II. Áþäæåòíûé ïðîöåññ
190
êîîðäèíàöèÿ è êîíöåíòðàöèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ áþäæåòíîé
ñèñòåìû, ñðåäñòâ âåäîìñòâ è ïðåäïðèÿòèé. Ýòî, â ñâîþ î÷å-
ðåäü, òðåáóåò ðàçðàáîòêè â ðåãèîíå (ò.å. íà òåððèòîðèè îá-
ëàñòè, ðàéîíà, ãîðîäà) ñâîäíîãî ôèíàíñîâîãî áàëàíñà;
(3) íåîáõîäèìîñòüþ ñâåäåíèÿ âîåäèíî ðàçëè÷íûõ âèäîâ ôèíàí-
ñîâûõ ïëàíîâ: ôèíàíñîâûõ ïëàíîâ õîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðè-
ÿòèé è îðãàíèçàöèé, òåððèòîðèàëüíîãî áþäæåòà, âíåáþä-
æåòíûõ ôîíäîâ è äð., îòðàæàþùèõ îòäåëüíûå ñòîðîíû è ýòà-
ïû ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ íàöèîíàëüíîãî äî-
õîäà, ñîçäàííîãî è èñïîëüçóåìîãî íà äàííîé òåððèòîðèè.
Ýòî ïîçâîëÿåò èìåòü ïîëíóþ êàðòèíó îáðàçîâàíèÿ è èñ-
ïîëüçîâàíèÿ âñåõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ àäìèíèñòðàòèâíî-
òåððèòîðèàëüíîé åäèíèöû.
Îñíîâíàÿ çàäà÷à òåððèòîðèàëüíîãî ñâîäíîãî ôèíàíñîâîãî áà-
ëàíñà — îïðåäåëåíèå îáúåìîâ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàííûõ, ïîñòó-
ïèâøèõ è èñïîëüçîâàííûõ â ðåãèîíå (êàê öåíòðàëèçîâàííûõ, àêêó-
ìóëèðîâàííûõ è ïåðåðàñïðåäåëÿåìûõ òåððèòîðèàëüíûìè áþäæåòà-
ìè, òàê è äåöåíòðàëèçîâàííûõ, ò.å. ðåñóðñîâ ïðåäïðèÿòèé, îðãàíè-
çàöèé è âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ).
Ïëàíèðîâàíèå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ñîïðîâîæäàåòñÿ àíàëèçîì
äîñòèãíóòîãî óðîâíÿ ìîáèëèçàöèè è èñïîëüçîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ ðåãèîíà, âûÿâëåíèåì ñòåïåíè ñîîòâåòñòâèÿ ýòîãî óðîâíÿ
ïîòðåáíîñòÿì ðàçâèòèÿ ðåãèîíà.
Èíôîðìàöèîííîé áàçîé ïðè ðàçðàáîòêå ñâîäíîãî ôèíàíñîâîãî
áàëàíñà ðåãèîíà ÿâëÿþòñÿ äàííûå òåððèòîðèàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ,
ôèíàíñîâûõ, ñòàòèñòè÷åñêèõ îðãàíîâ, ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëå-
íèé òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè, ýêîíîìè÷åñêèå íîðìàòèâû
è ëèìèòû ïî îñíîâíûì ïîêàçàòåëÿì ðàçâèòèÿ ðåãèîíà, ïîêàçàòåëè
ïðîåêòîâ ïëàíîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ òåððèòî-
ðèè, äàííûå òåððèòîðèàëüíîãî áþäæåòà, âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, áà-
ëàíñîâ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ âñåõ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, ðàñïî-
ëîæåííûõ íà òåððèòîðèè íåçàâèñèìî îò èõ âåäîìñòâåííîé ïîä÷è-
íåííîñòè. Ñâîäíûé ôèíàíñîâûé áàëàíñ íà òåððèòîðèàëüíîì óðîâíå
èìååò ñëåäóþùèé ñîñòàâ ïîêàçàòåëåé (òàáë. 8.2).
Ñîñòàâëåíèå òåððèòîðèàëüíîãî ñâîäíîãî ôèíàíñîâîãî áàëàíñà
ïîçâîëÿåò:
• äîñòèãíóòü åäèíñòâà â ýêîíîìè÷åñêîì è ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè
òåððèòîðèè;
• òî÷íåå îïðåäåëèòü îáúåìû ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, èìåþùèõñÿ
â ðåãèîíå è íåîáõîäèìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé, ïðå-
äóñìîòðåííûõ òåððèòîðèàëüíîé ïðîãðàììîé;
• ñáàëàíñèðîâàòü ìàòåðèàëüíûå è ôèíàíñîâûå ðåñóðñû, èñ-
ïîëüçóåìûå â ðåãèîíå;
• ïîâûñèòü êà÷åñòâî áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ;