Пелих А.С. Экономика отрасли
Подождите немного. Документ загружается.
подтверждения проведением горных выработок.
3апасы категорий А и В позволяют судить об обеспеченности
промышленных предприятий соответствующим сырьем.
К запасам категории С относят такие, что определены на основании
редкой сети буровых скважин или горных выработок, а качество полезного
ископаемого определено по отдельным пробам.
Категорию С2 составляют предполагаемые запасы, подсчитанные по всей
территории региона на основании геологического и геофизического изучения
местности.
Кроме рассмотренных выделяют прогнозные запасы (категория Д),
которые устанавливают на основе общих геологических предпосылок.
Суммарные запасы полезных ископаемых, по категориям А, В и С
называют промышленным. В практической работе по добыче полезных
ископаемых стремятся к тому, чтобы соблюдалась определенная
пропорциональность между геологическими и промышленными запасами
различных категорий.
Техническая оценка месторождений полезных ископаемых состоит в
определении технологической возможности разработки выявленных запасов,
возможных масштабов добычи с учетом целесообразного срока эксплуатации.
При этом рассматриваются возможные способы разработки (открытый или
подземный), методы вскрытия и системы разработки, схема технологического
процесса добычи и технические показатели переработки полезного ископае-
мого.
Экономическая оценка месторождений полезных ископаемых определяет
экономическую значимость и целесообразность его освоения как источника
конкретного вида минерального сырья для удовлетворения потребностей в нем
промышленности. На основе такой оценки устанавливают кондиции на
минеральное сырье, подсчитывают балансовые запасы месторождения,
определяют последовательность вовлечения в разработку отдельных его частей,
направления дальнейших геологоразведочных работ и т.п. Результаты
экономической оценки используют для нормирования потерь полезного
ископаемого при разработке и определении величины экономических санкций
за их превышение.
В качестве основного критерия при выполнении экономической
экспертизы используют разность между ценностью конечной продукции,
полученной из минерального сырья данного месторождения, и затратами на ее
получение. Ценность получаемой продукции определяют по замыкающим
затратам на прирост производства данной продукции. Количественно уровень
замыкающих затрат устанавливают по величине экономических показателей
наименее эффективно работающих (замыкающих) предприятий, производящих
данную продукцию. То есть замыкающие затраты представляют тот
максимально допустимый уровень затрат, а через них и соответствующие
геологические и горнотехнические условия месторождения, при которых
обеспечивается положительный эффект эксплуатации месторождения.
111
Решая вопрос о целесообразности вовлечения в разработку
месторождений полезных ископаемых и выбора способов их эксплуатации,
самое серьезное внимание уделяют размерам необходимых капитальных
вложений. При определении их оптимальной величины учитывают затраты не
только ближайшие, но и более отдаленные путем приведения разновременных
затрат к расчетному сроку. Основной смысл при ведения заключен в том, что
наиболее дорогими и эффективными являются сегодняшние инвестиции. Отда-
ленные во времени капитальные затраты менее ощутимы, они с позиций
сегодняшнего дня заметно дешевле, т.к. за время отсрочки успеют дать
определенную выгоду. Метод приведения разновременных затрат особенно
эффективен в приложении к разработке месторождений, которые осваиваются и
вводятся в эксплуатацию не сразу, а частями, в том числе непрерывно опускаясь
на глубину. Он способствует повышению отдачи от капитальных вложений, ус-
коряет их оборот в экономике. На повышение эффективности использования
месторождений направлена и платность за пользование недрами, введенная
Законом Российской Федерации «О недрах» в 1992 году в дополнение к плате
заземлю, занятую горным отводом для эксплуатации месторождения. Размер
платы за недра зависит от качества заключенных в них минеральных ресурсов,
места нахождения месторождения, условий их залегания и других характери-
стик, зафиксированных в Государственном кадастре месторождений и
проявлений полезных ископаемых. В значительной степени экономический
эффект эксплуатации месторождений зависит от стоимости лицензии на права
такой эксплуатации, которая сейчас предоставляется соискателям на конкурсно-
аукционной основе.
Для экономической оценки месторождений наряду с рассмотренными
используют и другие оценочные показатели, например, такие, как:
производительность труда работающих в добывающей отрасли и на
народнохозяйственном уровне;
сравнительная себестоимость добычи разными способами с учетом
содержания полезных ископаемых и затрат на рекультивации земель;
стоимость сельскохозяйственной продукции, которая могла бы
выращиваться на площади горного отвода;
транспортные затраты по доставке сырья потребителю;
степень использования основных агрегатов при обогащении и
извлечении полезных компонентов;
годовая сумма прибыли в действующих оптовых ценах и другие
показатели.
Использование комплекса оценочных показателей повышает
обоснованность экономической оценки месторождений полезных ископаемых,
обеспечивает оптимальность решений по их эксплуатации, позволяет сочетать
проблемы удовлетворения общественной потребности в природных ресурсах и
экологии. Россия обладает уникальными месторождениями полезных
ископаемых, позволяющими в случае хозяйственного их расходования с опти-
мизмом смотреть в будущее. В них заключено почти 30% мировых запасов
112
угля, 36% торфа, 12% нефти, 33% газа, 25% горючих сланцев, до 40% руд
цветных металлов и редкоземельных элементов, 21 % железных руд, 30% хро-
мовых, 16% калийных солей, 28% фо'сфоритов,20% серы, столько же графита.
Хотя в России и сконцентрировано более 20% мировых запасов
природных ресурсов, она имеет острый дефицит марганца, хрома, глинозема,
концентратов титана, молибдена, олова, редких металлов, ртути и др. Распад
экономических связей отрицательно сказался на черной и цветной металлургии,
машиностроении и других экспортно-ориентированных отраслях.
Новой для России стала проблема дефицита ряда сырьевых ресурсов,
сокращение поставок которых привело к падению производства и снижению
качества продукции черной и цветной металлургии, прекращению выпуска
высококачественных легированных сталей и сплавов, к другим негативным
последствиям.
Важным резервом пополнения запасов ископаемых в ближайшем
будущем может стать Мировой океан с его несметными запасами
железомарганцевых конкреций (содержащих в больших количествах никель,
медь, кобальт), подводными месторождениями нефти и газа, титана, олова и
других металлов.
Экономическая оценка всех видов месторождений полезных ископаемых
способствует рационализации природопользования как фактора повышения
эффективности общественного производства.
5.3. Топливно-энергетический баланс
Сопоставление объемов добычи, транспортировки, переработки,
преобразования и потребления всех видов энергетических ресурсов,
электроэнергии и тепла называют топливно-энергетическим балансом.
Топливный баланс построен на пересчёт всех его видов в условное
топливо с теплотворной способностью 7000 килокалорий.
Долгое время основу топливного баланса составлял уголь, доля которого
доходила до 66%. Но уже с середины 50-х годов ведущая роль стала переходить
к нефти, которая вместе с газовым конденсатом заняла больше 45% баланса. В
это же время бурно развивалась добыча природного газа. К 2000 году она по
объёму перегнала нефтяную промышленность, её доля в структуре заняла 48%.
Обе эти отрасли обеспечили четыре пятых поступления топлива.
Преобладание в топливно-энергетическом балансе нефти и газа позволило
получить ощутимый экономический эффект.
Суммарная экономия только эксплуатационных затрат, включая эффект
снижения себестоимости добычи, использования более экономичного
трубопроводного транспорта, снижения затрат на аппаратуру по сжиганию
топлива и повышению КПД сжигания, составила более 200 млрд рублей (в
113
ценах 1993 г.). При этом повысилась производительность труда в добыче,
транспортировке и использовании топлива, а главное - улучшилось
экологическое состояние многих городов и населенных пунктов.
Вместе с тем абсолютные объемы добычи и использования других
топливно-энергетических ресурсов, несмотря на снижение их доли, также
ежегодно увеличивались. Их общая добыча достигала без малого, пол
миллиарда тонн.
Минеральные топливно-энергетические ресурсы практически полностью
используются как источники энергии и тепла. На них, большей частью,
основано производство электроэнергии. (Доля электроэнергии и теплоэнергии,
выработанных на атомных и гидроэлектростанциях, с помощью геотермальных
и другие нетрадиционных источников, пока составляет около 35%).
Особого внимания заслуживает проблема сырья для российской атомной
энергетики. Потребность отечественных атомных электростанций в природном
уране составляет 6 тыс. т. За счёт собственных ресурсов эта потребность
обеспечивает лишь на 40%.
В стране функционирует уранодобывающее предприятие, обеспеченность
которого высококачественными рудами – не более чем на 8-10 лет. Другие
имеющиеся запасы незначительны и могут быть выработаны за 15-20 лет.
Практически все месторождения урановой руды бывшего СССР остались
в Казахстане (19% от мировых запасов).
Следовательно, чтобы сократить дефицит сырья, улучшить
обеспеченность им АЭС, нужно находить новые крупные залежи
высокоэффективных руд, расширить поисковые и геологоразведочные работы.
В 2000 г. на проведение геологоразведочных работ направленных на
развитие минерально-сырьевой базы России было израсходовано 60 921 млн.
руб. Из них 63,9% работ было направлено на изыскание нефти, газа, и кон-
денсата, 0,6 на уголь, 2,9 на цветные и редкие металлы, 4,7 на благородные
металлы, 0,7 на руды черных металлов, 2,5 на алмазы и 0,6% на неметаллы.
Баланс производства и потребления электроэнергии в России представлен
в таблице 1.
В последние годы все больше как в натуральном, так и в процентном
измерении возрастает доля минеральных топливно-энергетических ресурсов,
направляемых на технологические цели, что во многих случаях оказывается
гораздо эффективнее, чем их обычное сжигание.
Таблица 1
Электро6аланс народного хозяйства (в млрд. кВт /ч) .
114
Годы
Произведеноэлектроэнергии
Получено из-запределов РФ
Потребленоэлектроэнергии –всего
в том числе
Промышленностью
Сельскимхозяйством
Транспортом
Другими отраслями
Отпущено запределы РФ
1990
1
082,2
35,0
1073,
8
625,9 96,4 103,8
247,
7
43,4
1995 860,0 18,4 840,4 440,2
8В,
6
65,2
246,
4
38,0
2000 877,8 8,В 863,7 455,9 68,1 60,9
278,
8
22,9
Это заметно осложняет ситуацию с энергоснабжением потребителей.
Одним из главных способов преодоления такого кризисного положения могло
бы стать более рачительное использование топливно-энергетических ресурсов.
Предпринимавшиеся попытки решать эту проблему лишь повышением тарифов
за потребляемую энергию оказались неудачными. Поэтому необходимость
повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов
остается весьма актуальной. Для ее решения и создания необходимых условий
для перевода экономики на энергосберегающий путь развития правительство
России в 1995 г. приняло постановление N 1087 «О неотложных мерах по
энергосбережению». В нем предусмотрено:
создание и внедрение высокоэффективного топливно-
энергопотребляющего оборудования, теплоизоляционных материалов и
строительных конструкций;
освоение производства приборов и систем учета расхода
энергоресурсов, в соответствии со специально разрабатываемой для
этого долгосрочной программой;
переход на отпуск потребителям электрической и тепловой энергии,
сжиженного и природного газа, нефти и нефтепродуктов с
использованием приборов и систем их учета, внесенных в
Государственный реестр средств измерений;
замену дефицитных видов топлива альтернативными (в частности,
моторного топлива сжатым и сжиженным газом), а также сокращение
объемов потребления бензина за счет увеличения автотранспортных
средств с дизельными двигателями, и использования новейших
115
разработок, повышающих эффективность работы двигателей внутрен-
него сгорания па жидком и газообразном топливе;
совершенствование государственных стандартов за счет включения в
них показателей эффективности энергопользования, отвечающих
мировому уровню, и проведения сертификации энергоиспользующего
оборудования, средств диагностики, приборов и систем учета расхода
энергоресурсов;
предусмотрено также регулярное проведение энергетических
обследований предприятий всех форм собственности при годовом
потреблении ими энергетических ресурсов более 6 тыс.т. условного
топлива (для организаций и учреждений этот порог снижен до 1 тыс. т).
5.4. Сельскохозяйственная сырьевая база
Развитие промышленности в целом и особенно таких ее отраслей, как
легкая и пищевая, в значительной мере зависит от состояния
сельскохозяйственной сырьевой базы. Свыше 50% всей продукции сельского
хозяйства направляется на промышленную переработку и используется как
сырье во многих отраслях промышленности. Высокоразвитое сельское
хозяйство является непременным условием эффективной экономики, залогом
роста благосостояния населения. Степень его развития, в свою очередь, зависит
от состояния материально-технической базы, включая системы обслуживания
ее промышленностью, как производящей орудия для сельского хозяйства, так и
перерабатывающей его продукции. Пока техническая вооруженность труда в
сельскохозяйственном производстве заметно отстает от таковой в
промышленности.
Последнее объясняется тем, что за последнее десятилетие производство
техники для нужд сельского хозяйства резко сократил ось.
Сельскохозяйственные предприятия и фермеры не в состоянии приобретать
значительно подорожавшую технику. Парк сельскохозяйственных машин
уменьшается и в связи с этим возрастает нагрузка на действующую технику.
Так, нагрузка пашни на один трактор увеличилась с 95 га в 1990 г. до 125
га в 2000 г. 3ерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов приходилось 5,1 шт.
в 2000 г. против 6,6 шт. в 1990 г. Соответственно увеличились площади уборки
урожая со 152 га в 1990 г. до 198 га В. 2000 г.
Потребление нефтепродуктов сельскохозяйственными предприятиями
резко снизилось В частности автобензина с 11,3 млн т. в 1990 г. до 1,8 млн. т. в
2000 г., дизельного топлива соответственно с 10 млн т. до 5 млн т.
Посевные площади по стране сократились со 117 705 тыс. га в 1990 г. до
85 419 тыс. га. в 2000 г., или на 27,4%. Данный процесс характеризуется как
неизбежный и в перспективе. Сокращение пашни объективно диктует необхо-
димость ведения таких форм сельскохозяйственного производства, которые бы
компенсировали все увеличивающуюся нехватку земель, т.е. интенсификацию
116
его. В общем виде она предполагает повышение отдачи с каждого сектора земли
на основе использования новых эффективных технологий производства
сельхозпродукции.
Одним из основных путей повышения продуктивности
сельскохозяйственного производства является мелиорация. Наиболее
распространенный ее тип - водная мелиорация, включающая такие ее виды, как
орошение, обводнение, осушение. Однако за последние годы система водной
мелиорации пришла в упадок и отдача от нее – мизерная.
Химическая форма мелиорации предполагает применение удобрений.
Удобрение почвы способствует повышению урожайности селъхозкультур,
особенно за счет широкого применения минеральной подкормки.
Внесение минеральных удобрений под посевы сельскохозяйственных
предприятий также значительно уменьшилось - с 9,9 млн т. в 1990 г. до 1,4 млн
т. В 2000 г. Если в 1990 г. каждый гектар пашни получил 88 кг химудобрений,
то в 2000 г. - лишь 19 кг.
Сегодня только 27% посевной площади получают минеральную
подкормку.
Такое же положение и с внесение под посевы органических удобрений. В
1990 г. было внесено 389,5 млн. т., а в 2000 г. - 66 млн. т., или на 1 га посевов
соответственно3,5 и 0,9 т. Лишь 2,2% посевных площадей получают
органические удобрения. Практически не проводятся работы по известкованию
почв. В 2000 г. такие работы были произведены на площади 0,4 млн га, тогда
как в 1990 – на 4,7 млн га.
Все это способствовало резкому отставанию России от других стран по
уровню урожайности зерновых культур. Если в последующие годы
урожайность зерновых в России составляла около 18 Ц/га, то в Великобритании
и Голландии – 70, ФРГ – 65, Франции – 60, Венгрии – 48, Чехословакии – 45
ц/га.
Причинами этого являются раздутые сверх всякой меры площади посевов,
с том числе и за счёт земель, подвергшихся эрозии, малоплодородных. Низкая
урожайность является следствием неудовлетворительной селекционной работы,
недостаточного развития семеноводства, нарушения севооборотов.
3а годы реформирования экономики страны большие потери понесло и
животноводство - отрасль производящая очень важное для жизнедеятельности
человека сырье.
В животноводстве на 1 января 2001 г. по сравнению с той же датой 1991 г.
численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилась
более чем в два раза, свиней – в 2,4 раза, овец и коз - почти в 4 раза (таблица 2).
Таблица 2
Поголовье скота
(на 1 января; в хозяйствах всех категорий; млн голов)
Годы Крупный
В том
Свиньи Овцы к
117
рогатый
скот
числе
коровы
козы
1991 57.0 20,5 38,3 58,2
1996 39,7 17,4 22,6 28,0
2001 27.3 12,7 15,7 14,8
Произошло также сокращение поголовья птицы в хозяйствах всех
категорий. Об этом свидетельствуют следующие данные. По состоянию на 1
января 1991 г. в хозяйствах всех категорий насчитывалось 660 млн голов, В1996
г. – 423 млн голов, в 2001 г. - 338 млн голов, в том числе в
сельскохозяйственных предприятиях соответственно 465; 260 и 205 млн голов.
Продуктивность скота и птицы продолжает оставаться низкой (таблица 3).
Таблица 3.
Продуктивность скота и птицы
1990
1995 2000
Надой молока на одну
корову, кг
2731 2153 2502
Средняя годовая
яйценосность кур-
несушек в
сельскохозяйственных
предприятиях, шт.
236 212 264
Средний годовой
настриг шерсти с
одной овцы, кг
3,9 2,9 3,1
Все вместе взятое привело к сокращению производства скота и птицы на
убой и молока. Если в 1990 г. было получено скота и птицы (в убойном весе) 9,4
млн т., то в 2000 г. – 5,1 млн т. или в 1,8 раза меньше, а молока - 54,1 млн т. и
31,5 млн т., что в 1,7 раза меньше.
Если учесть, что после распада СССР Россия вынуждена завозить из
ближнего зарубежья 100% хлопка-волокна, 44% шерсти, 100% натурального
шелка, можно представить, насколько сократилась сельскохозяйственная сы-
рьевая база.
В этой ситуации страна вынуждена прибегнуть к импорту
сельскохозяйственной продукции зачастую далеко не качественной. Так, в 2000
г. было забраковано и снижено с сортности в процентах к общему объему
проинспектированных импортных товаров: мяса всех видов 53,5, колбасные
изделия и копчености – 57,5, рыба и рыбопродукты – 36,2, цельномолочная
продукция – 36,4, сыры всех видов – 27,2, консервы мясные и
118
мясорастительные – 71,9, продукты детского питания – 15,3 и т.д. Это примерно
в 2-3 раза больше, чем забраковано отечественных продуктов.
Потребности населения страны в продуктах питания на 30-40%
удовлетворяется за счет импорта. Значительное поступление на Российский
рынок более дешевых импортных продуктов приводят к сокращению спроса на
аналогичную отечественную продукцию и снижению ее производства.
Факторами, стимулирующими увеличение производства продукции
сельского хозяйства, на ближайшую перспективу должны стать:
хотя бы частичное устранение диспаритета в ценах на
сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а так же на
тарифы за услуги естественных монополий;
расширение использования сельскохозяйственной техники на условиях
лизинга, поскольку почти 70% парка сельскохозяйственных машин
выработали свой амортизационный срок;
субсидирование за счет средств федерального бюджета части
процентной ставки по кредитам, привлеченным предприятиями
агропромышленного комплекса. Все развитые страны оказывают
государственную поддержку своему сельскому хозяйству. В 2000 г.
каждому фермеру выплачивалась дотация: и Норвегии и Швейцарии –
по 33 тыс. дол., Японии - 22, США и ЕС – по 18 тыс. дол. и т.д.;
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции с помощью
товарных и закупочных интервенций, осуществляемых из
операторного продовольственного резерва правительства Российской
Федерации.
Осуществление этих мер позволит хотя бы закрепить тенденцию к росту
сельскохозяйственного производства и расширению его сырьевой базы. Однако
увеличить или даже сохранить темпы роста будет крайне сложно из-за
истощения и значительного сокращения сельскохозяйственных угодий,
изношенности парка сельскохозяйственных машин и оборудования, тяжелого
финансового состояния и низкой инвестиционной активности сельскохозяй-
ственных товаропроизводителей.
Тем не менее, перед аграрным производством стоит по прежнему задача
пропорционального развития всех своих отраслей с тем, чтобы значительно
расширить сырьевую базу как для собственных нужд, так и для отраслей
промышленности. В ее решении должны принять энергичное участие сельские
хозяйства всех форм собственности и направлений.
При этом необходимо сохранять целесообразную специализацию
хозяйств и концентрацию производства.
Сейчас основная масса сельхозпродукции производится крупными
предприятиями. Они обеспечивают почти 91% валового сбора зерна, 86%
подсолнечника, 94% сахарной свеклы. Такое положение, по-видимому,
сохранится еще достаточно длительное время.
В выращивании картофеля и овощей решающее преимущество уже
перешло к фермерским и личным хозяйствам. На их долю приходится более
119
90% валового сбора картофеля (31,8 млн т.), тогда как на крупных предприятиях
выращено только 1,9 млн т. и более 81% овощей (10 и 1,2 млн т.
соответственно). Примечательно и то, что урожайность в хозяйствах населения
оказывается заметно выше, чем в крупных: по картофелю – на 27%, по овощам
– на 22%.
Производство основных продуктов сельского хозяйства в России
представлено в таблице 4.
Таблица 4
Производство основных продуктов сельского хозяйства
в России
Продукция
Годы
1990 1995 2000
Зерно, млн. т. 120,5 58,6 61,2
Льноволокно, тыс.
т.
71,0 64,0 40,0
Подсолнечник, млн
т.
3,3 3,9 3,5
Сахарная свекла,
млн т.
32,2 17,6 13,4
Картофель, млн т. 32,3 39,9 33,7
Овощи, млн т. 9,9 11,0 12,3
Мясо (в убойном
весе), млн т.
9,4 6,4 5,1
Молоко, мпн т. 54,1 37,5 31,5
Яйцо, млрд шт. 46,6 33,3 34,0
Шерсть, тыс. т. 217,0 97,2 40,2
Усилия сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, системы
заготовок, хранения, транспортировки и торговли, соединенные воедино,
создают благоприятные предпосылки для снижения потерь
сельскохозяйственного сырья и увеличения объемов производства даже при
имеющихся ресурсах.
5.5 Экономика производства искусственных материалов
Необходимость расширения сырьевой базы, вызываемая количественной
и территориальной ограниченностью минеральных и сельскохозяйственных
ресурсов, потребовала создания и интенсивного развития производства ис-
120