Поляк Г.Б. Бюджетная система России

Подождите немного. Документ загружается.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

192

Îêîí÷àíèå òàáë. 8.2

Äîõîäû Ðàñõîäû

5. Äîõîäû îò ïðèâàòèçàöèè

è êîììåð÷åñêîãî èñïîëüçîâà-

íèÿ îáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé

è ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè

5. Ðàñõîäû íà íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå

ðàáîòû (áåç êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé)

6. Ðåñóðñíûå ïëàòåæè 6. Ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå ïðàâîîõðàíèòåëü-

íûõ îðãàíîâ (áåç êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé)

7. Ðåãèîíàëüíûå è ìåñòíûå

íàëîãè

7. Ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå îðãàíîâ ãîñó-

äàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ (áåç

êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé)

8. Àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñ-

ëåíèÿ

8. Òåêóùèå ðàñõîäû íà öåëåâûå ïðîãðàì-

ìû, â òîì ÷èñëå:

• ðåãèîíàëüíûå

• ìåñòíûå

9. Ñðåäñòâà äëÿ îáðàçîâàíèÿ

ãîñóäàðñòâåííûõ è äðóãèõ ñïå-

öèàëüíûõ áþäæåòíûõ è âíå-

áþäæåòíûõ ôîíäîâ — âñåãî

Â òîì ÷èñëå:

• Ïåíñèîííîãî ôîíäà

• Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðà-

õîâàíèÿ

• Ôîíäà îáÿçàòåëüíîãî ìå-

äèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ

• äîðîæíûõ ôîíäîâ

• ýêîëîãè÷åñêèõ ôîíäîâ

• ìóíèöèïàëüíûõ ôîíäîâ

9. Ðåçåðâíûå ôîíäû ñóáúåêòîâ ÐÔ è ìó-

íèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé

10. Ïðî÷èå íàëîãè è äîõîäû 10. Ïîãàøåíèå äîëãîñðî÷íûõ êðåäèòîâ,

âûäàííûõ íà êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ

11. Äîëãîñðî÷íûå êðåäèòû

äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïè-

òàëüíûõ âëîæåíèé

11. Ïðî÷èå ðàñõîäû

Èòîãî äîõîäîâ

Ñðåäñòâà, âûäåëÿåìûå:

1. Èç âûøåñòîÿùèõ áþäæåòîâ

Â òîì ÷èñëå:

• äîòàöèè è ñóáâåíöèè

• ñðåäñòâà Ôåäåðàëüíîãî

ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîä-

äåðæêè ðåãèîíîâ

• ñðåäñòâà Ôîíäà ãîñóäàðñò-

âåííîé ôèíàíñîâîé ïîä-

äåðæêè çàâîçà ïðîäóêöèè

(òîâàðîâ) â ðàéîíû Êðàé-

íåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåí-

íûõ ê íèì ìåñòíîñòåé

2. Èç ãîñóäàðñòâåííûõ è ìó-

íèöèïàëüíûõ âíåáþäæåòíûõ

ôîíäîâ

Âñåãî äîõîäîâ

Èòîãî ðàñõîäîâ

Âçíîñû ñðåäñòâ:

1. Â âûøåñòîÿùèå áþäæåòû — âñåãî

Â òîì ÷èñëå:

• íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü

• àêöèçû

• íàëîã íà ïðèáûëü

• ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ôèçè÷åñêèõ ëèö

• ïðî÷èå

2. Îò÷èñëåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûå è äðó-

ãèå ñïåöèàëüíûå áþäæåòíûå è âíåáþä-

æåòíûå ôîíäû

Âñåãî ðàñõîäîâ è èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ

8. Ôèíàíñîâî-áþäæåòíîå ïëàíèðîâàíèå

193

Ñîñòàâëåíèå òåððèòîðèàëüíîãî ñâîäíîãî ôèíàíñîâîãî áàëàíñà

ïîçâîëÿåò:

• äîñòèãíóòü åäèíñòâà â ýêîíîìè÷åñêîì è ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè

òåððèòîðèè;

• òî÷íåå îïðåäåëèòü îáúåìû ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, èìåþùèõñÿ

â ðåãèîíå è íåîáõîäèìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé, ïðå-

äóñìîòðåííûõ òåððèòîðèàëüíîé ïðîãðàììîé;

• ñáàëàíñèðîâàòü ìàòåðèàëüíûå è ôèíàíñîâûå ðåñóðñû, èñ-

ïîëüçóåìûå â ðåãèîíå;

• ïîâûñèòü êà÷åñòâî áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ;

• ñêîîðäèíèðîâàòü èñïîëüçîâàíèå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ êàê

òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ, òàê è ïðåäïðèÿòèé, ðàñïîëîæåí-

íûõ â ðåãèîíå;

• êîíöåíòðèðîâàòü ôèíàíñîâûå ðåñóðñû íà íàèáîëåå âàæíûõ â

êàæäûé êîíêðåòíûé ïåðèîä íàïðàâëåíèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî è

ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèè;

• èçûñêàòü âíóòðèðåãèîíàëüíûå ðåçåðâû äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ

ìåðîïðèÿòèé, íàìå÷åííûõ òåððèòîðèàëüíûìè ïðîãðàììàìè;

• íàèáîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü äåíåæíûå ñðåäñòâà, âûäå-

ëÿåìûå ãîñóäàðñòâîì äëÿ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ñîöèàëüíîé

è ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû â ðåãèîíå;

• îñóùåñòâëÿòü äåéñòâåííûé êîíòðîëü çà ìîáèëèçàöèåé è èñ-

ïîëüçîâàíèåì ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ;

• àêòèâíåå âîçäåéñòâîâàòü íà ôîðìèðîâàíèå âñåõ ðàçäåëîâ òåð-

ðèòîðèàëüíîé ïðîãðàììû;

• äîáèâàòüñÿ ñî÷åòàíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ è âåäîìñòâåííûõ èí-

òåðåñîâ.

Êîîðäèíàöèÿ è êîíöåíòðàöèÿ ñðåäñòâ â ðåãèîíå, ïîâûøåíèå

ýôôåêòèâíîñòè èõ èñïîëüçîâàíèÿ ïîëîæèòåëüíî îòðàæàþòñÿ íà

ôèíàíñîâîì ïëàíèðîâàíèè, ñîäåéñòâóþò óìåíüøåíèþ ïîòðåáíîñòè

â ôèíàíñîâûõ ðåñóðñàõ, âûäåëÿåìûõ èç áþäæåòà.

UKPK=ﬂćŠŽš²Þþš=−×þłÞþž¦×þŁ˛Þ¦š=

Ñî ñâîäíûì ôèíàíñîâûì ïëàíèðîâàíèåì òåñíî ñâÿçàíî áþäæåòíîå

ïðîãíîçèðîâàíèå. Âàæíåéøåå óñëîâèå óñïåøíîãî âåäåíèÿ õîçÿéñòâà —

ïîñòîÿííîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäîâ åãî óïðàâëåíèÿ. Óïðàâëÿòü —

çíà÷èò ïðåäâèäåòü. Â ñâÿçè ñ ýòèì âîçðàñòàåò ðîëü ïåðñïåêòèâíîãî

ïëàíèðîâàíèÿ, à çíà÷èò, è íàó÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Ïðîãíîçèðî-

âàíèå ïàðàìåòðîâ íàòóðàëüíûõ ïîêàçàòåëåé äîëæíî ñîïðîâîæäàòüñÿ

ïðîãíîçîì ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, òàê êàê íåâîçìîæíî êà÷åñòâåííîå

ïðîãíîçèðîâàíèå ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà áåç ó÷åòà ïåðñïåêòèâû ðîñòà

ýòèõ ðåñóðñîâ.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

194

Â îòëè÷èå îò ñâîäíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ, îñóùåñòâ-

ëÿåìîãî, êàê ïðàâèëî, íà áîëåå äëèòåëüíûé ïåðèîä, áþäæåòíîå

ïðîãíîçèðîâàíèå ÿâëÿåòñÿ àäðåñíûì è ðàññ÷èòàíî íà áþäæåòíûé

ïåðèîä, ò.å. íå áîëåå ÷åì íà ãîä. Íî òàê êàê îñíîâíàÿ ïîäàâëÿþùàÿ

÷àñòü ïîêàçàòåëåé ñâîäíîãî ôèíàíñîâîãî áàëàíñà âêëþ÷àåò ðÿä

áþäæåòíûõ ïîêàçàòåëåé, òî ïðè ñîñòàâëåíèè ïåðñïåêòèâíîãî ñâîä-

íîãî ôèíàíñîâîãî áàëàíñà íåîáõîäèìî ïðîâîäèòü ïðîãíîçíûå ðàñ-

÷åòû îñíîâíûõ áþäæåòíûõ ïîêàçàòåëåé. Ïîä ïðîãíîçîì ðàçâèòèÿ

áþäæåòà ïîäðàçóìåâàåòñÿ êîìïëåêñ âåðîÿòíîñòíûõ îöåíîê âîç-

ìîæíûõ ïóòåé ðàçâèòèÿ åãî äîõîäíîé è ðàñõîäíîé ÷àñòåé.

Öåëü áþäæåòíîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ — íà îñíîâå ñëîæèâøèõñÿ

òåíäåíöèé, êîíêðåòíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé è ïåð-

ñïåêòèâíûõ îöåíîê ðàçðàáîòàòü è îáîñíîâàòü îïòèìàëüíûå ïóòè

ðàçâèòèÿ áþäæåòà è íà ýòîé îñíîâå äàòü ïðåäëîæåíèÿ ïî åãî óêðåï-

ëåíèþ. Ñâîåâðåìåííûé ó÷åò ðåçóëüòàòîâ òàêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ

ÿâëÿåòñÿ âàæíûì óñëîâèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ

ìåð â ôèíàíñîâîé ïîëèòèêå ãîñóäàðñòâà, ðåãèîíà.

Ðàñ÷åò ïðîãíîçèðóåìûõ áþäæåòíûõ ïîêàçàòåëåé îñíîâàí íà

èíûõ ìåòîäîëîãè÷åñêèõ ïîäõîäàõ, íåæåëè ðàñ÷åòû ïîêàçàòåëåé ãî-

äîâîãî áþäæåòà. Åñëè ïîêàçàòåëè ãîäîâûõ è êâàðòàëüíûõ áþäæåòîâ

îïðåäåëÿþòñÿ íà áàçå ïðÿìûõ ðàñ÷åòîâ ýêîíîìè÷åñêèõ è ôèíàíñî-

âûõ ïàðàìåòðîâ, òî ïðè îïðåäåëåíèè ïðîãíîçíûõ áþäæåòíûõ ïîêà-

çàòåëåé, êàê ïðàâèëî, òàêîé âîçìîæíîñòè íåò èç-çà îòñóòñòâèÿ íå-

îáõîäèìûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ è îò÷åòíûõ äàííûõ.

Ôèíàíñîâî-áþäæåòíîå ïðîãíîçèðîâàíèå — ñðàâíèòåëüíî ìîëîäàÿ

îòðàñëü ôèíàíñîâîé íàóêè. Åå ðàçâèòèå áûëî ñâÿçàíî ñ íåîáõîäè-

ìîñòüþ ñîñòàâëåíèÿ ñâîäíûõ ôèíàíñîâûõ áàëàíñîâ íà ïåðñïåêòèâó.

Ñóùåñòâåííûé âêëàä â ðàçðàáîòêó ìåòîäîâ ïåðñïåêòèâíûõ ôèíàí-

ñîâûõ ðàñ÷åòîâ âíåñëè A.M. Âîëêîâ, Â.À. Ãàëàíîâ, Ë.Ï. Åâñòèãíååâà,

B.C. Ïàâëîâ, Ã.Á. Ïîëÿê, Ã.ß. Øàõîâà.

Áþäæåòíîå ïðîãíîçèðîâàíèå è â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðîãíîçèðîâàíèå

òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ ñâÿçàíî ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì â 1970-å ãîäû

ïðàêòèêè ðàçðàáîòêè ïåðñïåêòèâíûõ êîìïëåêñíûõ ïëàíîâ ýêîíî-

ìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé, â êîòîðûõ íåîáõî-

äèìî áûëî ïðîèçâîäèòü ïðîãíîçíûå ðàñ÷åòû áþäæåòíûõ ïîêàçàòå-

ëåé êàê îñíîâó ïëàíèðîâàíèÿ ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ìåðîïðèÿ-

òèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ýòèìè ïëàíàìè. Ìåòîäîëîãèÿ ïðîãíîçèðîâà-

íèÿ òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ âïåðâûå â íàøåé ñòðàíå áûëà ðàç-

ðàáîòàíà è àïðîáèðîâàíà â 1976 ã. Ã.Á. Ïîëÿêîì â õîäå ïîäãîòîâêè

è ðåàëèçàöèè êîìïëåêñíûõ ïëàíîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî

ðàçâèòèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö. Ïðîáëåìû

òåððèòîðèàëüíîãî áþäæåòíîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ îòðàæåíû òàêæå â ðà-

áîòàõ Ñ.Ê. Áèòîêîâà, Í.Ì. Äåìåíòüåâîé, Ò.Ò. Òóëåáàåâà.

8. Ôèíàíñîâî-áþäæåòíîå ïëàíèðîâàíèå

195

Íš²þŠŞ=ˇćŠŽš²Þþłþ=−×þłÞþž¦×þŁ˛Þ¦Č Ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãíîçà

ðàçâèòèÿ áþäæåòà ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû.

Ìåòîä ýêñòðàïîëÿöèè, ò.å. ñîñòàâëåíèå ïåðñïåêòèâû èñõîäÿ èç

ïðàêòèêè ïðåäøåñòâóþùèõ ïåðèîäîâ. Îäíàêî ýòîò ìåòîä ïðèãîäåí

äëÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ ëèøü íåêîòîðûõ ñòàòåé ðàñõîäîâ è äîõîäîâ

áþäæåòà, èìåþùèõ áîëåå èëè ìåíåå ñòàáèëüíûé õàðàêòåð.

Ìåòîä ýêñïåðòíûõ îöåíîê — ïðîãíîç ñòðîèòñÿ íà áàçå îöåíîê,

ñäåëàííûõ è îáîñíîâàííûõ êîìïåòåíòíûìè ñïåöèàëèñòàìè â îò-

äåëüíûõ îòðàñëÿõ íàóêè è íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ýòîò ìåòîä òàêæå

íå ëèøåí íåäîñòàòêîâ, ïîñêîëüêó èìååò ýëåìåíò ñóáúåêòèâèçìà.

Ïðè îäíîâðåìåííîì ïðèìåíåíèè ýòèõ äâóõ ìåòîäîâ èñïîëüçóþò-

ñÿ êàê îáúåêòèâíûå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ, òàê è ìíåíèÿ ýêñïåðòîâ.

Îäíèì èç ñïîñîáîâ ýêñòðàïîëÿöèè îñíîâíûõ ôèíàíñîâûõ çàêî-

íîìåðíîñòåé ìîãóò áûòü ëèíèè ðåãðåññèè, íàäåæíîñòü êîòîðûõ ïî-

âûøàåòñÿ ïðè ïîñòðîåíèè ìíîãîøàãîâûõ êîððåëÿöèîííûõ ìîäåëåé,

ñòàâÿùèõ ïðîãíîçèðóåìûå áþäæåòíûå ïîêàçàòåëè â çàâèñèìîñòü îò

íåñêîëüêèõ ïåðåìåííûõ. Ïîýòîìó ðàáîòó íàä áþäæåòíûì ïðîãíî-

çîì ñëåäóåò íà÷àòü ñ âûÿâëåíèÿ è èçó÷åíèÿ ôàêòîðîâ (ïåðåìåííûõ

âåëè÷èí), âëèÿþùèõ íà ôîðìèðîâàíèå áþäæåòà. Ê òàêèì ôàêòîðàì

ñëåäóåò îòíåñòè ðàçâèòèå ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë ñòðàíû è íàëè÷èå

îáùåãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, äåìîãðàôè÷åñêèå èç-

ìåíåíèÿ, ðàçâèòèå îòðàñëåé õîçÿéñòâà è äð.

Äëÿ ðàñ÷åòîâ îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà

ïåðñïåêòèâó ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû êîððåëÿöèîííûå ñâÿçè ìåæ-

äó îáúåìîì äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è äâóìÿ ïåðåìåííûìè:

ïðîèçâåäåííûì íàöèîíàëüíûì äîõîäîì è âàëîâîé ïðîäóêöèåé

ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, à òàêæå ñâÿçü ìåæäó ýòèìè

ïîêàçàòåëÿìè è íàëîãîì íà ïðèáûëü. Êîýôôèöèåíòû êîððåëÿöèè

ïîêàçûâàþò áîëüøóþ òåñíîòó â èçó÷àåìûõ ñâÿçÿõ, è ýòî ïîíÿòíî:

äîõîäû áþäæåòà ôîðìèðóþòñÿ ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò íàöèîíàëü-

íîãî äîõîäà, à ñâÿçü ìåæäó íàëîãîì íà ïðèáûëü è ñàìîé ïðèáû-

ëüþ î÷åâèäíà.

Ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè îáúåìà ðåñóðñîâ áþäæåòà íà ïåðñïåêòèâó

ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü ãëóáîêèé ýêîíîìè÷åñêèé è ñòàòèñòè÷åñêèé

àíàëèç ñëîæèâøèõñÿ òåíäåíöèé, ïîçâîëÿþùèé â ñðåäíåì ñ îïðåäå-

ëåííîé ñòåïåíüþ âåðîÿòíîñòè íèâåëèðîâàòü âëèÿíèå ìíîæåñòâà

ôàêòîðîâ, âûÿâèòü íàèáîëåå îáùåå â ñîâîêóïíîñòè òåíäåíöèé. Êà-

÷åñòâåííûé àíàëèç ïîêàçàë, ÷òî ñòàòèñòè÷åñêèå ìîäåëè, ñ ïîìîùüþ

êîòîðûõ îïðåäåëÿþòñÿ ðåñóðñû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, äàëè õîðî-

øî ñîãëàñîâûâàþùèåñÿ äàííûå, êàñàþùèåñÿ åãî îáúåìà íà áëè-

æàéøóþ ïåðñïåêòèâó.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

196

Óðàâíåíèÿ ðåãðåññèè ñ óêàçàííûìè âûøå äâóìÿ ïåðåìåííûìè

âåëè÷èíàìè èìåþò ëèíåéíûé âèä:

ó = à

+ a

ãäå ó — îáúåì ðåñóðñîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

õ — ïðîèçâåäåííàÿ â îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ïðîäóêöèÿ, èëè

âíóòðåííèé âàëîâîé ïðîäóêò (ïðîèçâåäåííûé íàöèîíàëüíûé

äîõîä);

, a

— êîýôôèöèåíòû ëèíèè ðåãðåññèè, îïðåäåëÿþùèå åå êîíêðåò-

íûé âèä íà îñíîâå èñõîäíûõ äàííûõ.

Ïðè ðàçðàáîòêå ñòàòèñòè÷åñêèõ ìîäåëåé ñàìîñòîÿòåëüíóþ ïðî-

áëåìó ïðåäñòàâëÿåò íàõîæäåíèå çíà÷åíèé íåçàâèñèìûõ ïåðåìåííûõ

(íàöèîíàëüíûé äîõîä è ïðîèçâåäåííàÿ ïðîäóêöèÿ) â ïðîãíîçèðóå-

ìîì ïåðèîäå. Äëÿ èõ îïðåäåëåíèÿ èñïîëüçóþòñÿ ïðîãíîçíûå ðàñ÷å-

òû óêàçàííûõ îáùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé. Ýêîíîìè÷åñêèé

àíàëèç äîïîëíÿåòñÿ èçó÷åíèåì òåìïîâ ðàçâèòèÿ èññëåäóåìûõ ïîêà-

çàòåëåé, èõ âçàèìíûìè ñîîòíîøåíèÿìè, ðàñ÷åòàìè ñðåäíåãîäîâûõ

òåìïîâ èññëåäóåìûõ ÿâëåíèé ïî ãîäàì, ñîïîñòàâëåíèåì èõ ðàçâèòèÿ

ñ òåìïàìè äðóãèõ ýêîíîìè÷åñêèõ âåëè÷èí (ïðîèçâîäñòâåííûìè îñ-

íîâíûìè ôîíäàìè, ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ è äð.). Òàêîé àíàëèç

íåîáõîäèì ïîòîìó, ÷òî ôåäåðàëüíûé áþäæåò ñâÿçàí ñ ðåàëüíûìè

ýêîíîìè÷åñêèìè ñèòóàöèÿìè è ïîýòîìó áûñòðî ðåàãèðóåò íà èçìå-

íåíèÿ â ëþáîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ñâÿçàí ñ ïîëèòèêîé

â îáëàñòè ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ, èçìåíåíèÿìè â ïîðÿäêå

ôèíàíñèðîâàíèÿ îñíîâíûõ çàòðàò ãîñóäàðñòâà è ò.ä.

Ïðîãíîçèðîâàíèå ðàçâèòèÿ òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ îñíîâû-

âàåòñÿ íà äðóãèõ ïîêàçàòåëÿõ. Òàê êàê ðîñò íàñåëåíèÿ è èçìåíåíèÿ

åãî ñòðóêòóðû îêàçûâàþò íåïîñðåäñòâåííîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå

âñåõ îòðàñëåé ìåñòíîãî õîçÿéñòâà, à ñëåäîâàòåëüíî, íà ðàçâèòèå òåð-

ðèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ, áîëüøîå âíèìàíèå â ïðîãíîçèðîâàíèè

óäåëÿåòñÿ àíàëèçó ïåðñïåêòèâ äåìîãðàôè÷åñêèõ èçìåíåíèé. Äåìî-

ãðàôè÷åñêîå ïðîãíîçèðîâàíèå ïîçâîëÿåò îïðåäåëÿòü íàïðàâëåíèÿ èñ-

ïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ, ò.å. âûÿâëÿòü ïðèîðèòåòû â ôèíàíñèðîâàíèè

îòðàñëåé ìåñòíîãî õîçÿéñòâà.

1. Ôóíêöèîíàëüíàÿ çàâèñèìîñòü îáúåìà òåððèòîðèàëüíûõ áþä-

æåòîâ îò ðîñòà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îïèñûâàåòñÿ óðàâíåíèÿìè

ó = à

+ a

ó = àõ

ãäå ó — îáúåì òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ;

õ — ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîé åäèíèöû.

Â ïåðâîì ñëó÷àå èñïîëüçîâàíà ëèíåéíàÿ ìîäåëü, âî âòîðîì —

ïàðàáîëè÷åñêàÿ. Êîýôôèöèåíòû êîððåëÿöèè ýòèõ óðàâíåíèé ïîêà-

8. Ôèíàíñîâî-áþäæåòíîå ïëàíèðîâàíèå

197

çàëè áîëüøóþ òåñíîòó â èçó÷àåìûõ ñâÿçÿõ. È ýòî âïîëíå ïîíÿòíî,

òàê êàê ðàçìåðû ðàñõîäîâ òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ çàâèñÿò â ïåð-

âóþ î÷åðåäü îò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, äëÿ êîòîðîãî ýòè ðàñõîäû

ïðåäíàçíà÷åíû.

Ñ ïîìîùüþ ýòèõ ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé ìîæíî

ðàññ÷èòûâàòü íå òîëüêî ðàçìåðû îáùèõ ðàñõîäîâ òåððèòîðèàëüíûõ

áþäæåòîâ, íî è ðàñõîäîâ íà íàðîäíîå õîçÿéñòâî, ñîöèàëüíî-

êóëüòóðíûå ìåðîïðèÿòèÿ.

2. Ìîæíî òàêæå ñïðîãíîçèðîâàòü âåëè÷èíó ðàñõîäîâ íà ïðîñâå-

ùåíèå è çäðàâîîõðàíåíèå. Äëÿ ýòèõ öåëåé èñïîëüçóåòñÿ ìíîãîôàê-

òîðíàÿ ëèíåéíàÿ ìîäåëü

ó = àõ

+ àõ

ãäå ó — ðàñõîäû íà ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå ìåðîïðèÿòèÿ;

— ðàñõîäû íà ïðîñâåùåíèå;

— ðàñõîäû íà çäðàâîîõðàíåíèå.

Ïîäîáíàÿ ìîäåëü ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà ïðè ðàñ÷åòå ïðîãíîç-

íûõ ïîêàçàòåëåé ðàñõîäîâ íà ñîäåðæàíèå îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë,

áîëüíèö è äð.

Â ïåðñïåêòèâå ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèé ìåòîä â ñî÷åòàíèè

ñ äîëãîñðî÷íûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ìèíèìàëüíûìè ñîöèàëüíûìè

ñòàíäàðòàìè è íîðìàìè ìîæåò íàéòè øèðîêîå ïðèìåíåíèå â áþä-

æåòíîì ïðîãíîçèðîâàíèè, îáåñïå÷èâ åìó áîëåå îáúåêòèâíóþ, íàó÷-

íî ðàçðàáîòàííóþ îñíîâó.

UKQK=Ìš×¹−šð²¦ŁÞþš=½¦Þ˛Þ¹þŁþš=−Ý˛Þ¦×þŁ˛Þ¦š=

Îäíîé èç çàäà÷ áþäæåòíîé ðåôîðìû ÿâëÿåòñÿ ïåðåõîä ê ñðåäíå-

ñðî÷íîìó (íà íåñêîëüêî ëåò) áþäæåòíîìó ïëàíèðîâàíèþ, â ðàìêàõ

êîòîðîãî áþäæåòíûé öèêë íà÷èíàåòñÿ ñ ðàññìîòðåíèÿ ðàíåå îäîá-

ðåííûõ â ïðåäûäóùåì áþäæåòíîì öèêëå îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ

ñðåäíåñðî÷íîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà íà ñîîòâåòñòâóþùèé ãîä, àíà-

ëèçà èçìåíåíèÿ âíåøíèõ ôàêòîðîâ è óñëîâèé, îáîñíîâàíèÿ èçìå-

íåíèé, âíîñèìûõ íà îñíîâíûå áþäæåòíûå ïîêàçàòåëè ïëàíèðóåìî-

ãî ãîäà, à òàêæå êîððåêòèðîâêè èëè ðàçðàáîòêè áþäæåòíûõ ïðîåê-

òèðîâîê íà ïîñëåäóþùèå ãîäû ïðîãíîçíîãî ïåðèîäà.

Òàêèì îáðàçîì, áþäæåò íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä ÿâëÿåòñÿ

ñîñòàâíîé ÷àñòüþ åæåãîäíî îáíîâëÿåìîãî è ñìåùàåìîãî íà îäèí

ãîä âïåðåä ìíîãîëåòíåãî (êàê ïðàâèëî, òðåõëåòíåãî) ôèíàíñîâîãî

äîêóìåíòà, ÷òî, ñ îäíîé ñòîðîíû, îáåñïå÷èâàåò ïðååìñòâåííîñòü

ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è ïðåäñêàçóåìîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ áþä-

æåòíûõ àññèãíîâàíèé è, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîçâîëÿåò âíîñèòü â íèõ

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

198

ïî ÷åòêîé è ïðîçðà÷íîé ïðîöåäóðå åæåãîäíûå êîððåêòèðîâêè â ñî-

îòâåòñòâèè ñ öåëÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è óñëîâèÿìè èõ

äîñòèæåíèÿ.

Ñ ýòîé öåëüþ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà

ÐÔ îò 6 ìàðòà 2005 ã. ¹ 118 â Ìèíôèíå ÐÔ ñòàë ñîñòàâëÿòüñÿ ïåð-

ñïåêòèâíûé ôèíàíñîâûé ïëàí, êîòîðûé èìååò ñòàòóñ óêðóïíåííîãî

áþäæåòà. Ïåðñïåêòèâíûé ôèíàíñîâûé ïëàí ðàçðàáàòûâàåòñÿ íà òðè

ãîäà â öåëÿõ:

• ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè è óñ-

òîé÷èâîñòè áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ è ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

• ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, ïðåäñêàçóåìîñòè è ïðå-

åìñòâåííîñòè áþäæåòíîé, íàëîãîâîé, òàìîæåííîé, äîëãîâîé

è äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè;

• èñïîëíåíèÿ äåéñòâóþùèõ è ïðèíèìàåìûõ áþäæåòíûõ îáÿçà-

òåëüñòâ ÐÔ.

˚²˛−Ş= ×˛ž×˛ˇþ²ð¦= −š×¹−šð²¦ŁÞþłþ= ½¦Þ˛Þ¹þŁþłþ= −Ý˛Þ˛ Ïåð-

ñïåêòèâíûé ôèíàíñîâûé ïëàí ðàçðàáàòûâàåòñÿ â òðè ýòàïà. Íà ïåð-

âîì ýòàïå ðàçðàáàòûâàþòñÿ è îäîáðÿþòñÿ:

(1) îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè;

(2) îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ñâîäíîãî ôèíàíñîâîãî áàëàíñà ÐÔ;

(3) ñöåíàðíûå óñëîâèÿ, âêëþ÷àÿ îñíîâíûå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå

ïîêàçàòåëè, ïàðàìåòðû è ïðèîðèòåòû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-

êîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó.

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè ñîäåðæàò:

• àíàëèç çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ î íàëîãàõ è ñáîðàõ è òàìîæåííî-

ãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ, îáîñíîâàíèå ïðåäëîæåíèé ïî åãî

ñîâåðøåíñòâîâàíèþ;

• êîíöåïöèè (îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ) ïðîåêòîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ

íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ;

• ðàñ÷åòû âëèÿíèÿ èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüñòâå ÐÔ î íàëîãàõ

è ñáîðàõ è òàìîæåííîì çàêîíîäàòåëüñòâå ÐÔ íà äîõîäû áþä-

æåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ, â òîì ÷èñëå ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà, áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ

ÐÔ è êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, â î÷åðåä-

íîì ãîäó è ïëàíîâîì ïåðèîäå;

• ïðåäëîæåíèÿ ïî óëó÷øåíèþ íàëîãîâîãî è òàìîæåííîãî àäìè-

íèñòðèðîâàíèÿ;

• îöåíêó âëèÿíèÿ íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè, âêëþ÷àÿ

ïðåäëàãàåìûå èçìåíåíèÿ, íà ñöåíàðíûå óñëîâèÿ.

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé ïîëèòèêè ðàçðàáàòûâàþòñÿ äî

3 ôåâðàëÿ Ìèíôèíîì ÐÔ. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ òàìîæåííîé ïî-

ëèòèêè ðàçðàáàòûâàþòñÿ â ýòè ñðîêè Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ ÐÔ (â ÷àñòè,

8. Ôèíàíñîâî-áþäæåòíîå ïëàíèðîâàíèå

199

êàñàþùåéñÿ îïðåäåëåíèÿ ïîðÿäêà êîíòðîëÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè

òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, — ñîâìåñòíî ñ Ìèíôèíîì ÐÔ).

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè ðàñ-

ñìàòðèâàþòñÿ äî 25 ôåâðàëÿ Áþäæåòíîé êîìèññèåé è îäîáðÿþòñÿ

äî 10 ìàðòà Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.

Ñöåíàðíûå óñëîâèÿ ðàçðàáàòûâàþòñÿ äî 20 ôåâðàëÿ Ìèíýêîíîì-

ðàçâèòèÿ ÐÔ, ðàññìàòðèâàþòñÿ äî 25 ôåâðàëÿ Áþäæåòíîé êîìèññè-

åé è îäîáðÿþòñÿ äî 1 àïðåëÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Ïðåäñòàâëÿåìûå

â Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ ÐÔ ñöåíàðíûå óñëîâèÿ

äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü ïðîåêòó ñöåíàðíûõ óñëîâèé, ñ ó÷åòîì êî-

òîðîãî îñóùåñòâëÿëàñü ðàçðàáîòêà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé íàëîãî-

âîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè è îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåêòèâ-

íîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà, ðàññìîòðåííûõ è ñîãëàñîâàííûõ Áþäæåò-

íîé êîìèññèåé.

Ñöåíàðíûå óñëîâèÿ ñîäåðæàò îæèäàåìûå â òåêóùåì ãîäó è ïðî-

ãíîçèðóåìûå íà ïëàíîâûé ïåðèîä çíà÷åíèÿ ñëåäóþùèõ ïîêàçàòåëåé:

• öåíà íà íåôòü ñûðóþ ìàðêè «Urals»;

• îáúåì, òåìïû ðîñòà è ñòðóêòóðà èñïîëüçóåìîãî è ïðîèçâåäåí-

íîãî ÂÂÏ;

• òåìïû ðîñòà áàçîâûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè;

• ïðîãíîç èíôëÿöèè, â òîì ÷èñëå ïðîãíîç áàçîâîé èíôëÿöèè,

ïðîãíîç ðîñòà öåí íà òîâàðû, ïðîãíîç ðîñòà öåí è òàðèôîâ íà

ïëàòíûå óñëóãè, ïðîãíîç öåí è òàðèôîâ íà òîâàðû è óñëóãè

åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé;

• îáúåìû ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè (òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã) ïî

ïåðå÷íþ, ñîãëàñîâàííîìó ñ Ìèíôèíîì ÐÔ;

• âåëè÷èíà àìîðòèçàöèè;

• îáîðîò ðîçíè÷íîé òîðãîâëè;

• ïëàòíûå óñëóãè, îêàçûâàåìûå íàñåëåíèþ;

• ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå;

• èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë ñ óêàçàíèåì âñåõ èñòî÷íèêîâ

ôèíàíñèðîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå èíâåñòèöèè çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôå-

äåðàëüíîãî áþäæåòà, ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè;

• ôîíä çàðàáîòíîé ïëàòû;

• âåëè÷èíà ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëå-

íèÿ è ïî îñíîâíûì ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèì ãðóïïàì íà-

ñåëåíèÿ;

• ïðèáûëü îðãàíèçàöèé äëÿ öåëåé áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà;

• àìîðòèçàöèÿ äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ;

• îáúåì ýêñïîðòà è èìïîðòà, â òîì ÷èñëå ýêñïîðò è èìïîðò

íåôòè, íåôòåïðîäóêòîâ è ãàçà;

• êóðñ ðóáëÿ ê äîëëàðó ÑØÀ è åâðî;

• äðóãèå ïîêàçàòåëè ïî ñîãëàñîâàííîìó ñ Ìèíôèíîì ÐÔ ïåðå÷íþ.

II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ

200

Êðîìå ýòèõ ïîêàçàòåëåé Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ ÐÔ ðàçðàáàòûâàåò

äî 20 ôåâðàëÿ îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ñâîäíîãî ôèíàíñîâîãî áàëàíñà

ÐÔ, ïðèëàãàåìûå ê ñöåíàðíûì óñëîâèÿì.

Ñöåíàðíûå óñëîâèÿ ðàçðàáàòûâàþòñÿ, êàê ïðàâèëî, â äâóõ âàðè-

àíòàõ (îæèäàåìîì è áàçîâîì) èñõîäÿ èç ïðîãíîçèðóåìîãî è èç áàçî-

âîãî óðîâíÿ öåíû íà íåôòü.

Ïî ðåøåíèþ Áþäæåòíîé êîìèññèè ìîãóò ðàçðàáàòûâàòüñÿ äî-

ïîëíèòåëüíûå âàðèàíòû ñöåíàðíûõ óñëîâèé.

Â ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå ê ñöåíàðíûì óñëîâèÿì ïðèâîäèòñÿ

àíàëèç ôàêòîðîâ è òåíäåíöèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ýêî-

íîìèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáîñíîâàíèå çíà÷åíèé ñîîòâåòñò-

âóþùèõ ïîêàçàòåëåé äëÿ ðàçðàáàòûâàåìûõ âàðèàíòîâ ñöåíàðíûõ

óñëîâèé, àíàëèç ïðè÷èí èçìåíåíèÿ ðàíåå îäîáðåííûõ ïîêàçàòåëåé

ñöåíàðíûõ óñëîâèé.

Íà âòîðîì ýòàïå ðàçðàáàòûâàþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ (1) îñíîâíûå

ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è (2) îñíîâíûå íà-

ïðàâëåíèÿ äîëãîâîé ïîëèòèêè. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíî-

ãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äîëãîâîé ïîëèòèêè

äî 24 ìàðòà ðàçðàáàòûâàþòñÿ Ìèíôèíîì ÐÔ, ðàññìàòðèâàþòñÿ

Áþäæåòíîé êîìèññèåé è äî 1 àïðåëÿ îäîáðÿþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì

ÐÔ ñ âíåñåíèåì â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ èçìå-

íåíèé â îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè

è (èëè) â ñöåíàðíûå óñëîâèÿ.

Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ðàçðàáà-

òûâàþòñÿ ïî ïðèâåäåííîé íèæå ôîðìå (òàáë. 8.3) â öåëÿõ îïðåäåëå-

íèÿ îáùåãî îáúåìà ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü íà-

ïðàâëåíû íà èñïîëíåíèå ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè â ïëàíîâîì ïåðèîäå ïðè çàäàííûõ ñöåíàðíûõ óñëîâèÿõ.

Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ðàç-

ðàáàòûâàþòñÿ íå ìåíåå ÷åì â äâóõ âàðèàíòàõ. Ïåðâûé (îæèäàåìûé)

âàðèàíò îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà

ôîðìèðóåòñÿ äî 24 ìàðòà èñõîäÿ èç ñöåíàðíûõ óñëîâèé ïðè ïðîãíî-

çèðóåìîì Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ ÐÔ óðîâíå öåíû íà íåôòü. Âòîðîé

(áàçîâûé) âàðèàíò îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñî-

âîãî ïëàíà ôîðìèðóåòñÿ èñõîäÿ èç ñöåíàðíûõ óñëîâèé ïðè áàçîâîì

óðîâíå öåíû íà íåôòü.

Ïî ðåøåíèþ Áþäæåòíîé êîìèññèè ìîãóò ðàçðàáàòûâàòüñÿ äî-

ïîëíèòåëüíûå âàðèàíòû îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåðñïåêòèâíîãî ôè-

íàíñîâîãî ïëàíà.

Â õîäå ðàçðàáîòêè è ðàññìîòðåíèÿ îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïåð-

ñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà Áþäæåòíàÿ êîìèññèÿ ìîæåò âíî-

ñèòü óòî÷íåíèÿ â ðàíåå óòâåðæäåííûå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàëî-

ãîâîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè, à òàêæå ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî

óòî÷íåíèþ ñöåíàðíûõ óñëîâèé.

Òàáëèöà 8.3. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà _________ ãîäû

Îæèäàåìûé âàðèàíò Áàçîâûé âàðèàíò

Ïîêàçàòåëü

Îò-

÷åòíûé

ãîä

Òåêó-

ùèé

ãîä

1-é

ãîä

2-é

ãîä

3-é

ãîä

1-é

ãîä

2-é

ãîä

3-é

ãîä

Öåíà íà íåôòü ñûðóþ ìàðêè «Urals», äîëë./áàð

Îáúåì ÂÂÏ â óñëîâèÿõ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ìëðä ðóá.

Îáúåì ÂÂÏ ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüñòâå, ìëðä ðóá. — —

Èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí, %

Èíäåêñ òàðèôîâ åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé, %

Êóðñ ðóáëÿ ê äîëë. ÑØÀ/åâðî, ðóá./äîëë./åâðî

Äîõîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â óñëîâèÿõ äåéñòâóþùåãî çàêîíî-

äàòåëüñòâà, ìëðä ðóá.

Äîõîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñ ó÷åòîì èçìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëü-

ñòâà, ìëðä ðóá.

——

Äîõîäû áþäæåòîâ ãîñâíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ ñ ó÷åòîì äåéñòâóþùå-

ãî çàêîíîäàòåëüñòâà (áåç ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ), ìëðä ðóá.

Äîõîäû áþäæåòîâ ãîñâíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ ñ ó÷åòîì èçìåíåíèÿ

çàêîíîäàòåëüñòâà (áåç ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ), ìëðä ðóá.

Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ è òåððèòî-

ðèàëüíûõ ãîñâíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ ñ ó÷åòîì äåéñòâóþùåãî çàêî-

íîäàòåëüñòâà (áåç ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ), ìëðä ðóá.

Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ è òåððèòî-

ðèàëüíûõ ãîñâíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ ñ ó÷åòîì èçìåíåíèÿ çàêîíî-

äàòåëüñòâà (áåç ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ), ìëðä ðóá.

Èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

(ñàëüäî), ìëðä ðóá.

âíåøíèå

âíóòðåííèå

Ñòàáèëèçàöèîííûé ôîíä ÐÔ, ìëðä ðóá.:

à) îáúåì ñðåäñòâ íà íà÷àëî ãîäà

á) ïîñòóïëåíèå

ñ ó÷åòîì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà

ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà — —