Матяш І.Б. (ред.) Хрестоматія з архівознавства

Подождите немного. Документ загружается.

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ

посередньо підпорядковується Державному комітету архівів України

(Держкомархіву України).

ЦДАГО України як державний орган виконує завдання та функції

держави з управління архівною справою та діловодством, забезпечує

реалізацію державної політики у цій сфері, облік, збереженість профіль-

них документів Національного архівного фонду загальнодержавного

значення і використання їх інформації.

2. ЦДАГО України у своїй діяльності керується Конституцією та за-

конами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів Ук-

раїни, наказами Держкомархіву України, а також цим Положенням.

3. Основними завданням ЦДАГО України є:

- участь у реалізації державної політики у сфері архівної справи

та діловодства;

- координація діяльності підприємств, установ, організацій і

об'єднань громадян у питаннях архівної справи та діловодства;

- забезпечення формування НАФ, державної реєстрації доку-

ментів НАФ, комплектування архіву профільними документами,

їх обліку та зберігання, використання відомостей, що в них

містяться;

- організація роботи щодо нормативно-правового, науково-мето-

дичного та інформаційного забезпечення архівних підрозділів

та діловодних служб, державних архівних установ, що зберіга-

ють профільні документи;

- забезпечення реалізації прав громадян на вільний доступ до ар-

хівної інформації;

- забезпечення дотримання законодавства України про Національ-

ний архівний фонд та архівні установи;

- ведення науково-методичної роботи в галузі архівознавства, до-

кументознавства й археографії, впровадження досягнень науки,

техніки в діяльність архіву.

4. ЦДАГО України відповідно до покладених на нього завдань і в

межах своїх повноважень:

1) подає пропозиції щодо формування державної політики у сфері

архівної справи та діловодства;

2) складає і затверджує цільові програми та плани розвитку архів-

ної справи й забезпечує їх виконання;

3) здійснює науково-методичне керівництво архівними підрозді-

лами та службами діловодства об'єднань громадян та утворюваними

ними підприємствами, установами і організаціями, що перебувають

зоні його комплектування;

4) здійснює в установленому порядку право власності на документи

атонального архівного фонду, що зберігаються в архіві та нале-

ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВСТ^д

жать державі, за дорученням Держкомархіву України контролює до-

тримання права власності на інші зареєстровані архівні документи;

5) організовує роботу, пов'язану з внесенням профільних доку-

ментів до Національного архівного фонду або вилученням документів

з нього незалежно від місця зберігання і форми власності на них;

6) здійснює державну реєстрацію профільних документів Націо-

нального архівного фонду незалежно від місця зберігання і форми

власності на них;

7) організовує та здійснює постійне зберігання, охорону, реставра-

цію і консервацію профільних документів Національного архівного

фонду;

8) створює страхові копії та копії фонду користування особливо цін-

них документів, що зберігаються в архіві, та профільних унікальних

документів, незалежно від місця зберігання і форми власності на них;

9) веде роботу з власниками документів особового походження або

уповноваженими ними установами чи особами щодо передання цих

документів на договірних засадах на зберігання до архіву;

10) організовує роботу щодо віднесення документів Національного і

архівного фонду до унікальних документів, внесення їх до Держав- (

ного реєстру національного культурного надбання і забезпечення їх

страхування за правилами, встановленими законодавством;

11) складає списки громадських об'єднань України - джерел ком-

плектування архіву документами Національного архівного фонду, і

організовує відбір і приймання документів на постійне зберігання;

проводить експертизу цінності документів; і

12) проводить роботу, спрямовану на виявлення, взяття на облік,

повернення, придбання або відтворення в копіях профільних архів-

них документів, що знаходяться за кордоном;

13) організовує приймання на прохання юридичних і фізичних осіб-

власників документів Національного архівного фонду цих документів

на зберігання;

14) реалізує переважне право держави на придбання профільних

документів у разі їх продажу, подає до суду заяву про передачу у

власність держави архівних документів, які не мають власника або

власник яких невідомий;

15) здійснює контроль за складанням та дотриманням номенкла-

тури справ у профільних об'єднаннях громадян, що перебувають у

зоні його комплектування;

16) створює та вдосконалює систему довідкового апарату до до-

кументів, здійснює автоматизацію інформаційних процесів;

17) надає користувачам документи і довідковий апарат до них в

установленому порядку, повідомляє про документи, інформація яких

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ 83

може бути використана державними органами та іншими користува-

чами;

18) забезпечує у межах своїх повноважень охорону відомостей та

збереження документів, що становлять державну таємницю;

19) забезпечує видачу архівних довідок, копій документів, а та-

кож впровадження інших способів використання архівної інформації

для захисту законних прав та інтересів громадян;

20) публікує в установленому порядку документи, що зберігають-

ся в архіві, видає довідково-інформаційну літературу і посібники з

архівної справи та діловодства; координує діяльність державних

архівів з питань спільної підготовки збірників документів та інших

видань профілю архіву;

21) вживає заходів щодо удосконалення структури архіву;

22) надає допомогу юридичним і фізичним особам, які мають доку-

менти Національного архівного фонду, в поліпшенні умов зберігання

цих документів, їх реставрації та створенні фондів користування;

23) надає згідно з переліком платних послуг, затвердженим Кабі-

нетом Міністрів України, платні послуги, пов'язані з використанням

фізичними і юридичними особами відомостей, що містяться в архів-

них документах, виконує за рахунок замовника роботи щодо забезпе-

чення збереженості та впорядкування документів, складання нор-

мативно-методичних посібників, здійснює іншу, не заборонену законо-

давством діяльність з архівної справи та діловодства;

24) здійснює разом з науковими установами або самостійно наукові

дослідження з архіво- і документознавства, археографії, впроваджує

в практику їх результати, поширює науково-технічну інформацію з

архівної справи та діловодства;

25) здійснює в установленому порядку міжнародне співробітницт-

во у сфері архівної справи та діловодства відповідно до профілю своєї

Діяльності;

26) вивчає, узагальнює і поширює передовий досвід, впроваджує

наукові досягнення і прогресивні методи роботи в архівній справі та

Діловодстві;

27) організовує своєчасний розгляд пропозицій, заяв і скарг гро-

Ма

дян щодо діяльності архіву, вживає заходів для усунення причин,

140

викликають скарги;

28) здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього

За

вдань.

- ЦДАГО України має право:

: ,

' одержувати в установленому порядку від установ і організацій

формацію, документи та інші матеріали стосовно зберігання і впо-

ювання документів Національного архівного фонду та ведення

ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВСТ^д

діловодства, заслуховувати інформацію представників установ і органі-

зацій з цих питань;

2) давати в межах своїх повноважень установам і організаціям

обов'язкові для виконання організаційно-методичні вказівки щодо

роботи їхніх архівних підрозділів та служб діловодства;

3) вимагати від власника документів подання їх на експертизу в

разі загрози знищення або значного погіршення стану цих документів,

продажу чи вивезення архівних документів за кордон;

4) подавати до суду позов про позбавлення власника документів

Національного архівного фонду, який не забезпечує належну їх збе-

реженість, права власності на ці документи;

5) порушувати в установленому порядку питання про зупинення

діяльності архівних установ, які не забезпечують збереження доку-

ментів Національного архівного фонду або порушують вимоги дер-

жавної реєстрації цих документів, а також про притягнення до відпо-

відальності посадових осіб і громадян, винних у порушенні законо-

давства про Національний архівний фонд та архівні установи, та про

відшкодування ними шкоди, завданої власнику документів Національ-

ного архівного фонду або уповноваженій ним особі;

6) укладати угоди з юридичними та фізичними особами на вико-

нання робіт за профілем своєї діяльності, застосовувати при наданні

послуг ціни і тарифи, передбачені затвердженими в установленому

порядку прейскурантами;

7) одержувати в дарунок матеріальні цінності та кошти, а також

списувати їх з балансу в установленому порядку;

8) придбавати у переважному порядку документи Національного

архівного фонду, що перебувають у власності підприємств, установ,

організацій і громадян, у разі продажу цих документів;

9) обмежувати в установленому порядку доступ до документів

Національного архівного фонду, що зберігаються в архіві;

10) залучати за погодженням з Держкомархівом України до роботи

над науковими темами і методичними розробками загальногалузевого

значення інші державні архівні установи, одержувати від них інформа-

цію, що необхідна для здійснення функцій координаційного центру;

11) скликати в установленому порядку наради з питань, що нале-

жать до його компетенції.

6. Працівники архіву мають право для виконання своїх службо-

вих обов'язків відвідувати в установленому порядку архівні підрозді-

ли і діловодні служби підприємств, установ, організацій незалежно

від форм власності та їх підпорядкування, а також право доступу до

їх документів, за винятком тих, що згідно із законодавством спеціаль-

но охороняються.

ЇСТВА

Розділ 2. Архівна система та система архівних установ

7. ЦДАГО України очолює директор, який призначається на поса-

ду і звільняється з посади Головою Держкомархіву України.

Директор архіву має заступників, які за його поданням призначають-

ся на посаду і звільняються з посади Головою Держкомархіву України.

8. Директор архіву:

- здійснює керівництво діяльністю архіву, несе персональну відпо-

відальність за виконання покладених на архів завдань, визначає

обов'язки і ступінь відповідальності своїх заступників і керів-

ників структурних підрозділів архіву;

- затверджує положення про структурні підрозділи і функціо-

нальні обов'язки працівників архіву;

- призначає на посади і звільняє з посад працівників архіву;

- видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контро-

лює їх виконання;

- розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису

доходів і видатків;

- вирішує питання про видачу документів архіву підприємствам,

установам і організаціям у тимчасове користування та про доступ

користувачів до документів.

9. Накази директора архіву в разі порушення прав громадян, дер-

жавних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, уста-

нов та організацій можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Накази директора архіву, які зачіпають права, свободи і законні

інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають дер-

жавній реєстрації в Міністерстві юстиції України.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компе-

тенції архіву, в ньому утворюється колегія у складі директора (голова

колегії), його заступників, керівників структурних підрозділів архіву.

Положення про колегію затверджує директор архіву на підставі

типового положення, затвердженого Держкомархівом України.

Члени колегії затверджуються та увільняються від виконання обо-

язків Держкомархівом України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами директора архіву.

11 •

Для проведення експертизи цінності документів, розгляду

піших питань, пов'язаних з формуванням Національного архівного

фонду, архів створює експертно-перевірну комісію.

Положення про експертно-перевірну комісію затверджується Держ-

комархівом України, а її персональний склад - директором архіву,

та Р

03ГЛЯД

У питань ведення науково-дослідної, методичної

видавничої роботи в галузі архівної справи та діловодства, вирі-

"я інш

их

питань відповідно до покладених на архів завдань в

може створюватися науково-методична рада.

ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВСТ^д

Склад ради та положення про неї затверджує директор архіву.

13. ЦДАГО України утримується за рахунок коштів Державного

бюджету України.

Граничну чисельність, кошторис доходів і видатків, структуру та

штатний розпис архіву затверджує Голова Держкомархіву України.

14. ЦДАГО України є юридичною особою, має самостійний ба-

ланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зобра-

женням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Затверджено наказом

Державного комітету архівів України

від 15 квітня 2002 р. № 23

ПОЛОЖЕННЯ ПРО ЦЕНТРАЛЬНИЙ

ДЕРЖАВНИЙ ІСТОРИЧНИЙ АРХІВ

УКРАЇНИ, м. КИЇВ

1. Центральний державний історичний архів України, м. Київ

(ЦДІАК України) є державною архівною установою, що створюється

і ліквідується за рішенням Кабінету Міністрів України і безпосеред-

ньо підпорядковується Державному комітету архівів України (Держ-

комархіву України).

ЦДІАК України як державний орган виконує завдання та функції

держави з управління архівною справою та діловодством, забезпечує

реалізацію державної політики в цій сфері, облік, збереженість доку-

ментів Національного архівного фонду загальнодержавного значен-

ня і використання їх інформації.

2. ЦДІАК України у своїй діяльності керується Конституцією та

законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів

України, наказами Держкомархіву України та цим Положенням.

3. Основними завданнями ЦДІАК України є:

- участь у реалізації державної політики у сфері архівної справи

та діловодства;

- координація діяльності підприємств, установ, організацій і об'єд-

нань громадян у питаннях архівної справи та діловодства;

- забезпечення формування Національного архівного фонду, дер-

жавної реєстрації документів Національного архівного фонду,

комплектування архіву профільними документами, їх обліку та

зберігання, використання відомостей, що в них містяться;

- організація роботи щодо нормативно-правового, науково-мето-

дичного та інформаційного забезпечення архівних підрозділів

ЇСТВА

Розділ 2.

Архівна система та система архівних установ

та діловодних служб, державних архівних установ, що зберіга-

ють профільні документи;

- забезпечення реалізації прав громадян на вільний доступ до архів-

ної інформації;

- забезпечення дотримання законодавства України про Національ-

ний архівний фонд та архівні установи;

- ведення науково-методичної роботи в галузі архівознавства, до-

кументознавства й археографії, впровадження досягнень науки,

техніки в діяльність архіву

4. ЦДІАК України відповідно до покладених на нього завдань і в

межах своїх повноважень:

1) подає пропозиції щодо формування державної політики у сфері

архівної справи та діловодства;

2) складає і затверджує цільові програми та плани розвитку архів-

ної справи й забезпечує їх виконання;

3) здійснює в установленому порядку право власності на документи

Національного архівного фонду, що зберігаються в ЦДІАК України

та належать державі, за дорученням Держкомархіву України контролює

дотримання права власності на інші зареєстровані архівні документи;

4) організовує роботу, пов'язану з внесенням профільних доку-

ментів до Національного архівного фонду або вилученням документів

з нього незалежно від місця зберігання і форми власності на них;

5) здійснює державну реєстрацію профільних документів Націо-

нального архівного фонду незалежно від місця зберігання і форми

власності на них;

6) організовує і здійснює постійне зберігання, охорону, реставрацію,

консервацію профільних документів Національного архівного фонду;

7) створює страхові копії та копії фонду користування унікальних

та особливо цінних документів незалежно від місця зберігання та фор-

ми власності на ці документи;

8) веде державний облік профільних документів Національного

архівного фонду свого профілю незалежно від місця зберігання і фор-

ми власності на них та подає відповідні відомості про них Держком-

архіву України, здійснює контроль за їх збереженістю, обліком й ви-

користанням інформації зазначених документів;

9) організовує роботу щодо віднесення документів Національного

архівного фонду до унікальних документів, внесення їх до Держав-

о реєстру національного культурного надбання і забезпечення їх

Рвання за правилами, встановленими законодавством;

ти

СКл

адає списки установ і організацій, що зберігають докумен-

ПогГ

Ф.лю ЦДІАК України, для відбору їх на копіювання з метою

внец

Ня а

у і реконструкції втрачених архівом фондів;

ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВСТ^д

11) проводить роботу, спрямовану на виявлення, взяття на облік

повернення, придбання або відтворення в копіях профільних доку,

ментів, що знаходяться за кордоном;

12) організовує приймання на прохання юридичних і фізичних

осіб - власників документів Національного архівного фонду цих до-

кументів на зберігання;

13) реалізує переважне право держави на придбання профільних

документів у разі їх продажу, подає до суду заяву про передачу у

власність держави архівних документів, які не мають власника або

власник яких невідомий;

14) створює та вдосконалює систему довідкового апарату до доку-

ментів, здійснює автоматизацію інформаційних процесів;

15) надає користувачам документи і довідковий апарат до них в уста-

новленому порядку, повідомляє про документи, інформація яких може

бути використана державними органами та іншими користувачами;

16) забезпечує видачу архівних довідок, копій документів, а також

впровадження інших способів використання інформації архівних до-

кументів для захисту законних прав і інтересів громадян;

17) публікує в установленому порядку документи Національного

архівного фонду, видає довідково-інформаційну літературу і посібники

з архівної справи; координує діяльність державних архівів з питань

спільної підготовки збірників документів та інших видань профілю

ЦЦІАК України;

18) вживає заходів щодо вдосконалення структури ЦДІАК України;

19) надає допомогу юридичним і фізичним особам, які мають доку-

менти Національного архівного фонду, в поліпшенні умов зберігання

цих документів, їх реставрації та створенні фондів користування;

20) надає згідно з переліком платних послуг, затвердженим Кабі-

нетом Міністрів України, платні послуги, пов'язані з використанням

фізичними і юридичними особами відомостей, що містяться в архівних

документах, виконує за рахунок замовника роботи щодо забезпечен-

ня збереженості та впорядкування документів, складання нормативно-

методичних посібників, здійснює іншу, не заборонену законодавством

діяльність з архівної справи та діловодства;

21) здійснює разом з науковими установами наукові дослідження

з архівознавства, документознавства, археографії та інших спеціаль-

них галузей історичної науки, впроваджує в практику їхні результати,

поширює науково-технічну інформацію з питань архівної справи та

діловодства, проводить методичну роботу з цих питань;

22) проводить роз'яснювальну роботу серед населення з питань

законодавства України про Національний архівний фонд та архівні

установи;

ЇСТВА

Розділ

2. Архівна система та система архівних установ

23) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що

належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдоскона-

лення цього законодавства та в установленому порядку вносить їх до

Держкомархіву України;

24) здійснює в установленому порядку міжнародне співробітницт-

во у сфері архівної справи та діловодства відповідно до профілю своєї

діяльності;

25) організовує вивчення, узагальнення і поширення передового

досвіду, впроваджує наукові досягнення і прогресивні методи роботи

в архівній справі та діловодстві;

26) організовує своєчасний розгляд пропозицій, заяв і скарг гро-

мадян щодо діяльності ЦДІАК України, вживає заходів до усунення

причин, що викликають скарги;

27) здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього

завдань.

5. ЦДІАК України має право:

1) одержувати в установленому порядку від підприємств, установ

та організацій, незалежно від їхнього підпорядкування, інформацію,

документи та інші матеріали про умови зберігання документів Націо-

нального архівного фонду профілю ЦДІАК України, заслуховувати

інформацію представників підприємств, установ і організацій з цих

питань;

2) вимагати від власника документів подання їх на експертизу в

разі загрози знищення або значного погіршення стану цих документів,

продажу чи вивезення архівних документів за кордон;

3) подавати до суду позов про позбавлення власника документів

Національного архівного фонду, який не забезпечує належну їх збе-

реженість, права власності на ці документи;

4) порушувати в установленому порядку питання про зупинення

Діяльності архівних установ, які не забезпечують збереження доку-

ментів Національного архівного фонду або порушують вимоги дер-

жавної реєстрації цих документів, а також про притягнення до відпові-

дальності посадових осіб і громадян, винних у порушенні законодав-

ства про Національний архівний фонд та архівні установи, та про

відшкодування ними шкоди, завданої власнику документів Національ-

ного архівного фонду або уповноваженій ним особі;

5) укладати угоди з юридичними та фізичними особами на вико-

нання робіт за профілем своєї діяльності, застосовувати при наданні

Послуг ціни і тарифи, передбачені затвердженими в установленому

Порядку прейскурантами;

. 6) представляти Держкомархів України за його дорученням у

Мі

*нар

дних організаціях та під час укладання міжнародних угод;

90 ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВСТ^д

7) одержувати в дарунок матеріальні цінності та кошти, а також

списувати їх з балансу в установленому порядку (крім архівних і

бібліотечних фондів);

8) придбавати у переважному порядку документи Національного

архівного фонду, що перебувають у власності юридичних і фізичних

осіб, у разі продажу цих документів;

9) обмежувати в установленому порядку доступ до документів

Національного архівного фонду, що зберігаються в архіві;

10) залучати за погодженням з Держкомархівом України до роботи

над науковими темами і методичними розробками загальногалузевого

значення інші архівні установи, одержувати від них інформацію, що

необхідна для здійснення функцій координаційного центру;

11) скликати в установленому порядку наради з питань, що нале-

жать до його компетенції.

6. ЦДІАК України у процесі виконання покладених на нього завдань

взаємодіє з державними органами, підприємствами, установами,

організаціями та об'єднаннями громадян.

Працівники ЦДІАК України мають право на службові відвідування

архівних чи рукописних підрозділів установ і організацій незалежно від

форм власності та підпорядкування, а також доступу до їх документів,

за винятком тих, що згідно із законодавством спеціально охороняються.

7. ЦДІАК України очолює директор, який призначається на посаду

і звільняється з посади Головою Держкомархіву України.

Директор ЦДІАК України має заступника, який за його поданням

призначається на посаду і звільняється з посади Головою Держком-

архіву України.

8. Директор ЦДІАК України:

- здійснює керівництво діяльністю ЦДІАК України, несе персо-

нальну відповідальність за виконання покладених на архів зав-

дань, визначає обов'язки і ступінь відповідальності заступників

і керівників структурних підрозділів архіву;

- затверджує положення про структурні підрозділи і функціо-

нальні обов'язки працівників ЦДІАК України;

- призначає на посади і звільняє з посад працівників ЦДІАК Ук-

раїни;

- видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює

їх виконання;

- розпоряджається коштами ЦДІАК України в межах затвердже-

ного кошторису доходів та видатків;

- вирішує питання про видачу документів ЦДІАК України під-

приємствам, установам і організаціям у тимчасове користування

та про доступ користувачів до документів;