Раздел IV. Общая часть трудового права
560
мирования командно-административной системы привело к тому,
что и на уровне научного сознания и на уровне правоприменительной
практики источники права стали постепенно отождествляться с норма-
тивными правовыми актами. Как уже отмечалось, если в учебной ли-
тературе в конце 30-х годов термин «источники трудового права» еще
применялся, то в учебниках конца 40-х годов соответствующая глава
уже называлась «Источники и основные нормативные акты советского
трудового права»
1
. Так, в учебнике 1940 г. главным источником трудо-
вого права признавалась диктатура рабочего класса, а собственно ис-
точниками трудового права – Конституция, КЗоТ РСФСР, продол-
жавшие действовать постановления НКТ, акты ВЦСПС
2
.
Н.Г. Александров определял источник права как вид деятельности
государства по установлению социальных норм
3
. Позднее он отожде-
ствил источники права с трудовым законодательством, нормативны-
ми актами о труде. Впоследствии эта позиция стала доминирующей
в теории советского трудового права
4
. В качестве особенностей нор-
мативных актов о труде Н.Г. Александров выделял следующие. Во-пер-
вых, это широкое участие в правотворческой деятельности профсою-
зов. Уточним, что после упразднения в 1933 г. НКТ СССР его функции
были переданы Всесоюзному центральному совету профессиональных
союзов (ВЦСПС), который фактически стал государственным орга-
ном. Во-вторых, это наличие большого числа подзаконных актов спе-
циализированного функционального, а не отраслевого органа управ-
ления, занимавшегося вопросами труда и заработной платы. С 1917
по 1933 г. это был НКТ РСФСР, а затем СССР, а с 1955 г. до конца
советского периода – Госкомитет Совета Министров СССР по во-
просам труда и заработной платы (ГКТ СССР). Свои основные ре-
шения он принимал совместно или по согласованию с Президиумом
ВЦСПС. В-третьих, наличие значительного числа локальных норма-
тивных актов, принимаемых непосредственно на предприятиях по
согласованию между директором и профсоюзным комитетом. В-чет-
вертых, нормативные акты в области труда делятся на общие (распро-
1
См.: Александров Н.Г. Понятие источника права // Ученые труды ВИЮН. М., 1946.
№ 8. С. 49–50; Советское трудовое право / Под ред. К.П. Горшенина, Р.П. Орлова,
В.М. Догадова, Я.И. Карасева. М., 1939; Советское трудовое право / Под ред. Н.Г. Алек-
сандрова, Д.М. Генкина. М., 1946.
2
См.: Пашерстник А.Е., Марченко В.П. Советское трудовое право. М., 1940. С. 20–22.
3
См.: Александров Н.Г. Понятие источника права. С. 8.
4
См.: Левиант Ф.М. Нормативные акты, регулирующие труд рабочих и служащих:
Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Л., 1959. С. 7–25; Хохрякова О.С. Источники советско-
го трудового права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1976. С. 4.