Миронов В.И. Трудовое право: Учебник для вузов

Подождите немного. Документ загружается.

§ 5. Порядок рассмотрения заявлений комиссией по трудовым спорам

749

причине пропуска срока для обращения за защитой. Данное решение будет иметь

правовое значение. Во-первых, оно может быть использовано работником для

восстановления нарушенного права в административном порядке, то есть путем

обращения в государственные органы надзора за соблюдением норм трудового права

или в вышестоящий орган либо к вышестоящим должностным лицам, которые

обязаны восстановить нарушенное право независимо от сроков, прошедших с

момента нарушения. В связи с чем решение КТС, которым отказано в удовлетво-

рении заявленных требований по причине пропуска срока для обращения за защитой

с констатацией факта нарушения прав работника, становится основанием для их

реализации в административном порядке. Во-вторых, решение КТС об отказе в

удовлетворении заявленных работником требований по причине пропуска срока,

которое имеет в своем содержании установленный факт нарушения трудовых прав

работника, может быть использовано для их восстановления в судебном порядке.

После КТС работник может обратиться в суд, который вправе признать причины

пропуска срока для обращения за судебной защитой уважительными. В связи с чем

решение КТС становится доказательством нарушения трудовых прав работника и

также может послужить основанием для их реализации в судебном порядке.

Отказ от рассмотрения требований работника в КТС по причине пропуска срока

означает, что они вообще не становятся предметом рассмотрения органом,

наделенным таким правом законодателем, то есть выполняющим государственные

функции. Тогда как ст. 33 Конституции РФ гарантирует право на индивидуальные

обращения, в том числе и по урегулированию индивидуальных трудовых конфлик-

тов, в государственные органы и органы местного самоуправления. Смыслом таких

обращений является их рассмотрение по существу, а также получение гражданином

квалифицированной помощи. КТС государством наделена функцией по рас-

смотрению индивидуальных трудовых споров и выступает в качестве третейского

суда, созданного сторонами трудовых отношений. В связи с чем у КТС возникает

обязанность дать правовую оценку заявленным работником требованиям независимо

от срока нарушения его прав. После чего работник может воспользоваться решением

КТС по своему усмотрению. Следовательно, конституционные нормы обязывают

КТС дать правовую оценку заявленным работником требованиям, относящимся к ее

компетенции, независимо от сроков нарушения его прав.

§ 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ

КОМИССИЕЙ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ

Полномочия КТС по урегулированию трудовых споров определены законодатель-

ством. В соответствии со ст. 385, 391 ТК РФ КТС является органом по рассмотрению

индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации, за исключением

споров, которые непосредственно рассматриваются в суде, то есть отнесены к

подведомственности районных (городских) судов и мировых судей.

Из данного в ст. 381 ТК РФ определения индивидуального трудового спора

следует, что КТС может рассматривать не урегулированные между работником и

работодателем разногласия по вопросам применения норм трудового права, в том

числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда.

750

Глава 20. Индивидуальные трудовые споры

Из содержания ст. 385, 391 ТК РФ напрашивается вывод о том, что КТС может

рассматривать споры только лиц, состоящих в трудовых отношениях с работода-

телем. Прекращение трудовых отношений влечет отнесение возникшего трудового

спора к компетенции суда. Однако если заявление подано работником до пре-

кращения трудовых отношений, КТС обязана рассмотреть его по существу и дать

правовую оценку, в частности правам и обязанностям работника и работодателя,

возникшим до прекращения трудовых отношений. Права работника после пре-

кращения трудовых отношений могут быть восстановлены в судебном порядке, а

также административным путем.

Споры об установлении или изменении индивидуальных условий труда отнесены

к компетенции КТС только в случае необходимости применения норм трудового

права. При установлении новых или изменении существующих условий труда

работника должны быть соблюдены общие принципы правовой регламентации, в

частности, равенства перед законом, равной оплаты за труд равной ценности,

недопустимости принудительного труда и т. д. В связи с чем КТС по заявлению

работника может проверить соблюдение работодателем этих принципов при уста-

новлении новых или изменении существующих условий его труда.

По соглашению между работником и работодателем КТС может рассматривать и

другие заявления работников, при разрешении которых права работников кор-

респондируют в обязанности работодателя. В частности, КТС может рассматривать

заявление об установлении факта получения заработной платы работником в

определенном размере, что влечет возникновение у работодателя соответствующих

обязанностей. Однако КТС не имеет полномочий по разрешению заявлений, которые

влекут за собой возникновение обязанностей не у работодателя, а у других лиц,

например у страховщиков по выплате страховых платежей. Такие решения, исходя из

принципа диспозитивности, могут быть признаны незаконными по заявлению лиц,

права которых нарушаются в результате их вынесения. Следовательно, КТС может

выносить решения, которые влекут возникновение обязанностей исключительно у

работодателя, а требовать выполнения этих обязанностей работник может за время

нахождения с ним в трудовых отношениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 385 ТК РФ индивидуальный трудовой спор рассмат-

ривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя

не урегулировал возникшие разногласия при непосредственных переговорах с

представителями работодателя. Однако отсутствие данных о проведении таких

переговоров не может служить законным основанием для отказа в принятии за-

явления работника КТС. В этом случае КТС может провести предварительное

заседание либо поручить отдельным членам КТС, представляющим работников и

работодателя, провести переговоры между представителями работника и работо-

дателя по вопросу урегулирования возникших разногласий. Отсутствие соглашения

между работником и представителем работодателя по поводу урегулирования

возникших между ними разногласий позволяет назначить дату их рассмотрения на

заседании КТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 ТК РФ заявление работника, поступившее в КТС,

подлежит обязательной регистрации в комиссии. Следовательно, в КТС должен

существовать журнал регистрации заявлений работников, в котором должны

§ 5. Порядок рассмотрения заявлений комиссией по трудовым спорам

751

быть отражены даты поступления и рассмотрения заявления работников, а также

результаты их разрешения, в частности, об отказе или полном либо частичном

удовлетворении заявленных в КТС требований. В связи с этим в журнале следует

указывать и существо заявленных работником в КТС требований.

Согласно ч. 2 ст. 387 ТК РФ КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой

спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.

Нарушение сроков рассмотрения заявлений в КТС не может влечь для работника

неблагоприятных последствий. В частности, нахождение заявления работника в КТС

прерывает течение сроков обращения за судебной защитой. Данный срок исчисляется

с момента вручения работнику копии решения КТС, а при отказе от его получения —

с момента извещения о результатах рассмотрения заявления КТС.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС с участием работника,

подавшего заявление, или уполномоченного им лица. Полномочия представителя

работника в соответствии со ст. 53 ГПК РФ оформляются доверенностью, которая

может быть заверена по месту работы или жительства работника, либо письменным

заявлением работника в КТС. Специальные полномочия, в частности на подписание

заявления от имени работника, по заключению соглашения с работодателем, отказу

от заявленных требований, по обжалованию решения КТС, по предъявлению

решения КТС к исполнению и получению сумм, должны быть оговорены в

доверенности или письменном заявлении работника, поданном в КТС. Работник либо

его полномочный представитель должны быть надлежащим образом извещены о

времени и месте проведения заседания КТС по рассмотрению поданного заявления.

Такое извещение должно быть сделано в письменной форме, например, работник

может расписаться на своем заявлении, указав в нем назначенную дату и место

проведения заседания КТС.

Рассмотрение спора в КТС в отсутствие работника или его полномочного

представителя допускается лишь на основании письменного заявления работника с

просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие. В случае неявки работника или его

представителя на заседание КТС, если они не просили о рассмотрении заявления в

отсутствие работника, рассмотрение спора откладывается. В случае повторной

неявки работника или его представителя на заседание КТС при отсутствии заявления

о рассмотрении заявления в отсутствие работника КТС вправе вынести решение о

снятии заявления с рассмотрения. Снятие заявления с рассмотрения является правом,

а не обязанностью КТС. Решение о снятии заявления с рассмотрения КТС может

быть принято, если работник либо его представитель надлежащим образом извещены

о времени и месте рассмотрения заявления. Решение КТС о снятии заявления

работника с рассмотрения не препятствует новому обращению в КТС в пределах

трехмесячного срока с момента, когда работник узнал или должен был узнать о

нарушении своего права. В случае, если работник не был надлежащим образом

извещен о времени и месте повторного проведения заседания КТС либо предъявил

документы об уважительности причин отсутствия, решение КТС о снятии заявления

с рассмотрения должно быть отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. В

подобной ситуации КТС продолжает рассмотрение первоначально поданного

работником заявления. В связи с чем срок подачи заявления исчисляется с момента

его поступления в КТС.

752

Глава 20. Индивидуальные трудовые споры

КТС полномочна рассматривать заявления работника в случае присутствия на ее

заседании не менее половины членов, представляющих работников и работодателей

(ч. 6 ст. 387 ТК РФ). При этом КТС может состоять из равного количества лиц,

представляющих работников и работодателей.

Заседание КТС по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, исходя из

принципа процессуальной аналогии, закрепленного в ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, должно

проходить с применением норм гражданского процессуального законодательства.

Заседание КТС ведет председательствующий на нем. Председательствующим на

заседании КТС может быть председатель КТС, его заместитель, секретарь КТС либо

другой член КТС.

Заседание КТС состоит из нескольких частей. Подготовительная часть проводится

для решения вопроса о возможности или невозможности рассмотрения заявления на

данном заседании КТС. В назначенное время председательствующий открывает

заседание КТС и сообщает, какое заявление подлежит рассмотрению. После чего

КТС проверяет явку участников процесса, других лиц, приглашенных на ее заседания

для рассмотрения данного заявления, проверяет представленные по

рассматриваемому заявлению документы. На основании явки в судебное заседание

приглашенных лиц, предоставления истребованных документов КТС делает вывод о

возможности или невозможности проведения заседания по рассмотрению заявления

работника по существу. Основаниями для отложения разбирательства являются

неявка надлежащим образом извещенных работника или его представителя, не

просивших о рассмотрении заявления в их отсутствие, отсутствие необходимых для

разрешения заявления истребованных документов. Неявка представителей

работодателя, а также непредставление им необходимых для рассмотрения заявления

документов не должны признаваться законными основаниями для отложения

разбирательства в КТС. В данном случае КТС должна рассматривать заявление по

имеющимся документам, так как неявка представителей работодателя не может быть

обусловлена уважительными причинами.

Подготовительная часть заседания КТС может быть закончена решением о

рассмотрении заявления по существу. В этом случае свидетели, явившиеся для

рассмотрения этого заявления, удаляются из зала заседания КТС. При наличии

законных оснований КТС вправе отложить рассмотрение заявления по существу. При

отложении заседания комиссия вправе заслушать явившихся свидетелей с тем, чтобы

в дальнейшем их не приглашать на заседание КТС. Об отложении заседания КТС

делается отметка в протоколе, в котором явившиеся лица расписываются, поскольку

в нем должны быть определены новые дата и место проведения заседания КТС.

Рассмотрение заявления работника по существу начинается с доклада пред-

седательствующего или иного члена КТС, ознакомившегося с поступившим от

работника заявлением. После этого председательствующий выясняет у работника,

поддерживает ли он свои требования, у представителя работодателя, признает ли он

заявленные работником требования, а также предлагает работнику и представителю

работодателя урегулировать своим соглашением возникшие разногласия.

Заключенные на заседании КТС соглашения обязательны для исполнения,

имеющиеся в их содержании обязанности работодателя могут быть реализованы

§ 5. Порядок рассмотрения заявлений комиссией по трудовым спорам

753

по правилам приказного производства. Отказ работника от поданного заявления

позволяет КТС вынести решение о возвращении заявления работнику, что лишает его

права повторно обратиться в КТС по этому же вопросу. Признание представителем

работодателя заявленных работником в КТС требований влечет вынесение КТС

решения об их удовлетворении без исследования других доказательств. В тех

случаях, когда стороны индивидуального трудового спора настаивают на рассмот-

рении заявления по существу, КТС исследует имеющиеся доказательства. Вначале

объяснения по существу заявленных требований дает работник, обратившийся с

заявлением в КТС, либо его полномочный представитель. Затем объяснение дает

представитель работодателя, присутствующий на заседании КТС. После чего КТС

исследует представленные сторонами доказательства, в частности, опрашивает

свидетелей, оглашает представленные документы. Отсутствие неисследованных

доказательств, представленных на заседание КТС, позволяет прекратить рассмот-

рение заявления работника по существу.

По окончании рассмотрения заявления по существу председательствующий

предлагает сторонам индивидуального трудового спора изложить свою позицию с

учетом исследованных на заседании КТС доказательств.

После чего КТС удаляется для вынесения решения. Резолютивная часть решения

должна быть оглашена в этом же заседании КТС. Затем КТС может поручить одному

из ее членов, участвующих в заседании, составить полный текст решения на

основании результатов голосования членов КТС.

На заседании КТС ведется протокол одним из ее членов, стороны индивидуаль-

ного трудового спора могут внести замечания в протокол, которые либо удостове-

ряются одним из членов КТС, присутствовавших на ее заседании, либо рассмат-

риваются на заседании КТС с участием членов КТС, участвовавших в заседании

КТС, на котором велся оспариваемый протокол. Члены, участвовавшие в этом

заседании, должны составлять большинство при рассмотрении замечаний на про-

токол заседания КТС. В соответствии с ч. 7 ст. 10 ГПК РФ представители сторон

индивидуального трудового спора вправе фиксировать ход заседания с помощью

средств аудиозаписи. На основании ст. 71, 185 ГПК РФ протокол заседания КТС,

материалы, фиксирующие ход заседания КТС, являются доказательствами при

ведении индивидуального трудового спора в суде. Названные документы могут быть

использованы работником и при обращении в органы государственного контроля за

соблюдением норм трудового права. Таким образом, полученные в ходе заседания

КТС документы могут быть использованы сторонами индивидуального трудового

спора в качестве доказательств.

В соответствии с ч. 6 ст. 387 ТК РФ протокол заседания подписывается пред-

седателем КТС либо его заместителем и заверяется печатью комиссии. Однако в том

случае, когда председатель и заместитель в заседании КТС не принимали участие,

протокол может быть подписан секретарем КТС, другим членом,

председательствующим на заседании, на котором велся протокол. В подобной

ситуации протокол может быть подписан и членом КТС, который вел его в ходе ее

заседания. Отсутствие печати КТС не лишает протокол ее заседания дока-

зательственной силы. Оспаривание его содержания стороной индивидуального

трудового спора позволяет суду допросить членов КТС в качестве свидетелей

754

Глава 20. Индивидуальные трудовые споры

на предмет подтверждения имеющихся в его содержании сведений. Следовательно,

сведения, полученные на заседании КТС, могут быть использованы в суде в качестве

доказательств по делу.

§ 6. ВЫНЕСЕНИЕ РЕШЕНИЯ КОМИССИЕЙ

ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ И ЕГО ИСПОЛНЕНИЕ

Решение КТС должно быть законным и обоснованным. Законность этого решения

означает, что члены КТС определили нормы права, направленные на регулирование

возникших между работником и работодателем отношений, а также выделили из

указанных норм юридически значимые обстоятельства.

Обоснованность вынесенного КТС решения предполагает исследование юри-

дически значимых обстоятельств на предмет их подтверждения и опровержения

совокупностью представленных сторонами индивидуального трудового спора от-

носимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств. Относимыми в

данном случае признаются доказательства, которые направлены на подтверждение

или опровержение обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Допустимыми

являются доказательства, которые получены с соблюдением требований

действующего законодательства. Вопрос о достоверности и достаточности дока-

зательств для подтверждения или опровержения юридически значимых обстоя-

тельств, выделенных из содержания норм, направленных на регулирование спорных

отношений, определяется членами КТС при вынесении решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 ТК РФ КТС принимает решение тайным голо-

сованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов

комиссии. Для проведения тайного голосования необходимы опросные листы с

вопросами о доказанности юридически значимых обстоятельств для каждого члена

КТС, а также урна для обеспечения тайного характера голосования. В связи с

изложенным члены КТС с участием сторон индивидуального трудового спора

должны составить опросные листы, включив в их содержание юридически значимые

обстоятельства, вытекающие из норм трудового права, направленных на

регулирование спорных отношений, а также указав в них обязанность по дока-

зыванию этих обстоятельств. В связи с чем вопрос опросного листа может быть

сформулирован примерно следующим образом: «Доказано ли представителями

работодателя совершение работником дисциплинарного проступка в виде отказа от

выполнения должностных обязанностей 24 апреля 2007 г.?» По отношению к

работнику вопрос по поводу данного события может быть сформулирован таким

образом: «Доказано ли, что представитель работодателя потребовал 24 апреля 2007 г.

выполнения от работника обязанностей, не предусмотренных трудовым договором?»

Естественно, в опросный лист может быть включен один из перечисленных

вопросов, поскольку они взаимосвязаны, и положительный ответ на первый вопрос

влечет отрицательный ответ на второй. Следовательно, в опросный лист должны

быть включены вопросы о доказанности юридически значимых обстоятельств,

вытекающих из содержания норм трудового права, регулирующих спорные

отношения. Лица, участвующие в рассмотрении индивидуального трудового спора в

КТС, высказывают свое мнение по поводу включения в опросный

§ 6. Вынесение решения комиссией по трудовым спорам и его исполнение 755

лист вопросов о юридически значимых обстоятельствах. Однако решение о том,

какие вопросы будут включены в опросный лист, КТС выносит простым большин-

ством голосов. Данное решение может быть отражено в протоколе заседания КТС

следующим образом: «КТС, совещаясь на месте, решила включить в опросный лист

при вынесении решения по заявлению работника (фамилия, имя, отчество) о снятии

дисциплинарного взыскания следующие вопросы…». Далее в решении пе-

речисляются включенные в опросный лист вопросы. После чего утвержденные КТС

вопросы вносятся в опросные листы, выдаваемые членам КТС, участвующим в

заседании, они могут отвечать на поставленные вопросы в помещении или кабине,

где находится урна для голосования.

При проведении голосования должно быть исключено присутствие других лиц в

помещении или кабине, где голосует член КТС. То есть каждый член КТС оформляет

опросный лист и опускает его в урну в одиночестве, что позволяет признать решение

КТС вынесенным путем проведения тайного голосования.

После окончания процедуры голосования члены КТС извлекают опросные листы

из урны и на основании ответов на поставленные вопросы выносят решение о том,

подлежат ли удовлетворению заявленные работником требования, и если подлежат,

то в каком объеме. По результатам голосования членов КТС необходимо составить

резолютивную часть решения КТС, в которой указываются время проведения

заседания КТС, члены КТС, присутствующие на ее заседании, суть заявленных

работником требований, а также существо принятого КТС решения. Данное решение

подлежит оглашению в заседании КТС, которое заканчивается оглашением

резолютивной части решения. При наличии соответствующих временных

возможностей решение КТС на основании результатов голосования может быть

составлено в полном объеме. Отсутствие таких возможностей позволяет КТС

вынести резолютивную часть решения. Затем КТС поручает одному из членов,

участвовавших в ее заседании, составить полный текст решения. Полный текст

решения КТС должен быть подписан каждым ее членом, принимавшим участие в

рассмотрении заявления, по которому вынесено данное решение. Член КТС, который

не согласен с принятым решением или изложенными в нем мотивами, обязан

подписать составленное решение, но при этом он вправе приложить к нему особое

мнение, являющееся составной частью документов, оформляемых КТС при

рассмотрении индивидуальных трудовых споров. Мотивированное решение должно

быть составлено в течение пяти дней со дня его вынесения. Нарушение этого срока

не должно влечь для работника и работодателя неблагоприятных последствий, в

частности лишения права на обжалование решения КТС. Срок для такого

обжалования необходимо исчислять с момента составления решения КТС в полном

объеме и ознакомления с ним участников индивидуального трудового спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 388 ТК РФ в решении КТС должны быть указаны: 1)

наименование организации, ее структурного подразделения, работодателя —

физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, где функ-

ционирует КТС; 2) фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность

обратившегося в КТС работника; 3) даты обращения в КТС и рассмотрения спора в

КТС; 4) существо спора; 5) фамилии, имена, отчества членов КТС и других

756

Глава 20. Индивидуальные трудовые споры

лиц, присутствующих на заседании КТС; 6) существо решения КТС и его обос-

нование со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт, в том числе на

действующие в организации соглашения, коллективный договор; 7) результаты

голосования и принятое решение. Решение КТС следует составлять из вводной,

описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Во вводной части решения

КТС указываются: 1) наименование работодателя, у которого действует КТС; 2)

фамилии, имена, отчества членов КТС, рассматривающих индивидуальный трудовой

спор; 3) фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность

обратившегося в КТС работника и существо заявленных им требований; 4) фамилии,

имена, отчества других лиц, участвующих в заседании КТС; 5) дата вынесения

решения КТС. Описательная часть решения должна начинаться словами о том, что

установила КТС. В ней должны быть отражены: 1) дата обращения работника в КТС;

2) краткое изложение заявленных работником требований и приведенная им

мотивация для их удовлетворения; 3) возражение представителей работодателя на

заявленные требования и их мотивы, если таковые имеются, либо ссылка на

отсутствие представителей работодателя, извещенных о времени и месте проведения

заседания КТС, и отсутствие их возражений на заявленные работником требования;

4) краткое изложение выступлений других лиц, участвующих в заседании КТС, по

обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения индивидуального

трудового спора. В мотивировочной части следует указать: 1) результаты

голосования по юридически значимым обстоятельствам, включенным в опросный

лист; 2) нормы трудового права, из которых вытекают юридически значимые

обстоятельства; 3) доказательства, подтверждающие юридически значимые

обстоятельства, их оценку на предмет достоверности и доказанности для

подтверждения юридически значимых обстоятельств, входящих в предмет дока-

зывания; 4) доказательства, опровергающие юридически значимые обстоятельства,

доказанность которых позволяет удовлетворить требования работника, их оценку на

предмет достоверности и достаточности для отказа в удовлетворении требования

работника; 5) принятое КТС решение на основании результатов голосования о

доказанности или недоказанности юридически значимых обстоятельств, входящих в

предмет доказывания при разрешении возникшего индивидуального трудового

спора. В резолютивной части следует отражать: 1) решение КТС в императивной

форме, в частности, об отказе в удовлетворении требований работника либо указание

на то, какие конкретно действия должен совершить работодатель на основании

вынесенного КТС решения, например, выплатить работнику премию, отменить

приказ о наложении на работника дисциплинарного взыскания; 2) порядок и сроки

обжалования решения КТС в судебном порядке; 3) дату вступления решения КТС в

законную силу при отсутствии заявлений о его обжаловании. В связи с этим

работодатель, не согласный с вынесенным КТС решением, должен сообщить в КТС о

подаче соответствующего заявления в судебный орган. После чего решение КТС не

может считаться вступившим в законную силу, а потому оно не будет исполняться в

принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 ТК РФ решение КТС подлежит исполнению в те-

чение трех дней после вступления в законную силу, то есть по истечении 10 дней,

установленных для его обжалования. Данный срок следует исчислять с даты вру-

чения сторонам индивидуального трудового спора полного текста решения КТС

§ 6. Вынесение решения комиссией по трудовым спорам и его исполнение 757

либо с момента отказа полномочного представителя работодателя от получения

решения КТС. В ст. 389 ТК РФ предусмотрено два пути исполнения вступивших в

законную силу решений КТС:

1) решение КТС может быть исполнено полномочным представителем рабо-

тодателя без использования принудительных механизмов его реализации. В

соответствии с ч. 1 ст. 389 ТК РФ работодатель должен исполнить решение

КТС в течение трех дней с даты его вступления в законную силу. Решение

КТС после его вступления в законную силу может быть передано для

исполнения полномочному представителю работодателя либо самим работ-

ником, либо членом КТС. Выбор варианта вручения решения КТС для ис-

полнения остается за работником, который вправе в письменном заявлении

потребовать от КТС направления сообщения полномочному представителю

работодателя о вступлении решения КТС в законную силу и необходимости

его исполнения. Работник может самостоятельно потребовать от пол-

номочного представителя работодателя исполнения вынесенного решения. По

истечении трех дней со дня вступления решения КТС в законную силу и

неисполнения его полномочным представителем работодателя работник

вправе обратиться в КТС с заявлением о выдаче удостоверения для прину-

дительного исполнения вынесенного комиссией решения;

2) решение КТС может быть исполнено в принудительном порядке по уста-

новленным в законодательстве правилам. КТС обязана выдать работнику по

его заявлению удостоверение. Удостоверение КТС должно быть выдано по

истечении трех дней со дня вступления решения в законную силу. Удо-

стоверение выдается в течение одного месяца со дня принятия решения по

трудовому спору. Пропуск этого срока по уважительным причинам позволяет

КТС восстановить данный срок для выдачи удостоверения КТС.

После получения удостоверения КТС работник должен предъявить его для

принудительного исполнения вынесенного комиссией решения судебному приставу-

исполнителю по месту нахождения работодателя, обязанного выполнить решение

КТС. Работник обязан передать полученное удостоверение КТС для при-

нудительного исполнения ее решения в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Пропуск работником данного срока по уважительным причинам позволяет КТС

восстановить этот срок. В этом случае к выданному КТС удостоверению при его

предъявлении для принудительного исполнения прилагается решение КТС о вос-

становлении срока для предъявления удостоверения к принудительному исполнению.

В соответствии со ст. 12, 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» удостоверение КТС является основанием для

возбуждения исполнительного производства с целью принудительного исполнения

вынесенного комиссией решения. Исполнительным документом удостоверение КТС

названо и в ст. 389 ТК РФ. В связи с чем удостоверение КТС, как и другие

исполнительные документы, должно иметь в своем содержании следующие

сведения: 1) дату вынесения решения КТС, на основании которого выдано удо-

стоверение; 2) резолютивную часть решения КТС с перечислением возложенных

этим решением на работодателя обязанностей; 3) дату вступления решения КТС

758

Глава 20. Индивидуальные трудовые споры

в законную силу; 4) сведения о работнике, являющемся взыскателем в исполни-

тельном производстве, с указанием места его жительства; 5) сведения о работодателе,

являющемся должником в исполнительном производстве, с указанием его

банковских реквизитов.

В ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного

пристава-исполнителя возложена обязанность по исполнению решения КТС в те-

чение трех месяцев со дня предъявления работником удостоверения КТС к прину-

дительному исполнению. Отказ от принятия удостоверения КТС к исполнению, а

также от своевременного возбуждения исполнительного производства, невыполнение

решения КТС в установленные сроки позволяют работнику обжаловать действия

судебного пристава-исполнителя в суде по месту нахождения соответствующего

подразделения судебных приставов-исполнителей.

Судебный пристав-исполнитель также должен предложить работодателю ис-

полнить решение КТС в добровольном порядке. Отказ работодателя от доброволь-

ного исполнения решения КТС в соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона

«Об исполнительном производстве» является основанием для взыскания с него

судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора. Тогда как добровольное

исполнение решения КТС позволяет работодателю избежать его уплаты.

§ 7. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ

ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ

На основании ч. 1 ст. 390 ТК РФ в случае, когда индивидуальный трудовой спор не

рассмотрен КТС в течение 10 дней, работник вправе перенести его рассмотрение в

суд. Следует помнить, что обращение в суд не требует представления доказательств

наличия заявления на рассмотрении КТС. Поэтому работник не лишен права

одновременного обращения и в КТС, и в суд. При этом судья не вправе отказать

работнику в принятии заявления по причине отсутствия доказательств, свиде-

тельствующих об обращении работника в КТС и нерассмотрении его обращения в

течение 10 дней. Такого основания для отказа в принятии заявления или для его

возвращения истцу в ст. 134–135 ГПК РФ не имеется, поскольку обращение в КТС не

является обязательной стадией досудебного урегулирования. Однако на основании ч.

3 ст. 152 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон индивидуального трудового спора

может назначить предварительное судебное заседание с учетом времени,

предусмотренного законодательством для рассмотрения заявления работника в КТС.

Из ч. 2 ст. 390 ТК РФ следует, что работник может обжаловать решение КТС в суде в

течение 10 дней с даты вручения ему копии решения. Тогда как в ч. 1 ст. 392 ТК РФ

говорится о том, что работник имеет право обратиться в суд с заявлением о

разрешении индивидуального трудового спора по вопросам, отнесенным к

компетенции КТС, в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был

узнать о нарушении своего права. В связи с чем истечение срока на обжалование

решения КТС, определенного законом в 10 дней со дня получения работником копии

решения, не препятствует работнику обратиться за разрешением того же спора в суд

в пределах трехмесячного срока, установленного для обращения в судебные органы.

Причем нахождение заявления работника на рассмотрении в КТС может быть

признано судом уважительной причиной пропуска срока для обра-