Матяш І.Б. (ред.) Хрестоматія з архівознавства

Подождите немного. Документ загружается.

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ

органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування,

а також підприємствами, установами і організаціями;

забезпечує в межах визначених законодавством повноважень вико-

нання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності

держави;

здійснює відповідно до законодавства України функції з управлін-

ня об'єктами державної власності, що належать до сфери його управ-

ління, у тому числі укладає і розриває контракти з їх керівниками,

здійснює контроль за ефективністю використання і збереженням за-

кріпленого за установами й організаціями майна, є головним розпо-

рядником коштів державного бюджету, передбачених на їхнє утри-

мання;

вносить на розгляд Кабінету Міністрів України разом з відповід-

ними центральними органами виконавчої влади пропозиції про ство-

рення галузевих державних архівів;

разом з відповідними центральними органами виконавчої влади

розробляє та затверджує положення про галузеві державні архіви;

в установленому законодавством порядку погоджує призначення

на посади та звільнення з посад керівників місцевих державних архів-

них установ;

дає рекомендації щодо організації роботи міських державних

архівів, а також архівних підрозділів державних наукових установ,

музеїв та бібліотек, в яких перебувають на постійному зберіганні до-

кументи Національного архівного фонду;

затверджує типове положення про архівні підрозділи органів дер-

жавної влади, органів місцевого самоврядування, державних і кому-

нальних підприємств, установ і організацій;

дає рекомендації щодо порядку діяльності спеціалізованих архів-

них установ, створених місцевими органами виконавчої влади та орга-

нами місцевого самоврядування для централізованого тимчасового

зберігання архівних документів, що не входять до складу Національ-

ного архівного фонду;

розробляє нормативи кадрового забезпечення державних архівних

Установ, механізм їх впровадження;

забезпечує реалізацію державної політики зайнятості, затверджує

галузеві кваліфікаційні характеристики професій, опрацьовує заходи

забезпечення державних архівних установ висококваліфікованими

працівниками, координує підготовку, перепідготовку та підвищення

кваліфікації працівників архівних установ;

забезпечує правовий та соціальний захист працівників державних

архівних установ, управляє в межах повноважень, визначених законо-

давством України, охороною праці;

72 ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВСТ^д

здійснює в установленому порядку міжнародне співробітництво в

галузі архівної справи;

надає дозвіл на вивезення з території України документів Націо-

нального архівного фонду з метою тимчасового їх експонування або

реставрації;

установлює порядок реєстрації архівних документів, що ввозять-

ся в Україну, здійснює контроль за дотриманням цього порядку;

забезпечує зберігання архівних документів, вилучених митними

або правоохоронними органами, а також конфіскованих за рішенням

суду, експертизу зазначених документів та інформацію з метою уточ-

нення права власності на них;

подає Кабінету Міністрів України пропозиції про обмеження досту-

пу до документів Національного архівного фонду, що є державною влас-

ністю, громадян тих держав, у яких передбачено обмеження доступу

до їх державних архівів громадян України;

здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього за-

вдань.

5. Держкомархів України має право:

залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої

влади, підприємств, установ і організацій (за погодженням з керівни-

ками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

одержувати в установленому законодавством порядку від органів

державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств,

установ і організацій усіх форм власності, а також від громадян та їх

об'єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для вико-

нання покладених на нього завдань;

вимагати від власників архівних документів подання їх на екс-

пертизу цінності у разі загрози знищення або значного погіршення

стану зазначених документів;

вимагати від службових осіб органів державної влади, органів

місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, керів-

них органів об'єднань громадян усунення порушень і недоліків у ве-

денні архівної справи та діловодства;

зупиняти діяльність архівних установ, які не забезпечують збере-

женість документів Національного архівного фонду або порушують

вимоги щодо їх державної реєстрації;

обмежувати відповідно до законодавства доступ до документів

Національного архівного фонду, що зберігаються у державних архі-

вах;

представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у

міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних дого-

ворів України з питань архівної справи і діловодства;

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ

скликати в установленому порядку наради, проводити наукові кон-

ференції, семінари з питань, що належать до його компетенції;

порушувати в установленому порядку питання про притягнення

до відповідальності службових осіб і громадян, винних у порушенні

законодавства про Національний архівний фонд і архівні установи.

6. Держкомархів України здійснює свої повноваження безпосеред-

ньо і через центральні державні архіви України, місцеві державні

архівні установи.

Для здійснення контрольно-наглядових та реєстраційних функцій

за додержанням законодавчих і нормативних актів з архівної справи

та діловодства в Держкомархіві України утворюється Державна

інспекція архівів та діловодства.

Державну інспекцію архівів та діловодства очолює Головний дер-

жавний інспектор архівів та діловодства України, який призначається

на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України.

Положення про Державну інспекцію архівів та діловодства за-

тверджується Кабінетом Міністрів України.

7. Держкомархів України у процесі виконання покладених на нього

завдань взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами ви-

конавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами

місцевого самоврядування, а також з відповідними органами інозем-

них держав.

8. Держкомархів України в межах своїх повноважень на основі та

на виконання законодавства України видає накази, організовує і кон-

тролює їх виконання.

У випадках, передбачених законодавством, рішення Держкомархіву

України є обов'язковими для виконання центральними та місцевими

органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки

Крим, підприємствами, установами і організаціями усіх форм влас-

ності та громадянами.

Держкомархів України в разі потреби видає разом з іншими цент-

ральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.

Нормативно-правові акти Держкомархіву України підлягають реє-

страції у встановленому порядку.

9. Держкомархів України очолює Голова, якого призначає на посаду

та звільняє з посади в установленому порядку Президент України.

Голова Держкомархіву України здійснює керівництво дорученими

йому сферами діяльності та несе персональну відповідальність перед

Президентом України, Кабінетом Міністрів України за стан справ у

Цих сферах.

Голова Держкомархіву України має заступників, які призначаються

на посаду та звільняються з посади відповідно до законодавства.

ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВСТ^д

Голова Держкомархіву України розподіляє обов'язки між своїми

заступниками, затверджує положення про структурні підрозділи цен-

трального апарату Комітету, визначає ступінь відповідальності за-

ступників і керівників структурних підрозділів центрального апарату

Держкомархіву України.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компе-

тенції Держкомархіву України, обговорення найважливіших напрямів

його діяльності та розвитку доручених сфер у Держкомархіві Украї-

ни утворюється колегія у складі Голови (голова колегії), заступників

Голови за посадою та інших керівних працівників Держкомархіву Ук-

раїни.

До складу колегії можуть входити керівники інших центральних

органів виконавчої влади, а також установ і організацій, що належать

до сфери управління Держкомархіву України.

Членів колегії затверджує та увільняє від виконання обов'язків

Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Держкомархіву Ук-

раїни.

11. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо го-

ловних напрямів розвитку сфери архівної справи та діловодства, об-

говорення найважливіших програм та інших питань у Держкомархіві

України може утворюватися наукова рада з учених і висококваліфіко-

ваних фахівців.

Склад наукової ради і положення про неї затверджує Голова Держ-

комархіву України.

У Держкомархіві України з урахуванням специфіки його діяль-

ності можуть утворюватися й інші дорадчі та консультативні органи.

Склад цих органів і положення про них затверджує Голова Держ-

комархіву України.

12. Граничну чисельність працівників центрального апарату Держ-

комархіву України затверджує Кабінет Міністрів України.

Структуру центрального апарату Держкомархіву України затвер-

джує Голова Держкомархіву України.

Штатний розпис та кошторис доходів і видатків центрального апа-

рату Держкомархіву України затверджуються в установленому законо-

давством порядку.

13. Держкомархів України є юридичною особою, має самостійний

баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Держав-

ного Герба України та своїм найменуванням.

Затверджено Указом Президента України

від 22 березня 2000 р.

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ 75

ПОЛОЖЕННЯ ПРО ЦЕНТРАЛЬНИЙ

ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ ВИЩИХ ОРГАНІВ

ВЛАДИ І УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ

1. Центральний державний архів вищих органів влади та

управління України (ЦЦАВО України) є державною архівною устано-

вою, що створюється і ліквідується за рішенням Кабінету Міністрів Ук-

раїни і безпосередньо підпорядковується Державному комітету архівів

України (Держкомархіву України). ЦДАВО України як державний

орган виконує завдання та функції держави з управління архівною спра-

вою та діловодством, забезпечує реалізацію державної політики у цій

сфері, облік, збереженість профільних документів Національного архів-

ного фонду загальнодержавного значення і використання їх інформації.

2. ЦДАВО України у своїй діяльності керується Конституцією та

законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів

України, наказами Держкомархіву України, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями ЦЦАВО України є:

- участь у реалізації державної політики у сфері архівної справи

та діловодства;

- координація діяльності підприємств, установ, організацій і

об'єднань громадян у питаннях архівної справи та діловодства;

- забезпечення формування Національного архівного фонду, дер-

жавної реєстрації документів Національного архівного фонду,

комплектування архіву профільними документами, їх обліку та

зберігання, використання відомостей, що в них містяться;

- організація роботи щодо нормативно-правового, науково-мето-

дичного та інформаційного забезпечення архівних підрозділів

та діловодних служб, державних архівних установ, що зберіга-

ють профільні документи;

- забезпечення реалізації прав громадян на вільний доступ до

архівної інформації;

- забезпечення дотримання законодавства України про Національ-

ний архівний фонд та архівні установи;

- ведення науково-методичної роботи в галузі архівознавства,

документознавства й археографії, впровадження досягнень нау-

ки, техніки в діяльність архіву.

4. ЦЦАВО України відповідно до покладених на нього завдань і в

Ме

жах своїх повноважень:

1) подає пропозиції щодо формування державної політики у сфері

Рхівмої справи та діловодства;

Но

)

ск

ладає і затверджує цільові програми та плани розвитку архів-

справи й забезпечує їх виконання;

ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВСТ^д

3) здійснює науково-методичне керівництво архівними підрозділа-

ми та службами діловодства державних органів, підприємств, установ

і організацій, що перебувають у зоні його комплектування, заслуховує

їх керівників;

4) перевіряє роботу архівних підрозділів і служб діловодства в дер-

жавних органах, на підприємствах, в установах і організаціях неза-

лежно від форми власності та підпорядкування, що перебувають у

зоні його комплектування;

5) здійснює в установленому порядку право власності на документи

Національного архівного фонду, що зберігаються в архіві та належать

державі, за дорученням Держкомархіву України контролює дотриман-

ня права власності на інші зареєстровані архівні документи;

6) організовує роботу, пов'язану з внесенням профільних доку-

ментів до Національного архівного фонду або вилученням доку-

ментів з нього незалежно від місця зберігання і форми власності на

них;

7) здійснює державну реєстрацію профільних документів Націо-

нального архівного фонду незалежно від місця зберігання і форми

власності на них;

8) організовує та здійснює постійне зберігання, охорону, реставра-

цію і консервацію профільних документів Національного архівного

фонду;

9) створює страхові копії та копії фонду користування унікальних

та особливо цінних документів, незалежно від місця зберігання і фор-

ми власності на них;

10) веде державний облік профільних документів Національного

архівного фонду незалежно від місця зберігання і форми власності на

них та подає відповідні відомості про них Держкомархіву України,

здійснює контроль за їх збереженістю, обліком і використанням інфор-

мації зазначених документів;

11) організовує роботу щодо віднесення документів Національного

архівного фонду до унікальних документів, внесення їх до Держав-

ного реєстру національного культурного надбання і забезпечення їх

страхування за правилами, встановленими законодавством;

12) складає списки державних органів, підприємств, установ і

організацій - джерел комплектування ЦДАВО України документами

Національного архівного фонду, приймає ці документи на постійне

зберігання після закінчення строків їх тимчасового зберігання в архів-

них підрозділах зазначених джерел комплектування;

13) проводить роботу, спрямовану на виявлення, взяття на облік,

повернення, придбання або відтворення в копіях профільних архів-

них документів, що знаходяться за кордоном;

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ

14) організовує приймання на прохання юридичних і фізичних осіб-

власників документів Національного архівного фонду цих документів

на зберігання;

15) реалізує переважне право держави на придбання профільних

документів у разі їх продажу, подає до суду заяву про передачу у

власність держави архівних документів, які не мають власника або

власник яких невідомий;

16) здійснює контроль за складанням та дотриманням номенкла-

тури справ підприємств, установ і організацій незалежно від форми

власності та підпорядкування і об'єднань громадян, що перебувають

у зоні його комплектування;

17) створює та вдосконалює систему довідкового апарату до доку-

ментів, здійснює автоматизацію інформаційних процесів;

18) надає користувачам документи і довідковий апарат до них в уста-

новленому порядку, повідомляє про документи, інформація яких може

бути використана державними органами та іншими користувачами;

19) забезпечує у межах своїх повноважень охорону відомостей та

збереження документів, що становлять державну таємницю;

20) забезпечує видачу архівних довідок, копій документів, а також

впровадження інших способів використання архівної інформації для

захисту законних прав та інтересів громадян;

21) публікує в установленому порядку документи Національного

архівного фонду, видає довідково-інформаційну літературу і посібники

з архівної справи та діловодства;

22) вживає заходів щодо удосконалення структури архіву;

23) надає допомогу юридичним і фізичним особам, які є власни-

ками документів Національного архівного фонду, в поліпшенні умов

зберігання цих документів, їх реставрації та створенні фондів корис-

тування;

24) надає згідно з переліком платних послуг, затвердженим Кабі-

нетом Міністрів України, платні послуги, пов'язані з використанням

фізичними і юридичними особами відомостей, що містяться в архів-

них документах, виконує за рахунок замовника роботи щодо забезпечен-

ня збереженості та впорядкування документів, складання нормативно-

методичних посібників, здійснює іншу, не заборонену законодавством

Діяльність з архівної справи та діловодства;

25) сприяє залученню фахівців до роботи в архіві, організовує

підвищення їх кваліфікації;

26) здійснює разом з науковими установами наукові дослідження

архіво- і документознавства, археографії, впроваджує в практику їх

Результати, поширює науково-технічну інформацію з архівної справи

Та

Діловодства;

78 ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВСТ^д

27) організовує вивчення, узагальнення і поширення передового

досвіду, впроваджує наукові досягнення і прогресивні методи роботи

в архівній справі та діловодстві;

28) здійснює в установленому порядку міжнародне співробітницт-

во у сфері архівної справи та діловодства відповідно до профілю своєї

діяльності;

29) організовує своєчасний розгляд пропозицій, заяв і скарг гро-

мадян щодо діяльності архіву, вживає заходів до усунення причин,

що викликають скарги;

30) здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього

завдань.

5. ЦДАВО України має право:

1) одержувати в установленому порядку від підприємств, установ

і організацій інформацію, документи та інші матеріали стосовно збе-

рігання і впорядкування документів Національного архівного фонду

та ведення діловодства, заслуховувати інформацію представників

підприємств, установ і організацій з цих питань;

2) давати в межах своїх повноважень підприємствам, установам і

організаціям обов'язкові для виконання вказівки щодо роботи їхніх

архівних підрозділів та служб діловодства, усунення виявлених у резуль-

таті перевірки недоліків у забезпеченні збереженості документів На-

ціонального архівного фонду та організації документів у діловодстві;

3) вимагати від власника документів подання їх на експертизу в

разі загрози знищення або значного погіршення стану цих документів,

продажу чи вивезення архівних документів за кордон;

4) подавати до суду позов про позбавлення власника документів

Національного архівного фонду, який не забезпечує належну їх збе-

реженість, права власності на ці документи;

5) порушувати в установленому порядку питання про зупинення

діяльності архівних установ, які не забезпечують збереження доку-

ментів Національного архівного фонду або порушують вимоги дер-

жавної реєстрації цих документів, а також про притягнення до відпо-

відальності посадових осіб і громадян, винних у порушенні законо-

давства про Національний архівний фонд та архівні установи, та про

відшкодування ними шкоди, завданої власнику документів Національ-

ного архівного фонду або уповноваженій ним особі;

6) укладати угоди з юридичними та фізичними особами на вико-

нання робіт за профілем своєї діяльності, застосовувати при наданні

послуг ціни і тарифи, передбачені затвердженими в установленому

порядку прейскурантами;

7) придбавати в переважному порядку документи Національного

архівного фонду, що перебувають у власності підприємств, установ,

організацій і громадян, у разі продажу цих документів;

ЇСТВА Розділ 2. Архівна система та система архівних установ

8) одержувати в дарунок матеріальні цінності та кошти, обміню-

вати, надавати в користування на договірних засадах або позичати

інвентар та інші матеріальні цінності й ресурси, а також списувати їх

з балансу в установленому порядку (за винятком архівних фондів);

9) обмежувати в установленому порядку доступ до документів

Національного архівного фонду, що зберігаються в архіві;

10) залучати за погодженням з Держкомархівом України до роботи

над науковими темами і методичними розробками загальногалузевого

значення інші державні архівні установи, одержувати від них інформа-

цію, що необхідна для здійснення функцій координаційного центру;

11) скликати в установленому порядку наради з питань, що нале-

жать до його компетенції.

6. ЦДАВО України у процесі виконання покладених на нього зав-

дань взаємодіє з державними органами, підприємствами, установами,

організаціями та об'єднаннями громадян.

Працівники архіву мають право на відвідування за його дорученням

чи дорученням Держкомархіву України архівних підрозділів і служб ді-

ловодства підприємств, установ і організацій незалежно від форм влас-

ності та підпорядкування, а також право доступу до їх документів, за

винятком тих, що згідно із законодавством спеціально охороняються.

7. ЦДАВО України очолює директор, який призначається на по-

саду і звільняється з посади Головою Держкомархіву України.

Директор має заступника, якого за його поданням призначає на

посаду і звільняє з посади Голова Держкомархіву України.

8. Директор ЦДАВО України:

- здійснює керівництво діяльністю архіву, несе персональну відпові-

дальність за виконання покладених на архів завдань, визначає

обов'язки і ступінь відповідальності свого заступника і керів-

ників структурних підрозділів архіву;

- затверджує положення про структурні підрозділи, функціональні

обов'язки працівників архіву;

- видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контро-

лює їх виконання;

- розпоряджається коштами архіву в межах затвердженого кош-

торису доходів і видатків на його утримання;

- призначає на посади і звільняє з посад працівників архіву;

~ вирішує питання про видачу документів архіву, інших доку-

ментів підприємствам, установам і організаціям у тимчасове

користування та про доступ користувачів до документів.

Накази директора архіву в разі порушення прав громадян, дер-

авіІИх

органів, органів місцевого самоврядування, підприємств,

Таиогі

і організацій можуть бути скасовані Головою Держкомархіву

' "

,и

або оскаржені в судовому порядку.

ХРЕСТОМАТІЯ 3

АРХІВОЗНАВСТ^д

Накази директора архіву, які зачіпають права, свободи і законні

інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають дер-

жавній реєстрації в Міністерстві юстиції України.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компе-

тенції архіву, в ньому утворюється колегія у складі директора архіву

(голова колегії), його заступника за посадою, а також інших праців-

ників архіву.

Положення про колегію затверджує директор архіву на підставі

типового положення, затвердженого Держкомархівом України. Чле-

ни колегії затверджуються та увільняються від виконання обов'язків

Держкомархівом України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами директора архіву.

11. Для проведення експертизи цінності документів, розгляду

інших питань, пов'язаних з формуванням Національного архівного

фонду, архів створює експертно-перевірну комісію.

Положення про експертно-перевірну комісію затверджується Держ-

комархівом України, а її персональний склад - директором архіву.

12. Для розгляду питань ведення науково-дослідної, методичної

та видавничої роботи в галузі архівної справи та діловодства, вирі-

шення інших питань відповідно до покладених на архів завдань у

ньому може створюватися науково-методична рада.

Склад ради та положення про неї затверджує директор архіву.

13. ЦДАВО України утримується за рахунок коштів Державного

бюджету України.

Граничну чисельність, структуру, кошторис доходів і видатків та

штатний розпис архіву затверджує Голова Держкомархіву України.

14. ЦДАВО України є юридичною особою, має самостійний ба-

ланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зобра-

женням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Затверджено наказом

Державного комітету архівів України

від 25 квітня 2002 р. № 31

ПОЛОЖЕННЯ ПРО ЦЕНТРАЛЬНИЙ

ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ ГРОМАДСЬКИХ

ОБ'ЄДНАНЬ УКРАЇНИ

1. Центральний державний архів громадських об'єднань

України (ЦДАГО України) є державною архівною установою, що ство-

рюється і ліквідується за рішенням Кабінету Міністрів України і без-