Поляк Г.Б. Бюджетная система России

Подождите немного. Документ загружается.

V. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûìè ôèíàíñàìè

692

Áëîê çàäà÷ «Îò÷åòû îá èñïîëíåíèè áþäæåòîâ» èñïîëüçóåòñÿ äëÿ

ñîñòàâëåíèÿ è ñâîäà äîõîäíîé è ðàñõîäíîé ÷àñòåé áþäæåòà, ïîäãî-

òîâêè îò÷åòà î íåäîñòà÷àõ è õèùåíèÿõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ñïðàâîê

îá îñíîâíûõ ñðåäñòâàõ è ìàòåðèàëàõ, ñâåäåíèé î ñîñòîÿíèè êðåäè-

òîðñêîé çàäîëæåííîñòè è äàííûõ ïî ñåòÿì, øòàòàì è êîíòèíãåíòàì.

Áëîê çàäà÷ «Ñîñòàâëåíèå è ñâîä îò÷åòîâ î ðàñõîäàõ íà ñîäåðæà-

íèå óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà è ñëóæåáíûõ ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé»

ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ñîñòàâëåíèÿ ñâîäíîãî îò÷åòà ïî ôîðìå ¹ 14.

Ïðîãðàììà îáåñïå÷èâàåò ïðîñìîòð, ââîä, êîíòðîëü, ðàñ÷åò, ïðèåì

èç ôàéëîâ è êîððåêòèðîâêó äàííûõ ïî ïîäâåäîìñòâåííûì ó÷ðåæäå-

íèÿì, ôîðìèðîâàíèå è ïå÷àòü ñâîäíîãî îò÷åòà.

¦−þŁþÐ= ¹š²šŁþÐ= −×þł×˛ýýÞŞÐ= ðþý−Ýšð¹= = Â íàñòîÿùåå âðåìÿ,

êðîìå ïðîãðàììíûõ ïàêåòîâ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ðàáî÷èõ ìåñò,

â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçðàáîòàí è âíåäðÿåòñÿ òèïîâîé, ñåòåâîé

ïðîãðàììíûé êîìïëåêñ («ÑÅ2-Áþäæåò»), ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ

ôîðìèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ èñïîëíåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ

áþäæåòîâ.

Êîìëåêñ «ÑÅ2-Áþäæåò» àâòîìàòèçèðóåò îðãàíèçàöèîííî-àäìè-

íèñòðàòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü ñîòðóäíèêîâ òåððèòîðèàëüíûõ ôèíàí-

ñîâûõ îðãàíîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ðåàëèçàöèè áþäæåòíîãî ïðîöåññà.

Îáúåêòàìè àâòîìàòèçàöèè ÿâëÿþòñÿ ýòàïû áþäæåòíîãî ïðîöåññà:

èñïîëíåíèå áþäæåòà; ó÷åò è îò÷åòíîñòü îá èñïîëíåíèè áþäæåòà.

Ôóíêöèîíàëüíî îáúåêò àâòîìàòèçàöèè äîïîëíåí àíàëèçîì èñïîë-

íåíèÿ áþäæåòà è èíòåðôåéñîì ñ äðóãèìè ñèñòåìàìè.

Êîìïëåêñ ñòðîèëñÿ êàê åäèíûé äëÿ âñåõ óðîâíåé áþäæåòíîãî

ïðîöåññà (áþäæåò ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè, ìåñòíûé áþäæåò, öåíòðàëè-

çîâàííûå áóõãàëòåðèè), îõâàòûâàþùèé çàäà÷è êàê àâòîìàòèçàöèè

ñîáñòâåííî áþäæåòíîãî ïðîöåññà, òàê è âíóòðåííåé äåÿòåëüíîñòè

ôèíàíñîâîãî îðãàíà.

Êðîìå òîãî, â ðåãèîíàõ ýêñïëóàòèðóåòñÿ ñèñòåìà àâòîìàòèçàöèè

ó÷åòà â öåíòðàëèçîâàííûõ áóõãàëòåðèÿõ (îáðàçîâàíèå, ìåäèöèíà,

êóëüòóðà è äð.).

Ðåøàåìûå ñèñòåìîé çàäà÷è âõîäÿò â ñëåäóþùèå áëîêè: èñïîë-

íåíèå áþäæåòà, îò÷åòíîñòü, àíàëèç èñïîëíåíèÿ áþäæåòà, èíòåð-

ôåéñû ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííîé

íàëîãîâîé èíñïåêöèåé, Êàçíà÷åéñòâîì, ñòàòèñòè÷åñêèìè îðãàíàìè,

áàíêàìè è äðóãèìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòðóêòóðàìè. Ñóùåñòâóåò

ñèñòåìà ïîääåðæêè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è âèçóàëèçàöèè äàííûõ äëÿ

ðóêîâîäñòâà ôèíàíñîâîãî îðãàíà.

Èñïîëíåíèå áþäæåòà. Ðàçäåëû êîìïëåêñà «ÑÅ2-Áþäæåò», îá-

ñëóæèâàþùèå ïðîöåññ èñïîëíåíèÿ áþäæåòà, âêëþ÷àþò ïîäãîòîâêó

òåêóùåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé, ïîëó÷àþùèõ

693

ñðåäñòâà èç òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ, èñïîëíåíèå ýòîãî ôèíàí-

ñèðîâàíèÿ, ó÷åò ïîñòóïëåíèÿ äîõîäîâ â ðåãèîíàëüíûé áþäæåò, ó÷åò

ñîñòîÿíèÿ âçàèìíûõ ðàñ÷åòîâ ìåæäó áþäæåòàìè ðàçëè÷íûõ óðîâ-

íåé, ó÷åò íàëîãîâûõ âçàèìîçà÷åòîâ è äð.

Àâòîìàòèçèðîâàí ïðîöåññ ðàáîòû óïðàâëåíèÿ áóõãàëòåðñêîãî

ó÷åòà è îò÷åòíîñòè, îòðàñëåâûõ óïðàâëåíèé, ôèíîðãàíîâ. Ïîëíî-

ñòüþ ðåàëèçîâàíû âñå çàäà÷è ïîäñèñòåìû áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà.

Äëÿ ñîòðóäíèêîâ áþäæåòíîé áóõãàëòåðèè ââåäåí àâòîìàòèçèðî-

âàííûé ïðèåì ýëåêòðîííîé âûïèñêè ñ ïîñëåäóþùèì çàíåñåíèåì

ïðèíÿòîé èíôîðìàöèè â åäèíûé áóõãàëòåðñêèé ðåãèñòð — Äíåâíèê

îïåðàöèé. Àâòîìàòèçèðîâàíî ðàçíåñåíèå äàííûõ ïî äîõîäíîé ÷àñòè

âûïèñêè íà îñíîâàíèè ïîëó÷åííûõ äîêóìåíòîâ (ïëàòåæíûõ ïîðó-

÷åíèé îò ïëàòåëüùèêîâ íàëîãîâ). Ðàçíåñåíèå ðàñõîäíîé ÷àñòè âû-

ïèñêè áàíêà ïî áóõãàëòåðñêèì ñ÷åòàì ïðîèñõîäèò àâòîìàòè÷åñêè äî

ðåàëüíûõ ïðîâîäîê. Îíè ôîðìèðóþòñÿ íà îñíîâàíèè ïîäãîòîâëåí-

íûõ äàííûõ î ôèíàíñèðîâàíèè. Àâòîìàòè÷åñêè ôîðìèðóþòñÿ äàí-

íûå äëÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ïî ïðîâåäåííûì âçàèìîçà÷åòàì. Ðåà-

ëèçîâàíû òàêæå ðåæèìû ó÷åòà âîçâðàòà äîõîäîâ ïî ôîðìå, ïðåä-

ñòàâëÿåìîé íàëîãîâîé èíñïåêöèåé, è íàëîãîâûõ çà÷åòîâ ìåæäó

áþäæåòàìè ðàçëè÷íûõ óðîâíåé. Àâòîìàòèçèðîâàíû çàäà÷è ïî ôîð-

ìèðîâàíèþ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ðåãèîíà êàê ãîäîâîãî, òàê

è åæåêâàðòàëüíî óòî÷íåííûõ íàçíà÷åíèé. Ðåàëèçîâàí ïðèåì äàí-

íûõ î òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòàõ ïî ýëåêòðîííîé ïî÷òå. Ñîñòàâëå-

íèå áþäæåòà ðåãèîíà ïðîèçâîäèòñÿ àâòîìàòè÷åñêè íà îñíîâàíèè

äàííûõ ðîñïèñè äîõîäîâ è ðàñõîäîâ.

Îò÷åòíîñòü. Ñèñòåìà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïîëíûé êîìïëåêñ ïðèåìà

è ñîñòàâëåíèÿ âñåõ ôîðì ìåñÿ÷íîé, êâàðòàëüíîé è ãîäîâîé îò÷åòíî-

ñòè. Ïðåäóñìîòðåí èìïîðò äàííûõ îò íèæåñòîÿùèõ áþäæåòîâ è ðàñ-

ïîðÿäèòåëåé êðåäèòîâ, ôèíàíñèðóåìûõ èç ðåãèîíàëüíîãî áþäæåòà.

Ïðåäóñìîòðåíà àâòîìàòè÷åñêàÿ ðàññûëêà ïî ýëåêòðîííîé ïî÷òå íè-

æåñòîÿùèì ôèíàíñîâûì îðãàíàì óâåäîìëåíèé ñ êîíòðîëüíûìè èòî-

ãàìè äëÿ êîíòðîëÿ ïðàâèëüíîñòè ñîñòàâëåíèÿ îò÷åòîâ. Ïðîèçâîäÿòñÿ

àðèôìåòè÷åñêèé è ëîãè÷åñêèé êîíòðîëü îò÷åòíîñòè íà âñåõ óðîâíÿõ

è àâòîìàòè÷åñêàÿ ïåðåñûëêà îò÷åòà ïî ýëåêòðîííîé ïî÷òå.

Àíàëèç èñïîëíåíèÿ áþäæåòà. Ñèñòåìà îáåñïå÷èâàåò ðàáîòíèêîâ

ôèíàíñîâîé ñôåðû íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèåé äëÿ ïðèíÿòèÿ

óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé.

Èíòåðôåéñû ñ äðóãèìè ñòðóêòóðàìè. Ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ îòêðûòîé

è ïîçâîëÿåò äîáàâëÿòü ðàçëè÷íûå èíòåðôåéñû äëÿ èìïîðòà è ýêñ-

ïîðòà äàííûõ. Â ñèñòåìå ðåàëèçîâàí ýëåêòðîííûé îáìåí äàííûõ

ñ áàíêàìè (ýëåêòðîííàÿ âûïèñêà) è äðóãèìè ó÷ðåæäåíèÿìè.

ﬁŁ²þý˛²¦ž¦×þŁ˛ÞÞ˛Č= ¹¦¹²šý˛= ¦¹−þÝÞšÞ¦Č= ¹ýš²Ş= ×˛¹¼þŠþŁ =

½¦Þþ×ł˛ÞþŁ= EﬁÔÊÔÚ= …Ôýš²˛ŸF===ÀÑÈÑÔ ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ

êîìïëåêñíîé àâòîìàòèçàöèè èíôîðìàöèîííûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ

V. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûìè ôèíàíñàìè

694

ïðîöåññîâ áóõãàëòåðñêîé ðàáîòû ïî èñïîëíåíèþ ñèñòåìû ðàñõîäîâ

òåððèòîðèàëüíûõ ôèíîðãàíîâ ïîä÷èíåíèÿ.

Ñèñòåìà îáåñïå÷èâàåò ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà

ðàáîòíèêîâ áóõãàëòåðèè ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ, óìåíüøåíèå ðó÷íîé

âû÷èñëèòåëüíîé è ó÷åòíîé ðàáîòû, óñêîðåíèå äîêóìåíòîîáîðîòà,

ïîâûøåíèå äîñòîâåðíîñòè ó÷åòíîé èíôîðìàöèè.

ÀÑÈÑÔ «Ñìåòà» àâòîìàòèçèðóåò îñíîâíûå òåõíîëîãè÷åñêèå

ïðîöåññû äëÿ áîëüøèíñòâà êàòåãîðèé ñïåöèàëèñòîâ áóõãàëòåðèè

òåððèòîðèàëüíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ íà åäèíîé ìåòîäîëîãè÷åñêîé

è ïðîãðàììíîé îñíîâå ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì: ó÷åò îñíîâíûõ

ñðåäñòâ; ó÷åò íàëè÷èÿ è äâèæåíèÿ ìàòåðèàëîâ; ó÷åò òðóäà è çàðà-

áîòíîé ïëàòû; ó÷åò ôèíàíñîâî-ðàñ÷åòíûõ îïåðàöèé; ñèíòåòè÷åñêèé

ó÷åò; ó÷åò ôèíàíñèðîâàíèÿ íèæåñòîÿùèõ îðãàíèçàöèé; ñâîäíûé

ó÷åò è îò÷åòíîñòü.

ÀÑÈÑÔ îáåñïå÷èâàåò âîçìîæíîñòü ðàáîòû ïîëüçîâàòåëåé: íà

îäíîì ïåðñîíàëüíîì êîìïüþòåðå; íà íåñêîëüêèõ ïåðñîíàëüíûõ

êîìïüþòåðàõ ñ îðãàíèçàöèåé íà íèõ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ðàáî÷èõ

ìåñò ïî ó÷àñòêàì ðàáîòû, ñ îáìåíîì èíôîðìàöèåé íà ãèáêèõ ìàã-

íèòíûõ íîñèòåëÿõ; â ëîêàëüíîé âû÷èñëèòåëüíîé ñåòè ñ ðàçìåùåíè-

åì íà òåðìèíàëüíûõ ñòàíöèÿõ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ðàáî÷èõ ìåñò,

èñïîëüçóþùèõ îáùóþ áàçó äàííûõ íà ôàéë-ñåðâåðå.

ÀÑÈÑÔ «Ñìåòà» ñîñòîèò èç ñëåäóþùèõ ïîäñèñòåì.

1. Îñíîâíûå ôîíäû. Ïîäñèñòåìà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ àíàëèòè÷å-

ñêîãî ó÷åòà èíâåíòàðíûõ îáúåêòîâ îñíîâíûõ ñðåäñòâ áþäæåòíûõ

îðãàíèçàöèé. Èñõîäíîé èíôîðìàöèåé ïîäñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ: äàí-

íûå î ïîñòóïëåíèè îñíîâíûõ ñðåäñòâ, èõ ïåðåìåùåíèè, âûáûòèè,

ðåêîíñòðóêöèè, ïåðåîöåíêå. Äàííàÿ ïîäñèñòåìà ïðîèçâîäèò íà÷èñ-

ëåíèÿ ãîäîâîãî èçíîñà è ôîðìèðóåò íåîáõîäèìûå âûõîäíûå äîêó-

ìåíòû, îáåñïå÷èâàþùèå ïîäãîòîâêó äàííûõ äëÿ ñèíòåòè÷åñêîãî

ó÷åòà, àðõèâàöèþ è âîññòàíîâëåíèå äàííûõ.

2. Ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû. Ïîäñèñòåìà ïîçâîëÿåò âûïîëíèòü ñëå-

äóþùèå ôóíêöèè: âåäåíèå êàðòîòåêè ìàòåðèàëüíûõ çàïàñîâ; âåäå-

íèå æóðíàëà îïåðàöèé ïî ïðèõîäó è ðàñõîäó ìàòåðèàëüíûõ çàïàñîâ

â ðàçðåçå îáúåêòîâ ó÷åòà; ôîðìèðîâàíèå ïðîâîäîê ïî ñóáñ÷åòàì äëÿ

îïåðàöèé ìàòåðèàëüíîãî ó÷åòà; âûäà÷ó íà ýêðàí ïî çàïðîñó òåêó-

ùèõ îñòàòêîâ ìàòåðèàëüíûõ çàïàñîâ ïî ãðóïïàì ó÷åòà, ïî ñêëàäàì

è ñóáñ÷åòàì; ôîðìèðîâàíèå âûõîäíûõ äîêóìåíòîâ ïî íàëè÷èþ è äâè-

æåíèþ ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé çà îò÷åòíûé ïåðèîä; ïîäãîòîâêó

ìàòåðèàëîâ â ñìåæíûå ðàçäåëû áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà.

3. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Ïîäñèñòåìà âûïîëíÿåò: (1) íà÷èñëåíèå çà-

ðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì ïî óñòàíîâëåííîìó îêëàäó, çà ôàêòè÷å-

ñêîå îòðàáîòàííîå âðåìÿ ñ ó÷åòîì íà÷èñëåíèé çà âûñëóãó ëåò è óñ-

òàíîâëåííûõ íàäáàâîê; (2) ðàñ÷åò âûïëàò ïî âðåìåííîé íåòðóäî-

695

ñïîñîáíîñòè, ïîñîáèÿ ïî òðóäîâûì óâå÷üÿì è îòïóñêàì ïî áåðå-

ìåííîñòè è ðîäàì; (3) ðàñ÷åò îïëàòû åæåãîäíûõ îòïóñêîâ è îòïóñ-

êîâ ïî ó÷åáå; (4) ðàñ÷åò óäåðæàíèé ïî çàðàáîòíîé ïëàòå; (5) âûäà÷ó

íà ýêðàí èëè íà ïå÷àòü ëþáûõ âèäîâ íà÷èñëåíèé è óäåðæàíèé êàê

èñõîäíûõ, òàê è ðàñ÷åòíûõ äàííûõ; (6) ôîðìèðîâàíèå âñåõ ó÷åòíûõ

äîêóìåíòîâ ïî òðóäó è çàðàáîòíîé ïëàòå; (7) ïîäãîòîâêó è ïåðåäà÷ó

äàííûõ â ñìåæíûå ðàçäåëû áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà.

4. Äåíåæíûå ñðåäñòâà. Ïîäñèñòåìà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ âûïîëíå-

íèÿ ñëåäóþùèõ ôóíêöèé: âåäåíèÿ æóðíàëà îïåðàöèé ïî ó÷åòó äå-

íåæíûõ ñðåäñòâ; ôîðìèðîâàíèÿ ïðîâîäîê ïî ñóáñ÷åòàì äëÿ îïåðà-

öèé ïî ó÷åòó äåíåæíûõ ñðåäñòâ; ôîðìèðîâàíèÿ âûõîäíûõ äîêóìåí-

òîâ ïî îáîðîòàì äåíåæíûõ ñðåäñòâ; ôîðìèðîâàíèÿ âûõîäíûõ äîêó-

ìåíòîâ ïî îáîðîòàì äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ðàçðåçå ñóáúåêòîâ è îáúåê-

òîâ ó÷åòà; ïîäãîòîâêè è ïåðåäà÷è äàííûõ â ñìåæíûå ðàçäåëû áóõ-

ãàëòåðñêîãî ó÷åòà.

5. Ãëàâíàÿ êíèãà. Ïîäñèñòåìà âûïîëíÿåò: ôîðìèðîâàíèå è âåäå-

íèå ñâîäíîãî æóðíàëà ïðîâîäîê ïî ñóáñ÷åòàì è îáúåêòàì ó÷åòà;

ôîðìèðîâàíèå è âåäåíèå ãëàâíîé êíèãè (â âèäå øàõìàòêè), à òàêæå

îáîðîòîâ è ñàëüäî ïî îáúåêòàì è ñóáñ÷åòàì; âåäåíèå àíàëèòè÷åñêî-

ãî ó÷åòà ïî ñòàòüÿì è ëèòåðàì äîõîäîâ è ðàñõîäîâ; ôîðìèðîâàíèå

âûõîäíûõ äîêóìåíòîâ â âèäå ìåìîðèàëüíûõ îðäåðîâ è êíèãè ó÷åòà

êðåäèòîâ è ðàñõîäîâ ïî ôîðìå 294.

6. Ó÷åò ôèíàíñèðîâàíèÿ íèæåñòîÿùèõ îðãàíèçàöèé. Ïîäñèñòåìà

îáåñïå÷èâàåò àâòîìàòèçàöèþ ó÷åòà äàííûõ ïëàíà ôèíàíñèðîâàíèÿ

íèæåñòîÿùèõ îðãàíèçàöèé ïî ñòàòüÿì ôèíàíñèðîâàíèÿ è ó÷åòà ðàñ-

÷åòîâ ïî ôèíàíñèðîâàíèþ â ðàçðåçå ñòàòåé, âîçâðàùåííûõ ñóìì

è çà÷èòûâàåìûõ ïî öåíòðàëèçîâàííûì ðàñ÷åòàì.

7. Ñâîäíûé ó÷åò è îò÷åòíîñòü. Ïîäñèñòåìà âûïîëíÿåò ôîðìè-

ðîâàíèå îò÷åòíîñòè ïî äàííûì áóõó÷åòà; îáúåäèíåíèå ñôîðìèðî-

âàííîãî îò÷åòà ñ îò÷åòàìè íèæåñòîÿùèõ ó÷ðåæäåíèé è ïîëó÷åíèå

ñâîäíîãî îò÷åòà.

8. Êàäðû. Ïîäñèñòåìà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ âåäåíèÿ êàðòîòåêè

äàííûõ ïî ëè÷íîìó ñîñòàâó è ôîðìèðîâàíèÿ âûõîäíûõ äîêóìåíòîâ

â ðàçëè÷íûõ ðàçðåçàõ ïî ëè÷íîìó ñîñòàâó.

Îäíèì èç ïóòåé äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ èíôîðìàòèçàöèè óïðàâ-

ëåíèÿ òåððèòîðèàëüíûìè ôèíàíñàìè ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå «Êîìïëåêñ-

íîé èíôîðìàòèçàöèîííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ôèíàíñèðîâàíèåì ðàñ-

õîäíîé ÷àñòè áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ» (ÊÑ).

Íàçíà÷åíèå ñèñòåìû — ôóíêöèîíèðîâàíèå ãèáêîé òåõíîëîãèè

ïîääåðæêè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî ôèíàíñèðîâàíèþ è êîíòðîëþ çà

èñïîëíåíèåì ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâà-

íèÿ íà îñíîâå äàííûõ ïåðâè÷íîãî áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà.

V. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûìè ôèíàíñàìè

696

Ñèñòåìà äîëæíà îáåñïå÷èâàòü ðåøåíèå ñëåäóþùèõ áëîêîâ çàäà÷:

(1) ïåðâè÷íûé áóõãàëòåðñêèé ó÷åò äëÿ öåíòðàëüíîé áóõãàëòåðèè

ïî îòðàñëÿì (çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå, êóëüòóðà, ñîöè-

àëüíîå îáåñïå÷åíèå, óïðàâëåíèå);

(2) êîíâåðòàöèþ äàííûõ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà èç äðóãèõ ñèñòåì;

(3) àíàëèòèêó èíòåãðèðîâàííûõ äàííûõ;

(4) îò÷åòíîñòü;

(5) ãåíåðàòîð îò÷åòîâ.

Ïåðâè÷íûé áóõãàëòåðñêèé ó÷åò äîëæåí áûòü àâòîìàòèçèðîâàí

â âèäå îòäåëüíûõ áëîêîâ (äëÿ êàæäîé èç ïåðå÷èñëåííûõ âûøå îò-

ðàñëåé) è ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì è ïîëîæåíèÿì äåéñòâóþùèõ

íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ è èíñòðóêöèé Ìèíôèíà ÐÔ ïî âåäåíèþ

áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà â ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, ñîñòîÿùèõ íà

áþäæåòå. Ïåðâè÷íûé áóõãàëòåðñêèé ó÷åò äîëæåí îáåñïå÷èâàòü àâ-

òîìàòèçàöèþ âñåõ ðàçäåëîâ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, à òàêæå ðåàëèçà-

öèþ ñëåäóþùèõ âîçìîæíîñòåé:

(1) ó÷åò êàññîâûõ è ôàêòè÷åñêèõ ðàñõîäîâ ïî âåäîìñòâåííîé

ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ â ðàçðåçå ãëàâíûõ ðàçäåëîâ è ïîäðàçäå-

ëîâ, öåëåâûõ ñòàòåé, âèäîâ ðàñõîäîâ, â ðàçðåçå ôîíäîâ è ìà-

òåðèàëüíî ïðèðàâíåííûõ ê íèì çàòðàò ïî ïîêàçàòåëÿì ýêî-

íîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ ñîãëàñíî áþäæåòíîé

êëàññèôèêàöèè ÐÔ;

(2) ó÷åò (â ðàçðåçå ðàñõîäîâ ïî ñìåòàì) ñïåöèàëüíûõ ñðåäñòâ

è ñìåòàì äîõîäîâ è ðàñõîäîâ;

(3) îïåðàòèâíûé êîíòðîëü ñìåòíûõ íàçíà÷åíèé;

(4) ó÷åò ôèíàíñèðîâàíèÿ ôîíäîâ è ñðåäñòâ öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ;

(5) ó÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ, âåäåíèå êàññû è áàíêà;

(6) ó÷åò îñíîâíûõ ñðåäñòâ;

(7) ìàòåðèàëüíûé ó÷åò â ðàçðåçå ìåñò õðàíåíèÿ, íîìåíêëàòóðû

(ïîñòóïëåíèå, ïåðåìåùåíèå, âûáûòèå, íàëè÷èå, èçíîñ, ïå-

ðåîöåíêà) â ñóììîâîì è êîëè÷åñòâåííîì âûðàæåíèè;

(8) ó÷åò ðàñ÷åòîâ, çàòðàò, êðåäèòîâ, äîõîäîâ (â ðàçðåçå êðåäèòî-

ðîâ, äåáèòîðîâ, ñòàòåé çàòðàò, äîãîâîðîâ, èñòî÷íèêîâ äîõîäà);

(9) ðàñ÷åò ê ñìåòå ðàñõîäîâ ïî áþäæåòíîé îðãàíèçàöèè è ñî-

ñòàâëåíèå øòàòíîãî ðàñïèñàíèÿ;

(10) ïîëó÷åíèå îò÷åòíîñòè ïî òàðèôèêàöèè â ðàçðåçå áþäæåòíîé

êëàññèôèêàöèè;

(11) ó÷åò òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì

çàêîíîäàòåëüñòâîì, êîíòðîëü èñïîëüçîâàíèÿ ðàáî÷åãî âðåìåíè;

(12) ñîñòàâëåíèå åæåìåñÿ÷íîé áóõãàëòåðñêîé è ñòàòèñòè÷åñêîé

îò÷åòíîñòè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå (ñâîäû ïî íà÷èñëåíèÿì,

óäåðæàíèÿì, ñâîäû ïî ðàñ÷åòó);

(13) ïîëó÷åíèå áóõãàëòåðñêèõ äîêóìåíòîâ (ïëàòåæíûå âåäîìîñòè),

ñïðàâîê î çàðàáîòíîé ïëàòå äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ïî ìåñòó

òðåáîâàíèÿ.

697

Êîíâåðòàöèÿ äàííûõ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà äîëæíà îáåñïå÷èòü:

(1) äëÿ îòðàñëåâîé öåíòðàëèçîâàííîé áóõãàëòåðèè, âåäóùåé îò-

äåëüíûå ó÷àñòêè áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ñ ïîìîùüþ äðóãèõ àâ-

òîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì òèïà 1C «Áóõãàëòåðèÿ», «Ïàðóñ»,

âîçìîæíîñòü èìïîðòà/ýêñïîðòà, ñîãëàñîâàííîãî ïåðå÷íÿ

ïîêàçàòåëåé áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà (ïî íåäîñòàþùèì ðàçäå-

ëàì áóõó÷åòà â áàçå ÊÑ);

(2) äëÿ ìåæîòðàñëåâîé öåíòðàëüíîé áóõãàëòåðèè, âåäóùåé àâòî-

ìàòèçèðîâàííûé áóõó÷åò îòäåëüíîé îòðàñëè ñ ïîìîùüþ äðó-

ãèõ ñèñòåì òèïà 1C «Áóõãàëòåðèÿ», «Ïàðóñ», âîçìîæíîñòü

èìïîðòà/ýêñïîðòà, ñîãëàñîâàííîãî ïåðå÷íÿ ïîêàçàòåëåé áóõ-

ãàëòåðñêîãî ó÷åòà äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ èíòåãðèðîâàííîé áàçû

äàííûõ, îáåñïå÷èâàþùåé õðàíåíèå íåîáõîäèìîé è äîñòàòî÷-

íîé èíôîðìàöèè, äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî ôèíàíñèðîâà-

íèþ ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.

Àíàëèòèêà èíòåãðèðîâàííûõ äàííûõ äîëæíà îáåñïå÷èâàòü âîç-

ìîæíîñòü:

(1) îïåðàòèâíîãî ïîëó÷åíèÿ äîñòîâåðíîé áóõãàëòåðñêîé èíôîðìà-

öèè çà ëþáîé ïåðèîä êàê â ðàçðåçå îòäåëüíîé îòðàñëè èëè ïî-

ëó÷àòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, òàê è â ìåæîòðàñëåâîì ðàçðåçå

äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî óïðàâëåíèþ ôèíàíñîâî-õîçÿéñò-

âåííîé äåÿòåëüíîñòüþ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ïî-

âûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ðàñõîäîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ;

(2) ôîðìèðîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ çàïðîñîâ (ñòàíäàðòíûõ, íå-

ñòàíäàðòíûõ è ýêñïåðòíûõ);

(3) âèçóàëèçàöèè (òåêñòîâîé è ãðàôè÷åñêîé) ðåçóëüòàòîâ çàïðî-

ñîâ äëÿ ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé.

Îò÷åòíîñòü äîëæíà îáåñïå÷èòü:

(1) àâòîìàòè÷åñêîå ôîðìèðîâàíèå (ïî îòäåëüíûì îòðàñëÿì) ìå-

ñÿ÷íîé, êâàðòàëüíîé, ãîäîâîé áóõãàëòåðñêîé è ñòàòèñòè÷å-

ñêîé îò÷åòíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè äåéñòâóþ-

ùèõ èíñòðóêöèé è íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ Ìèíôèíà Ðîñ-

ñèè è Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè äëÿ

áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé;

(2) åæåäíåâíîå ïîëó÷åíèå ñâåäåíèé ïî êàññîâîìó èñïîëíåíèþ

ñìåòû ðàñõîäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôóíêöèîíàëüíîé è ýêîíî-

ìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèåé â ðàçðåçå îòðàñëåé è ïîëó÷àòåëåé

áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.

Ãåíåðàòîð îò÷åòîâ îáåñïå÷èâàåò ñîçäàíèå è àâòîìàòè÷åñêîå

ôîðìèðîâàíèå äîêóìåíòîâ è îò÷åòîâ ïðîèçâîëüíîãî âèäà íà îñíîâå

äàííûõ ïåðâè÷íîãî áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà.

Ðåçóëüòàòîì âíåäðåíèÿ â ôèíàíñîâûõ îðãàíàõ ÀÈÑ «Ôèíàíñû»

ÿâëÿåòñÿ:

• ñîêðàùåíèå áóìàæíîãî äîêóìåíòîîáîðîòà è ðó÷íîãî òðóäà

ïðè îáðàáîòêå èíôîðìàöèè ïðè îäíîâðåìåííîì óâåëè÷åíèè

V. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûìè ôèíàíñàìè

698

îáùåãî ïîòîêà îáðàáàòûâàåìîé èíôîðìàöèè, îáåñïå÷åíèå åå

ïîëíîòû è äîñòîâåðíîñòè;

• ïîâûøåíèå îïåðàòèâíîñòè îáðàáîòêè èíôîðìàöèè, ïîñòó-

ïàþùåé íà ðàçëè÷íûå óðîâíè èåðàðõèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû;

• ñòàíäàðòèçàöèÿ èíôîðìàöèîííîé áàçû (íîðìàòèâíî-ñïðà-

âî÷íîé è ïðàâîâîé èíôîðìàöèè, âõîäíûõ è âûõîäíûõ äîêó-

ìåíòîâ, îïèñàíèé èíôîðìàöèîííûõ îáúåêòîâ, ïðàâèë çàäà-

íèÿ è ïðåäñòàâëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ) äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óíèôèöè-

ðîâàííîé îáðàáîòêè ôèíàíñîâîé èíôîðìàöèè êàê åäèíîé

âçàèìîñâÿçàííîé ñèñòåìû;

• ïîâûøåíèå äîñòîâåðíîñòè äàííûõ ïî ó÷åòó áþäæåòíûõ

ñðåäñòâ è ýôôåêòèâíîãî êîíòðîëÿ çà èõ ïîëó÷åíèåì è èñ-

ïîëüçîâàíèåì;

• ïîâûøåíèå îïåðàòèâíîñòè è ïîëíîòû îáìåíà èíôîðìàöèåé ñ

âíåøíèìè ñèñòåìàìè — îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî è õîçÿé-

ñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, áàíêîâñêîé ñèñòåìîé, íàëîãîâûìè îð-

ãàíàìè, íàëîãîâîé ïîëèöèåé, òàìîæåííûìè îðãàíàìè è ò.ä.;

• ïîâûøåíèå îïåðàòèâíîñòè è ïîëíîòû ïîëó÷åíèÿ äàííûõ î

äîõîäàõ è ðàñõîäàõ áþäæåòà (ïî êàæäîìó âèäó äîõîäà/ðàñõîäà

èëè ãðóïïå äîõîäîâ/ðàñõîäîâ) ïî çàïðîñó íà êîíêðåòíóþ äàòó;

• óãëóáëåííûé àíàëèç äèíàìèêè ðàñõîäíûõ è äîõîäíûõ ñòàòåé

áþäæåòà íà ëþáûõ èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíÿõ ñèñòåìû èñïîëíå-

íèÿ áþäæåòà, âêëþ÷àÿ àíàëèç äèíàìèêè ïîñòóïëåíèÿ íàëîãîâ

è âîçìîæíîñòü ïðîãíîçà ýòîé äèíàìèêè;

• îïåðàòèâíîñòü ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè î äîõîäàõ è ðàñõîäàõ

áþäæåòà ìåæäó ðàçëè÷íûìè óðîâíÿìè èåðàðõèè èñïîëíåíèÿ

áþäæåòà (ìåòîäè÷åñêèõ è èíñòðóêòèâíûõ ìàòåðèàëîâ — ñâåðõó

âíèç, îáîáùåííîé îò÷åòíîé è àíàëèòè÷åñêîé èíôîðìàöèè —

ñíèçó ââåðõ).

„Š¦Þ˛Č= ²šÝšðþýý³Þ¦ð˛¾¦þÞÞ˛Č= ¹š²ş= = ÅÒÊÑ Ìèíèñòåðñòâà

ôèíàíñîâ ÐÔ ïðèçâàíà ñòàòü ïðèíöèïèàëüíî íîâîé âûñîêîýôôåê-

òèâíîé òðàíñïîðòíîé ñðåäîé è ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ÀÈÑ «Ôèíàíñû».

Öåëÿìè ñîçäàíèÿ ÀÈÑ «Ôèíàíñû» ÿâëÿþòñÿ èíôîðìàöèîííàÿ

èíòåãðàöèÿ âñåõ óðîâíåé ñòðóêòóðû Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ, ïîä-

âåäîìñòâåííûõ è òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ôèíàíñîâîé ñèñòåìû,

ïîâûøåíèå óðîâíÿ àâòîìàòèçàöèè ïðîöåññîâ ôîðìèðîâàíèÿ áþä-

æåòà ñòðàíû è êîíòðîëÿ çà åãî èñïîëíåíèåì ñ îäíîâðåìåííûì

îáåñïå÷åíèåì íåîáõîäèìîé ñòåïåíè íàäåæíîñòè è çàùèòû. Ïî ñî-

ñòàâó è ñîäåðæàíèþ çàäà÷ è ôóíêöèé ÀÈÑ «Ôèíàíñû» îòíîñèòñÿ

ê ñèñòåìàì áîëüøîé ðàçìåðíîñòè è âûñîêîé ñëîæíîñòè.

Îñíîâíîå íàçíà÷åíèå ÅÒÊÑ Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ —

îáåñïå÷åíèå âíóòðèâåäîìñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó öåíòðàëüíûì àïïàðà-

òîì Ìèíèñòåðñòâà è åãî òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè â öåëÿõ ïîâû-

699

øåíèÿ êà÷åñòâà, îïåðàòèâíîñòè, çàùèùåííîñòè è ñêîðîñòè ïåðåäà÷è

èíôîðìàöèè, ýôôåêòèâíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ öåíòðàëüíûõ è òåð-

ðèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ìèíèñòåðñòâà â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìè-

êè è ñíèæåíèÿ ðàñõîäîâ íà èíôîðìàöèîííîå âçàèìîäåéñòâèå. Áîëåå

øèðîêîå íàçíà÷åíèå ÅÒÊÑ ñîñòîèò â îáåñïå÷åíèè ìåæâåäîìñòâåí-

íîé ñâÿçè ìåæäó âñåìè îáúåêòàìè âçàèìîäåéñòâèÿ ÀÈÑ «Ôèíàíñû»,

âêëþ÷àÿ Àäìèíèñòðàöèþ Ïðåçèäåíòà ÐÔ, çàêîíîäàòåëüíûå, èñïîë-

íèòåëüíûå è ñóäåáíûå âëàñòè, äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ è îðãàíèçàöèè ôå-

äåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî è ìåñòíîãî óðîâíåé.

ÅÒÊÑ Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ èìååò èåðàðõè÷åñêóþ ñòðóê-

òóðó è ÷åòêî âûðàæåííîå àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîå äåëå-

íèå. Îíà ñîñòîèò èç òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè ôåäåðàëüíîãî

óðîâíÿ è ðÿäà òåððèòîðèàëüíûõ ñåòåé ðåãèîíàëüíîãî è ðåñïóáëè-

êàíñêîãî óðîâíåé.

Â êà÷åñòâå àðõèòåêòóðíîé îñíîâû ïîñòðîåíèÿ èíòåãðèðîâàííîé

ôèíàíñîâîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû ïðèíÿòà ñîâîêóïíîñòü èí-

ôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèõ öåíòðîâ (ÈÀÖ), èñïîëüçóþùèõ ðàñ-

ïðåäåëåííóþ ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêóþ ñðåäó è ñâÿçàííûõ â åäèíóþ

ñèñòåìó ñ ïîìîùüþ òðàíñïîðòíîé ñåòè. Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè-

÷åñêèå öåíòðû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñëîæíûå ñòðóêòóðèðîâàííûå

îáúåêòû. Äëÿ öåëåé äàëüíåãî èíôîðìàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ

â êàæäîì ÈÀÖ ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ òåëåêîììóíèêàöèîííûå óçëû

ñâÿçè (ÓÑ) ðàçëè÷íîé ñòåïåíè ñëîæíîñòè. Óçëû ñâÿçè âìåñòå ñ êà-

íàëàìè ñâÿçè îáðàçóþò îñíîâó ÅÒÊÑ Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ.

Â ñîñòàâ ÅÒÊÑ âõîäèò òàêæå ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ñåòüþ, ñðåäñòâà

èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, ðàáî÷èå ìåñòà àäìèíèñòðàòîðîâ,

äðóãèå êîìïîíåíòû ÀÈÑ «Ôèíàíñû», îáåñïå÷èâàþùèå çàùèòó, àä-

ìèíèñòðèðîâàíèå è ìîíèòîðèíã òðàíñïîðòíîé ñðåäû. Êðîìå òîãî,

â ñîñòàâ ÅÒÊÑ âêëþ÷åíû ñðåäñòâà ïàêåòíîé òåëåôîíèè, îáåñïå÷è-

âàþùèå òåëåôîííóþ è ôàêñèìèëüíóþ ñâÿçü, ðå÷åâóþ ïî÷òó è äðó-

ãèå êîììóíèêàöèîííûå ñåðâèñû, îáû÷íî ðåàëèçóåìûå ñ ïîìîùüþ

òåëåôîííûõ ñåòåé îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ.

ËþÞ²×þÝşÞŞš=Łþ−×þ¹Ş=

1. Êàêèå çàäà÷è ðåøàåò ÀÈÑ «Ôèíàíñû» íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå?

2. Ðàññìîòðèòå ïðîãðàììíûå êîìïëåêñû, èñïîëüçóåìûå ôèíàíñî-

âûìè îðãàíàìè.

3. Ïåðå÷èñëèòå âèäû àâòîìàòèçèðîâàííûõ ðàáî÷èõ ìåñò, èñïîëü-

çóåìûõ â ðàáîòå òåððèòîðèàëüíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ.

4. Êàêèå çàäà÷è ðåøàþòñÿ òèïîâûì ñåòåâûì ïðîãðàììíûì êîì-

ïëåêñîì («ÑÅ2-Áþäæåò»)?

5. Ñ êàêîé öåëüþ èñïîëüçóåòñÿ ÀÑÈÑÔ «Ñìåòà»?

V. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûìè ôèíàíñàìè

700

ÏłÝ˛ŁÝšÞ¦š=

Введение 3

Раздел I. Бюджетное устройство Российской Федерации 7

Глава 1. Бюджет и бюджетная система 8

1.1. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñóùíîñòü è ñîäåðæàíèå áþäæåòà, ïîâûøåíèå

åãî çíà÷åíèÿ â ïîñòèíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå 8

1.2. Áþäæåòíîå óñòðîéñòâî è áþäæåòíàÿ ñèñòåìà 19

1.3. Áþäæåòíàÿ ñèñòåìà äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè 20

1.4. Áþäæåòíàÿ ñèñòåìà ÑÑÑÐ 24

Глава 2. Бюджетное устройство Российской Федерации 31

2.1. Áþäæåòíàÿ ñèñòåìà: ñòðóêòóðà è ïðèíöèïû ÐÔ 31

2.2. Ðåôîðìèðîâàíèå áþäæåòíîé ñôåðû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 34

2.3. Ôèíàíñîâî-áþäæåòíûé ôåäåðàëèçì 37

2.4. Ïðèíöèïû ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé 40

2.5. Äîõîäû òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ 44

2.6. Ìåòîäû áþäæåòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ñïîñîáû ðàñïðåäåëåíèÿ

äîõîäîâ ìåæäó áþäæåòàìè 48

2.7. Ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå àñïåêòû ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé 55

Глава 3. Бюджетные права федеральных

и территориальных органов власти и управления 62

3.1. Áþäæåòíîå ïðàâî è áþäæåòíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ 62

3.2. Áþäæåòíûå ïðàâà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ÐÔ 65

3.3. Áþäæåòíûå ïðàâà îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ 69

3.4. Îòâåòñòâåííîñòü îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ

çà èñïîëíåíèå ìåñòíîãî áþäæåòà 73

Глава 4. Бюджеты Российской Федерации 82

4.1. Êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò 82

4.2. Ôåäåðàëüíûé áþäæåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 86

4.3. Ðåãèîíàëüíûå áþäæåòû 93

4.4. Ìåñòíûå áþäæåòû 99

Раздел II. Бюджетный процесс 107

Глава 5. Управление бюджетным процессом 108

5.1. Ôèíàíñîâî-áþäæåòíàÿ ïîëèòèêà è áþäæåòíûé ïðîöåññ 108

5.2. Ðåôîðìèðîâàíèå áþäæåòíîãî ïðîöåññà 110

Глава 6. Бюджетная классификация 118

6.1. Íàçíà÷åíèå áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè 118

6.2. Áþäæåòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 119

6.3. Êëàññèôèêàöèÿ äîõîäîâ áþäæåòîâ 120

6.4. Êëàññèôèêàöèÿ ðàñõîäîâ áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 125

701

6.5. Êëàññèôèêàöèÿ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòîâ áþäæåòîâ 133

6.6. Êëàññèôèêàöèÿ îïåðàöèé ñåêòîðà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ 136

Глава 7. Макроэкономические показатели

и информационная база бюджетного процесса 139

7.1. Ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ñðåäíåñðî÷íîé ïðîãðàììû

ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ 139

7.2. Èíôîðìàöèîííàÿ áàçà áþäæåòíîãî ïðîöåññà 162

Глава 8. Финансово-бюджетное планирование 178

8.1. Îðãàíèçàöèîííûå îñíîâû ïëàíèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ ôèíàíñîâ 178

8.2. Ñâîäíîå ôèíàíñîâîå ïëàíèðîâàíèå 187

8.3. Áþäæåòíîå ïðîãíîçèðîâàíèå 193

8.4. Ïåðñïåêòèâíîå ôèíàíñîâîå ïëàíèðîâàíèå 197

8.5. Ñîñòàâëåíèå ïðîåêòîâ áþäæåòîâ 206

8.6. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðîãðàììíî-öåëåâûõ ìåòîäîâ

áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ 220

Глава 9. Организация бюджетных процедур 231

9.1. Ðàññìîòðåíèå è óòâåðæäåíèå ïðîåêòà áþäæåòà 231

9.2. Èñïîëíåíèå áþäæåòà 240

Раздел III. Доходы бюджета 247

Глава 10. Налоговые и неналоговые доходы бюджета 248

10.1. Ýêîíîìè÷åñêîå íàçíà÷åíèå äîõîäîâ áþäæåòà 248

10.2. Íàëîãîâûå äîõîäû áþäæåòà 249

10.3. Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 257

10.4. Íåíàëîãîâûå äîõîäû áþäæåòà 260

Глава 11. Федеральные налоги 263

11.1. Íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü 263

11.2. Àêöèçû 269

11.3. Íàëîã íà ïðèáûëü îðãàíèçàöèé 274

11.4. Íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö 282

11.5. Ðåñóðñíûå ôåäåðàëüíûå íàëîãè 294

11.6. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà 303

Глава 12. Территориальные налоги 307

12.1. Òåððèòîðèàëüíûå íàëîãè è èõ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè

ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ áþäæåòîâ 307

12.2. Ðåãèîíàëüíûå íàëîãè 308

12.3. Ìåñòíûå íàëîãè 317

12.4. Ñïåöèàëüíûå íàëîãîâûå ðåæèìû 327

Глава 13. Планирование бюджетных доходов 363

13.1. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñóùíîñòü ïëàíèðîâàíèÿ áþäæåòíûõ äîõîäîâ 363

13.2. Ïëàíèðîâàíèå íàëîãîâûõ äîõîäîâ 364

13.3. Ïëàíèðîâàíèå íåíàëîãîâûõ äîõîäîâ 375

Раздел IV. Расходы бюджета 381

Глава 14. Бюджетное финансирование 382

14.1. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå íàçíà÷åíèå áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ 382

14.2. Ôàêòîðû ðîñòà áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ. Íàöèîíàëüíûå ïðîåêòû 384