Поляк Г.Б. Бюджетная система России

Подождите немного. Документ загружается.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

232

(7) ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû ÐÔ, âñòóïèâøèå â ñèëó äëÿ ÐÔ

è ñîäåðæàùèå åå ôèíàíñîâûå îáÿçàòåëüñòâà íà ïëàíèðóåìûé

ãîä, âêëþ÷àÿ íåðàòèôèöèðîâàííûå ìåæäóíàðîäíûå äîãîâî-

ðû ÐÔ î ãîñóäàðñòâåííûõ âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèÿõ è ãîñó-

äàðñòâåííûõ êðåäèòàõ;

(8) ïðîãðàììà ãîñóäàðñòâåííûõ âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèé ÐÔ è ïðå-

äîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ êðåäèòîâ ÐÔ èíîñòðàííûì ãî-

ñóäàðñòâàì íà ïëàíèðóåìûé ãîä, ñòðóêòóðà âíåøíåãî äîëãà

ÐÔ ïî âèäàì çàäîëæåííîñòè è ñ ðàçáèâêîé ïî îòäåëüíûì

ãîñóäàðñòâàì â ïëàíèðóåìîì ãîäó;

(9) ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííîãî âíóòðåííåãî äîëãà ÐÔ è ïðî-

ãðàììà âíóòðåííèõ çàèìñòâîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ íà

ïëàíèðóåìûé ãîä äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà ôåäåðàëü-

íîãî áþäæåòà;

(10) ïðîãðàììà ïðåäîñòàâëåíèÿ ãàðàíòèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ íà

ïëàíèðóåìûé ãîä è îò÷åò î ïðåäîñòàâëåíèè ãàðàíòèé çà èñ-

òåêøèé ïåðèîä òåêóùåãî ãîäà.

Ïðîåêòû ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, íàìå÷àåìûõ ê ôèíàí-

ñèðîâàíèþ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, äîëæíû áûòü

ïðåäñòàâëåíû â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó îäíîâðåìåííî ñ ïðîåêòîì

ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà î÷åðåäíîé ôèíàí-

ñîâûé ãîä.

Â ïðîåêòàõ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, óòâåðæäåííûõ â ñî-

ñòàâå áþäæåòîâ â ïðåäøåñòâóþùèå ôèíàíñîâûå ãîäû, ôèíàíñèðî-

âàíèå êîòîðûõ áûëî îòêðûòî â ãîäû, ïðåäøåñòâóþùèå î÷åðåäíîìó

ôèíàíñîâîìó ãîäó, óêàçûâàþòñÿ:

• îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä ñî-

ãëàñíî ðàñïðåäåëåíèþ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ïðèíÿ-

òîìó ïðè óòâåðæäåíèè êàæäîé óêàçàííîé ïðîãðàììû;

• îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä, ïðåä-

ëàãàåìûé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîñòàâå

ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà î÷å-

ðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä;

• îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ çà ïðåäøåñòâóþùèå ãîäû, à òàêæå çà

òåêóùèé ôèíàíñîâûé ãîä ñîãëàñíî ðàñïèñàíèþ, ïðèíÿòîìó

ïðè óòâåðæäåíèè êàæäîé óêàçàííîé ïðîãðàììû;

• îáúåì ôàêòè÷åñêîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ çà ïðåäøåñòâóþùèå ãî-

äû, à òàêæå îæèäàåìîå ôèíàíñèðîâàíèå â òåêóùåì ôèíàíñî-

âîì ãîäó;

• îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ôèíàíñîâûå ãîäû, ñëåäóþùèå çà

î÷åðåäíûì ôèíàíñîâûì ãîäîì, ñîãëàñíî ðàñïèñàíèþ, ïðèíÿ-

òîìó ïðè óòâåðæäåíèè êàæäîé óêàçàííîé ïðîãðàììû;

• îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ôèíàíñîâûå ãîäû, ñëåäóþùèå çà

î÷åðåäíûì ôèíàíñîâûì ãîäîì.

9. Îðãàíèçàöèÿ áþäæåòíûõ ïðîöåäóð

233

Â ïðîåêòàõ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, âïåðâûå ïðåäëàãàå-

ìûõ äëÿ óòâåðæäåíèÿ è ôèíàíñèðîâàíèÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëü-

íîãî áþäæåòà, óêàçûâàþòñÿ:

• òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîå îáîñíîâàíèå íåîáõîäèìîñòè óòâåð-

æäåíèÿ ïðîåêòîâ óêàçàííûõ ïðîãðàìì è öåëåñîîáðàçíîñòè èõ

ôèíàíñèðîâàíèÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

• îæèäàåìûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå (ýêîëîãè÷åñêèå) ðå-

çóëüòàòû ðåàëèçàöèè óêàçàííûõ ïðîãðàìì;

• îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä, ïðèëà-

ãàåìûé Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ â ñîñòàâå ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî

çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä;

• ðàñïèñàíèå îáúåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ïîñëåäóþùèå ôèíàí-

ñîâûå ãîäû;

• äðóãèå äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû, íåîáõîäèìûå äëÿ óòâåðæäå-

íèÿ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì.

Â ïðîåêòàõ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, ôèíàíñèðîâàíèå

êîòîðûõ èç ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïðåäëàãàåòñÿ ïðåêðàòèòü

ñ íà÷àëà î÷åðåäíîãî ôèíàíñîâîãî ãîäà, óêàçûâàþòñÿ ïðè÷èíû ïðå-

êðàùåíèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ, à òàêæå:

• îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä ñî-

ãëàñíî ðàñïèñàíèþ, ïðèíÿòîìó ïðè óòâåðæäåíèè êàæäîé óêà-

çàííîé ïðîãðàììû;

• îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ çà ïðåäøåñòâóþùèå ãîäû, à òàêæå çà

òåêóùèé ôèíàíñîâûé ãîä ñîãëàñíî ðàñïèñàíèþ, ïðèíÿòîìó

ïðè óòâåðæäåíèè êàæäîé óêàçàííîé ïðîãðàììû;

• îáúåì ôàêòè÷åñêîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ çà ïðåäøåñòâóþùèå ãî-

äû, à òàêæå îæèäàåìîå ôèíàíñèðîâàíèå çà òåêóùèé ôèíàí-

ñîâûé ãîä ïî êàæäîé óêàçàííîé ïðîãðàììå;

• îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ôèíàíñîâûå ãîäû, ñëåäóþùèå çà

î÷åðåäíûì ôèíàíñîâûì ãîäîì, ñîãëàñíî ðàñïèñàíèþ, ïðèíÿ-

òîìó ïðè óòâåðæäåíèè êàæäîé óêàçàííîé ïðîãðàììû.

Âìåñòå ñ ïðîåêòîì ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå

íà ïëàíèðóåìûé ãîä Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ âíîñèò â Ãîñóäàðñòâåííóþ

Äóìó ïðîåêòû ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ î áþäæåòàõ ãîñóäàðñòâåííûõ

ôåäåðàëüíûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, î ïîâûøåíèè ìèíèìàëüíîãî

ðàçìåðà ïåíñèè, î ïîðÿäêå èíäåêñàöèè è ïåðåðàñ÷åòà ãîñóäàðñòâåí-

íûõ ïåíñèé, î ïîâûøåíèè ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà,

î ïðèîñòàíîâêå èëè îòìåíå ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, ðåàëèçàöèÿ êîòî-

ðûõ òðåáóåò îñóùåñòâëåíèÿ ðàñõîäîâ, íî íå ïðåäóñìîòðåíà â ôåäå-

ðàëüíîì áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä. Åñëè òðåáóåòñÿ âíåñåíèå

èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ÐÔ î íàëîãàõ,

à òàêæå î òàðèôàõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â ãîñóäàðñòâåííûå âíåáþäæåò-

íûå ôîíäû íà ïëàíèðóåìûé ãîä, òî Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ îäíîâðåìåííî

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

234

ñ ïðîåêòîì ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà ïëàíè-

ðóåìûé ãîä âíîñèò ïðîåêòû ñîîòâåòñòâóþùèõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ.

Êðîìå òîãî, Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ïðåäñòàâëÿåò â Ãîñóäàðñòâåí-

íóþ Äóìó:

(1) îöåíêó îæèäàåìîãî èñïîëíåíèÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà çà

òåêóùèé ãîä è êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ çà îò÷åò-

íûé ãîä;

(2) ïðîãðàììó ïðåäîñòàâëåíèÿ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà

ïëàíèðóåìûé ãîä íà âîçâðàòíîé îñíîâå ïî êàæäîìó âèäó

ðàñõîäîâ è îò÷åò î ïðåäîñòàâëåíèè ñðåäñòâ íà âîçâðàòíîé

îñíîâå çà îò÷åòíûé ãîä è èñòåêøèé ïåðèîä òåêóùåãî ãîäà;

(3) ïîêâàðòàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ôåäåðàëü-

íîãî áþäæåòà íà ïëàíèðóåìûé ãîä.

Öåíòðàëüíûé áàíê Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäñòàâëÿåò â Ãîñó-

äàðñòâåííóþ Äóìó ïðîåêò îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé åäèíîé ãîñóäàðñò-

âåííîé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè íà ïëàíèðóåìûé ãîä, ïðåäâà-

ðèòåëüíî ñîãëàñîâàííûé ñ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ è Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.

‡²þ×þÐ= Ć²˛− Ïîëó÷èâ óêàçàííûå âûøå äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû,

Ñîâåò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè (èëè â ïåðèîä ïàðëàìåíòñêèõ êàíèêóë Ïðåäñåäàòåëü Ãî-

ñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè) íàïðàâëÿåò åãî â Êîìèòåò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî áþäæåòó,

íàëîãàì, áàíêàì è ôèíàíñàì.

Ñîâåò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû óòâåðæäàåò òàêæå êîìèòåòû, îò-

âåòñòâåííûå çà ðàññìîòðåíèå îòäåëüíûõ ðàçäåëîâ è ïîäðàçäåëîâ

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Ïî êàæäîìó ðàçäåëó ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà íàçíà÷àåòñÿ íå ìåíåå äâóõ îòâåòñòâåííûõ êîìèòåòîâ, îä-

íèì èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ Êîìèòåò ïî áþäæåòó.

Ðàññìîòðåíèå â êîìèòåòàõ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïîñòóïèâøèõ

ìàòåðèàëîâ ïî ïðîåêòó áþäæåòà ïðîâîäèòñÿ äåïóòàòàìè ñîâìåñòíî

ñ ïðèãëàøàåìûìè äëÿ ýòîé ðàáîòû ýêîíîìèñòàìè, ó÷åíûìè, ïðåä-

ñòàâèòåëÿìè ìèíèñòåðñòâ, âåäîìñòâ, òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ èñ-

ïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êîòîðûå ãîòîâÿò çàêëþ÷åíèÿ ïî ðàçäåëàì

ïðîåêòà áþäæåòà, âíîñÿò ïðåäëîæåíèÿ ïî äîõîäàì è ðàñõîäàì.

Ñîâåò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû (èëè â ïåðèîä ïàðëàìåíòñêèõ êà-

íèêóë Ïðåäñåäàòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû) íà îñíîâàíèè çàêëþ-

÷åíèÿ Êîìèòåòà ïî áþäæåòó ïðèíèìàåò ðåøåíèå î òîì, ÷òî ïðîåêò

ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä

ïðèíèìàåòñÿ ê ðàññìîòðåíèþ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé ëèáî ïîäëå-

æèò âîçâðàùåíèþ â Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ íà äîðàáîòêó. Ïðîåêò ôåäå-

ðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä ìî-

æåò áûòü âîçâðàùåí íà äîðàáîòêó â Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ, åñëè ñîñòàâ

ïðåäñòàâëåííûõ ìàòåðèàëîâ íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì çàêîíî-

9. Îðãàíèçàöèÿ áþäæåòíûõ ïðîöåäóð

235

äàòåëüíûõ äîêóìåíòîâ î áþäæåòå. Â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè äîðàáî-

òàííûé çàêîíîïðîåêò ñî âñåìè íåîáõîäèìûìè äîêóìåíòàìè è ìàòå-

ðèàëàìè ïðåäñòàâëÿåòñÿ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó Ïðàâèòåëüñòâîì

ÐÔ â äåñÿòèäíåâíûé ñðîê è âíîâü ðàññìàòðèâàåòñÿ Ñîâåòîì Ãîñó-

äàðñòâåííîé Äóìû.

×š²¦Ð=¦=₣š²Łš×²ŞÐ=Ć²˛−Ş Íà òðåòüåì ýòàïå ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî

çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íàïðàâëÿåòñÿ Ñîâåòîì Ãîñóäàðñò-

âåííîé Äóìû Ïðåçèäåíòó ÐÔ, â Ñîâåò Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî

Ñîáðàíèÿ ÐÔ, êîìèòåòû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, äðóãèì ñóáúåê-

òàì ïðàâà çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû äëÿ âíåñåíèÿ çàìå÷àíèé

è ïðåäëîæåíèé, à òàêæå â Ñ÷åòíóþ ïàëàòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

íà çàêëþ÷åíèå.

Íà ÷åòâåðòîì ýòàïå ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ â êîìèòåòàõ ïðîåêò

áþäæåòà ñ çàìå÷àíèÿìè è ïðåäëîæåíèÿìè äåïóòàòîâ âûíîñèòñÿ íà

îáñóæäåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, êîòîðàÿ îáñóæäàåò åãî â òðåõ

÷òåíèÿõ.

Ïåðâîå ÷òåíèå. Ïðè ðàññìîòðåíèè ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà

î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä â ïåðâîì ÷òåíèè Ãîñó-

äàðñòâåííàÿ Äóìà äî 20 ñåíòÿáðÿ ðàññìàòðèâàåò êîíöåïöèþ è ïðî-

ãíîç ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ, îñíîâíûå íàïðàâëå-

íèÿ áþäæåòíîé è íàëîãîâîé ïîëèòèêè, îñíîâíûå ïðèíöèïû âçàè-

ìîîòíîøåíèé ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñ áþäæåòàìè ñóáúåêòîâ Ôåäå-

ðàöèè, ïðîãðàììó ãîñóäàðñòâåííûõ âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèé ÐÔ

è ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ êðåäèòîâ ÐÔ èíîñòðàííûì ãîñó-

äàðñòâàì íà ïëàíèðóåìûé ãîä â ÷àñòè èñòî÷íèêîâ âíåøíåãî ôèíàí-

ñèðîâàíèÿ ïîêðûòèÿ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Ðàññìàòðè-

âàþòñÿ òàêæå îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, â òîì

÷èñëå äîõîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â ðàçðåçå ãðóïï, ïîäãðóïï

è ñòàòåé êëàññèôèêàöèè äîõîäîâ áþäæåòîâ ÐÔ, ðàñïðåäåëåíèå äî-

õîäîâ îò ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ ìåæäó ôåäåðàëüíûì áþä-

æåòîì è áþäæåòàìè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ðàçìåðû íåñáàëàíñèðî-

âàííîñòè (äåôèöèò) ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â àáñîëþòíûõ öèôðàõ

è â ïðîöåíòàõ ê ðàñõîäàì ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà î÷åðåäíîé ôè-

íàíñîâûé ãîä è èñòî÷íèêè ïîêðûòèÿ äåôèöèòà, îáùèé îáúåì ðàñ-

õîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â öåëîì.

Çàòåì êîìèòåòû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ãîòîâÿò è íàïðàâëÿþò

â Êîìèòåò ïî áþäæåòó çàêëþ÷åíèÿ ïî ïðîåêòó ôåäåðàëüíîãî çàêîíà

î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä ñ ïðåäëîæåíèÿìè î ïðè-

íÿòèè èëè îòêëîíåíèè ïðåäñòàâëåííîãî çàêîíîïðîåêòà, à òàêæå ïðåä-

ëîæåíèÿ è ðåêîìåíäàöèè ïî âîïðîñàì, ðàññìàòðèâàåìûì â ïåðâîì

÷òåíèè. Íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèé êîìèòåòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äó-

ìû ïî îñíîâíûì õàðàêòåðèñòèêàì ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà Êîìèòåò

ïî áþäæåòó ãîòîâèò ñâîå çàêëþ÷åíèå ïî ïðîåêòó ôåäåðàëüíîãî çà-

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

236

êîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä, à òàêæå ïðîåêò

ïîñòàíîâëåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ÐÔ

«Î ïðèíÿòèè ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå

íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä â ïåðâîì ÷òåíèè» è ïðåäñòàâëÿåò èõ

íà ðàññìîòðåíèå íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû.

Íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà çàñëóøèâàåò

äîêëàä Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è ñîäîêëàäû Êîìèòåòà Ãîñóäàðñòâåííîé

Äóìû ïî ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå è Êîìèòåòà ïî áþäæåòó è ïðè-

íèìàåò ðåøåíèå î ïðèíÿòèè èëè îá îòêëîíåíèè óêàçàííîãî çàêî-

íîïðîåêòà. Â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé çàêîíîïðî-

åêòà â ïåðâîì ÷òåíèè óòâåðæäàþòñÿ îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà.

Â ñëó÷àå îòêëîíåíèÿ ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëü-

íîì áþäæåòå â ïåðâîì ÷òåíèè ïðîöåññ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ

ïðîäîëæàåòñÿ, òàê êàê Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ìîæåò ïåðåäàòü óêà-

çàííûé çàêîíîïðîåêò â ñîãëàñèòåëüíóþ êîìèññèþ ïî óòî÷íåíèþ

îñíîâíûõ õàðàêòåðèñòèê ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ñîñòîÿùóþ èç

ïðåäñòàâèòåëåé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è Ïðà-

âèòåëüñòâà ÐÔ, äëÿ ðàçðàáîòêè ñîãëàñîâàííîãî âàðèàíòà îñíîâíûõ

õàðàêòåðèñòèê ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà èñõîäÿ èç ðåêîìåíäàöèé, èç-

ëîæåííûõ â çàêëþ÷åíèè Êîìèòåòà ïî áþäæåòó, Êîìèòåòà ïî ýêî-

íîìè÷åñêîé ïîëèòèêå è çàêëþ÷åíèè Êîìèòåòà Ñîâåòà Ôåäåðàöèè

ïî áþäæåòó, íàëîãîâîé ïîëèòèêå, ôèíàíñîâîìó, âàëþòíîìó è òà-

ìîæåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ, áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Â ñëó÷àå îòêëîíåíèÿ ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëü-

íîì áþäæåòå â ïåðâîì ÷òåíèè è ïåðåäà÷è åãî â ñîãëàñèòåëüíóþ êî-

ìèññèþ îíà â òå÷åíèå äåñÿòè äíåé ðàçðàáàòûâàåò âàðèàíò îñíîâíûõ

ïîêàçàòåëåé ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ñîãëàñîâûâàÿ ýòè ïîêàçàòåëè

ñ âíåñåííûìè íà ðàññìîòðåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû çàêîíîïðî-

åêòàìè î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â çàêîíîäàòåëüíûå

àêòû î íàëîãàõ, ïðîãðàììîé ãîñóäàðñòâåííûõ âíåøíèõ çàèìñòâîâà-

íèé ÐÔ è ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ êðåäèòîâ ÐÔ èíîñòðàí-

íûì ãîñóäàðñòâàì íà ïëàíèðóåìûé ãîä â ÷àñòè èñòî÷íèêîâ âíåøíå-

ãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ïîêðûòèÿ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.

Ïîñëå îêîí÷àíèÿ ðàáîòû ñîãëàñèòåëüíîé êîìèññèè Ïðàâèòåëü-

ñòâî ÐÔ âíîñèò íà ðàññìîòðåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ñîãëàñî-

âàííûå îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, à òàêæå çàêî-

íîïðîåêòû î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â çàêîíîäàòåëüíûå

àêòû î íàëîãàõ, ðàçìåðàõ òàðèôîâ âçíîñîâ â ãîñóäàðñòâåííûå ôåäå-

ðàëüíûå âíåáþäæåòíûå ôîíäû, ïîâûøåíèè ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà

ïåíñèè, ïîðÿäêå èíäåêñàöèè è ïåðåðàñ÷åòà ãîñóäàðñòâåííûõ ïåí-

ñèé, ïîâûøåíèè ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà. Ïîçèöèè, ïî

êîòîðûì ñòîðîíû íå âûðàáîòàëè ñîãëàñîâàííîãî ðåøåíèÿ, âíîñÿòñÿ

íà ðàññìîòðåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû.

9. Îðãàíèçàöèÿ áþäæåòíûõ ïðîöåäóð

237

Ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäå-

ðàëüíîì áþäæåòå â ïåðâîì ÷òåíèè ïðèíèìàåòñÿ ïîñòàíîâëåíèå Ãî-

ñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ÐÔ «Î ïðèíÿòèè

ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà î÷åðåäíîé

ôèíàíñîâûé ãîä â ïåðâîì ÷òåíèè».

Åñëè Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà íå ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ ïî îñíîâ-

íûì õàðàêòåðèñòèêàì ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî èòîãàì ðàáîòû ñî-

ãëàñèòåëüíîé êîìèññèè, ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì

áþäæåòå ñ÷èòàåòñÿ ïîâòîðíî îòêëîíåííûì â ïåðâîì ÷òåíèè è Ãîñó-

äàðñòâåííàÿ Äóìà ïðèíèìàåò îäíî èç ðåøåíèé, óêàçàííûõ âûøå.

Â ñëó÷àå îòêëîíåíèÿ ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëü-

íîì áþäæåòå íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä â ïåðâîì ÷òåíèè è âîç-

âðàùåíèÿ åãî íà äîðàáîòêó â Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ îíî â òå÷åíèå

20 äíåé äîðàáàòûâàåò óêàçàííûé çàêîíîïðîåêò ñ ó÷åòîì ïðåäëîæåíèé

è ðåêîìåíäàöèé, èçëîæåííûõ â çàêëþ÷åíèè Êîìèòåòà ïî áþäæåòó,

Êîìèòåòà ïî ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå, è âíîñèò ïðîåêò ôåäåðàëü-

íîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà ðàññìîòðåíèå Ãîñóäàðñò-

âåííîé Äóìû ïîâòîðíî â ïåðâîì ÷òåíèè. Ïðè ïîâòîðíîì âíåñåíèè

óêàçàííîãî çàêîíîïðîåêòà Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ðàññìàòðèâàåò åãî

â ïåðâîì ÷òåíèè â òå÷åíèå äåñÿòè äíåé ñî äíÿ åãî ïîâòîðíîãî âíå-

ñåíèÿ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó.

Â ñëó÷àå îòñòàâêè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â ñâÿçè ñ îòêëîíåíèåì

ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå âíîâü ñôîð-

ìèðîâàííîå Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ïðåäñòàâëÿåò íîâûé âàðèàíò ïðîåê-

òà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé

ãîä íå ïîçäíåå 30 äíåé ïîñëå ñôîðìèðîâàíèÿ.

Âòîðîå ÷òåíèå. Ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì

áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà äî 20 îêòÿáðÿ

ðàññìàòðèâàåò âî âòîðîì ÷òåíèè â òå÷åíèå 15 äíåé ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ

óêàçàííîãî çàêîíîïðîåêòà â ïåðâîì ÷òåíèè. Ïðè ðàññìîòðåíèè

ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå âî âòîðîì

÷òåíèè Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà óòâåðæäàåò ðàñõîäû ôåäåðàëüíîãî áþä-

æåòà ïî ðàçäåëàì ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè â ïðåäåëàõ îáùåãî

îáúåìà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, óòâåðæäåííîãî â ïåðâîì ÷òå-

íèè, ðàçìåð Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ

Ôåäåðàöèè è ðàñïðåäåëåíèå åãî ñðåäñòâ ïî ñóáúåêòàì Ôåäåðàöèè,

îáùèé îáúåì áþäæåòà ðàçâèòèÿ è áþäæåòà òåêóùèõ ðàñõîäîâ.

Ñóáúåêòû ïðàâà çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû íàïðàâëÿþò â Êî-

ìèòåò ïî áþäæåòó ïîïðàâêè ïî ðàñõîäàì ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, íà

îñíîâå êîòîðûõ Êîìèòåò ïî áþäæåòó ðàçðàáàòûâàåò è âíîñèò íà

ðàññìîòðåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ãîñó-

äàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ÐÔ î ïðèíÿòèè ïðîåêòà

ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå âî âòîðîì ÷òåíèè è î

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

238

ðàñïðåäåëåíèè ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ðàçäåëàì ôóíê-

öèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè, â òîì ÷èñëå ïî áþäæåòó ðàçâèòèÿ è áþä-

æåòó òåêóùèõ ðàñõîäîâ. Åñëè Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ïðè ðàññìîòðåíèè

ýòîãî çàêîíîïðîåêòà âî âòîðîì ÷òåíèè íå ïîääåðæèâàåò ïðåäëîæå-

íèå Êîìèòåòà ïî áþäæåòó, îíà ìîæåò ðàññìîòðåòü íà ñâîåì çàñåäà-

íèè àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû ñáàëàíñèðîâàííîãî ðàñïðåäåëåíèÿ

ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ïðåäâàðèòåëüíî ðàññìîòðåííûå

Êîìèòåòîì ïî áþäæåòó, èìåþùèå çàêëþ÷åíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.

Â öåëÿõ íîðìàëèçàöèè áþäæåòíîãî ïðîöåññà è ïîâûøåíèÿ êà-

÷åñòâà ïëàíèðîâàíèÿ â ñóáúåêòàõ ÐÔ ïðè ðàññìîòðåíèè ïðîåêòà

ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä

Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà íàïðàâëÿåò â èñïîëíèòåëüíûå è ïðåäñòàâè-

òåëüíûå îðãàíû ñóáúåêòîâ ÐÔ ñâåäåíèÿ î ðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ îò

ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ â áþäæåòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîì ïðè ðàññìîòðåíèè ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî

çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå â ïåðâîì ÷òåíèè, à òàêæå ñâåäåíèÿ

î ðàçìåðå Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðàñïðåäåëåíèè åãî ñðåäñòâ ïî ñóáúåêòàì

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïðè ðàññìîòðåíèè óêàçàííî-

ãî çàêîíîïðîåêòà âî âòîðîì ÷òåíèè.

Åñëè Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà îòêëîíÿåò ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çà-

êîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå âî âòîðîì ÷òåíèè, îíà ïåðåäàåò óêà-

çàííûé çàêîíîïðîåêò â ñîãëàñèòåëüíóþ êîìèññèþ.

Òðåòüå ÷òåíèå. Ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì

áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà äî 15 íîÿáðÿ

ðàññìàòðèâàåò â òðåòüåì ÷òåíèè â òå÷åíèå 25 äíåé ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ

óêàçàííîãî çàêîíîïðîåêòà âî âòîðîì ÷òåíèè.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà â òðåòüåì ÷òåíèè çàêîíîïðîåêòà ðàññìàò-

ðèâàåò ðàñõîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ïîäðàçäåëàì ôóíêöèî-

íàëüíîé êëàññèôèêàöèè, âñåì óðîâíÿì âåäîìñòâåííîé êëàññèôèêà-

öèè, ôåäåðàëüíûì öåëåâûì ïðîãðàììàì, ôåäåðàëüíîé àäðåñíîé

èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììå íà ïëàíèðóåìûé ãîä â ïðåäåëàõ ðàñõî-

äîâ, óòâåðæäåííûõ ïî ðàçäåëàì ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà âî âòîðîì

÷òåíèè; ïåðå÷åíü çàùèùåííûõ ñòàòåé ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ïðî-

ãðàììû ïðåäîñòàâëåíèÿ ãàðàíòèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ íà ïëàíèðóå-

ìûé ãîä, ïðîãðàììû ïðåäîñòàâëåíèÿ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

íà âîçâðàòíîé îñíîâå ïî êàæäîìó âèäó ðàñõîäîâ, ïðîãðàììó ãîñó-

äàðñòâåííûõ âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèé ÐÔ è ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñó-

äàðñòâåííûõ êðåäèòîâ ÐÔ èíîñòðàííûì ãîñóäàðñòâàì.

Ñóáúåêòû ïðàâà çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû íàïðàâëÿþò ñâîè

ïîïðàâêè ïî ïîêàçàòåëÿì ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ðàññìàòðèâàåìûì

â òðåòüåì ÷òåíèè, â Êîìèòåò ïî áþäæåòó.

Â òå÷åíèå äåñÿòè äíåé Êîìèòåò ïî áþäæåòó ïðîâîäèò ýêñïåðòè-

çó ïîïðàâîê, ãîòîâèò ñâîäíûå òàáëèöû ïîïðàâîê ïî ðàçäåëàì óêà-

9. Îðãàíèçàöèÿ áþäæåòíûõ ïðîöåäóð

239

çàííîãî çàêîíîïðîåêòà, ðàññìàòðèâàåìûõ â òðåòüåì ÷òåíèè, è íà-

ïðàâëÿåò èõ â ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîôèëüíûå êîìèòåòû Ãîñóäàðñò-

âåííîé Äóìû. Äàëüíåéøåìó ðàññìîòðåíèþ ïîäëåæàò èñêëþ÷èòåëüíî

ïîïðàâêè, ïðîøåäøèå ýêñïåðòèçó â Êîìèòåòå ïî áþäæåòó è Ïðàâè-

òåëüñòâå ÐÔ.

Ðàññìîòðåíèå ïîïðàâîê ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ïîäðàçäåëàì ôóíê-

öèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è âñåì

óðîâíÿì âåäîìñòâåííîé êëàññèôèêàöèè, ïåðå÷íþ è îáúåìó ðàñõî-

äîâ ïî ôåäåðàëüíûì öåëåâûì ïðîãðàììàì, ôåäåðàëüíîé àäðåñíîé

èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììå íà ïëàíèðóåìûé ãîä, ïðîãðàììå ãîñó-

äàðñòâåííûõ âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèé ÐÔ è ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñó-

äàðñòâåííûõ êðåäèòîâ ÐÔ èíîñòðàííûì ãîñóäàðñòâàì, ïðîãðàììàì

ïðåäîñòàâëåíèÿ ãàðàíòèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è ïðîãðàììàì ïðåäîñ-

òàâëåíèÿ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà âîçâðàòíîé îñíîâå ïî

êàæäîìó âèäó ðàñõîäîâ ïðîâîäèòñÿ íà ñîâìåñòíûõ çàñåäàíèÿõ Êî-

ìèòåòà ïî áþäæåòó è ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîôèëüíîãî êîìèòåòà Ãî-

ñóäàðñòâåííîé Äóìû. Åñëè ñóììà àññèãíîâàíèé ïî ïðèíÿòûì ïî-

ïðàâêàì ïî ïîäðàçäåëàì ñîîòâåòñòâóþùåãî ðàçäåëà ôóíêöèîíàëü-

íîé êëàññèôèêàöèè ïðåâûøàåò ñóììó àññèãíîâàíèé, óòâåðæäåííóþ

âî âòîðîì ÷òåíèè ïî äàííîìó ðàçäåëó, óêàçàííûå êîìèòåòû ïðîâî-

äÿò ðàçäåëüíîå ðåéòèíãîâîå ãîëîñîâàíèå ýòèõ ïîïðàâîê.

Íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïðè ðàññìîòðå-

íèè ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå â òðåòüåì

÷òåíèè ðàññìàòðèâàþòñÿ òðè áëîêà ïîïðàâîê:

(1) ïîïðàâêè, ïîääåðæàííûå Êîìèòåòîì ïî áþäæåòó è ñîîòâåò-

ñòâóþùèì ïðîôèëüíûì êîìèòåòîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû;

(2) ïîïðàâêè, îòêëîíåííûå Êîìèòåòîì ïî áþäæåòó è ñîîòâåòñò-

âóþùèì ïðîôèëüíûì êîìèòåòîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû;

(3) ïîïðàâêè, ïîääåðæàííûå îäíèì êîìèòåòîì è îòêëîíåííûå

äðóãèì êîìèòåòîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû.

Îáùàÿ ñóììà àññèãíîâàíèé ïî ïîïðàâêàì, ïîääåðæàííûì êî-

ìèòåòàìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, íå äîëæíà ïðåâûøàòü ñóììó ðàñ-

õîäîâ ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó ðàçäåëó ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêà-

öèè ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.

Äàëåå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé ðàññìàòðèâàþòñÿ ïîïðàâêè ê çà-

êîíîïðîåêòó, óòâåðæäàåòñÿ ïîêâàðòàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ,

ðàñõîäîâ è äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, à çàòåì çàêîíîïðîåêò

ñòàâèòñÿ íà ãîëîñîâàíèå â öåëîì.

Ïðèíÿòûé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà

î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå äî 5 äåêàáðÿ ïåðåäàåòñÿ íà ðàññìîòðåíèå

Ñîâåòà Ôåäåðàöèè. Ïîñëå åãî ðàññìîòðåíèÿ è ïðèíÿòèÿ Ñîâåòîì

Ôåäåðàöèè îí ïåðåäàåòñÿ íà ðàññìîòðåíèå Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè äëÿ ïîäïèñàíèÿ è îáíàðîäîâàíèÿ.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

240

Â ñëó÷àå íåïðèíÿòèÿ ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëü-

íîì áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä äî 1 ÿíâàðÿ î÷åðåäíîãî ôèíàíñî-

âîãî ãîäà ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èìåþò ïðàâî

ïðîèçâîäèòü ðàñõîäîâàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì

ðàçäåëàì ðàñõîäîâ, ïîäðàçäåëàì, âèäàì è ïðåäìåòíûì ñòàòüÿì

ôóíêöèîíàëüíîé è âåäîìñòâåííîé êëàññèôèêàöèé åæåìåñÿ÷íî â

ðàçìåðå îäíîé òðåòè ôàêòè÷åñêè ïðîèçâåäåííûõ ñóìì ðàñõîäîâ çà

IV êâàðòàë òåêóùåãî ãîäà äî ïðèíÿòèÿ ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäå-

ðàëüíîì áþäæåòå íà ïëàíèðóåìûé ãîä.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ìîæåò òàêæå ïðèíÿòü ôåäåðàëüíûé çàêîí

î ôèíàíñèðîâàíèè ðàñõîäîâ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â I êâàðòàëå

íà ïëàíèðóåìûé ãîä. Â ýòîì ñëó÷àå ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíè-

òåëüíîé âëàñòè ïðîèçâîäÿò ðàñõîäîâàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ â ñî-

îòâåòñòâèè ñ óêàçàííûì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

Ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ è óòâåðæäåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüíûìè îðãà-

íàìè òåððèòîðèé áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþä-

æåòîâ àíàëîãè÷åí ðàññìîòðåííûì âûøå ïðîöåäóðàì.

VKOK=Ê¹−þÝÞšÞ¦š=ˇćŠŽš²˛=

Èñïîëíåíèå áþäæåòà — ýòî äåéñòâèÿ ïî ìîáèëèçàöèè è èñïîëüçîâà-

íèþ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Â ïðîöåññå èñïîëíåíèÿ áþäæåòà ó÷àñòâó-

þò îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ôèíàíñîâûå è íàëîãîâûå îðãà-

íû, êðåäèòíûå ó÷ðåæäåíèÿ, þðèäè÷åñêèå è ôèçè÷åñêèå ëèöà —

ïëàòåëüùèêè íàëîãîâ â áþäæåò, ïîëó÷àòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.

Èñïîëíåíèå áþäæåòà îñíîâûâàåòñÿ íà ñëåäóþùèõ ïðèíöèïàõ:

(1) åäèíñòâà êàññû, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî çà÷èñëåíèå âñåõ ïî-

ñòóïàþùèõ äîõîäîâ íà åäèíûé áþäæåòíûé ñ÷åò è îñóùåñòâ-

ëåíèå âñåõ ïðåäóñìîòðåííûõ ðàñõîäîâ ñ åäèíîãî áþäæåòíî-

ãî ñ÷åòà;

(2) îáåñïå÷åíèÿ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ è ïëàòåæåé â ïðåäåëàõ

ôàêòè÷åñêîãî íàëè÷èÿ ñðåäñòâ íà åäèíîì áþäæåòíîì ñ÷åòå.

Èñïîëíåíèå áþäæåòà íà÷èíàåòñÿ ïîñëå åãî óòâåðæäåíèÿ îðãà-

íîì ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè. Â ôèíàíñîâûõ îðãàíàõ ãîòîâèòñÿ îð-

ãàíèçàöèîííûé ïëàí, â êîòîðîì ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ çàäà÷è ïîäðàçäå-

ëåíèé êàæäîãî ôèíàíñîâîãî îðãàíà ïî îáåñïå÷åíèþ âûïîëíåíèÿ

áþäæåòà. Äàëåå ïðîâîäèòñÿ ðàáîòà ïî ïîêâàðòàëüíîìó ðàñïðåäåëå-

íèþ áþäæåòà. Îíà íàïðàâëåíà íà ðàâíîìåðíóþ ìîáèëèçàöèþ áþä-

æåòíûõ äîõîäîâ è áåñïåðåáîéíîå îáåñïå÷åíèå äåíåæíûìè ñðåäñò-

âàìè ìåðîïðèÿòèé, ôèíàíñèðóåìûõ èç áþäæåòà.

Íà îñíîâàíèè ïîêàçàòåëåé áþäæåòà ãëàâíûå ðàñïîðÿäèòåëè áþä-

æåòíûõ ñðåäñòâ ñîñòàâëÿþò áþäæåòíûå ðîñïèñè äîõîäîâ è ðàñõîäîâ.

9. Îðãàíèçàöèÿ áþäæåòíûõ ïðîöåäóð

241

Áþäæåòíàÿ ðîñïèñü — ýòî äîêóìåíò, ñîäåðæàùèé äåòàëüíûå ïîêà-

çàòåëè äîõîäîâ, ñðåäñòâ çàèìñòâîâàíèé è ðàñõîäîâ óòâåðæäåííîãî

áþäæåòà â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùåé áþäæåòíîé êëàññèôèêàöè-

åé ïî ñðîêàì áþäæåòíîãî ãîäà â ðàçðåçå ðàñïîðÿäèòåëåé è ïîëó÷àòå-

ëåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.

Ðîñïèñü äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ñîñòàâëÿåòñÿ ïî êàæäîìó ãëàâíî-

ìó ðàñïîðÿäèòåëþ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è ïî âñåì ðàçäåëàì, ãëàâàì

è ñòàòüÿì áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè. Îíà ðàçðàáàòûâàåòñÿ íà îñ-

íîâàíèè áàëàíñîâ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ, ñìåò ðàñõîäîâ áþäæåòîïîëó-

÷àòåëåé. Óòâåðæäåííàÿ ðîñïèñü äîõîäîâ è ðàñõîäîâ áþäæåòà ñëó-

æèò äîêóìåíòîì, ðåãëàìåíòèðóþùèì âçûñêàíèå ïëàòåæåé â áþäæåò

è îòêðûòèå êðåäèòîâ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèé, ïðåäó-

ñìîòðåííûõ â áþäæåòå.

Íà îñíîâàíèè áþäæåòíûõ ðîñïèñåé ãëàâíûõ ðàñïîðÿäèòåëåé

áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ôèíîðãàí ñîñòàâëÿåò ñâîäíóþ áþäæåòíóþ ðîñ-

ïèñü, êîòîðàÿ íàïðàâëÿåòñÿ â îðãàí, èñïîëíÿþùèé áþäæåò, â ïðåä-

ñòàâèòåëüíûé è êîíòðîëüíûé îðãàíû.

Ë˛žÞ˛₣šÐ¹ðþš=¦¹−þÝÞšÞ¦š=½šŠš×˛ÝşÞþłþ=ˇćŠŽš²˛ Â Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè ñ 1992 ã. ââåäåíî êàçíà÷åéñêîå èñïîëíåíèå ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà. Äëÿ åãî îñóùåñòâëåíèÿ â ñîñòàâå Ìèíèñòåðñòâà

ôèíàíñîâ ÐÔ îáðàçîâàíî Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî. Îñíîâíûå ôóíê-

öèè Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà â áþäæåòíîì ïðîöåññå ãîñóäàðñòâà:

• îðãàíèçàöèÿ èñïîëíåíèÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

• êîíòðîëü çà åãî èñïîëíåíèåì;

• óïðàâëåíèå áþäæåòíûìè äîõîäàìè è ðàñõîäàìè;

• ôèíàíñîâîå èñïîëíåíèå âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ;

• óïðàâëåíèå è îáñëóæèâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî âíåøíåãî è âíóò-

ðåííåãî äîëãîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

• îñóùåñòâëåíèå ó÷åòà è îò÷åòíîñòè ïî äâèæåíèþ ñðåäñòâ ôå-

äåðàëüíîãî áþäæåòà.

Ïðè êàçíà÷åéñêîì èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ðåãèñò-

ðàöèÿ ïîñòóïëåíèé, ðåãóëèðîâàíèå îáúåìîâ è ñðîêîâ ïðèíÿòèÿ

áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, âûäà÷à ðàçðåøåíèé íà ïðàâî îñóùåñòâëå-

íèÿ ðàñõîäîâ â ðàìêàõ âûäåëåííûõ àññèãíîâàíèé, îñóùåñòâëåíèå

ïëàòåæåé îò èìåíè áþäæåòîïîëó÷àòåëåé âîçëàãàþòñÿ íà Ôåäåðàëü-

íîå êàçíà÷åéñòâî.

Èñïîëíåíèå ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå:

• îòðàæåíèÿ Ôåäåðàëüíûì êàçíà÷åéñòâîì âñåõ îïåðàöèé è ñðåäñòâ

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â ñèñòåìå áàëàíñîâûõ ñ÷åòîâ;

• öåíòðàëèçàöèè â Ôåäåðàëüíîì êàçíà÷åéñòâå âñåõ ïîñòóïëåíèé

â ôåäåðàëüíûé áþäæåò è ïëàòåæåé èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;