысле слова понимается целена-

правленное воздействие.

Управление как экономическая категория предполагает наличие

одушевленных субъекта (кто?) и объекта (кем, когда?) целенаправ-

ленного воздействия.

В самом начале прошлого века в экономическую терминологию

вошло слово

«менеджмент».

Первые его упоминания связывают с

именами

Л. Брандейса

(1910)

и Ф.У. Тейлора, который в 1911 г.

опубликовал книгу «Принципы научного менеджмента».

Что касается термина «администрирование» (от лат.

administro

— служить, прислуживать), то его появление в экономи-

ческой литературе связывают с именем одного из основоположни-

ков

классического менеджмента А. Файоля

(1841—1925).

Следует

заметить, что в научном мире продолжаются дискуссии

соотношении терминов «управление»,

«менеджмент»

и «админи-

стрирование». Ряд авторов относит слово

«менеджмент»

только к

функционированию

рыночных макро- и микросистем, считая бо-

лее подходящим

употреблению

для

государственных, муници-

пальных, общественных

иных некоммерческих организаций тер-

мин

«управление».

Для

этого имеются некоторые основания,

так

как

обычно

под

словом

«управление»

подразумевается наиболее

обобщенное понятие, включающее руководство коммерческой

некоммерческой деятельностью, администрирование.

При

таком

подходе

выстраивается определенная терминологическая пирамида

(рис.

1).

все же нельзя не обратить внимание на то, что

арсенале ме-

неджмента, наряду

экономическими, имеются

административ-

ные рычаги (увольнения, назначения, повышения

по

должности,

реструктуризация

т.п.). В свою очередь

администрирование мо-

жет использовать экономические средства воздействия (избира-

тельная выдача заказов, предоставление работ, отказы

контрак-

тах, штрафы

т.п.). Это означает, что

не

существует

четкой грани-

цы

между

менеджментом

администрированием.

В экономической литературе сущность категории

«управление»

определяется следующими содержательными элементами:

1) наука (исследование законов

закономерностей человече-

ских взаимоотношений

в их

целенаправленной деятельности

раз-

работка форм

методов

их

оптимизации);

2) специфическая практика, представляющая собой набор

оп-

ределенных функций (планирование, организация, мотивация,

контроль);

3) процесс (управленческие взаимодействия субъектов

и объ-

ектов

пространстве

и во

времени

со

своими правилами

и про-

цедурами);

Рис.1.

Содержательная структура категории «управление»