Попов Р.А. Антикризисное управление

Подождите немного. Документ загружается.

Показанная

выше стратификация проблемы кризисное™

и ти-

пизация

анализа конкретных ситуаций может применяться как для

фирмы

целом, так и для отдельных

ее

подразделений. Такой мно-

гоуровневый

подход

анализу

разрешению проблемы кризисно-

сти организации позволит,

одной стороны,

глубже

структурно

четче

разобраться

существе проблемы,

другой

— вовлечь боль-

ше ресурсов разных уровней

в ее

разрешение

на

основе систем-

но-ситуационных методов.

Школа

организационной

культуры

На

рубеже

80—90-х

годов прошлого века

менеджменте сфор-

мировалось концептуальное направление, получившее название

«Школа организационной

культуры»

Его

родиной считается

Япония.

Исходной

посылкой

данного научного направления является

следующий тезис: повышение общей технической, образовательной

культуры

персонала,

культуры

межличностных отношений прино-

сит более высокий производственный эффект, нежели любые

от-

дельные узкопрофильные инвестиции.

Появление

этого направления

менеджменте явилось реакцией

на

информационный взрыв,

на

резкое расширение общетехниче-

ской

информированности персонала

повышение

за

счет этого

его

интеллектуально-производственного качества (эвристический рост,

общее повышение производственно-технологической квалифика-

ции,

предрасположенность

высокоинтеллектуализированному

труду).

общем виде

сущность

данного научного направления сво-

дится

тому,

чтобы «...раскрепостить личность

через

ее

инициа-

тивность обеспечить дальнейшее развитие экономики страны,

но

при

этом сохранить

ее

социальную ориентацию

максимально

возможной мере»

. Применительно

антикризисному менеджменту

методология

методики школы организационной

культуры

прояв-

ляются

систематическом обучении персонала

как

специальным,

так

общетехническим, экономическим знаниям, привитие

ему

' «Под организационной культурой понимаются совокупность господствующих

данном коллективе ценностей, убеждений, установок,

также общий моральный

климат, помогающие работникам понять назначение организации

целом (смысла

их деятельности,

во

имя

чего

они работают), механизм

ее

функционирования

и тем

самым создать нормы деятельности

поведения, правила следования

им»

(Гитель-

ман Л.Д. Преобразующий менеджмент: Лидерам реорганизации

консультантам

по

управлению.

Учеб.

пособие. — М.: Дело, 1999. С.76).

Пшенников

В.П. Указ. соч.

С.4.

повышенной организованности, маневренности, умения самостоя-

тельно ориентироваться в форс-мажорных (кризисных) ситуациях.

Именно

высокая обученность и профессиональная интеллектуали-

зированность работников всей управленческой

структуры

фирмы в

данном контексте может выступать как основа для оптимизацион-

ного антикризисного менеджмента.

В шторм неопытная команда корабля спускает паруса и

отдает-

ся

на волю волн, а высокоорганизованная, напротив, используя

сильный ветер, ускоряет движение к цели. Аналогично и в менедж-

менте:

— высококвалифицированная команда менеджеров использует

кризис для перевода фирмы в новое, более высокое экономическое

качество (оптимизирует

структуру,

переаттестовывает и перестав-

ляет кадры и др.);

— высококвалифицированные инвесторы укрупняют свои па-

кеты акций и

улучшают

управляемость фондами;

— высококвалифицированный технический персонал осуществ-

ляет реконструкцию производства и освоение новой (нетрадицион-

ной) продукции.

В целом, концептуальное направление «организационной куль-

туры»

представляет собой симбиоз

следующих

трех

наиболее выра-

женных тенденций в современном менеджменте:

— демократизация (усиление демократических начал в управ-

лении);

— технологизация (усиление внимания к техническому уровню

производства);

— интернационализация (придание управлению международ-

ного характера, выравнивание национальных различий в менедж-

менте).

Рассмотрим эти слагаемые более подробно в ракурсе антикри-

зисного управления.

А. Демократизация.

Такая тенденция проявляется в вовлечении персонала фирм (от

рабочего до руководителя высшего звена) в процесс выработки

управленческих решений по

выходу

из кризиса. Это достигается

следующими путями:

1) приобретение работниками акций, облигаций и

других

цен-

ных

бумаг

и через это расширение имущественного участия персо-

нала в управлении делами кризисной фирмы (для этого провести

эмиссию акций, облигаций и пополнить уставный фонд);

2) административное (экономическое) делегирование прав ни-

зовым производственным звеньям в выработке управленческих ре-

шений

(вовлечение мастеров, технологов, рабочих в «кружки каче-

ства»,

проблемные группы и т.п.);

3) расширение участия профсоюзов в решении вопросов моти-

вации

труду,

эргономики и социального развития

трудовых

кол-

лективов.

Б.

Технологизация.

Научно-техническая революция ознаменовалась рядом откры-

тий,

которые коренным образом перестроили отношение ко мно-

гим традиционным представлениям о производстве. В этих усло-

виях перед фирмой, находящейся в кризисном состоянии, встает

дилемма: или путем сокращения площадей и перестановок обору-

дования активизировать процессы в традиционном производстве,

или,

продав часть фондов, на вырученные средства приобрести

принципиально

новую технологию для выпуска той же или родст-

венной

продукции. Второй

путь

представляет собой более ради-

кальное средство преодоления ущерба от морального износа вто-

рого рода.

Практика

показывает, что для

выхода

промышленной фирмы

из

состояния кризиса недостаточно финансовых мероприятий, а

требуется глубокая работа по технологическим усовершенствовани-

ям.

Причем в последнее время роль последних возрастает, что объ-

ясняется

ускорением технического прогресса.

В. Интернационализация.

Происходящие в настоящее время глобализация экономики,

укрупнение транснациональных корпораций, реструктуризация

межгосударственных экономических образований (ЕС, OPEC,

СНГ,

Шанхайская ассоциация, Исламская Конференция и др.)

придают новые черты характеру управления.

Первое —это унификация форм и методов менеджмента на

базе международного опыта.

Второе — внедрение интегрированных форм и методов управле-

ния

как в корпорации, так и в различные национальные админист-

ративно-экономические организации.

Третье — интенсификация обмена управленческой информаци-

ей,

унификация структурных форм хозяйственных организаций

(фирм),

их финансово-экономической, производственно-техниче-

ской

другой

документации, терминологии.

Четвертое — совпадение сроков и

сходство

форм проявления

кризисности

в организациях и интернационализация методов осу-

ществления антикризисного управления на макро-, мезо- и микро-

уровне.

Интернационализация

антикризисного управления проявляется

том, что наступление

кризисное™

в производственных фирмах

все более обусловливается отраслевыми, а не территориальными

процессами

на мегауровне. Например, спад цен на нефть вызывает

сокращение

совокупного спроса в странах-экспортерах и сжатие

производства товаров прежде всего длительного пользования,

предметов роскоши. Напротив, развертывание военных действий в

одном из регионов мира

влечет

увеличение спроса на горюче-сма-

зочные материалы и оживление соответствующей (нефтеперераба-

тывающей) промышленности. Высокие урожаи сельхозпродукции

приводят к падению цен на продовольствие, что не позволяет фер-

мерам окупить затраты, и как следствие вызывает сокращение за-

купок

ими сельхозтехники; это, в свою очередь, вызывает кризис у

сельхозмашиностроителей.

Как

видно из приведенных примеров, процессы оживления де-

ловой активности и кризисности в производственных фирмах обу-

словлены главным образом межотраслевыми (а не территориальны-

ми)

взаимодействиями. Это указывает на необходимость того, что-

бы при осуществлении антикризисного менеджмента промышлен-

ной

фирмы уделялось возрастающее внимание

учету

динамики де-

ловой активности в межотраслевом разрезе на мегауровне.

Процессуальная

школа

Подход к управлению как к процессу представляет собой со-

временное,

еще не устоявшееся в категориальном отношении и

принципиальной

структуре

научное направление в менеджменте.

Его сущность заключается в том, что управление рассматривается

как

единый процесс воздействия на организацию, а не как серия

разрозненных

действий.

Следует

заметить, что для антикризисно-

го менеджмента процессный

подход

является особенно привлека-

тельным. Это объясняется тем, что в кризисной ситуации, как в

никакой

другой,

требуется

систематический мониторинг реализа-

ции

последовательных управленческих решений и внесение кор-

рективов сообразно изменяющейся внутренней и внешней

среде

организации.

Через призму процессного

подхода

антикризисный управляю-

щий

призван последовательно выполнять следующие функции:

— планирование;

— организация (формирование

структуры

и распорядительство);

— мотивация;

— контроль;

— корректировки курса (внесение изменений

ранее приня-

тые решения)

соответствии

изменившимися обстоятельствами,

поскольку кризисное состояние организации характеризуется чрез-

вычайно высокой изменчивостью внутренней среды,

также доста-

точно сильной изменчивостью возмущающих воздействий внеш-

ней

среды.

В антикризисном управлении четко просматриваются

следую-

щие

постоянные процессы:

1) мониторинг внутреннего экономического состояния орга-

низации

(ее

кризисной динамики);

2) оценка деловой среды (динамики деловой активности ближ-

него окружения);

3) анализ состояния экономики на макро-

мезоуровне (через

призму

его

влияния

на

кризисные процессы

организации);

4) управление персоналом.

Процессный

подход

антикризисному менеджменту предпола-

гает

следующие принципы:

программно-целевое построение

всей управленческой деятельно-

сти

на

всем протяжении кризисного состояния фирмы — от зарож-

дения кризиса

до

выхода

на

устойчивое функционирование;

наличие постоянной

обратной связи в

реализации управленче-

ских решений, сопровождаемой экспресс-анализом поступающей

информации

и их

корректировкой;

инновативность — как базовый принцип планирования анти-

кризисных мероприятий

функционирования управленческого

персонала;

стратегическое

мышление

управляющих, т.е. под

углом

постоян-

ного видения дальней перспективы фирмы

и за

пределами кризис-

ного периода;

предпринимательское

(инициаторское)

отношение

менеджеров

всей управленческой вертикали

решению задач антикризисного

менеджмента;

повышенная ответственность за

решения (принятие

исполне-

ние)

на

всех

уровнях управления ввиду слабой устойчивости систе-

мы

небольших затрат для перевода

ее в

фатум.

Таким образом,

сжатом виде

современный антикризисный

менеджмент

можно

охарактеризовать

следующими

чертами

(подхо-

дами):

1) кризисная организация — как система (органически увязан-

ный

комплекс людей

техники, функционирующий

условиях

повышенной изменчивости среды);

2) управление — как процесс (саморазвивающаяся программ-

но-целевая последовательность управленческих решений и действий);

3) расширенная демократизация решений (через систему иму-

щественных

административно-общественных участий приобще-

ние

всех

членов

трудового

коллектива

разработке

реализации

решений

по

выводу организации

из

кризиса);

4) технологизация (главный акцент

преодолении кризиса

—

совершенствование производственного аппарата

на

базе компью-

терных технологий);

5) интернационализация (интегрирование

антикризисном

менеджменте наиболее эффективных его форм

из

разных стран).

Управление кризисной организацией — это адаптация. Таков

краеугольный камень современной методологии антикризисного

менеджмента. Она протекает

следующих

двух

направлениях: кон-

версия производства

подрегулировка финансовой системы орга-

низации

под ритмы пульсации внешней среды.

За

многовековую историю человечество выработало

три

прин-

ципиально

различных

инструмента управления:

иерархия, рынок,

культура.

Применительно

антикризисному менеджменту каждый

из

них имеет следующие специфические формы.

Иерархия

используется

для

наиболее быстрого прохождения

управленческих действий

сверху

донизу

наиболее острых кризис-

ных ситуациях

является основной формой антикризисного

управления.

Конкурентно-рыночные

рычаги

антикризисного управления бази-

руются на равноправных горизонтальных отношениях собственно-

сти для экономического принуждения субъектов внутренней

и де-

ловой среды

реализации решений

по

выводу организации (фир-

мы)

из

кризиса.

Управление, базирующееся

на

культуре

организации, пред-

ставляет собой высшую ступень антикризисного менеджмента.

Оно

опирается на разрабатываемые

признаваемые организаци-

ей ценности, традиции

приоритеты, которые понуждают каж-

дого

члена коллектива действовать

так и не

иначе,

именно

инициативным

(творческим) действиям

по

технологическому

росту организации, производственно-экономическому прогрессу

(в

том числе

преодолению кризиса

дальнейшему развитию).

Именно

таком управлении

наиболее интеллектуализирован-

ном

виде находят применение классические концепции менедж-

мента.

Выводы

1. Современное антикризисное управление объединяет в себе

наиболее эффективные формы менеджмента, сформировавшиеся

за годы его развития и становления в XX в.; в нем, как в специаль-

ном

менеджменте для условий высокой неустойчивости внутрен-

ней

и деловой сред организации (фирмы), находят применение и

развитие наиболее результативные, радикальные формы классиче-

ского менеджмента.

2. Специфический характер антикризисного управления, обу-

словленный высокой опасностью обрушения (банкротства) органи-

зации

(фирмы) вследствие неадекватных управленческих решений,

предполагает активное использование форм и методов, основан-

ных прежде всего на ситуационном подходе.

3. В отличие от общемировых тенденций постепенного

отхода

топ-менеджмента от конкретной производственно-управленческой

практики

в сферу финансового бизнеса антикризисное управление,

напротив,

предполагает усиление технотронных (производствен-

но-технологических) начал в разработке и осуществлении решений

по

преодолению кризисов, как неизбежного этапа развития орга-

низации.

Это обусловлено сильной технологической составляющей

причин

вхождения организаций в кризисное состояние и

выхода

из

него в прогрессивном качестве.

4. В состоянии кризиса организации для ее менеджмента осо-

бую ценность представляет управленческий арсенал количествен-

ной

школы, позволяющий использовать преимущества АСУ на

базе компьютерной техники в максимально быстрой вариативной

проработке и выборе оптимальных управленческих решений, пре-

дупреждающих действия, ведущие к фатальному

исходу.

5. Постоянно действующим фактором (инструментом) обеспе-

чения

успешного решения оптимизационных задач антикризисно-

го менеджмента является высокий уровень организационной куль-

туры

фирмы. Эта интеллектуально-технологическая мощь (база)

является достаточно совершенной «машиной» для оптимального

разрешения возникающих критических ситуаций и

увода

фирмы

(ее собственников и персонала) от крупных потерь.

6. Специфика кризисного состояния организации, чреватого

банкротством,

требует

от ее менеджмента постоянного мониторин-

га

хода

реализации управленческих решений, обратной информа-

ционной

связи для оперативного внесения коррективов с целью

продолжения воспроизводственного процесса в позитивном русле.

Это придает антикризисному управлению фирмой ярко выражен-

ный

процессуальных характер.

7. Общие оценки современных школ в управлении недостаточ-

ны

для перспективного антикризисного менеджмента, поскольку

слабо

учитывают

генезис законодательства различных стран о бан-

кротстве как крайнем состоянии кризисности организации. Для

разработки программ развития организаций (фирм) на принципах

минимизации

кризисных издержек необходимо изучение генезиса

законодательства о несостоятельности, банкротстве в странах с раз-

витой экономикой и прогнозирование на этой основе тенденций

изменения указанных граничных параметров для функционирова-

ния

хозяйственных организаций.

Контрольные

вопросы

1. Каким образом ситуационный

подход

проявляется в антикризисном управ-

лении?

2. Каковы рекомендации операционно-административной концепции приме-

нительно к антикризисному

менеджменту?

3. В чем специфика проявлений школы человеческих отношений и поведений

в кризисных

ситуациях?

4. Чем привлекательны

методы

количественной школы антикризисному ме-

неджменту?

5. Как отражаются в антикризисном управлении организацией (фирмой) поло-

жения школы организационной

культуры?

6. Каковы проявления в антикризисном менеджменте процессуального под-

хода?

7. Как соотносятся положения и выводы классических школ управления с совре-

менными тенденциями антикризисного менеджмента?

Обрисуйте

модель организации (фирмы)

будущего

как самоподдерживаю-

щейся системы преодоления кризисных явлений и процессов в поступательном раз-

витии и совершенствовании.

Глава

Зарубежный

и отечественный опыт

антикризисного

управления

Тенденции мирового развития оказывают влияние на формы и

методы антикризисного управления, придавая им в основных чер-

тах интернациональный характер. Современное развитие интегра-

ционных процессов на межгосударственном уровне

дает

основание

прогнозировать усреднение национальных форм антикризисного

управления в направлении оптимального единообразия.

§ 1.

Проблемы

государственного

участия

делах

коммерческих

организаций

Проблема участия государственных институтов в регулировании

экономики

на макро- и микроуровне имеет весьма продолжитель-

ную историю. Причиной этому являются волнообразные процессы

развития

технической цивилизации и экономических

отношений,

также изменения приоритетов политических институтов. Государ-

ство, как политическая надстройка, осуществляющая регулирова-

ние

процесса общественного воспроизводства, распространяет свое

влияние

за пределы

сугубо

политических функций. Это обусловле-

но

экономической опосредованностью значительной части секто-

ров духовной сферы, взаимопроникновением и взаимовлиянием

политических и экономических процессов в обществе — от на-

ционального

масштаба до уровня низовых хозяйственных ячеек

(фирма,

домохозяйство). На разных этапах развития человеческой

цивилизации,

а также в границах веков функции государственных

институтов в регулировании хозяйственной жизни территорий и

отраслей менялись. Причем расширение или сужение

государст-

венных функций управления хозяйствующими субъектами, регули-

рования

межсубъектных (межфирменных) отношений происходило

неоднократно

на протяжении веков. Имели место «качания» (маят-

никовые

движения) в этой области и в XX столетии. Это

дает

осно-

вание

для утверждения о том, что нет прямой зависимости

между

общей тенденцией развития мирового хозяйства по пути интенси-

фикации

и усилением или ослаблением функций

государства

регулировании экономики. Тем не менее

государство

как гарант

стабильности общественного воспроизводства вынуждено вмеши-

ваться в деятельность хозяйствующих субъектов в

следующих

си-

туациях:

1) милитаризация экономики для выполнения оборонитель-

ных или агрессивных задач;

2) ускоренное осуществление энергетических, производствен-

ных, социальных, экологических, научных, технических, военных

других

программ национального масштаба;

3) изменение геополитического положения

государства

(задачи

становления

в новом качестве);

4) смена способа производства (достижение соответствия про-

изводительных сил и производственных отношений);

5) мобилизация сил для преодоления политического или эко-

номического (финансового) кризиса.

4. Попов 49

Одной из центральных функций

государства

в экономике пере-

ходного периода России последнего десятилетия является антикри-

зисное регулирование. Последнее представляет собой комплекс пла-

номерных действий законодательных и исполнительно-распоряди-

тельных органов национального, надрегионального, регионального

муниципального (местное самоуправление, ориентированное на

политику

государства)

уровней по защите хозяйствующих субъек-

тов (фирм) от разрушения. Государственное регулирование дея-

тельности хозяйствующих субъектов может быть регламентацион-

ным

(законы, постановления и т.п.) и творческим (программы,

тендеры, консалтинг и т. п.).

Выделяют следующие формы государственного регулирования

экономических

процессов:

1) правовое — законотворчество и обеспечение соблюдения за-

конодательства;

2) административное — издание постановлений, распоряжений,

нормативных документов и

других

решений государственных и му-

ниципальных органов по административному регулированию (не-

экономическому принуждению) деятельности хозяйствующих

субъектов;

3) экономическое — создание условий для развития деловой ак-

тивности коммерческих организаций (фирм) в направлении

госу-

дарственных (макро-, региоэкономика) и муниципальных приори-

тетов (учетные ставки Центробанка, налоги, платежи, ссуды, зака-

зы и т.п.);

4) социальное — издание документов, регламентирующих вос-

производство кадров,

участие

работников в хозяйственной дея-

тельности (найм, зарплата, условия

труда

отдыха,

бытовое об-

служивание, специальная

учеба,

работа с молодежью и пенсионе-

рами и др.);

5) экологическое — понуждение хозяйствующих субъектов к вы-

полнению

природоохранных мероприятии, выдача техусловий

фирмам,

осуществляющим размещение промышленных и

других

объектов;

информационное

— создание постоянно обновляющегося ин-

формационного

поля для функционирования хозяйствующих

субъ-

ектов в приоритетном направлении.

Участие

государственных институтов в регулировании деятель-

ности хозяйствующих субъектов обусловлено двумя основными за-

дачами (посланными ему населением):

1) профилактикой кризисных потрясений и связанного с этим

падения уровня жизни населения;