Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь
26
Среди вероятных причин низкой эффективности свободных экономических зон в
привлечении ПИИ – продолжительный процесс выдачи разрешений (занимающий, согласно
имеющейся информации, более года) и строгие требования к вступлению. Инвестиционные проекты
принимаются в свободные экономические зоны на основании оценки для каждого конкретного случая
того, насколько хорошо они соответствуют характеру социально-экономической политики
государства. Другие критерии включают в себя производство 70 или более , если продукция не
внесена в список импортозамещающих товаров и более, чем 90% импортного производственного
оборудования должно быть не старше 5 лет.
В 2008 году указ №42 установил дополнительное минимальное требование к объему
инвестиций - 1 миллион евро. Он ввёл в силу также такие преимущества, как освобождение от
налога на валютные операции и от обязательных отчислений в инновационный фонд Министерства
архитектуры и строительства. Другие преимущества для резидентов, которые были сохранены,
включали в себя: освобождение от налогов, такое, как освобождение от налога на прибыль сроком на
пять лет, а затем уплату в размере половины его нормальной ставки; освобождение от налога на
недвижимость; некоторые таможенные привилегии, такие, как отсутствие таможенных пошлин и
экспортных пошлин на товары, экспортируемые в Россию или за пределы Беларуси, или на
внутренний рынок, если продукция внесена в список импортозамещающих товаров (за
подробностями обращайтесь к Главе II).
Источники: Интервью ЮНКТАД, СЭЗ «МинскИнвест» (2008), «Bearing Point» (2004), Министерство
иностранных дел и Министерство экономики (2008)
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство является сектором, который в настоящее время сужается и
составляет около 8% валового внутреннего продукта (Рисунок I.4). Исторически данный
сектор управлялся через систему колхозов
14
и жёсткую политику аренды
15
. Со смягчением
политики в области аренды земли и собственности на землю в начале 2000-х годов
16
,
подсобные хозяйства и мелкие частные фермы стали играть важную роль. Эти хозяйства и
частные фермы в настоящее время производят почти половину от всей
сельскохозяйственной продукции, занимая при этом всего лишь 20% площади земли
17
.
Несмотря на рост частного фермерства, сельскохозяйственный сектор прочно
удерживается в руках государства, так как три четверти всей сельскохозяйственной
деятельности осуществляется контролируемыми государством предприятиями, включая
факторы производства и
18
. К сожалению, рентабельность кооперативов и
агропромышленных предприятий была не на должном уровне, что требовало субсидий со
стороны правительства для поддержания системы. Иностранные инвестиции в данный
сектор также весьма ограничены и составляют всего лишь один процент от общего притока
ПИИ в период 2002-2007 гг.
Услуги
Сектор услуг составил 43% от ВВП в 2006 году – показатель, не претерпевавший
больших изменений с 1995 года. Услуги, торговля и общественное питание (10,3%), а также
транспорт (6,7%) составили самую большую долю в ВВП в 2006 году, что закономерно с
1995 года. Строительные услуги становятся всё более и более важными. В 2006 году они
составили 7,9% валового внутреннего продукта – отражение строительного бума, который
имеет место в настоящее время.
Сектор услуг является сектором, в котором ПИИ являются наиболее заметными, в
14
Сельскохозяйственное производство, базирующееся на общей собственности на ресурсы и на объединении
труда и доходов, управляемое через государственные предприятия или действующее под непосредственным
контролем государства
15
До начала 2000-х годов права частной собственности (до одного гектара) не предусматривали ни регистрации
имущества, ни с ним на рынке.
16
Они появились с началом «Программы усовершенствования агропромышленного сектора 2001-2005» и
продолжились в рамках «Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010».
17
Данные показатели приведены для 2003 года. Исследование 2000 года, проведённое Всемирным банком,
отметило, что подсобные хозяйства составляли 14 из 15 частных ферм. Беларусь: Окно возможностей,
(Всемирный банк, 2005).
18
По состоянию на 2003 год: колхозы (2%), совхозы (1%), кооперативы (55%), акционерные общества (15%). (Там
же)