Пелих А.С. Экономика отрасли

Подождите немного. Документ загружается.

установленном нормативном коэффициенте эффективности.

Народнохозяйственный эффект, исчисляемый на основе приведенных

затрат, определяется по формуле:

,минимумКЕСП

нз



где П

- приведенные затраты по сравниваемому объекту;

С - себестоимость продукции у потребителя по каждому сравниваемому

варианту;

К - капитальные вложения с учетом сопряжения затрат по сравниваемым

вариантам;

- нормативный коэффициент эффективности капиталовложений.

Минимум приведенных затрат указывает на эффективность того или

иного варианта размещения производства при прочих равных условиях. Если

сравниваемые варианты размещения производства более или менее равны по

результатам расчета приведенных затрат, принимаются во внимание

перспективные социально-экономические задачи, которые решаются в том или

ином варианте.

3адача выбора оптимального варианта размещения как многовариантная

задача наиболее успешно может быть решена методами математического

программирования (линейного или динамичного) с применением электронных

вычислительных машин. Указанные методы основаны на нахождении

максимума или минимума (экстремума) целевой функции при соответствующих

ограничениях.

Для выбора размещения однопродуктовых отраслей и предприятий

обычно используются модели транспортной задачи, решаемой методами

линейного программирования.

Оптимальным вариантом развития и размещения производства является

такой вариант строительства новых и расширения действующих предприятий,

выбор объема и ассортимента выпускаемой и реализуемой продукции и

применяемой технологии производства, а также перевозок и использования

продукции, при котором в течение некоторого периода выполняются

необходимые условия деятельности системы, а значение целевой функции

достигает экстремума.

3.4. Размещение производства в переходной экономике России

Переход к рыночной экономике внес существенные коррективы в

характер размещения производства. Такой переход требует всемерного учета

накопленного в советской экономике опыта размещения производства, притом

как положительного, так и отрицательного. Вместе с тем, пере ориентация

хозяйства в рыночном направлении, включение в мировое экономическое

пространство в значительной степени способствуют изменению приоритетов в

размещении производства. Следует учитывать, что для рыночной экономики

характерен преимущественно децентрализованный характер размещения

производства, основанного на частной собственности на средства производства.

Ведущая роль частного сектора в рыночной экономике, как правило,

выражается в его наибольшей доле в объеме производимых жизненных благ.

Частному сектору присуща коммерциализация деятельности, т.е. ориентация на

получение прибыли в размере, достаточном для нормального

функционирования предприятий. При этом ответственность за риск и

всевозможные потери, прежде всего связанные с нерациональным размещением

производства, в рыночной экономике несет не государство, а собственник или

собственники предприятия. В таких условиях предпринимателям важно знать и

тем более не игнорировать, традиционные факторы размещения. Однако важно

и другое: частная собственность в демократическом, гражданском обществе

является неприкосновенной. Россия ориентируется на создание такого

общества. Вот почему никто не вправе использовать волевые методы для

размещения частных предприятий там, где их собственники не считает

размещение целесообразным. Следует, однако, учитывать, что в размещении

производства на тех или иных территориях страны может быть заинтересовано

общество в лице государства. В таких случаях в рыночной экономике находит

применение совокупность стимулирующих мероприятий. К ним, как правило,

относятся различные средства косвенного воздействия на производство налого-

вые льготы и стимулирующая налоговая практика, система законодательных

мер, особенно направленных на развитие мелкого и среднего

предпринимательства, и другие.

Наглядным примером в этом отношении может служить практика

создания в разных странах мира, в том числе и в России, свободных

экономических зон. В случаях, когда государство применяет стимулы

размещения производства на территориях, не имеющих статуса свободных

экономических зон, потенциальным инвесторам необходимы надежные

гарантии в сохранении особых благоприятных условий предпринимательской

деятельности в достаточно длительной перспективе. Вот почему собственники

капитала, являющиеся будущими инвесторами, обычно заинтересованы в

стабильности экономического курса страны и политической ситуации в ней.

Процесс размещения производства всегда порождает проблему

обеспечения сбалансированности различных групп общественных интересов. К

таковым можно отнести, например, помимо интересов собственников

предприятий, интересы регионов, государства, конкретных групп населения,

общества в целом. Важную роль в обеспечении сбалансированности интересов

по поводу размещения производства должно играть государство. Оно обязано

создавать правовую основу размещения производства и контролировать ее

соблюдение.

Глава 4 ПРОИ3ВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

4.1. Трудовые ресурсы

Производственный потенциал промышленности включает трудовые

ресурсы, занятые в сфере материального производства, а также основные фонды

и производственные мощности. На производственный потенциал отрасли

большое влияние оказывает форма собственности на средства труда и объем

инвестиций направляемых в промышленности на поддержание и обновление

основных фондов.

.Экономически активное население страны (все занятые и безработные,

как зарегистрированные, так и незарегистрированные) составило на начало 2001

г. 71,5 млн чел. Это на 0,7 млн чел. меньше, чем на начало прошлого года. В

целом же за 1992-2000 гг. численность экономически активного населения

уменьшилась на 3,5 млн чел.

Численность занятых в экономике за этот период сократилась с 71,1 млн

чел. до 64,5 млн чел. или на 6,6 млн чел. Средний их возраст - около 38 лет.

Улучшается структура занятых по уровню образования. Если в 1992 г.

доля граждан, имеющих высшее и среднее профессиональное образование,

составляла менее половины (49,4%) общей численности занятых, то в 2000 г. их

доля возросла до 58%. В этом же году около 42 млн: человек (без учета

совместителей), или 65%, трудились на крупных и средних предприятиях, в

организациях. Здесь уменьшились масштабы вынужденной неполной занятости.

В 2000 г. значительно снизился приток иностранной рабочей силы; На

работу при посредничестве миграционной службы привлекались 110, 7 тыс.

иностранных граждан, что на 100,7 тыс. меньше, чем в 1999 г.

Общая численность безработицы, рассчитанная по методологии МОТ,

составила на начало 2001 г. 7 млн чел. против 9,1 млн чел. на начало 2000 г.

Численность официально зарегистрированных безработных За 2000 г.

уменьшилась на 18% и достигла к концу года 1,04 млн человек. Не последнюю

роль здесь сыграло изменение условий регистрации не занятых, снижение сти-

мулов к такой регистрации из-за задержек в выплате пособий по безработице.

Число вакансий, заявленных в службы занятости, сократилось в 3,2 раза и

составило в 2000 г. 184 тыс. чел. Коэффициент напряженности (число

безработных, состоящих на учете в службе занятости, на одну заявленную

предприятиями вакансию) увеличился с 2,5 чел. в 1999 г. до 5,6 чел.

Особенно остро проблема трудоустройства стоит перед молодыми

людьми. В настоящее время не работает и не учится более 3 млн юношей и

девушек. Проблема занятости особенно остро стоит перед выпускниками

школ, :колледжей, вузов, молодежью, демобилизованной из рядов

Вооруженных Сил. Доля безработной молодежи в общей численности

незанятых граждан не снижается и составляет более 32%. Возросла и средняя

продолжительность молодежной безработицы, которая превысила 6 месяцев.

Острота ситуации с молодежью обусловлена многими факторами. В

частности, сохраняется профессионально квалификационное несоответствие

спроса и предложения рабочей силы. В связи с этим следует пересмотреть

существующую систему подготовки специалистов разного уровня, приспособив

ее к требованиям сегодняшнего дня.

В стране к началу 2001 г. действовало 3 895 учреждений начального

профессионального образования, в которых училось 1 694,1 тыс. чел., в том

числе дневных 3530 с 1607 тыс. учащихся. В 2000 г. в системе начального

профессионального образования подготовлено 734,4 тыс. квалифицированных

рабочих и специалистов, из них 627,6 тыс. - по дневной форме обучения.

Предприятия, учреждения и организации могут заключать договоры с

училищами и лицеями о подготовке кадров.

В 2000 г. по договорам за счет средств работодателей, органов по труду и

занятости, самих граждан подготовлено 309 тыс. человек.

В экономике России занято около 21 млн специалистов со средним

профессиональным образованием. Охват таким образованием населения

трудоспособного возраста составляет 26%. На 1 октября 2001 г. действовало 2

713 государственных и муниципальных средних специальных учебных

заведений и подразделений вузов, реализующих программы среднего

профессионального образования. В них обучалось 2 410 тыс.. человек, прием

составил 851 тыс., выпуск – 593 тыс. В 60% средних специальных учебных

заведений заключены договоры с предприятиями и региональными службами

занятости о целевой подготовке специалистов.

1 260 - столько в 2000 г. было гражданских высших учебных заведений, в

том числе 662 негосударственных. Учатся в вузах 5,4 млн студентов, в том

числе 629 тыч. - в негосударственных; 377 студентов вузов приходится на 10

тыс. населения. Это наивысший показатель за всю историю российской высшей

школы.

Таким образом в стране достаточное количество учебных заведений,

чтобы обеспечить потребности экономики в специалистах различной

квалификации.

3а годы реформирования народного хозяйства (19902000 гг.) численность

работающих сократилась на 11 млн или на 15%. В особенно тяжелом

положении оказалась промышленность, где количество трудящихся

сократилось на 8;3 млн человек, или на 36%. Из них значительная часть

приходится на машиностроение (4,9 млн чел.), и.легкую промышленность (1,4

млн чел.).

Вместе с тем численность работающих в электроэнергетике и цветной

металлургии увеличилась (таблица 1).

Таблица 1

Среднегодовая численность

промышленно-производственного персонала

по отраслям, промышленности (тыс. чел.)

1990 1995 2000 2001

Вся

промышленность

998

1600613294

ЗЗ5

в том числе:

электроэнергетика 545 750 913 926

топливная

промышленность

801 846 730 938

черная

металлургия

785 727 711 788

цветная

металлургия

487 549 560 652

химическая и

нефтехимическая

промышленность

1130 968 877 922

машиностроение

металлообработка

9652 6190 4745 3870

лесная,

деревообрабатыва

ющая и

целлюлозно-

бумажная

промышленность

1792 1383 1102 987

промышленность

строительных

материалов

1097 973 684 594

легкая

промышленность

2288 1332 849 827

пищевая

промышленность

1545 1506 1484 1447

Печальным является тот факт, что промышленность лишилась своих

высококвалифицированных кадров. Сегодня их удельный вес составляет лишь

5% от числа работающих, тогда как в ведущих странах (Америка, Германия,

Япония) – 35-55%. Резко снизил ась производительность труда. Она в 5 раз

ниже, чем в промышленности США. А ведь производительность труда является

показателем эффективности целесообразной деятельности работников, занятых

в сфере производства.

Отсюда можно сделать вывод, что положение на российском рынке труда

весьма противоречиво и требует кардинального изменения в экономическом

поведении населения. С чем здесь приходится сталкиваться?

Расширяется вторичная занятость и занятость в неформальном секторе

экономики, растет число неучтенных самозанятых граждан. До 2000 г.

численность выбывающих с предприятий и организаций превышала

численность принимаемых. Сохраняется высокая доля увольнений по соб-

ственному желанию. Рынок труда продолжает насыщаться незанятыми

выпускниками общеобразовательной и профессиональной школ. Для многих,

особенно молодежи, все более привлекательной становится потребительская

модель жизни. отсутствие у части работников достаточной мотивации к

общественно полезному труду порождает у них стремление получить деньги

легким путем, иногда и криминальным, не стимулирует их приобретать нужную

специальность, заботиться о своей квалификации. Вместе с тем выпускников,

других трудоспособных ждут на заводах и фабриках. Здесь больше всего

вакансий, возможностей трудоустроится и прилично зарабатывать.

Наблюдающаяся дисквалификация в сфере труда в конечном счете может

привести к люмпенизации населения, что неизбежно обострит не только

нравственно-этические, но и правовые проблемы, приведет к разрушению

трудового потенциала страны.

4.2. Основные фонды и производственные мощности

Основные фонды составляют важнейшую часть национального богатства

страны. Их объем в целом по народному хозяйству по состоянию на 1.01.2001 г.

достиг громадной величины - 16,02 триллиона руб. по полной балансовой

стоимости. Из них 6,73 (42%) – государственная собственность и 9,29

триллиона руб. (58%) - негосударственная собственность.

Общая стоимость основных фондов промышленности на указанную дату

составила 3,73 триллиона руб., или 23,3% от размера народнохозяйственных

основных фондов.

В отраслевом разрезе стоимость основных фондов выглядит следующим

образом (млрд. руб.):

 электроэнергетика – 898,0;

 топливная промышленность – 746,1;

 черная металлургия - 221,1;

 цветная металлургия - 270,1;

 химическая и нефтехимическая промышленность - 262,5;

 машиностроение и металлообработка - 752,3;

 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная

промышленность - 113,1;

 промышленность строительных материалов – 99,3;

 легкая промышленность - 52,4;

 пищевая промышленность - 227,3.

Несмотря на столь впечатляющие цифры в народном хозяйстве сложилась

крайне негативная, тенденция в состоянии и использовании основных фондов.

Наиболее серьезными проблемами развития российской промышленности

с точки зрения обеспечения ее конкурентоспособности в средне- и

долгосрочной перспективе являются моральный и физический износ основных

фондов и низкие темпы их обновления.

В период экономического и инвестиционного кризиса 1992-1998 гг. рост

физического объема основных средств практически прекратился. Повышение

уровня инвестиционной активности в 1999-2001 гг. не могло привести к замет-

ным изменениям качественного состава основных фондов (необходимо

учитывать определенный временной лаг между началом финансирования и

вводом фондов, который варьирует в различных отраслях). Динамика степени

износа основных фондов по отраслям представлена в таблице 2.

Выше среднего уровень износа наблюдается в базовых отраслях

промышленности. В отраслях, отличающихся высокой долей зданий и

сооружений, средний уровень износа всех основных фондов ниже, чем в

отраслях с существенной долей активной части основных фондов.

В целом по промышленности активная часть фондов изношена на 67%, а в

машиностроении, химии и нефтехимии уровень износа превышает 75% .

При этом степень износа по элементам основных фондов составила:

здания - 32,8%; сооружения - 53,9%; передаточные устройства - 59,0%; машины

и оборудование - 62,7%; транспортные средства - 49%.

Таблица 2

Степень износа основных фондов

по отраслям промышленности (8 %)

Отрасли 1990 1995 2000

Вся промышленность 46,4 48,5 51,3

электроэнергетика 40,6 45,7 51,6

топливная промышленность 46,7 51,2 50,2

черная металлургия 50,1 46,9 53,5

цветная металлургия 46,9 47,5 44,5

химическая и

нефтехимическая

промышленность

56,3 57,6 60,2

машиностроение и

металлообработка

47,6 47.4 55,3

лесная,

деревообрабатывающая и

целлюлозно-бумажная

промышленность

48,3 50,2 48,7

промышленность

строительных материалов

42,1 46,5 53,7

легкая промышленность 40,2 47,7 54,2

пищевая промышленность 40,7 42,8 38,3

Стоит отметить, что доля полностью изношенных основных фондов в

2000 г. составила почти 20%.

Важным фактором ухудшения состояния основных фондов явилось

резкое снижение объема ввода новых фондов. Если в 1990 г. коэффициент

обновления составлял 6,9%, то в 2000 г. - 1,5%. При этом коэффициент выбытия

существенно не изменился – соответственно 1,8 и 1,2 % (таблица 3).

Наибольшее снижение коэффициента ввода новых фондов отмечается в

черной металлургии – с9,5 до 0,8%, в легкой промышленности – с 8,4 до 0,5%. в

машиностроении - с 6,6 до 0,7%. Более медленный спад – в цветной

металлургии и пищевой промышленности.

Заметно снизились и без того невысокие темпы вывода устаревшего

оборудования. По сравнению с 1990 г. они упали в 1,5 раза и составили 1,2%.

Самые высокие темпы выбытия оборудования сохраняются в угольной

промышленности, что связано с процессом реструктуризации отрасли и

закрытием нерентабельных шахт.

Крайне низкие темпы выбытия наблюдаются в электроэнергетике (0,5%) и

в черной металлургии (0,6%).

Таблица 3

Коэффициент обновления и выбытия основных фондов по отраслях

промышленности

(в сопоставимых ценах)

Отрасли

1990 1995 2000

обновле

ние

выб

ытие

обновле

ние

выбы

тие

обно

влен

ие

выбыти

Вся промышленность 6,9 1,8 1,7 1,5 1,5 1,2

электроэнергетика 4,0 0,5 1,7 0',5 0,5 0,5

топливная промышленность 8,1 1,5 2,8 1,7 2,4 1,3

черная металлургия 9,5 1,2 2,1 {о 0,8 0,6

цветная металлургия 5,3 1,8 1,6 2,0 2,4 1,0

химическая и

нефтехимическая

промышленность

4,1 1,5 0,7 1,6 0,8 1,1

машиностроение и

металлообработка

6,6 1,6 0,8 1,3 0,7 1,0

лесная, 6,8 3,5 1,2 3,3 1,5 1

деревообрабатывающая и

целлюлозно-бумажная

промышленность

строительных материалов

15,4 3,3 1,4 2,7 1,1 1,7

легкая промышленность 13.4 2,2 0,6 1,9 0,5 2.1

пищевая промышленность 7,4 2,3 2,6 2,6 27 1,7

В 1990-2000 ГГ. произошло резкое сокращение доли нового оборудования

(до 5 лет) в структуре активной части производственных фондов: С 29,4 до

4,7%. Значительно возросла доля устаревшею производственного оборудования

(возраст более 20 лет): с 15 ДО 38,2% (таблица 4).

Таблица 4

Возрастная структура производственного оборудования

в промышленности (в%)

1990 1995 2000

Все оборудование

на конец

года

100 100 100

из него в возрасте,

лет:

до 5 29,4 10,1 4,7

6 -10 28,3 29,8 10,0

11 -15 16,5 21.9 25,5

16-20 10,8 15,0 21,0

более 20 15,0 23,2 38,2

Средний возраст,

лет

10,8 14,25 18,7

Таким образом доля оборудования в возрасте до 5 лет, на котором, в

основном, выпускается конкурентоспособная продукция, сократилась к началу

2001 г. в 6,3 раза.

Современные требования к качеству выпускаемой продукции и острая

конкуренция привели к тому, что в технологичных отраслях загружено в

основном новое оборудование. И здесь наблюдается такая закономерность: чем

выше доля обработки, тем ниже уровень использования мощностей. Причем,

даже в пределах одной отрасли, на различных производственных стадиях

ситуация меняется. Так, в черной металлургии при добыче руды и производства

кокса мощности используется на 90%. При производстве чугуна они

задействованы на 84 %, на стадиях более высокого передела (при выпуске

стали) - на 71, проката – на 63, труб – на 30%.

Аналогичная ситуация в химической промышленности, где уровень

загрузки колеблется от 70% (производство аммиака, серы, апатитового

концентрата) - до 20 (выпуск деталей трубопроводов, термопластов, лакокра-

сочных материалов).

Самым негативным итогом действия данной тенденции является

чрезвычайно низкий уровень загрузки оборудования в ряде отраслей

машиностроения, где он составляет в среднем 15-20%.

Средний уровень загрузки производственных мощностей по отраслям

промышленности по состоянию на 1 марта 2002 г. выглядит следующим

образом (в %):

 в целом по промышленности – 52;

 электроэнергетика – 65;

 топливная промышленность – 77;

 черная металлургия – 64;

 цветная металлургия – 64;

 химическая и нефтехимическая промышленность – 55;

 машиностроение – 43;

 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная

промышленность – 70;

 промышленность строительных материалов – 47;

 легкая промышленность – 45;

 пищевая промышленность – 48.

Можно признать удовлетворительной загрузку производственных

мощностей в топливной промышленности и в лесной, деревообрабатывающей и

целлюлозно-бумажной промышленности.

Анализ использования мощностей по выпуску основных видов продукции

показывает наличие возможностей расширения производства продукции без

значительных капитальных затрат, если выпускаемая продукция отвечает

спросу на рынках, соблюдаются нормы технологической дисциплины,

безопасности, уровней загрязнения окружающей среды и т.п. Это в большой

степени относится к мощностям по выпуску важнейших видов

машиностроительной продукции (металлорежущие станки, кузнечно-прессовое

оборудование и др.) и ряда продовольственных продуктов, производство

которых может наращиваться для импортозамещения.

Использование незагруженных мощностей предполагает наличие спроса

на соответствующую продукцию, что требует роста капитальных вложений,

увеличение собственных средств предприятий, роста доходов населения.

Возможность решения этих задач повышается в условиях продолжающегося

роста производства, улучшения общей финансово-экономической обстановки в

стране и финансового состояния предприятий.

4.3. Инвестиции: отечественные и иностранные

Поступательное развитие экономики непосредственно связано с

100