Могильницкая Г.О. Внешнеэкономическая деятельность. Часть 1

Подождите немного. Документ загружается.

и персональную ответственность за всю деятельность на соответствующей

территории.

Управляющие маркетингом и другие функциональные руководители

оказывают помощь региональным отделениям в виде информации, анализа

и рекомендаций, а также передавая опыт, «ноу-хау» зарубежным подразде-

лениям. Заведующий отделом поставок ответственен за поставки с головного

предприятия зарубежным подразделениям.

В противоположность функциональной организации такая структура

дает простор для неограниченного развития зарубежной деятельности.

Высшее руководство должно оставить за собой три ключевых сферы:

1) решение принципиальных вопросов политики, т. е. вопросы измене-

ния стратегии маркетинга, снятие с производства старых товаров или вне-

дрение новых, расширение производства;

2) направление и объем капиталовложений;

3) назначение ведущих руководителей.

Большинство многонациональных компаний приняли одну или несколько

форм из описанных выше подходов в децентрализации (функциональный, тер-

риториальный или товарный), исходя из следующих соображений:

Функциональная организация наиболее приемлема, когда:

1) компания предлагает небольшой ассортимент или товары с неболь-

шими модификациями, необходимыми для международного рынка;

2) различия между странами несущественны с точки зрения эффектив-

ного осуществления маркетинга.

Эти условия встречаются очень редко, поэтому для многонациональ-

ной компании функциональная структура редко применима.

Территориальная организация может быть использована, когда:

1) компания работает на ряде взаимосвязанных рынков, например

в странах Европейского Сообщества:

2) страны, составляющие рынок, находятся вблизи, но далеко от глав-

ного управления;

3) товары однородны или мало отличаются друг от друга.

Товарная организация наиболее подходит, когда компания предлагает

несколько неоднородных товаров или когда требования различных рынков

к товару существенно различаются.

При товарной структуре возникает опасность упустить возможности,

которые могут возникнуть на мировом рынке, особенно если до этого основ-

ным рынком сбыта был внутренний рынок и аппарат сбыта не имеет опыта

в международном маркетинге.

Комбинированные структуры чаще всего используют тогда, когда:

1) первоначально берется за основу децентрализация по различным

группам товаров с соответственной региональной группировкой;

2) первоначально используется региональная децентрализация с соот-

ветственной группировкой по товарам.

В обоих случаях высшее управление оставляет за собой функциональное

руководство. На рис. 39 схематично показана децентрализованная структура

управления по товарам, за которой последовала группировка по регионам.

Изменение организационной структуры фирмы непосредственно свя-

зано с этапами интернационализации (табл. 5).

Таблица 5

Эволюция организационной структуры фирмы

при развитии и интернационализации

Фазы интернационализации Организационные изменения

начало экспорта

развитие экспорта

развитый экспорт

начало «операций»

развитие «операций»

развитые «операции»

координация

интеграция

нет изменений

секретарь по экспорту

управляющий по экспорту

отдел зарубежных операций

зарубежные отделения

зарубежная компания

Когда начинается пробный экспорт, то он оказывает незначительное

влияние на организационную структуру (если вообще оказывает). Его мас-

штаб и степень сложности никого не пугают. Потребность в ресурсах незна-

чительна, в операциях участвует небольшое число лиц, и проблем стратеги-

ческого характера возникает мало. Соответственно нет необходимости в про-

ведении организационных изменений. Главный управляющий или коммерче-

ский директор может выполнять основную работу по клиентам. Существую-

щая организационная структура позволяет проделать незначительную допол-

нительную работу по выполнению заказа и выписке счетов.

Когда пробный экспорт развивается в интенсивные продажи за рубеж,

внешние воздействия начинают причинять все больше хлопот. Различные

страны имеют свои особенности в торговых барьерах, обеспечении транс-

портом и требованиях к составлению документации, и это создает значи-

тельные трудности для канцелярских работников. Таким образом, начинает

ощущаться первый внутренний толчок к специализации. Работа по выполне-

нию заказов и выписыванию счетов для зарубежных рынков требует специ-

альных знаний и особой компетенции. В

этом случае можно подобрать тех-

нического исполнителя, имеющего опыт работы в экспортных операциях,

например, для выписывания счетов-фактур, погрузочных документов и т. д.

По мере того, как клиента перестают удовлетворять незначительные

объемы поставок, когда эти поставки приносят мало прибыли и создают на-

пряженность в работе должностных лиц, организация начинает сознавать,

что экспорт не может и дальше оставаться второстепенным делом. Зарубеж-

ные рынки настолько отличаются друг от друга и настолько требовательны,

что необходима специализация на более высоком, стратегическом, уровне.

Поскольку в операции оказывается вовлечено много отделов, возникает не-

обходимость в улучшении координации их работ. К тому же экспортные

операции могут стать источником конфликтов. Лица, занимающиеся заку-

почными операциями, и производственники чувствуют себя обойденными,

по сравнению с теми, кто занимается экспортом. Интересы внутреннего рын-

ка требуют новых производственных мощностей. В качестве ответных мер

с организационной стороны начинаются поиски заведующего отделом экс-

порта, знающего зарубежные рынки, хорошего плановика, координатора

и дипломата во всех сферах жизни. Фирма старается найти (в т. ч. у других экс-

портеров) опытного работника. Но часто поиск среди собственных сотрудников

необходимого человека и его подготовка дают лучшие результаты.

Когда экспорт продукции перерастает в более сложные виды деятель-

ности, умножаются и усиливаются внешние воздействия. Покупатели систем

или комплексных проектов, а также партнеры по лицензированию ожидают

высокопрофессиональных действий. Эти действия должны привести к ком-

плексному выполнению обязательств в установленные сроки, в противном

случае придется платить неустойку. А когда экспортер переходит к прямым

капиталовложениям, то предъявляются и более жесткие претензии. Почти

каждое функциональное подразделение должно внести свой вклад в приоб-

ретение иностранного предприятия или в постройку предприятия за рубе-

жом. Для того чтобы справиться с задачами специализации, интеграции

и преодолеть

возникшие трудности, возможно, потребуется создать мини-

копию отечественной фирмы. Можно создать некий иностранный отдел

с широкими полномочиями, предположительно в форме временной проект-

ной группы, в виде расширенного отдела экспорта, в виде группы из числа

высшего руководящего персонала и т. п. Подобные меры указывают на то,

что некогда отечественная фирма теперь подыскивает пути для своего роста

за рубежом.

Поэтому следующий шаг в эволюции фирмы: зарубежные операции

приобрели настолько твердую почву и стали настолько изолированы, что им

предоставляется независимость и свобода развиваться по собственному ус-

мотрению. Для некоторых фирм это означает деление зарубежной деятельно-

сти по международным отделам или подразделениям в соответствии с ассор-

тиментом продукции. Когда внутренний рынок играет главную роль для

фирм, как, например, в США, где зарубежные операции кажутся весьма

скромным, такое решение проблемы вполне осуществимо. В странах, где

внутренний рынок отстает от зарубежных операций, только немногие фирмы

пытаются создать такие универсальные междугородные отделения. Осталь-

ные же создают отделы экспортно-импортной продукции,

которые охваты-

вают как операции на внутреннем рынке, так и зарубежные операции по оп-

ределенному ассортименту продукции, причем эти отделы представляют со-

бой независимые подразделения.

На более высоком уровне, когда система разделения по отделам стано-

вится слишком сложной, возникает необходимость проведения новых меро-

приятий по интеграции. На этой стадии фирма может превратиться в много-

национальную корпорацию, часто с множеством штаб-квартир и обширным

штатом советников и контролеров, размещаемых в едином центральном мес-

те. Теперь уже подыскиваются формы глобальной организационной структу-

ры, основанной на матричной системе, объединяющей интересы руководите-

лей, ответственных за производство и реализацию продукции, с интересами

региона.

Контрольные вопросы и за

дания

1. Как может быть организована деятельность компании в области ме-

ждународного маркетинга?

2. Какие способы (ступени развития) организации управления деятельно-

стью предприятия в международном маркетинге вы знаете?

3. Каковы причины создания и цели функционирования международ-

ного филиала?

4. Как может быть организована деятельность такого филиала?

5. Почему многонаци

ональная организационная структура в настоящее

время является наиболее перспективной для расширения международной

деятельности?

6. Какие организационные структуры используются при развитии дея-

тельности предприятия на внешних рынках?

7. Опишите преимущества и недостатки таких организационных структур.

8. В каких случаях каждая из перечисленных организационных струк-

тур наиболее приемлема?

9. Какова эволюция организационной структуры предприятия при раз-

витии и интернационализации?

10. Почему для многонациональной компании функциональная стру

к-

тура редко применима?

7. СОВРЕМЕННАЯ МИРОВАЯ ТОРГОВЛЯ

И МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМИ СВЯЗЯМИ

7.1. Основные тенденции и перспективы развития

современной мировой торговли

Международная торговля представляет собой совокупность внешне-

торговых операций всех стран мира. Объем международной торговли опре-

деляется путем суммирования только объемов экспорта (обычно в долларах

США).

Мировой рынок является структурированной системой:

– это совокупность институтов, через которые осуществляется движе-

ние товаров (фирмы, банки, биржи, оптовые рынки, торги, аукционы и др.);

– это система структур и отношений, обеспечивающих международное

перераспр

еделение производимой продукции.

Мировой рынок – это не просто совокупность национальных рынков.

Мировой рынок имеет свои особенности:

• на движение товаров оказывает влияние внешнеэкономическая поли-

тика государств;

• многие товары, производимые в отдельных странах, не поступают на

мировой рынок;

• характеризуется множественностью вал

ют;

• используется особая система цен.

Мировой рынок включает в себя:

• мировой товарный рынок;

• мировой рынок капиталов и международного кредита;

• мировой рынок рабочей силы.

Мировой товарный рынок в свою очередь подразделяется:

• на рынок сырьевых товаров;

• рынок машин и оборудования.

Характерными чертами современного состояния мирового рынка яв-

ляют

ся:

– высокие темпы развития;

– постоянные сдвиги в товарной структуре;

– изменение в географической направленности внешнеторговых потоков;

– существенные сдвиги во всей системе международных экономиче-

ских связей и международного разделения труда.

Мировой рынок развивается в условиях острой конкуренции. Структу-

ра внешней торговли отдельных стран складывается под влиянием конкурен-

тоспособности их товаров. При этом значит

ельную роль в конкурентной

борьбе играют государственные структуры (защита национального рынка от

импорта и стимулирование экспорта).

Поэтому развиваются межгосударственные формы регулирования

внешнеэкономической деятельности. Например:

Генеральное соглашение по тарифам и торговле;

Европейское экономическое сообщество;

Европейская ассоциация свободной торговли;

Североамериканская зона свободной торговли;

Латиноамериканская ассоциация интеграции;

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии и другие.

Целью создания подобных организаций являет

ся отмена ограничений

в торговле между странами, входящими в них.

На развитие международной торговли оказывают влияние многие фак-

торы:

• совершенствование и усложнение форм международного разделения

труда и методов торговли;

• усиление неценовых форм конкуренции на всех товарных рынках;

• усиление тенденции экономической интеграции стран;

• совершенствование форм и методов международной торговли;

• милитаризация и демилитар

изация внешней торговли в зависимости

от политической ситуации.

В развитых странах, где структурная перестройка осуществлялась наи-

более интенсивно, происходит свертывание старых производств, включая

такие, которые главенствовали на предыдущем этапе научно-технической ре-

волюции (металлургия, нефтехимия, судостроение), а также экологически

вредных производств. Одновременно эти производства переводятся в разви-

вающиеся страны.

В последние годы произошел рост товарооборота. Наибольший рост

отмеч

ается в торговле готовыми изделиями (примерно 75 % экспорта). При

этом на долю машин и оборудования приходится 1/3 всей мировой торговли.

Ведущее значение в этой группе занимает электротехническое и электронное

оборудование (более 25 %).

Изменилась классическая схема международного разделения труда:

развитые страны – экспортеры промышленных товаров, развивающиеся –

экспортеры сырья. С 1980 г. начал падать спрос на сырьевые товар

ы. На до-

лю торговли минеральным топливом (нефтью, природным газом, углем, ура-

ном) приходится примерно 10 % мирового товарооборота. Доля других сырь-

евых товаров (руды, природных удобрений, нерудных ископаемых, леса,

каучука, хлопка, текстильного волокна) сократилась до 5 %. Падение спроса

вызвано следующими обстоятельствами:

• мероприятиями, осущест

вляемыми в промышленно развитых стра-

нах, по более экономичному расходованию сырьевых ресурсов, внедрению

ресурсосберегающих технологий, замене натурального сырья синтетически-

ми продуктами, налаживанию собственного производства (например, добыча

нефти на береговом шельфе Великобритании);

• созданием в ряде стран-производителей сырья промышленности по

его переработке;

• внедрением экологически чистых «замкнутых» технологий, позво-

ляющих значительно сократить потребление сырья.

Относительное уменьшение спроса на продукты питания вызвано дву-

мя причинами:

– политика промышленно развитых стран направлена на расширение

производства и переработки сельскохозяйственной продукции и повышение

степ

ени самообеспеченности продовольствием;

– рост спроса со стороны развивающихся стран, население которых го-

лодает, ограничен финансовыми ресурсами.

В результате международная торговля продовольствием росла относи-

тельно невысокими темпами, и ее доля сократилась примерно до 10 %.

Однако сохраняется рост торговли цветными металлами.

Развитие микроэлектроники и наукоемких технологий привели к росту

торговли услугами (транспортными, банковскими, медицинскими, телеком-

муникационными и др.). Темпы роста объема торговли услугами по

чти в три

раза превышают темпы роста торговли товарами.

К основным сделкам по купле-продаже услуг относят:

1) операции по техническому обслуживанию и обеспечению запасны-

ми частями;

2) инжиниринг или торговля инженерно-техническими услугами;

3) аренда;

4) туристические услуги;

5) консультативные услуги в области информатики и совершен

ство-

вания управления.

Наблюдается рост торговли патентами и лицензиями. На долю разви-

тых стран приходится примерно 99 % экспорта и 85 % импорта патентов

и лицензий. Самые крупные импортеры технологий – Япония, Италия, Гер-

мания, Франция. Лидер по экспорту технологий – США.

К развивающимся направлениям международной торговли следует отне-

сти лизинг – сдачу в аренду, как правило долгосроч

ную, машин и оборудования.

Главным фактором, способствующим развитию лизинга, является невозмож-

ность для фирм постоянно обновлять закупленное оборудование при его мораль-

ном старении. Лизинг дает возможность быстро заменять оборудование, а сэко-

номленные средства выгодно инвестировать. Часто лизинг позволяет не обра-

щат

ься за банковским кредитом. К тому же на сдаваемое в аренду оборудование

налоговые скидки достигают в некоторых странах 25–90 %.

На международном рынке произошли сдвиги в удельном весе отдель-

ных стран и их групп в совокупном мировом экспорте. До 1/8 снизилась доля

США, доля Западной Европы повысилась до более 40 %, Японии – до 10 %

Это вызвано падением конкурентоспособности американских товаров (рос-

том издержек, низкими темпами роста производительности труда, высокой

заработной платой) и отставанием по качеству и научно-техническому уров-

ню продукции.

Промышленно развитые страны обеспечивают 70 % мирового экспор-

та: США – 12 %, Германия – 12 %, Япония – 10 %, Франция – 7 %, Велико-

британия – 5 %, Италия – 5 %.

Характерной чертой товарооборота Восток-Запад является преоблада-

ние в экспорте топливно-сырьевых товаров, металлов, продовольствия, кото-

рые составляют 70 % совокупного экспорта. В импорте такую же долю со-

став

ляют готовые изделия и полуфабрикаты. В условиях относительного

снижения спроса на эти группы товаров такое положение ставит экономику

этих стран в невыгодное положение.

Политический и экономический кризис в странах Восточной Европы

и России привели к падению взаимног

о товарооборота и доли в мировом экс-

порте до менее 3 %. После переориентации внешнеэкономических связей

Восточной Европы и России на промышленно развитые страны Запада, лик-

видации СЭВ их взаимный товарооборот резко сократился, уменьшилась

торговля с развивающимися странами, т. к.:

во-первых, упал спрос на машины и оборудование этих стран;

во-вторых, сократи

лась поставка вооружения;

в-третьих, практически полностью прекратилась финансовая помощь

развивающимся странам после ликвидации СССР.

7.2. Правила игры на миро

вом рынке

Успех коммерческой деятельности производителя зависит не только от

цены и качества товара, но и от соблюдения торговых правил, которые уста-

навливают правительства зарубежных стран и межправительственные орга-

низации. Поэтому необходимо разбираться в таможенно-тарифных режимах,

имеющих большие национальные отличия, и в широко применяемых нета-

рифных торговых ограничениях, а также строго выполнять специальные тре-

бования, предъявляемые вл

астями иностранным поставщикам.

Недостаточная осведомленность предприятий при выходе на внешний

рынок может:

– обесценить усилия по созданию товаров для экспорта;

– вызвать значительные непредвиденные расходы;

– сократить ожидаемую валютную выручку;

– привести к срыву взаимовыгодной торговым партнерам сделки.

Все страны мира имеют таможенные тарифы. Современные та

рифы

унифицированы на базе Гармонизированной системы описания и кодирова-

ния товаров, что облегчает пользование тарифами на разных языках и сопос-

тавления ставок пошлин на одинаковые товары. Однако сходство тарифов

этим и ограничивается.

Пошлины в таможенном тарифе определяются уровнем экономическо-

го развития стран. Чем оно ниже, тем ставки пошлин выше. Высокие тамо-

женные пошлины защищают от чрезмерной иностранной конкуренции не-

достаточно развитые отрасли в отечественной промышленности. Например,

таможенные пошлины в Австрии в 3 раза выше, чем в Швейцарии; в разви-

вающихся странах они особенно высоки (50 % и более).

Таможен

ные пошлины зависят от степени обработки товара: с ее по-

вышением ставки пошлин увеличиваются. Особенно высокие пошлины уста-

навливаются на готовые изделия, т. к. сильная конкуренция может привести

к закрытию предприятий с большим числом работающих и повысить уровень

безработицы. Например, в США пошлина на хлопок – 1,1 %; на хлопчатобу-

мажные тк

ани – 8,7 %; на одежду – 22,7 %.

Тарифы в большинстве стран имеют не одну, а несколько колонок

с разными пошлинами (иногда 5, 7 и даже 9 колонок): высокие, средние, низ-

кие, беспошлинный ввоз. Для пользования льготами необходим Сертификат

происхождения товара, который подтверждает, что данный товар был пол-

ностью произведен в данной стране или подвергся существенной обработке

на ее предприятиях. Для взимания пош

лин важен метод оценки стоимости

товара для таможенных целей.

Кроме того, во всех странах при ввозе товаров взимаются различные

сборы и налоги, целью которых являются:

– выравнивание конкурентных условий на внутреннем рынке импорти-

рующей страны;

– протекционизм;

– фискальные цели;

– финансирование отдельных секторов экономики (стимулирования

экспорта, реконструкции портов и др.);

– для содержания таможенного аппарата и др.

Общая су

мма дополнительных налогов и сборов при ввозе товара не-

редко превышает сумму взимаемых пошлин, некоторые сборы не имеют

фиксированной ставки, а изменяются в зависимости от состояния конъюнк-

туры и экономической политики, принятой в данной стране.

Практически во всех странах используются различные административ-

ные инструменты регламентирования импорта:

– его запр

ещения;

– количественного лимитирования;

– лицензирования;

– предписаний таможенных органов;

– предъявление поставщикам других обязательных требований.

Например, полное запрещение торговли (обычно по решению ООН),

частичные запреты (охрана здоровья людей, животного и растительного ми-

ра, мораль, религия), условный запрет (импорт не разрешается, если постав-

щик не соблюдает определенных указаний властей), сезонные и временные

меры, завуалированный запрет (вводятся ограничения на продажу товара

в розничной торговой сети или запрет на заход судов во внутренние воды стра-

ны). Импортное разрешение в развивающихся странах выдается быстрее при

встречных шагах импортера: обязательство закупить местную продукцию или

реализовать на внешнем рынке часть изготовленных в стране товаров.

К импортным товарам предъявляются также специальные требования:

безопасно

сти и соблюдения экологических норм.

Требование безопасности касается, прежде всего автомобилей и мото-

циклов, бытовой техники, медицинских приборов, лекарств, пищевых про-

дуктов. Во многих странах приняты законы, охраняющие права потребителей

и предусматривающие суровые санкции за их нарушение.

Например, изготовитель должен информировать потребителя обо всех

возможных рисках, связанных с потреблением его изделия, в инструкциях,

при маркировке, на этикетке. Таможенные органы имеют право проверки на

безопасно

сть и задержания подозрительных товаров.

Экологические нормы предписывают, чтобы ввозимые товары:

– не наносили ущерб озоновому слою земли, воздушному и водному

бассейну, растительному и животному миру;

– не служили источником чрезмерного шума и загрязнения;

– не порождали горы старых изделий, использованной тары и бывших

в употреблении упаковочных материалов.

Принятые в 80-х гг. в Вен

е, Монреале и Копенгагене решения, подпи-

санные многими странами, о постепенном сокращении, вплоть до прекраще-

ния изготовления, озоноразрушающих видов оборудования и химических

продуктов (хлорфторуглеводородов, летучих хлорсодержащих соединений,

применяемых в холодильных установках, аэрозольных соединениях, при по-

лучении р

астворителей, пенопластиков и огнетушащих составов).

С 1992 г. в большинстве стран Западной Европы обязательным стало

оснащение автомобилей специальным оборудованием для очистки выхлоп-

ных газов, и был запрещен импорт без этого оборудования. Уровень шума

для грузовиков не должен превышать 80 децибел.

Во многих странах принимаются меры по сокращению норм расхода

воды, что ужесточает требов

ания к санитарно-техническому оборудованию.

В связи с проблемой утилизации отходов «потребления» в промыш-

ленно развитых странах к импортерам были предъявлены требования воз-

можности облегченной утилизации путем вторичной переработки.

Общественность поддерживает экологические мероприятия прави-

тельств, даже когда экологические требования не имеют юридической силы,

а носят рекомендательный характер. Население отдает предпочтение тем то-

варам, изг

отовитель которых проявляет заботу об окружающей среде.

С 1990 г. в европейских странах приняты особые правила использова-

ния пластмасс в производстве материалов и изделий, соприкасающихся при

их применении с продуктами питания. Разрешена продажа изделий с исполь-

зованием пластмасс, которые перечислены в специальном списке.