Лупинская П.А. (отв. ред.) Уголовно-процессуальное право Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

ры медицинского характера не применяются, однако о больном

извещаются органы здравоохранения для решения вопроса на

общих основаниях (ч. 1 ст. 439, ч. 2, 4 ст. 443 УПК).

Принудительные меры медицинского характера представляют

собой меры государственного принуждения, которые могут

быть назначены только судом в результате судебного разбира-

тельства, проведенного по общим правилам с изъятиями, ука-

занными в гл. 51 УПК. Целями применения принудительных

мер медицинского характера являются защита общества от

опасного противоправного поведения лиц с психическими рас-

стройствами, обусловленного болезненным состоянием их пси-

хики; излечение таких больных, улучшение их психического

состояния; оказание им помощи в приобщении к жизни в об-

ществе, а также предупреждение совершения ими новых обще-

ственно опасных деяний.

В зависимости от степени опасности для общества и харак-

тера совершенного деяния, возможности по своему психиче-

скому состоянию причинить существенный вред себе или дру-

гим лицам, к лицу с психическим расстройством может быть

применена судом одна из принудительных мер медицинского

характера в виде, указанном в ч. 1 ст. 99 УК

Важные принципиальные положения, касающиеся статуса этих

лиц, содержатся в Основах законодательства РФ об охране здоровья

граждан, согласно которым оказание медицинской помощи (медицин-

ское освидетельствование, госпитализация, наблюдение в изоляции)

без согласия граждан или их законных представителей допускается в

отношении лиц, совершивших общественно опасное деяние, к кото-

рым могут быть применены принудительные меры медицинского ха-

рактера на основании и в порядке, установленных законодательст-

вом РФ. При этом освидетельствование и госпитализация, решение о

которой принимается судом в отношении лиц, страдающих тяжелыми

психическими расстройствами, проводится без их согласия в порядке,

установленном в Законе РФ от 2 июля 1992 г. №

3185-1

«О психиатри-

ческой помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомо-

сти РФ. 1992. № 33. Ст. 1913). Согласно этому Закону проведение ле-

чения без согласия лица, страдающего психическим расстройством,

или без согласия его законного представителя возможно только при

применении принудительных мер медицинского характера (ч. 4, 5

ст.

11).

Лицам, помещенным в психиатрический стационар, предостав-

ляются права, в частности, подавать жалобы и заявления без цензуры

в прокуратуру, суд и адвокату, встречаться с ним наедине; обращаться

с жалобами и заявлениями в службу защиты прав пациентов, находя-

2. Предварительное следствие 945'

§ 2. Предварительное следствие

Уголовные дела об общественно опасных деяниях лиц с пси-

хическими расстройствами возбуждаются по общим правилам.

Наличие данных о психических расстройствах у лица, совер-

шившего запрещенное уголовным законом деяние, обусловли-

вает необходимость возбуждения уголовного дела, так как не

всякое психическое расстройство может повлечь признание ли-

ца, совершившего запрещенное уголовным законом деяние, не-

вменяемым и, следовательно, подлежащим освобождению от

уголовной ответственности и наказания. Поэтому для установ-

ления факта совершения таким лицом общественно опасного

деяния, содержащего признаки конкретного преступления, за-

кон требует возбуждения уголовного дела и проведения предва-

рительного расследования. Для определения психического со-

стояния лица в тех случаях, когда возникает сомнение по пово-

ду его вменяемости или способности самостоятельно защищать

свои права и законные интересы в уголовном судопроизводст-

ве, обязательно назначение и производство судебной эксперти-

зы, которая может проводиться только по возбужденному уго-

ловному делу (ст. 196 УПК).

По уголовным делам в отношении лиц, совершивших запре-

щенное уголовным законом деяние в состоянии невменяе-

мости, или лиц, у которых после совершения преступления

наступило психическое расстройство, предварительное рассле-

дование проводится в форме следствия (ст. 434 УПК). Обяза-

тельность производства предварительного следствия, обуслов-

ленная спецификой в расследовании дел данной категории, по-

зволяет наиболее полно обеспечить защиту прав и законных'

интересов лиц с психическими расстройствами. Органы

дозна-'

ния могут производить по этим делам лишь неотложные

след-'

ственные действия или выполнять отдельные поручения следо-

вателя (ст. 157 УПК). Если по делу, находящемуся в производ-

стве органа дознания, будет установлена невменяемость лица,

совершившего запрещенное уголовным законом деяние, или

наступление психического расстройства у лица после соверше-

щихся в психиатрических стационарах (ст. 37, 38). В Законе закрепле-

ны обязанности администрации и медицинского персонала (ст. 39);

установлено, что выписка этих лиц из стационара производится толь-

ко по решению суда (ч. 4 ст. 40).

946 Глава 33. Производство о применении мер медицинского характера

ния преступления, то все материалы подлежат немедленной пе-

редаче следователю.

Кроме того, если в ходе предварительного расследования по

уголовному делу о преступлении, совершенном в соучастии, бу-

дет установлено, что кто-либо из его соучастников совершил

деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучаст-

ников психическое расстройство наступило после совершения

преступления, то в таком случае уголовное дело в отношении

этого лица может быть выделено в отдельное производство на

основании постановления следователя или дознавателя (ст. 154,

436 УПК).

Производство предварительного следствия по делам рас-

сматриваемой категории имеет ряд особенностей. К ним отно-

сятся: особенности обстоятельств, подлежащих доказыванию;

особый круг участников предварительного следствия; особен-

ности производства некоторых следственных действий и доку-

мента, которым заканчивается производство в данной стадии.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию. К обстоятельст-

вам, подлежащим доказыванию по делу, относятся: время, ме-

сто, способ и другие обстоятельства совершения общественно

опасного деяния; совершение деяния, запрещенного уголов-

ным законом, данным лицом; характер и размер вреда, причи-

ненного деянием; наличие у данного лица психических рас-

стройств в прошлом, степень и характер психического заболе-

вания в момент совершения запрещенного уголовным законом

деяния или во время производства по уголовному делу; связано

ли психическое расстройство лица с опасностью для него или

других лиц либо возможностью причинения им иного сущест-

венного вреда (ст. 434 УПК). Однако при определении круга

обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам данной ка-

тегории, следует руководствоваться положениями ст. 73 УПК,

устанавливающей общий предмет доказывания по делам, в ча-

стности подлежат доказыванию обстоятельства, которые могут

повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и

наказания (п. 7 ч. 1 ст. 73 УПК)

Обязательность назначения

судебно-психиатрической

экспер-

тизы. Для определения психического состояния лица, совершив-

шего общественно опасное деяние, если возникают сомнения в

См.:

БВС

РФ. 2005. № 9. С. 24.

§ 2. Предварительное следствие

947

его вменяемости или способности самостоятельно защищать

свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве,

по делу обязательно назначается судебно-психиатрическая экс-

пертиза (п. 3 ст. 196 УПК)

. Направление лица на экспертизу до-

пускается лишь при наличии достаточных данных, указываю-

щих, что именно это лицо совершило запрещенное уголовным

законом деяние (п. 2 ч. 2 ст. 434 УПК). О производстве судебно-

психиатрической экспертизы следователь выносит постановле-

ние. Лицо, совершившее общественно опасное деяние, вправе

знакомиться с постановлением о назначении судебной экспер-

тизы, с заключением эксперта, а также с протоколом допроса

эксперта, но при условии, если это позволяет его психическое

состояние (ст. 195, 198, 206 УПК). В случае необходимости в ста-

ционарном обследовании при назначении и производстве судеб-

но-психиатрической экспертизы помещение в психиатрический

стационар такого лица, не содержащегося под стражей, произво-

дится судом на основании судебного решения (п. 3 ч. 2 ст. 29,

ст. 203, 435 УПК). В случае же установления факта психического

заболевания у лица, к которому применено в качестве меры пре-

сечения содержание под стражей, суд, рассмотрев ходатайство

руководителя следственного органа, принимает решение о пере-

воде данного лица в психиатрический стационар (ст. 108, 435

УПК). Время принудительного нахождения в психиатрическом

стационаре по решению суда также засчитывается в срок содер-

жания под стражей.

Участие лица, совершившего общественно опасное деяние, его

защитника, законного представителя в следственных действиях.

Возможность участия лица с психическими расстройствами в

производстве следственных действий зависит от его психиче-

ского состояния. Следователь принимает решение по этому во-

просу с учетом заключения судебно-психиатрической экспер-

тизы. При невозможности участия лица по его психическому

состоянию в следственных действиях следователь составляет об

этом протокол, который должен объявить защитнику и его за-

конному представителю; тем самым закон признает за данным

лицом такое право. Однако в каких именно следственных дей-

Согласно ст. 14 Закона РФ «О психиатрической помощи и гаран-

тиях прав граждан при ее оказании» судебно-психиатрическая экспер-

тиза по уголовным делам производится на основании и в порядке,

предусмотренном

УПК.

..-„-....,..

948 Глава 33. Производство о применении мер медицинского характера

ствиях и в каком процессуальном качестве такое лицо вправе

участвовать, в законе не указано. При производстве следствен-

ных действий, к которым может быть привлечено данное лицо,

обязательно участие защитника и законного представителя.

В отношении лица, совершившего запрещенное уголовным

законом деяние в состоянии невменяемости, не выносится по-

становление о привлечении в качестве обвиняемого, к нему не

применяются меры пресечения, оно не знакомится с материа-

лами дела, по делу не составляется обвинительное заключение.

Процессуальные права лиц, в отношении которых ведется

производство о применении принудительных мер медицинско-

го характера, способы их защиты в УПК регулируются как об-

щими правилами судопроизводства, так и изъятиями, указан-

ными в гл. 51 УПК. Из общего порядка судопроизводства сле-

дует, что лица, в отношении которых ведется производство по

правилам гл. 51 УПК, вправе, если этому по заключению су-

дебно-психиатрической экспертизы не препятствует характер и

степень тяжести заболевания: давать объяснения, представлять

доказательства, заявлять ходатайства и отводы, знакомиться по

окончании предварительного следствия со всеми материалами

дела, приносить жалобы на действия и решения следователя,

прокурора, руководителя следственного органа и суда (ч. 3

ст. 433 УПК). Вопрос о процессуальных правах этих лиц был

предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, кото-

рый указал, что лишение лица, в отношении которого подлежат

применению принудительные меры медицинского характера,

возможности самостоятельно реализовывать свои процессуаль-

ные права, если психическое заболевание этому не препятству-

ет, означает не согласующееся с конституционно значимыми

целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, огра-

ничение прав, гарантированных каждому ее ст. 45 (ч. 2) и 46

(ч.

1)'.

Защитник обязательно допускается к участию в деле с мо-

мента вынесения постановления о назначении в отношении

данного лица судебно-психиатрической экспертизы, если за-

См. постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября

2007 г. №

13-П

по делу о проверке конституционности ряда положе-

ний ст. 402, 433, 437, 438, 439, 441, 444 и 445 УПК РФ в связи с жало-

бами гр-н Абламского, Лобашовой и Матвеева (Российская газета.

2007. 28 нояб.).

8 2. Предварительное следствие

949

шитник ранее не участвовал в данном уголовном деле (ст. 438

УПК). С момента вступления в дело защитник приобретает все!

права и обязанности, предусмотренные ст. 53 УПК. Отказ от

защитника по таким делам не подлежит удовлетворению следо-

вателем и судом.

Участие в деле законного представителя лица, в отношении

которого осуществляется производство о применении принуди-

тельных мер медицинского характера, является обязательным и

не заменяет участия защитника. Законный представитель при-

влекается к участию в деле на основании постановления следо-

вателя либо суда, а в случае отсутствия у лица близкого род-

ственника в качестве законного представителя может быть при-

знан орган опеки и попечительства. Следователь

обязан

разъяснить законному представителю предоставляемые

ему

права, о чем должен быть составлен протокол (ст. 437 УПК).

Законный представитель имеет широкие права, реализация ко-

торых призвана обеспечить защиту прав и законных интересов

лиц, в отношении которых ведется данное производство, в том

числе: знать, в совершении какого деяния, запрещенного уго-

ловным законом, уличается представляемое им лицо; участво-

вать с разрешения следователя в следственных действиях, про-

водимых по его ходатайству или ходатайству защитника; знако-

миться с протоколами следственных действий, в которых он

принимал участие, и делать письменные замечания о правиль-

ности и полноте сделанных в них записей. Кроме того, по

окончании следствия по делу законный представитель вправе

знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписы-

вать из него любые сведения, в том числе с использованием

технических средств, а также заявлять ходатайства о допол-

нении следствия (ст. 216—219, 439 УПК). Законный предста-

витель также может получать копии постановлений о пре-

кращении дела или о направлении дела в суд для применения

принудительной меры медицинского характера, участвовать в

заседании суда первой инстанции, вправе знать о принесенных

по делу жалобах и представлениях прокурора, подавать на них .

возражения, участвовать в заседании вышестоящих судов.

Окончание предварительного следствия. Предварительное

следствие по делам данной категории заканчивается в зависи-

мости от установленных обстоятельств либо постановлением о

прекращении уголовного дела, либо постановлением о направ-

лении уголовного дела в суд для применения принудительной

950 Глава 33. Производство о применении мер медицинского характера

меры медицинского характера (ст. 439 УПК). При принятии од-

ного из указанных решений об окончании предварительного

следствия следователь должен ознакомить с материалами дела

защитника и законного представителя, о чем составляются со-

ответствующие протоколы (ст. 217—219, 437, 439 УПК). Кроме

того, этим участникам вручаются копии соответствующего по-

становления в связи окончанием предварительного следствия.

Закон не содержит запрета на такое ознакомление лица, в отно-

шении которого ведется данное производство. Представляется,

что данный вопрос должен решаться каждый раз индивидуально

на основе изучения следователем материалов дела о психиче-

ском состоянии этого лица с учетом его фактической способно-

сти участвовать в производстве по делу и самостоятельно осу-

ществлять процессуальные действия, направленные на защиту

своих интересов

. Постановление о прекращении уголовного

дела следователь выносит при наличии обстоятельств, преду-

смотренных ст. 24, 27 УПК, а также в случаях, когда характер

совершенного общественно опасного деяния и психическое

расстройство лица не связаны с опасностью для него или других

лиц либо возможностью причинения им иного существенного

вреда (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК). В таком случае следователь или ру-

ководитель следственного органа сообщают местным органам

здравоохранения о лице, совершившем общественно опасное

деяние, для принятия мер к лечению его на общих основаниях.

Постановление о прекращении уголовного дела составляется по

правилам ст. 212, 213 УПК и его копия направляется прокурору.

О вынесении постановления следователь уведомляет защитника

и законного представителя, а также потерпевшего и разъясняет

им право знакомиться с материалами уголовного дела, а также

право на

обжалование

этого постановления.

Если следователь придет к выводу о необходимости приме-

нения принудительной меры медицинского характера к лицу,

совершившему запрещенное уголовным законом деяние в со-

стоянии невменяемости, или лицу, у которого после соверше-

ния преступления наступило психическое расстройство, свя-

занное с опасностью для него или других лиц либо возможно-

стью причинения им иного существенного вреда, он составляет

постановление о направлении уголовного дела в суд. В этом

См. постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября

2007 г. №

13-П.

§ 3. Производство в суде первой инстанции

951

постановлении следователь излагает обстоятельства дела, уста-

новленные в ходе предварительного следствия; дает анализ соб-

ранным доказательствам; обосновывает выводы об обществен-

ной опасности деяния и лица, его совершившего, его невме-

няемости и основание для применения к нему принудительной

меры медицинского характера, а также приводит доводы, вы-

сказанные защитником и другими лицами, оспаривающими ос-

нование для применения принудительной меры медицинского

характера.

Уголовное дело вместе с постановлением о направлении его

в суд для решения вопроса о применении принудительных мер

медицинского характера передается прокурору, который прини-

мает одно из следующих решений: при согласии с постановле-

нием следователя утверждает его и направляет дело в суд; при

несогласии с ним возвращает дело следователю для дополни-

тельного расследования либо при отсутствии основания для

применения принудительной меры медицинского характера

прекращает дело производством. Прокурор принимает решение

о возвращении дела следователю для дополнительного рассле-

дования в случаях: неполноты предварительного следствия, ес-

ли по делу не исчерпаны все возможности для собирания до-

полнительных доказательств; нарушения уголовно-процессу-

ального закона; когда общественно опасное деяние лица, о

котором ведется производство по делу, подпадает под действие

закона о более тяжком преступлении или существенно отлича-

ется по фактическим обстоятельствам от указанного в поста-

новлении следователя; при отсутствии достаточных оснований

считать, что лицо, совершившее запрещенное уголовным зако-

ном деяние, является невменяемым или что у лица наступило

психическое расстройство после совершения преступления.

§ 3. Производство в суде первой инстанции

Назначение судебного заседания. После поступления дела от

прокурора в суд судья совершает ряд подготовительных дейст-

вий к судебному заседанию: тщательно изучает материалы дела и

при согласии с выводами следствия, изложенными в постанов-

лении о направлении дела в суд для применения принудитель-

ной меры медицинского характера, назначает дело к рассмотре-

нию в судебном заседании, извещает об этом

прокурора,

^щит-

ника и законного представителя лица, в отношении которого

952 Глава 33. Производство о применении мер медицинского характера

ведется производство о применении данной меры, а также вызы-

вает потерпевшего, свидетелей, а в необходимых случаях и экс-

пертов, руководствуясь при этом правилами, установленными

для общего порядка подготовки дел к судебному заседанию

(ст. 227—233, 440 УПК). Судья вправе с учетом содержания за-

ключения экспертов-психиатров и их мнения вызвать в судебное

заседание лицо, о котором рассматривается дело, если этому не

препятствует характер его психического расстройства, однако

закон не требует прямо отразить в постановлении о назначении

судебного заседания мотивы решения судьи о невозможности

участия этого лица в судебном разбирательстве. При этом в силу

ст. 74, 75 УПК показания лица с психическим расстройством не

могут рассматриваться как доказательство по делу. Интересы ли-

ца с психическим расстройством в судебном заседании пред-

ставляют его законный представитель и защитник.

Если судья, ознакомившись с делом, усмотрит основания

для прекращения дела или для возвращения дела прокурору, он

назначает предварительное слушание и по итогам его проведе-

ния выносит мотивированное постановление, руководствуясь

при этом общими правилами (ст. 229, 237, 239 УПК).

Судебное разбирательство. Судебное разбирательство по де-

лам о невменяемых и лицах, у которых после совершения пре-

ступления наступило психическое расстройство, делающее не-

возможным назначение наказания или его исполнение, прово-

дится с обязательным участием прокурора, защитника, а также

законного представителя (ст. 246, 437, 438 УПК). В случаях,

предусмотренных законом, оно может быть проведено в закры-

том судебном заседании (ст. 241 УПК).

Судебное разбирательство о применении принудительной

меры медицинского характера происходит в судебном заседа-

нии с вызовом потерпевших, свидетелей и экспертов. В случае

неявки кого-либо из этих лиц в судебное заседание вопрос о

возможности отложения судебного разбирательства разрешает-

ся судьей по правилам, содержащимся в ст. 253, 272 УПК.

В судебном разбирательстве должны быть проверены доказа-

тельства, устанавливающие или опровергающие совершение

данным лицом деяния, запрещенного уголовным законом; за-

слушано

заключение

эксперта о психическом состоянии лица и

исследованы все другие обстоятельства, имеющие существен-

ное значения для применения принудительных мер медицин-

ского характера.

§ 3. Производство в суде первой инстанции

953

Судебное разбирательство таких дел имеет ряд особенностей:

1) судебное следствие начинается с изложения прокурором

доводов, содержащихся в постановлении следователя о направ-

лении дела в суд, о необходимости применения к невменяемо-

му или к лицу, у которого наступило психическое расстройство

после совершения преступления, делающее невозможным на-

значение наказания или его исполнение, принудительной меры

медицинского характера. Порядок исследования доказательств

в судебном следствии осуществляется с участием сторон по об-

щим правилам, установленным в ст. 274 УПК. В деле обяза-

тельно участвуют прокурор и защитник, а также законный

представитель. Прокурор в суде не поддерживает государствен-

ное обвинение, не произносит обвинительной речи, а высказы-

вает мнение по вопросам, перечисленным в ст. 442 УПК.

Защитник не защищает от обвинения лицо, в отношении

которого ведется производство о применении принудительной

меры медицинского характера (оно ему не предъявляется), а

способствует выяснению обстоятельств, ограждающих права и

законные интересы этого лица.

При необходимости к участию в деле привлекается такое ли-

цо, если этому, конечно, не препятствует его психическое со-

стояние. Получение от него объяснений содействует более пол-

ному выяснению обстоятельств совершенного деяния. При слу-

шании дела в отсутствие такого лица его интересы представляет

законный представитель (родители, усыновители, опекуны или

попечители, представители учреждений или организаций, на

попечении которых находится лицо). Законный представитель

имеет право участвовать в исследовании доказательств, заяв-

лять ходатайства и отводы, представлять доказательства; он мо-

жет быть допрошен в качестве свидетеля (ст. 56 УПК). По этим

делам обязательно

исследование

заключения эксперта (экспер-

тов), возможен и допрос экспертов (ст. 282, 283 УПК);

2) по окончании судебного следствия проводятся прения

сторон, порядок которых определяется в соответствии с общи-

ми требованиями (ст. 292 УПК), но с учетом того, что прокурор

и защитник излагают суду свое мнение не о доказанности или

недоказанности обвинения, а о наличии или отсутствии основа-

ний для применения принудительной меры медицинского ха-

рактера и по другим вопросам, имеющим отношение к рассмат-

риваемому делу. Решение вопроса о вменяемости или невме-

няемости, о применении или неприменении принудительной

меры медицинского характера относится только к компетенции

954 Глава 33. Производство о применении мер медицинского характера

суда, ввиду чего заключение экспертов-психиатров подлежит

тщательной оценке в совокупности со всеми материалами дела

;

3) результатом рассмотрения дел данной категории является

не приговор, а постановление, выносимое судом в совещатель-

ной комнате (ст. 443 УПК). В своем постановлении суд должен

ответить на вопросы: имело ли место деяние, запрещенное уго-

ловным законом; совершило ли это деяние лицо, в отношении

которого рассматривается данное уголовное дело; совершено

ли деяние лицом в состоянии невменяемости; наступило ли у

данного лица после совершения преступления психическое

расстройство, делающее невозможным назначение наказания

или его исполнение; представляет ли психическое расстройство

лица опасность для него или других лиц либо возможно ли

причинение данным лицом иного существенного вреда; подле-

жит ли применению принудительная мера медицинского харак-

тера и какая именно (ст. 442

УПК).

Кроме того, суд разрешает

также вопросы: о судьбе вещественных доказательств, о распре-

делении процессуальных издержек, о гражданском иске, а так-

же разъясняет порядок и сроки обжалования постановления в

кассационном порядке (ст. 309, 443 УПК).

В зависимости от ответов на указанные вопросы суд выно-

сит одно из следующих постановлений: 1) об освобождении от

уголовной ответственности и применении принудительной ме-

ры медицинского характера в отношении лица, совершившего

деяние, запрещенное уголовным законом, в состоянии невме-

няемости; 2) об освобождении от уголовного наказания и при-

менении принудительной меры медицинского характера в от-

ношении лица, у которого после совершения преступления на-

ступило психическое расстройство, делающее невозможным

назначение наказания или его исполнение (ст. 21, 81 УК,

ст. 443 УПК); 3) о прекращении дела и об отказе в применении

принудительной меры медицинского характера в случаях, когда

лицо не представляет общественной опасности по своему пси-

хическому состоянию либо им совершено деяние небольшой

тяжести, а также при наличии одного из оснований, предусмот-

Вместе с тем суд не может ограничиться постановкой перед экс-

пертом вопроса о виде психического расстройства, а должен поставить

перед ним вопрос о том, какое влияние оказало психическое рас-

стройство на сознание и волю лица, совершившего общественно опас-

ное деяние, т. е. отдавало ли это лицо отчет в своих действиях или

могло ими руководить.

§ 3. Производство в суде первой инстанции

955

ренных ст. 24—28 УПК, независимо от наличия и характера за-

болевания лица. В этих случаях суд вправе направить в течение

пяти суток копию этого постановления в орган здравоохране-

ния для решения вопроса о лечении или направлении лица, нуж-

дающегося в психиатрической помощи, в психиатрический ста-

ционар на общих основаниях (ч. 4 ст. 97 УК); 4) о возвращении

уголовного дела прокурору, если суд признает, что психическое

расстройство лица, в отношении которого рассматривается де-

ло, не установлено или что заболевание лица, совершившего

преступление, не является препятствием для применения к не-

му уголовного наказания (ст. 237, ч. 5 ст. 443 УПК). В таком

случае мера пресечения не изменяется.

В постановлении о применении принудительной меры ме-

дицинского характера должно содержаться указание об отмене

меры пресечения, если она ранее была применена. Определе-

ние конкретной принудительной меры медицинского характера

суд производит с учетом психического состояния лица, харак-

тера и степени

общественной

опасности совершенного им дея-

ния (ст.

101

УК, ст. 442, 443 УПК)

Кассационное обжалование постановления суда. Постановле-

ние суда может быть в течение 10 суток обжаловано защитни-

ком, потерпевшим и его представителем, законным представи-

телем или близким родственником лица, в отношении которого

рассматривалось дело, а также прокурором (ст. 444 УПК). Ис-

ходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, само

лицо, страдающее психическим расстройством, не лишается

права подавать кассационную жалобу и участвовать в ее касса-

ционном рассмотрении

. Кассационные жалобы и представле-

ние прокурора на постановления суда, вынесенные в порядке

ст. 443 УПК, рассматриваются по общим правилам, установ-

ленным для кассационного порядка.

Суд кассационной инстанции, проверяя законность,

обосно-

ванность применения принудительной меры медицинского

ха-

рактера, при наличии к тому оснований может отменить

либо.,;

изменить

постановление

суда первой инстанции, в том

числе'

заменить вид примененной принудительной меры медицинско-

Определение вида принудительной меры медицинского характера

относится к компетенции суда (см.:

БВС

РФ. 1997. № 12. С. 6; 2004.

№ 12. С. 19-21).

См. постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября

2007 г. №

13-П.

956 Глава 33. Производство о применении мер медицинского характера

го характера (ст. 378 УПК). При этом в случае отмены незакон-

ного или необоснованного постановления суда о применении

принудительной меры медицинского характера лицо, к которо-

му была применена данная мера, имеет право на реабилитацию,

в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным

преследованием (ст.

133

УПК).

§ 4. Прекращение, изменение и продление применения

принудительной меры медицинского характера

Прекращение, изменение или продление применения к лицу

принудительной меры медицинского характера производится

судом, вынесшим постановление о применении данной меры,

или судом по месту ее применения (ст. 445 УПК).

Основанием прекращения применения принудительной меры

медицинского характера является выздоровление лица либо та-

кое изменение его психического состояния, при котором отпа-

дает необходимость в сохранении ранее назначенной принуди-

тельной меры медицинского характера.

Основанием изменения назначенной судом принудительной

меры медицинского характера может стать такое улучшение

или ухудшение психического состояния лица, при котором воз-

никает необходимость в назначении ему иной принудительной

меры медицинского характера.

Основанием продления применения принудительной меры ме-

дицинского характера является отсутствие изменения в психи-

ческом состоянии лица, при котором возникает необходимость

продления судом применения к данному лицу ранее назначен-

ного принудительного лечения.

Рассмотрение вопроса о прекращении, об изменении или о

продлении применения принудительной меры медицинского

характера производится на основании ходатайства админист-

рации психиатрического стационара, осуществляющего прину-

дительное лечение данного лица. Ходатайство должно быть под-

тверждено медицинским заключением комиссии врачей-психи-

атров. Поводом для рассмотрения вопроса о прекращении или

изменении либо о продлении этой меры может быть и ходатай-

ство законного представителя лица, признанного невменяемым,

и его защитника (ст. 445 УПК). В этом случае суд в связи с по-

ступившим ходатайством обращается с запросом в соответст-

вующее психиатрическое учреждение о психическом состоянии

лица, о котором возбуждено ходатайство. В отношении такого

§ 4. Прекращение, изменение меры медицинского характера

957

лица может проводиться освидетельствование в учреждении, в

котором осуществляется принудительное лечение (ст. 102 УК).

Суд рассматривает вопрос о прекращении, об изменении или

о продлении принудительной меры медицинского характера в

судебном заседании с обязательным участием защитника и про-

курора по правилам, установленным для разрешения вопросов

судом при исполнении приговора (ст. 396, 397, 445 УПК). В су-

дебное заседание также вызываются законный представитель

лица, к которому применена данная принудительная мера, и

представитель администрации психиатрического стационара.

Неявка этих лиц в судебное заседание не препятствует рассмот-

рению дела. Рассмотрение дела начинается с доклада председа-

тельствующего о сущности поступивших документов, после че-

го исследуются ходатайство, медицинское заключение, выслу-

шивается мнение лиц, участвующих в судебном заседании, в

том числе и мнение прокурора. В случае возникновения сомне-

ния в выводах медицинского заключения о психическом со-

стоянии лица суд вправе по ходатайству лиц, участвующих в су-

дебном заседании, либо по собственной инициативе назначить

судебную экспертизу, истребовать дополнительные документы,

а также допросить лицо, в отношении которого решается во-

прос о прекращении, об изменении или о продлении примене-

ния принудительной

меры

медицинского характера, если это

возможно по его психическому состоянию. Затем суд удаляется

в совещательную комнату и выносит одно из следующих поста-

новлений: о прекращении применения принудительной меры

медицинского характера, если вследствие выздоровления лица

либо изменения его психического состояния отпадает необхо-

димость в дальнейшем применении ранее назначенной меры;

об изменении применения принудительной меры медицинского

характера, если в связи с улучшением или ухудшением психиче-

ского состояния лица возникает необходимость в назначении

ему иной формы принудительного лечения; о продлении при-

менения принудительной меры медицинского характера на сле-

дующие шесть месяцев, если отсутствуют основания для пре-

кращения или изменения данной меры вследствие отсутствия

изменения психического состояния лица; об отказе в прекраще-

нии, изменении или продлении применения принудительной

меры медицинского характера, если психическое

состояние

степень общественной опасности такого лица исключают воз-

можность удовлетворения возбужденного ходатайства.

958 Глава 34. Производство по делам в отношении отдельных лиц

Суд оглашает в судебном заседании вынесенное постановле-

ние, которое может быть обжаловано в кассационном порядке.

Если лицо, у которого психическое расстройство наступило по-

сле совершения преступления и к которому была применена

принудительная мера медицинского характера, будет признано

врачебной комиссией выздоровевшим, то суд на основании ме-

дицинского заключения выносит постановление о прекраще-

нии применения к данному лицу этой меры и решает вопрос о

направлении руководителю следственного органа или началь-

нику органа дознания уголовного дела для производства пред-

варительного расследования в общем порядке.

Если в

результате

предварительного расследования и судеб-

ного разбирательства в отношении лица, у которого психическое

расстройство наступило после совершения преступления, суд

признает его виновным и назначит наказание, время, в течение

которого к лицу применялось принудительное лечение в психи-

атрическом стационаре, засчитывается в срок отбывания наказа-

ния (ст. 103 УК). Возможность возобновления производства по

уголовному делу объясняется тем, что применение принудитель-

ной меры медицинского характера в отношении лица, у которого

психическое расстройство наступило после совершения

преступле-

ния, не освобождает его от уголовной ответственности.

Глава 34. Особенности производства

по уголовным делам в отношении

отдельных категорий лиц

§ 1. Категории лиц, в отношении которых применяется

особый порядок производства по уголовным делам

Развитие общественных отношений, их многообразие и ус-

ложнение с течением времени повлекло за собой осознание не-

обходимости придания некоторым лицам, выполняющим осо-

бые государственно-значимые функции, гарантий от незакон-

ного вмешательства в их деятельность. Впервые в истории

российского уголовно-процессуального законодательства такие

гарантии были закреплены в Учреждениях судебных установле-

ний и Уставах уголовного судопроизводства 1864 г. Так, соглас-

но ст. 1080 Устава уголовного судопроизводства за преступле-

ния секретари, помощники секретарей и прочие чиновники,

§ 1. Категории лиц

959

состоящие при судебных местах, а также судебные приставы,

губернские и уездные нотариусы могли быть преданы суду

только по постановлению прокурора судебной палаты. В отно-

шении обер-секретарей и их помощников, мировых судей,

председателей и членов окружных судов и судебных палат, су-

дебных следователей, а также прокуроров, обер-прокуроров и

их товарищей предание суду было возможно лишь по постанов-

лению кассационного департамента Сената. Этот порядок при-

влечения указанных лиц к уголовной ответственности действо-

вал с незначительными изменениями до

1917

г.

В советский период особые правила привлечения к уголов-

ной ответственности распространялись на народных судей, сле-

дователей и прокуроров

Принятие Концепции судебной реформы 1991 г. повлекло за

собой развитие законодательства в сфере предоставления ли-

цам, выполняющим особые государственно-значимые функ-

ции, гарантий от незаконного вмешательства в их деятельность.

В настоящее время специальный правовой статус и, соответст-

венно, особые гарантии закреплены в отношении свыше 20 ка-

тегорий лиц в различных нормативных правовых актах. Среди

этих актов особое значение имеют Конституция РФ, федераль-

ные конституционные законы «О судебной системе Российской

Федерации» (ст. 16, 18), «О Конституционном Суде Российской

Федерации» (ст. 15), «Об Уполномоченном по правам человека

в Российской Федерации» (ст. 12), федеральные законы от

8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и

статусе депутата Государственной Думы Федерального Собра-

ния Российской Федерации»

(ст. 19), «О статусе судей в Рос-

сийской Федерации» (ст. 16), «О присяжных заседателях феде-

ральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

(ст. 12), от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседате-

лях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»

, от

10 января 2003 г. №

19-ФЗ

«О выборах Президента Российской

Федерации»

(ст.

42)^

от 12 февраля 2001 г. №

12-ФЗ

«О гаран-

См., например: Декрет ВЦИК от 25 августа 1921 г. «Об усилении

деятельности местных органов юстиции»; УПК РСФСР 1922 г.; Поло-

жение о Верховном Суде Союза ССР и Прокуратуре Верховного Суда

Союза ССР, утв. постановлением ЦИК и СНК СССР от 24 июля

1929 г., и др.

СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74.

СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2288.

СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171. да^нд'^ДОиан

оо<

960 Глава 34. Производство по делам в отношении отдельных лиц

тиях Президенту Российской Федерации, прекратившему ис-

полнение своих полномочий, и членам его семьи»

(ст. 3),

«О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 42), «Об адвокат-

ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

(ст. 18), от 6 октября 2003 г. №

131-ФЗ

«Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федера-

ции»

(ст. 40), от 6 октября 1999 г. №

184-ФЗ

«Об общих прин-

ципах организации законодательных (представительных) и ис-

полнительных органов государственной власти субъектов Рос-

сийской Федерации»

(ст. 13), от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ

«О Счетной палате Российской Федерации»

Положения названных нормативных правовых актов опреде-

ляют понятие статуса этих лиц, объем и пределы предоставляе-

мых этим лицам специальных гарантий

. В свою очередь УПК

впервые выделил раздел, в котором системно содержатся осо-

бенности порядка применения норм указанных выше правовых

актов в уголовном судопроизводстве в связи с возбуждением

уголовного дела, привлечением отдельных категорий лиц к уго-

ловной ответственности, применением мер процессуального

принуждения, производства отдельных следственных действий

и направления дела в суд (ст. 52)

Часть 1 ст. 447 УПК перечисляет категории лиц, в отношении

которых применяется особый порядок производства по уголовным

СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617.

СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

До настоящего времени не устранены отдельные противоречия

УПК с иными законами, определяющими статус отдельных катего-

рий лиц. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо анализи-

ровать не только положения УПК, относящиеся к гарантиям опреде-

ленных категорий лиц, но и положения указанных выше законов.

При применении подобных норм следует исходить из юридической

силы законов и руководствоваться конституционно-правовой пози-

цией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от

29 июня

2004

г. №

13-П.

В УПК РСФСР отдельной главы, посвященной особому порядку

производства по уголовным делам в отношении определенной катего-

рий лиц, не существовало. Это создавало практические трудности при-

менения уголовно-процессуального законодательства при производст-

ве по уголовным делам в отношении этих лиц, а в общественном соз-

нании складывалось убеждение либо о незаконности уголовного

преследования, либо о неподсудности этих лиц.

§ 1. Категории лиц

961

делам. Этих лиц условно можно классифицировать на четыре

группы

1) представители органов исполнительной власти: Председа-

тель Счетной палаты РФ, его заместители и аудиторы Счетной

палаты РФ; руководители следственных органов МВД, ФСБ,

ФСКН;

Председатель Следственного комитета при прокурату-

ре РФ; следователи всех следственных органов;

2) представители органов законодательной власти: члены Со-

вета Федерации и депутаты Государственной Думы Федераль-

ного Собрания РФ, депутаты законодательного (представитель-

ного) органа государственной власти субъекта РФ;

3) представители органов судебной власти: судьи Конститу-

ционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдик-

ции и федерального арбитражного суда, мировые судьи и судьи

конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжные и

арбитражные заседатели в период осуществления ими правосу-

дия;

4) иные лица, не являющиеся представителями указанных

выше органов государственной власти или отнесение которых к

представителям одной из ветвей власти затруднительно: Упол-

номоченный по правам человека в Российской Федерации;

Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий,

а также кандидат в Президенты РФ; прокуроры; адвокаты; де-

путаты, члены выборного органа местного самоуправления, вы-

борные должностные лица органа местного самоуправления;

члены избирательной комиссии, комиссии референдума с пра-

вом решающего голоса; зарегистрированные кандидаты в депу-

таты Государственной Думы Федерального Собрания РФ и за-

регистрированные кандидаты в депутаты законодательного

(представительного) органа государственной власти субъек-

та РФ.

В зависимости от категории лица, особенностей его право-

вого статуса и характера выполняемых им функций гл. 52 УПК

предусматривает различные правила (порядок) возбуждения

Настоящая классификация представлена лишь для систематиза-

ции информации о категориях лиц, в отношении которых применяет-

ся особый порядок производства по уголовным делам. Автор отдает

себе отчет в том, что отнесение тех или иных лиц к представителям

одной из ветвей власти до настоящего времени остается дискуссион-

ным.

962 Глава 34. Производство по делам в отношении отдельных лиц

уголовных дел, привлечения в качестве обвиняемого, примене-

ния мер процессуального принуждения и производства следст-

венных действий.

«Такой порядок установлен в целях обеспечения беспрепят-

ственного исполнения указанными лицами своих профессио-

нальных либо иных обязанностей, их независимости и само-

стоятельности, исключения попыток необоснованного привле-

чения к уголовной ответственности. Повышенные гарантии

неприкосновенности этих лиц обусловлены их особым право-

вым статусом и являются важным условием защиты публичных

интересов, связанных с характером выполняемых ими профес-

сиональных

функций»

Предусмотренные таким порядком до-

полнительные процессуальные гарантии не исключают уголов-

ную ответственность указанных выше лиц за совершенные

преступления, но посредством определенного усложнения про-

цедур привлечения к ответственности обеспечивают их защиту

при осуществлении публичных профессиональных обязанно-

стей. «Это не означает, что у суда или иного должностного ли-

ца имеется возможность произвольно оценивать наличие (или

отсутствие) признаков преступления в действиях таких лиц и

произвольно отказывать в возбуждении в отношении них уго-

ловных дел, если к тому имеются предусмотренные законом

основания и условия.

Названные

законоположения не допус-

кают ни ограждение перечисленных в ст. 447 УПК Российской

Федерации лиц от уголовного преследования при наличии в их

действиях признаков преступления, ни ограничение возможно-

стей защиты своих прав и законных интересов для граждан,

пострадавших от этих действий»

Особенности производства по уголовным делам в отношении

указанных выше категорий лиц относятся в основном к досудеб-

ному производству, а именно:

1) к принятию решения о возбуждении уголовного дела в от-

ношении этих лиц (ст. 448 УПК);

Определение Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2004 г.

№ 26-0 об отказе в принятии к рассмотрению запроса губернатора

Эвенкийского автономного округа о проверке конституционности по-

ложений ст. 447 УПК РФ (ВКС РФ. 2004. № 5).

Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2006 г.

№ 281-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Малкова

на нарушение его конституционных прав положениями ст. 406, 412 и

447 УПК РФ (СПС КонсультантПлюс).

§ 2. Особенности возбуждения уголовных дел

963

2) принятию решения о привлечении этих лиц в качестве

обвиняемых, если уголовное дело было возбуждено в отноше-

нии других лиц или по факту совершения деяния, содержащего

признаки преступления (ст. 448 УПК);

3) порядку задержания некоторых из перечисленных выше

категорий лиц (ст. 449 УПК);

4) порядку избрания меры пресечения в виде заключения

под стражу в отношении некоторых из перечисленных

выше*!

категорий лиц (ч. 4

ст. 450 УПК РФ), а также о ее применении

(ч. 2-4 ст. 450

УПК);

5) порядку исполнения судебного решения о производстве

обыска в отношении некоторых из перечисленных выше кате-

горий лиц (ч. 3, 4 ст. 450 УПК);

6) производству следственных и иных процессуальных дей-

ствий, осуществляемых не иначе как на основании судебного

решения, в отношении лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 447 УПК,

если уголовное дело в отношении такого лица не было возбуж-

дено или такое лицо не было привлечено в качестве обвиняе-

мого (ч. 1, 5 ст. 450 УПК);

7) порядку направления уголовного дела в суд (ст. 451, 452

УПК).

В остальных случаях при производстве по уголовным делам

в отношении указанных категорий лиц применяются нормы

УПК без каких-либо изъятий.

§ 2. Особенности возбуждения уголовных дел

в отношении отдельных категорий лиц

или привлечения их в качестве обвиняемых

Предварительное расследование о преступлениях, совершен-

ных указанными выше лицами, производится в форме следст-

вия или дознания исключительно следователями Следственного

комитета при прокуратуре РФ (подп. «б» п. 1 ч. 2, п. 7 ч. 3

ст. 151

УПК).

Статья 448 УПК предусматривает одинаковый порядок как

возбуждения уголовного дела в отношении лица, указанного в

ч. 1 ст. 447 УПК, так и привлечения такого лица в качестве об-

виняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении

других лиц или по факту совершения деяния, содержащего

признаки преступления.