Миронов В.И. Трудовое право: Учебник для вузов

Подождите немного. Документ загружается.

§ 7. Ответственность за нарушение трудового законодательства

729

Нами рассмотрены основные возможные случаи привлечения руководителей,

иных должностных лиц организации, самой организации, а также работодателей —

физических лиц к административной ответственности. Привлечение к ад-

министративной ответственности при установлении рассмотренных видов адми-

нистративных проступков является обязанностью полномочных должностных лиц

государственных органов. Однако они при рассмотрении дел об административных

правонарушениях самостоятельно определяют меру административной

ответственности в пределах установленных законом санкций за конкретное пра-

вонарушение.

В-четвертых, за нарушение норм трудового права руководители, иные должно-

стные лица организации, работодатели — физические лица могут быть привлечены к

уголовной ответственности:

♦ за использование труда человека, в отношении которого осуществляются

полномочия собственника, в случае, если лицо по не зависящим от него при-

чинам не может отказаться от выполнения работ или оказания услуг, что

квалифицируется как использование рабского труда ст. (127 УК РФ). След-

ствие по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 127 УК РФ, должны

вести следователи прокуратуры;

♦ за дискриминацию, то есть за нарушение прав, свобод и законных интересов

человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности,

языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места

жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен-

ным объединениям или каким-либо социальным группам (ст. 136 УК РФ). В

связи с чем лица, виновные в ограничении прав и свобод в сфере труда по

перечисленным мотивам, могут быть привлечены к уголовной ответствен-

ности по данной статье, следствие по которой также ведут органы прокура-

туры;

♦ за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, теле-

графных и иных сообщений граждан (ст. 138 УК РФ). Данная статья позволяет

привлечь представителей работодателя к уголовной ответственности за

распространение сведений о работнике, которые получены из перечисленных

в ней источников;

♦ за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда,

совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих

правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или

средней тяжести вреда здоровью, а также смерть человека по неосторожности

(ст. 143 УК РФ). Привлечение к уголовной ответственности по этой статье

также производится органами прокуратуры;

♦ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение

женщины по мотивам беременности, а равно за необоснованный отказ в

приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины,

имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам (ст. 145 УК РФ).

Привлечение к уголовной ответственности по этой статье также проводится

органами прокуратуры;

730 Глава 19. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением норм

♦ за невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, по-

собий и иных установленных законом выплат, совершенную руководителем

организации независимо от формы собственности из корыстной или иной

личной заинтересованности (ст. 145.1 УК РФ). Привлечение к уголовной

ответственности за данное преступление также осуществляют органы про-

куратуры;

♦ за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а

равно присвоение авторства, если эти деяния причинили крупный ущерб, то

есть превышающий 250 тыс. руб. (ст. 146 УК РФ). По этой статье

представители работодателя могут быть привлечены к уголовной

ответственности за нарушение авторских или смежных прав работника,

привлечение к данному виду ответственности также осуществляют органы

прокуратуры;

♦ за незаконное использование изобретения, полезной модели или промыш-

ленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности

изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной

публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к

соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб, то есть превы-

шающий 250 тыс. руб. (ст. 147 УК РФ). Представители работодателя, которые

совершили в отношении работника перечисленные действия, могут быть

привлечены к уголовной ответственности по этой статье, проведение след

ствия при совершении данного преступления также осуществляют органы

прокуратуры;

♦ за сбор сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем

похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным

способом в целях разглашения либо незаконного использования этих

сведений, а также за незаконное разглашение или использование сведений,

составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их вла-

дельца, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и

причинившее крупный ущерб (ст. 183 УК РФ). Расследование перечисленных

преступлений проводят следователи органов внутренних дел;

♦ за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммер-

ческой и иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам

этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и дру-

гих лиц либо нанесения ущерба другим лицам, если это деяние повлекло

причинение существенного ущерба правам и законным интересам граждан или

организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства,

а также тяжкие последствия (ст. 201 УК РФ). Следствие по этим делам также

ведут следователи органов внутренних дел;

♦ за действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на

унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы,

национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно при-

надлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с

использованием средств массовой информации (ст. 282 УК РФ). След ствие по

делам данной категории ведут следователи органов прокуратуры;

§ 7. Ответственность за нарушение трудового законодательства

731

♦ за использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки

интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной

заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных

интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов

общества и государства (ст. 285 УК РФ). Следствие по перечисленным

преступлениям также ведут следователи органов прокуратуры;

♦ за расходование бюджетных средств должностным лицом получателя таких

средств на цели, не соответствующие условиям их получения, совершенное в

крупном размере, превышающем 1 млн 500 тыс. руб. (ст. 285 УК РФ).

Следствие по делам данной категории также ведут органы прокуратуры;

♦ за превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нару-

шение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых

законом интересов общества или государства (ст. 286 УК РФ). По этим делам

следствие ведут также следователи органов прокуратуры;

♦ за внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, а также за

внесение в указанные документы исправлений, искажающих их дейст-

вительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной

личной заинтересованности (ст. 292 УК РФ). Следствие по делам данной

категории также ведут следователи органов прокуратуры;

♦ за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих

обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к

службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных

интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов

общества и государства, а также смерть по неосторожности человека или иные

тяжкие последствия (ст. 293 УК РФ). Привлечение к уголовной от-

ветственности по этой статье также осуществляется следователями органов

прокуратуры;

♦ за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора, решения,

постановления определения суда и судебного приказа, в том числе

вынесенных по заявлениям о защите трудовых прав работников (ст. 315 УК

РФ). Привлечение к уголовной ответственности за данное преступление

осуществляется дознавателями службы судебных приставов Минюста России.

Таким образом, вопрос о привлечении к уголовной ответственности за нарушения

трудовых прав и законных интересов работников решается органами прокуратуры,

по отдельным правонарушениям — следователями органов внутренних дел, а за

неисполнение вступивших в законную силу судебных актов — дознавателями

службы судебных приставов. Следует заметить, что привлечение к уголовной

ответственности лиц, совершивших рассмотренные преступления в сфере труда,

является обязанностью государственных органов.

Нами рассмотрены виды ответственности за нарушение норм трудового права, а

также отдельные правонарушения, за которые могут наступить отдельные виды

такой ответственности.

Нельзя не заметить, что привлечение к административной или уголовной от-

ветственности не гарантирует восстановление нарушенного права работника, так

732

Глава 19. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением норм

как для его защиты, исходя из принципа диспозитивности, требуется наличие во-

леизъявления работника, которого может и не быть. В связи с чем теряется смысл

привлечения к этим видам ответственности.

РЕКОМЕНДОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Барбашова Т. П. Роль государственного надзора в защите трудовых прав

граждан. — М.: Р. Валент, 2007.

2. Барбашова Т. П., Миронов В. И. Защита трудовых прав работников. — М.:

Управление персоналом, 2007.

3. Барбашова Т. П., Миронов В. И. Защита трудовых прав работников // Трудовое

право, 2007. — № 7. — С. 3–103.

4. Викторов И. С. Правовая защита конституционных прав граждан на безо-

пасные условия труда средствами государственного надзора и контроля //

Трудовое право, 2003. — № 7. — С. 49.

5. Викторов И. С. О состоянии исполнения законодательства о труде и мерах по

выявлению и пресечению правонарушений средствами прокурорского надзора

// Трудовое право, 2003. — № 8. — С. 53.

6. Викторов И. С., Шалыгин Б. И. Система и полномочия государственных ор-

ганов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением трудового зако-

нодательства // Трудовое право, 2004. — № 11. — С. 49.

7. Коняхин Л. Г. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. —

М.: Изд-во МГУ, 1982.

8. Миронов В. И. Трудовое право: Учебник. — М.: Управление персоналом, 2005.

— С. 923–960.

ГЛАВА 20

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

§ 1. ПОНЯТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ

СПОРОВ И ИХ ВИДЫ

В ч. 1 ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор определен как неурегулиро-

ванные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения

законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового

договора, в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий

труда, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых

споров. В соответствии с ч. 2 ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором

признается спор между работодателем и лицом, состоявшим с ним в трудовых от-

ношениях, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с ра-

ботодателем, в случае его отказа от заключения данного договора. Из приведенного

определения можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства,

характеризующие индивидуальный трудовой спор как правовое понятие: 1) наличие

неурегулированных разногласий между работодателем и работником, а также лицом,

состоявшим в трудовых отношениях либо имевшим намерение вступить в такие

отношения; 2) перечисленные разногласия имеют особый предмет, который

включает в себя применение норм трудового права, условий трудового договора, а

также установление или изменение индивидуальных условий труда работника; 3)

перечисленные разногласия должны поступить на рассмотрение органа, имеющего

полномочия по их разрешению.

Предмет разногласий, составляющих индивидуальный трудовой спор, невоз-

можно определить исчерпывающим образом. В частности, трудовой спор возникает

при оформлении трудовых отношений гражданско-правовым договором.

Индивидуальный трудовой спор по поводу установления новых или изменения

существующих условий труда может возникнуть и без применения конкретных норм

трудового права. Например, в тех случаях, когда работник в органах по рас-

смотрению трудовых споров требует повышения заработной платы в связи с ре-

альным ростом стоимости жизни при отсутствии нормативных правовых актов,

подтверждающих наличие инфляционных процессов.

В соответствии со ст. 1, 11 ГПК РФ нормы трудового права, как материальные,

так и процессуальные, могут быть применены по аналогии, что также позволяет

признать возникшие по поводу их применения разногласия трудовым спором.

Разногласия по поводу выполнения личным трудом определенной работы могут

734

Глава 20. Индивидуальные трудовые споры

возникать и при оформлении возникающих при этом отношений гражданско-пра-

вовым договором. В связи с чем работник может обратиться в суд с иском о при-

менении норм трудового права. Причем спор может быть разрешен не в пользу

работника, если суд посчитает недоказанным факт возникновения трудовых отно-

шений и применит нормы гражданского права. Однако и в этом случае спор следует

признавать индивидуальным трудовым, поскольку заявленные в суде требования

касались неурегулированных разногласий по применению норм трудового права.

Следовательно, индивидуальный трудовой спор возникает с момента заявления

полномочному органу о разногласиях по вопросам применения норм трудового

права, а также об установлении работнику новых или изменении существующих

условий труда. Результат рассмотрения этих требований не влияет на квалификацию

их в качестве индивидуального трудового спора. Таким образом, относимым,

допустимым, достоверным и достаточным доказательством возникновения инди-

видуального трудового спора является заявление работника либо его полномочного

представителя, а также лиц, состоявших в трудовых отношениях или имевших

намерение вступить в такие отношения, в органы по рассмотрению индивидуальных

трудовых споров по поводу применения норм трудового права, а также установления

новых или изменения существующих условий труда работника. Отказ органа по

рассмотрению трудовых споров в применении норм трудового права к возникшим

отношениям не влияет на квалификацию возникших разногласий в качестве

индивидуального трудового спора.

Приведенная в ст. 381 ТК РФ формулировка индивидуального трудового спора

позволяет сделать вывод о том, что трудовые споры имеют исковой характер, то есть

основаны на предъявлении конкретному лицу требований о защите нарушенного

трудового права или охраняемого нормами трудового права интереса.

Следовательно, индивидуальный трудовой спор предполагает наличие исковых

требований, поступивших на рассмотрение полномочного органа.

Однако, как уже отмечалось, реализация норм трудового права происходит по

правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. В со-

ответствии со ст. 245 ГПК РФ граждане, организации, прокурор могут обратиться в

суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в

части, в том числе и актов, имеющих в своем содержании нормы трудового права. На

основании ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, считающий, что принятым и

опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа

государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица

нарушаются его трудовые права и свободы, гарантированные в Конституции РФ,

законах и других нормативных правовых актах, имеющих большую юридическую

силу, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим

вышестоящему по юридической силе законодательству полностью или в части.

Таким образом, работник, лица, состоявшие в трудовых отношениях или имеющие

намерение вступить в таковые, могут выбирать варианты защиты трудовых прав при

применении норм трудового права, противоречащих вышестоящему по юридической

силе законодательству. В частности, они могут требовать в исковом порядке

предоставления льгот, предусмотренных в вышестоящих по юридической силе

нормативных правовых актах. Но при этом они не лишены

§ 1. Понятие индивидуальных трудовых споров и их виды

735

возможности требовать в судебном порядке признания недействующим полностью

или в части нормативного правового акта, противоречащего вышестоящему по юри-

дической силе законодательству. Перечисленные лица, а также работодатели могут

воспользоваться одновременно указанными способами защиты трудовых прав в

судебном порядке.

Восстановление нарушенного права может происходить путем выдачи пред-

писания органами государственного надзора за соблюдением трудового законода-

тельства. Однако действия (бездействие) органов государственного контроля за

соблюдением норм трудового права могут быть обжалованы работником, лицами,

состоявшими в трудовых отношениях или имеющими намерение вступить в таковые,

а также работодателем в судебном порядке. Следовательно, на основании ст. 254–258

ГПК РФ перечисленные лица могут восстановить нарушенное трудовое право при

обжаловании в суд действий (бездействия) и решений органов государственного

контроля за соблюдением норм трудового права. При рассмотрении подобных

заявлений суд имеет полномочия обязать органы государственного контроля за

соблюдением норм трудового права принять предусмотренные законодательством

меры по восстановлению трудовых прав.

Таким образом, помимо искового для восстановления нарушенного трудового

права может быть использовано производство по делам, возникающим из публично-

правовых отношений, в частности обжалование нормативных правовых актов в сфере

труда, а также действий (бездействия) и решений органов государственного надзора

за соблюдением норм трудового права.

Работодатель, работник, а также лица, состоявшие в трудовых отношениях или

имевшие намерение вступить в таковые, при отсутствии спора о праве гражданском

могут защищать свои интересы в порядке особого производства. Например,

работники, лица, состоявшие в трудовых отношениях, могут потребовать установ-

ления факта трудовых отношений и получения заработной платы в определенном

размере в период трудовой деятельности, если они не претендуют на получение этих

средств от работодателя, поскольку эти средства им полностью выплачены

работодателем. Лица, имевшие намерение вступить в трудовые отношения, могут

требовать установления факта дискриминации при отказе в заключении трудового

договора. На основании ст. 42, 43 ГК РФ работодатель вправе требовать признания

работника безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства

отсутствуют сведения о месте его пребывания. Вступившее в законную силу решение

суда о признании работника безвестно отсутствующим позволяет работодателю

издать приказ о прекращении трудового договора по п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и

исключить работника из списочного состава. В соответствии со ст. 45 ГК РФ

работодатель может потребовать в порядке особого производства объявления ра-

ботника умершим. Наличие вступившего в законную силу судебного решения об

объявлении работника умершим также позволяет работодателю издать приказ о его

увольнении на основании п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, что влечет исключение работника из

списочного состава работодателя.

В связи с изложенным можно выделить три вида производства по защите прав и

законных интересов в сфере труда: 1) исковое производство; 2) производство по

делам, возникающим из публично-правовых отношений, в частности обжалование

736

Глава 20. Индивидуальные трудовые споры

нормативных правовых актов и действий (бездействия) органов государственного

контроля за соблюдением норм трудового права; 3) особое производство, например

об установлении фактов, имеющих значение для реализации трудовых прав. Для

восстановления трудовых прав может быть использовано приказное производство. В

соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ может быть выдан по требованиям

о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, а также

для исполнения обязательств работодателя по соглашению, коллективному договору,

трудовому договору, которые являются письменной сделкой, совершенной в простой

письменной форме.

Очевидно, что данное в ст. 381 ТК РФ понятие индивидуального трудового спора

предполагает использование исключительно искового порядка для защиты трудовых

прав. Однако рассмотренные виды судебного производства позволяют восстановить

нарушенное трудовое право, а также защитить законные интересы в сфере труда.

Поэтому указанные виды судебного производства следует учитывать при выборе

способов защиты прав и законных интересов в сфере труда. Классификация

индивидуальных трудовых споров может быть проведена в зависимости от их

предмета. В ст. 381 ТК РФ выделены два вида индивидуальных трудовых споров: 1)

о применении норм трудового права; 2) об установлении новых или изменении

существующих индивидуальных условий труда. Применение норм трудового права

происходит не только в исковом, но и в других видах судебного производства,

поскольку судебное решение, вынесенное в каждом из рассмотренных видов

судебного производства, должно иметь в своем содержании ссылки на материальные

нормы права, в том числе и на нормы трудового права. Поэтому дела с применением

норм трудового права могут быть выделены в каждом из рассмотренных видов

судебного производства.

Вопрос об установлении новых или изменении существующих условий труда

работника также может быть решен не только в исковом производстве. Например,

работник вправе обжаловать локальный нормативный правовой акт, ограничиваю-

щий его права, гарантированные в законодательстве. Признание локального акта

недействующим в судебном порядке позволяет работнику восстановить нарушенное

право и без повторного обращения в суд. В связи с чем данная классификация

заявлений о защите трудовых прав применима и к другим видам судебного про-

изводства.

Индивидуальные трудовые споры могут быть классифицированы в зависимости

от того, из каких отношений возникает спор. По этому основанию можно выделить

следующие виды индивидуальных трудовых споров. Во-первых, такие споры могут

возникать из отношений по занятости и трудоустройству, в частности при заявлении

требований о незаконном отказе в приеме на работу. Во-вторых, индивидуальные

трудовые споры могут возникать непосредственно из трудовых отношений и

сопутствующих им отношений, в частности при привлечении работника к

дисциплинарной ответственности. В-третьих, можно выделить трудовые споры,

вытекающие из трудовых отношений, к ним относятся споры о восстановлении на

работе. Данная классификация имеет правовое значение для определения под-

ведомственности и подсудности индивидуальных трудовых споров. В частности,

индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу, в том числе по

§ 2. Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров 737

дискриминационным основаниям, о восстановлении на работе, об изменении даты и

формулировки увольнения, о переводе на другую работу отнесены к подведом-

ственности судов. Трудовые споры, возникающие из трудовых и сопутствующих им

отношений, имеют альтернативную подведомственность, они могут рассматриваться

КТС и судом.

Индивидуальные трудовые споры, возникающие из предшествующих трудовым

отношений, а также из сопутствующих им отношений относятся к подсудности

мировых судей. Индивидуальные трудовые споры, вытекающие из трудовых

отношений, то есть возникающие после прекращения трудовых отношений, отно-

сятся к подсудности федеральных судей.

Приведенная классификация имеет правовое значение исключительно для ис-

кового производства. Мировые судьи не рассматривают дела в порядке производства

по делам, возникающим из публично-правовых отношений, а также в порядке

особого производства. Но при этом выдача судебных приказов отнесена к компе-

тенции мировых судей. Однако и для приказного производства данная классифи-

кация не имеет правового значения.

Для классификации индивидуальных трудовых споров могут быть использованы

и другие основания, которые могут иметь как теоретическое, так и практическое

значение. Например, в зависимости от вида организации, в которой возник

индивидуальный трудовой спор, правового положения работника, возбудившего

трудовой спор. Данная классификация может быть использована при совершен-

ствовании норм трудового права.

§ 2. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

В соответствии с ч. 1 ст. 385 ТК РФ КТС рассматривает индивидуальные трудовые

споры, возникающие в организации, в которой она создана. Следовательно, к

подведомственности КТС отнесены споры между работодателем и работником, если

возникшие между ними разногласия не были урегулированы путем проведения

переговоров и не подлежат рассмотрению в ином порядке. Однако КТС является

альтернативным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Работник вправе по спорам, отнесенным к подведомственности КТС, обратиться в

суд, минуя КТС. Таким образом, индивидуальные трудовые споры, относящиеся к

подведомственности КТС, могут быть рассмотрены как КТС, так и судом.

Отсутствие обращения в КТС не является препятствием для подачи заявления в

судебные органы.

В соответствии со ст. 391 ТК РФ к подведомственности суда отнесены следующие

индивидуальные трудовые споры: 1) работника о восстановлении на работе

независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и

формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате

времени вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время

выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии)

работодателя при обработке и защите персональных данных работника; 2) по

заявлению работодателя о возмещении работником вреда, причиненного

738

Глава 20. Индивидуальные трудовые споры

работодателю, за исключением установленных федеральным законом случаев при-

влечения работника к материальной ответственности по решению работодателя; 3) об

отказе в приеме на работу; 4) по заявлениям лиц, работающих по трудовому договору

у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными

предпринимателями, и работников религиозных организаций; 5) по заявлениям лиц,

считающих, что они подверглись дискриминации. Перечисленные индивидуальные

трудовые споры отнесены к исключительной подведомственности суда, и потому они

не могут рассматриваться в КТС. Названные трудовые споры имеют различную

подсудность.

Из ст. 23 ГПК РФ, ч. 5 п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2

следует, что к подсудности районных (городских) судов относятся все споры о

восстановлении на работе независимо от основания прекращения трудового до-

говора, включая и расторжение трудового договора с работником при неудовле-

творительном результате испытания (ч. 1 ст. 71 ТК РФ), заявления лиц, трудовые

отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и изме-

нении формулировки причины увольнения. Остальные трудовые споры отнесены к

подсудности мировых судей, в том числе заявления об отказе в приеме на работу, о

дискриминации в трудовых отношениях, о переводе на другую работу у того же

работодателя, а также о возмещении ущерба, превышающего 500 МРОТ, если он

причинен в трудовых отношениях. Исключение сделано для гражданско-правовых

обязательств, включенных в содержание трудового договора. Невыполнение таких

обязательств, превышающих указанный размер, позволяет обратиться к фе-

деральному судье. То есть критерием отнесения индивидуальных трудовых споров к

подсудности мировых судей выступает наличие у лица, обжалующего отказ в приеме

на работу, намерения вступить в трудовые отношения, а также наличие трудовых

отношений между работником и работодателем. Тогда как к подсудности районных

городских судов отнесены споры, возникающие в связи с увольнением с работы, а

также при предъявлении материальных претензий по гражданско-правовым

обязательствам, включенным в трудовой договор, в сумме, превышающей 500

МРОТ.

Заявление о восстановлении нарушенного права может быть подано работником в

вышестоящий по отношению к его работодателю орган или вышестоящему

должностному лицу, имеющему полномочия по отмене решений представителя

работодателя. Такое заявление может быть подано наряду с обращением в КТС и суд.

Например, в новой структуре Правительства РФ в министерства входят федеральные

службы и агентства. Следовательно, по вопросам нарушения трудовых прав

руководителями федеральных служб и агентств работники могут апеллировать к

руководителям министерства, в которое входит федеральная служба или агентство,

руководители которого допустили нарушение трудовых прав работника. К

компетенции указанных должностных лиц относится рассмотрение заявлений

работников, по отношению к которым они имеют полномочия принимать решения в

сфере трудовой деятельности.

К подведомственности судов общей юрисдикции отнесено рассмотрение заяв-

лений о признании недействующими подзаконных нормативных правовых актов

федерального уровня, а также нормативных правовых актов субъектов РФ за