Лупинская П.А. (отв. ред.) Уголовно-процессуальное право Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

924 Глава

31.

Возобновление производства по уголовным делам

2) об отмене приговора, определения или постановления су-

да и о прекращении уголовного дела;

3) об отклонении заключения прокурора.

Вместе с тем ст. 418 УПК, как было указано ранее, поста-

новлением Конституционного Суда РФ от 16 мая 2007

г.

при-

знана противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой

она исключает возможность отмены приговора с направлением

дела на новое расследование.

Статья 419 УПК, определяющая порядок производства после

возобновления дела, также представляется противоречащей

Конституции РФ, поскольку исключает досудебное производ-

ство.

Пересмотр приговора, определения или постановления суда по

обстоятельствам, указанным в п. 1, 2 ч. 4 ст. 413 УПК, произво-

дится в ином порядке Президиумом Верховного Суда РФ по

представлению Председателя Верховного Суда РФ не позднее

одного месяца со дня поступления данного представления.

По результатам рассмотрения представления Президиум

Верховного Суда РФ отменяет или изменяет судебное решение

по уголовному делу в соответствии с постановлением Консти-

туционного Суда РФ или постановлением Европейского Суда

по правам человека. Таким образом, в отличие от видов реше-

ний, принимаемых судом, осуществляющим пересмотр по всем

другим основаниям, в данном случае Президиум Верховного

Суда РФ полномочен изменить приговор.

Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в

течение трех суток направляются в Конституционный Суд РФ,

лицу, в отношении которого принято данное постановление,

прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при

Европейском Суде по правам человека.

Часть четвертая

ОСОБЫЙ

ПОРЯДОК

УГОЛОВНОГО

СУДОПРОИЗВОДСТВА

Глава 32. Производство по уголовным делам

в отношении несовершеннолетних

§ 1. Общая характеристика особенностей производства

по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Обеспечение прав несовершеннолетних и вопросы эффек-

тивности производства следственных и судебных действий с их

участием занимают важное место в системе уголовно-процессу-

альных средств, предназначенных для обеспечения назначения

уголовного судопроизводства.

Частью правовой системы России стали такие важнейшие

нормы о правах детей, как Конвенция ООН о правах ребенка

от 20 ноября 1989 г., Минимальные стандартные правила ООН,

касающиеся отправления правосудия в отношении несовер-

шеннолетних (Пекинские правила), от 29 ноября

1985

г.,

Руко-

водящие принципы ООН для предупреждения преступности

среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие прин-

ципы) от 1 декабря 1990 г., Всемирная декларация об обеспече-

нии выживания, защиты, развития детей от 30 сентября 1990 г.

и др.

Пекинские правила как минимальные стандартные нормы

закрепляют исходные, базовые правила обращения с несовер-

шеннолетними правонарушителями, и прежде всего в сфере

уголовного судопроизводства.

«Система правосудия в отношении несовершеннолетних на-

правлена в первую очередь на обеспечение благополучия несо-

вершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздей-

ствия на несовершеннолетнего правонарушителя были всегда со-

измеримы как с особенностями личности правонарушителя, так

и с обстоятельствами правонарушения» (п. 5.1 Пекинских пра-

вил).

926 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

Во исполнение положений Конституции РФ и общепри-

знанных принципов и норм международного права Пленум

Верховного Суда РФ 14 февраля 2000 г. принял постановле-

ние № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несо-

вершеннолетних»

, рекомендовав в судебной

деятельности

не-

посредственно применять международно-правовые стандарты и

нормы, касающиеся особенностей уголовной ответственности и

наказания несовершеннолетних, профилактики их правонару-

шений, мер по обеспечению интересов несовершеннолетних и

защите их прав. Особо подчеркнута необходимость специализа-

ции правосудия в отношении несовершеннолетних, что соот-

ветствует международно-правовым обязательствам России.

Судопроизводство по делам несовершеннолетних в Россий-

ской Федерации регулируется как общими положениями УПК,

так и специальными нормами, установленными гл. 50 УПК,

14 УК, закрепляющими дополнительные гарантии прав и за-

конных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в повы-

шенной правовой защите, обусловленной особенностями их

психофизиологического и социального развития.

Особые правила производства по данной категории уголов-

ных дел распространяются на случаи совершения преступлений

лицами, которые к этому моменту не достигли 18-летнего воз-

раста.

Минимальный возраст несовершеннолетнего, как особого

участника уголовно-правовых отношений, определен ст. 20 УК,

предусматривающей, что уголовной ответственности подлежит

лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-лет-

него возраста. Лишь за

некоторые

умышленные преступления,

перечень которых дан в ч. 2 ст. 20 УПК, уголовная ответствен-

ность наступает с 14-летнего возраста.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ

от 14 февраля 2000 г. № 7 лицо считается достигшим опреде-

ленного возраста «не в день рождения, а по истечении суток,

на которые приходится этот день, то есть с ноля часов следую-

щих суток».

В других странах минимальный возраст несовершеннолетне-

го может быть как меньше, так и больше 14-летнего возраста,

установленного российским законодательством. Например,

10 лет — в Англии, Австралии и Новой Зеландии, 12 лет —

БВС

РФ. 2000. № 4. С. 9-13.

§ 2. Предмет доказывания

927

в Нидерландах, Португалии и Греции, 13 лет — во Франции,

15 лет — в Австрии, Дании, Польше и Швеции.

По общему правилу, по достижении

18-летнего

возраста ли-

цо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего. Вместе с

тем имеются определенные исключения. В соответствии со

ст. 96 УК в исключительных случаях с учетом характера совер-

шенного деяния и личности суд может применить уголовно-

правовые нормы, регулирующие особенности уголовной ответ-

ственности несовершеннолетних к лицам, совершившим пре-

ступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в

специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого ти-

па органа управления образованием либо воспитательную ко-

лонию.

Уголовное законодательство РФ устанавливает также нормы,

компенсирующие отставание несовершеннолетних в психиче-

ском развитии (ч. 3 ст. 20 УК), так называемая возрастная не-

вменяемость.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут само-

стоятельную ответственность за причиненный вред на общих

основаниях (ст. 1074 ГК) и лишь в некоторых случаях из этого

правила сделаны исключения (ст. 21, 27 ГК, ст. 13 СК и др.).

Особенности производства по уголовным делам в отноше-

нии несовершеннолетних распространяются и на случаи когда:

1) установлено, что лицо совершило одно преступление в воз-

расте до 18 лет, а другое — после достижения совершенноле-

тия; 2) лицо, в момент совершения преступления было несо-

вершеннолетним, к моменту начала уголовного преследования,

производства следственных и иных процессуальных действий,

судебного разбирательства достигло совершеннолетия.

Критерием разграничения форм предварительного расследо-

вания (следствие или дознание) служит категория преступле-

ния, совершенного несовершеннолетним.

§ 2. Предмет доказывания по уголовным делам

в отношении несовершеннолетних

При производстве предварительного расследования и судеб-

ного разбирательства по уголовному делу о преступлении, в ко-

тором подозревается или обвиняется несовершеннолетний, на-

ряду с общим предметом доказывания (ст. 73 УПК) особое

внимание уделяется установлению специфичных для данной

928 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

категории уголовных дел обстоятельствам (ст. 421 УПК), обра-

зующих специальный предмет доказывания по уголовным де-

лам в отношении несовершеннолетних.

Под предметом доказывания по уголовным делам в отношении

несовершеннолетних понимается комплекс обстоятельств, под-

лежащих установлению по общим правилам действием ст. 73

УПК с учетом особенностей психофизиологического и соци-

ального развития несовершеннолетних подозреваемых, обви-

няемых (подсудимых), направленных на справедливое разреше-

ние уголовных дел и способствующих выполнению назначения

уголовного судопроизводства.

Такая развернутая правовая регламентация предмета дока-

зывания по данным делам является надежной процессуальной

гарантией всестороннего исследования не только обстоятельств

совершенного преступления, но и личности несовершеннолет-

него и обеспечения восстановительного, а не карательного воз-

действия уголовного судопроизводства.

Часть 1 ст. 421 УПК закрепляет особые обстоятельства, под-

лежащие установлению, когда расследуется или рассматривает-

ся судом дело, где обвиняемый — несовершеннолетний. Это:

1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рожде-

ния;

2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уро-

вень психического развития и иные особенности его личности;

3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту

лиц.

Точное выяснение возраста несовершеннолетнего необходи-

мо для решения вопроса о том, подлежит ли несовершеннолет-

ний уголовной ответственности. Возраст устанавливается дан-

ными свидетельства о рождении, паспорта, сведениями из архи-

ва органов загса или паспортно-визовой службы

ФМС

России.

При отсутствии официальных документов или при наличии

обоснованных сомнений в их подлинности в обязательном

порядке назначается судебно-медицинская экспертиза (п. 5

ст. 196 УПК).

При установлении судебно-медицинской экспертизой воз-

раста несовершеннолетнего днем его рождения считается по-

следний день того года, который назван экспертами, а при оп-

ределении возраста минимальным и максимальным числом лет

следует исходить из предполагаемого экспертами минимально-

го возраста лица.

2. Предмет доказывания

929

Установление

условий жизни и воспитания несовершеннолет-

него включает в себя информацию о семье несовершеннолетне-

го, роде занятий родителей или лиц, их заменяющих, образе их

жизни,

взаимоотношениях в семье. Немаловажное значение

имеет выяснение условий учебы и работы (если подросток рабо-

тает): какова успеваемость, поведение, имеет ли склонность к

каким-либо предметам, участвует ли в общественной жизни

учебного заведения, чем увлекается. Если несовершеннолетний

не учится, не работает, то обязательно выясняются причины, по

которым он оставил работу или учебу, а также то, известно ли

об этом семье и соответствующим государственным органам.

Исследуется прошлое подростка. Совершал ли он преступле-

ния или другие правонарушения. Был ли судим и на какой

срок, помещался ли в специальное воспитательное учреждение,

употребляет ли спиртные напитки, наркотические средства

и т. д.

Указанные обстоятельства обусловлены системой ценност-

ных

ориентации,

потребностей, установок, стремлений, жела-

ний подростка, его мировоззрением, убеждениями, что, в свою

очередь, предопределяется условиями его жизни, окружением,

дефектами воспитания, акцентуациями характера, темперамен-

том, причинами и условиями, определяющими ситуативность

преступления и способствующими его совершению

Сведения об условиях жизни и воспитания, уровне психиче-

ского развития и иных особенностей личности несовершенно-

летнего имеют большое значение для установления мотивов

преступления, обоснования вины, индивидуализации ответст-

венности и наказания несовершеннолетнего, осуществления

профилактической, превентивной деятельности.

Информация о влиянии на несовершеннолетних старших по

возрасту лиц образует самостоятельную группу обстоятельств,

подлежащих установлению по делам несовершеннолетних.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 названного постановле-

ния указывает, что «при рассмотрении дел о преступлениях не-

совершеннолетних, совершенных с участием взрослых, необхо-

димо тщательно выяснять характер взаимоотношений между

взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь су-

См.: Просвирнин В. Г. Особенности предмета доказывания по уго-

ловным делам несовершеннолетних. Воронеж, 2001. С. 80—81.

930 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

щественное значение для установления роли взрослого в вовле-

чении несовершеннолетнего в совершение преступления или

антиобщественных действий», т. е. в совершении преступле-

ний, предусмотренных ст. 150 и

151

УК. При этом необходимо

учитывать, имели ли место быть при совершении преступления

физическое или психическое принуждение, не исключающие

преступного деяния, использование взрослым зависимого со-

стояния несовершеннолетнего, так как установление этих фак-

тов является обстоятельством, смягчающим наказание несовер-

шеннолетнего ввиду вынужденности совершения им преступле-

ния.

Стоит обратить внимание, что под «старшими по возрасту

лицами» закон понимает не только взрослых участников пре-

ступления, т. е. лиц, достигших 18-летнего возраста, но и стар-

ших по возрасту среди несовершеннолетних.

Предмет доказывания по данным категориям дел включает в

себя установление возможности несовершеннолетнего в пол-

ной мере осознавать фактический характер и общественную

опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими

при наличии данных, свидетельствующих об отставании в пси-

хическом развитии, не связанном с психическим расстрой-

ством.

Если результаты комплексной судебной психолого-психиат-

рической экспертизы позволяют сделать категорический вывод

о том, что несовершеннолетний, достигший возраста уголовной

ответственности, имеет отставание в психическом развитии, не

связанное с психическим расстройством, которое ограничивает

его способность осознавать фактический характер и обществен-

ную опасность своих действий (бездействия) либо руководить

ими, он не подлежит уголовной ответственности, а уголовное

дело (уголовное преследование) подлежит прекращению (п. 2

ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 27 УПК).

§ 3. Предварительное расследование по уголовным делам

в отношении несовершеннолетних

Предварительное расследование по делам о преступлениях,

совершенных несовершеннолетними, производится в общем

порядке следователями следственного комитета при прокурату-

ре РФ, МВД России, дознавателями органов внутренних дел

§ 3. Предварительное расследование

931

(ч. 3 ст. 151, ст. 420 УПК). Подследственность уголовных дел

несовершеннолетних распределяется по общим правилам под-

следственности. Если по уголовному делу наряду

несовер-

шеннолетними привлекается взрослый, уголовное дело в отно-

шении несовершеннолетнего может быть выделено в отдельное

производство, чем уменьшается опасность влияния взрослых

участников преступления на поведение несовершеннолетнего в

ходе расследования дела.

Если выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное

производство отразится на всесторонности, полноте и объек-

тивности исследования обстоятельств дела, выделение уголов-

ного дела в отношении несовершеннолетнего не допускается,

но производится в отношении него по правилам гл. 50 УПК.

В Российской Федерации большую помощь в расследовании

дел несовершеннолетних следователям, органам дознания ока-

зывают инспекторы по делам несовершеннолетних (служба про-

филактики предупреждений правонарушений среди несовер-

шеннолетних), которые предоставляют следователю необходи-

мую информацию, если несовершеннолетний ранее состоял на

профилактическом учете. Данная информация может быть

представлена в показаниях на допросе инспектора инспекции

или в форме справки о несовершеннолетнем правонарушителе

и мерах воздействия, ранее примененных к нему или к его ро-

дителям или лицам, их заменяющим, ответственным за его вос-

питание.

Вызов к следователю, дознавателю несовершеннолетнего,

как правило, производится через законных представителей, а

если несовершеннолетний содержится в специализированном

учреждении для несовершеннолетних — через администрацию

этого учреждения (ст. 424 УПК).

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого,

не достигшего 16-летнего возраста, участие педагога или психо-

лога обязательно. Это относится и к несовершеннолетним по-

дозреваемым, обвиняемым, которые хотя и достигли 16-летнего

возраста, но страдают психическими расстройствами или отста-

ют в психическом развитии (ч. 3 ст. 425 УПК).

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого

не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей

сложности — более четырех часов в день.

Педагог или психолог вправе с разрешения следователя, доз-

навателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозревае-

932 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

мому, обвиняемому, а по окончанию допроса знакомиться с

протоколом допроса, делать письменные замечания о правиль-

ности и

полноте

сделанных в нем записей. До начала допроса

следователь, дознаватель разъясняет педагогу или психологу его

права, о чем делает отметку в протоколе.

Участие педагога или психолога в допросе несовершенно-

летнего подозреваемого, обвиняемого помогает следователю,

дознавателю наладить контакт с несовершеннолетним, что

очень важно для установления обстоятельств совершения пре-

ступления, роли в нем несовершеннолетнего подозреваемого,

обвиняемого, а также изучения личности несовершеннолетне-

го. Для несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого

участие педагога или психолога является дополнительной га-

рантией защиты его прав и законных интересов.

Одной из неотъемлемых гарантий прав несовершеннолетних

является участие законного представителя (ст. 426, 428 УПК)

несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) в ходе до-

судебного производства по уголовному делу и в судебном засе-

дании наряду с обязательным участием защитника.

Законные представители несовершеннолетнего подозревае-

мого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном

деле

на

основании постановления прокурора, следователя, дознавателя,

постановления (определения) суда.

В УПК подробно регламентируется участие законного пред-

ставителя несовершеннолетнего в ходе досудебного производ-

ства. Он допускается к участию по уголовному делу в отноше-

нии несовершеннолетнего с момента первого допроса несовер-

шеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого и

наделен широкими правами для защиты прав и интересов не-

совершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого (ч. 2

ст. 426 УПК). Если действия законного представителя наносят

ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обви-

няемого, тогда следователь, дознаватель, в чьем производстве

находится это дело, вправе своим постановлением отстранить

законного представителя от участия в уголовном деле. В этом

случае к участию в деле допускается другой законный предста-

витель несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 426 УПК).

При производстве по уголовному делу и после его оконча-

ния законный представитель

вправе

знакомиться с

материала-

. ми уголовного дела. Если некоторые материалы могут оказать

на несовершеннолетнего отрицательное воздействие (напри-

§ 3. Предварительное расследование

мер, порноснимки), то может быть вынесено постановление о

непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому этих мате-

риалов; ознакомление с ними законного представителя несо-

вершеннолетнего обвиняемого является обязательным.

В ходе всего предварительного расследования начиная с

фактического задержания несовершеннолетнего или возбужде-

ния дела в отношении несовершеннолетнего участие защитни-

ка обязательно (ст. 51 УПК). Если защитник не приглашен са-

мим подозреваемым, обвиняемым, его законным представите-

лем, то дознаватель, следователь или суд обязаны обеспечить

его участие по данному делу, при этом отказ несовершеннолет-

него или его законного представителя от защитника для следо-

вателя, дознавателя, суда не обязателен (ч. 2 ст. 52 УПК).

Защитник оказывает правовую помощь, а законные предста-

вители — психологическую и эмоциональную поддержку несо-

вершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому. Для дознава-

теля, следователя, прокурора, которые обязаны полно, всесто-

ронне

и объективно расследовать дело, важно обеспечить права

защитника и законных представителей. С момента вступления

в дело защитник вправе знакомиться

протоколом задержания,

постановлением о применении мер пресечения и иными прото-

колами следственных действий, произведенных с участием не-

совершеннолетнего правонарушителя. Полномочия защитника ,

по делам несовершеннолетнего определяются общими правила-

ми (ст. 53 УПК). Участвуя в следственных действиях, защитник

может задавать вопросы допрашиваемым

лицам,

делать пись-

менные замечания по поводу неправильности или неполноты

записей в

протоколе

следственного действия. С момента

допус-,

ка участия в деле защитника задержанный, заключенный под

стражу, подозреваемый, обвиняемый вправе иметь с ним сви-

дания наедине и конфиденциально без ограничения их количе-

ства и продолжительности. Оказывая юридическую помощь,

защитник собирает и представляет доказательства для опровер-

жения обвинения или для смягчения наказания несовершенно-

летнему подозреваемому, обвиняемому. При этом он может

привлекать

специшшста

для оказания помощи защите в поряд-

ке, установленном в ст. 58, 168, 270 УПК. Право на ознакомле-

ние со всеми материалами дела защитник приобретает с мо-

мента окончания предварительного расследования и предъявле-

ния их обвиняемому (п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК).

934 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание

меры пресечения. Задержание несовершеннолетнего подозревае-

мого в порядке ст. 91 УПК, заключение под стражу (ст. 108

УПК) должны применяться к несовершеннолетнему, только ес-

ли он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или

особо тяжкого преступления, а также в исключительных случа-

ях за преступление средней тяжести, при этом должны учиты-

ваться основания, указанные в ст. 423 УПК.

При решении вопроса об избрании меры пресечения подоз-

реваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться

возможность применения такой меры пресечения, как отдача

его под присмотр (ст. 105 УПК). При отдаче под присмотр не-

совершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого родители,

опекуны, попечители или другие заслуживающие доверия лица,

а также должностные лица специализированного детского уч-

реждения, в котором находится несовершеннолетний правона-

рушитель, дают письменные обязательства об обеспечении над-

лежащего поведения несовершеннолетнего и создания условий,

при которых несовершеннолетний не будет заниматься проти-

воправной деятельностью. Отдача под присмотр несовершенно-

летнего осуществляется либо по их просьбе, либо по инициати-

ве следователя, дознавателя, прокурора, суда.

В постановлении об отдаче под присмотр указываются осно-

вания для избрания данной меры пресечения, связанные с лич-

ностью самого несовершеннолетнего, условиями его жизни и

воспитания, с его здоровьем, данными, обосновывающими воз-

можность определенных лиц осуществлять присмотр. Родите-

лям, опекунам, попечителям и иным лицам также разъясняется

сущность подозрения или обвинения и их ответственность,

связанная с обязанностями по присмотру за несовершеннолет-

ними, в порядке ст. 102 УПК. К лицам, к которым несовер-

шеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под при-

смотр, в случае невыполнения ими принятого на себя обяза-

тельства могут быть применены меры денежного взыскания в

размере до 10 тыс. руб. (ч. 4 ст. 103 УПК).

Если должностное лицо, в производстве которого находится

уголовное дело о несовершеннолетнем, принимает решение о

необходимости применения меры пресечения — заключения

под стражу, то возбуждается ходатайство либо руководителем

следственного органа, либо прокурором перед судом по прави-

лам ст. 108 УПК. В судебном заседании при рассмотрении

§ 3. Предварительное расследование

935

судьей данного ходатайства вправе участвовать несовершенно-

летний, его защитник, а также законный представитель подоз-

реваемого, обвиняемого.

О задержании, заключении под стражу или продлении срока

содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого,

обвиняемого незамедлительно извещаются его законные пред-

ставители.

Окончание предварительного расследования. По окончании

предварительного расследования следователь, дознаватель пре-

доставляет все материалы уголовного дела несовершеннолетне-

му обвиняемому, его законному представителю и защитнику

(ст. 217

УПК).

При ознакомлении несовершеннолетнего с материалами де-

ла следователь, дознаватель обязаны понятным ему языком

разъяснить его право на рассмотрение дела с участием присяж-

ных заседателей. Ему должно быть разъяснено, в чем состоят

особенности этого производства и обжалования приговора, вы-

несенного с участием присяжных заседателей, а также основа-

ния предварительного слушания (ст. 229 УПК).

Статья 427 УПК устанавливает основания и порядок прекра-

щения уголовного преследования в отношении несовершенно-

летнего с применением к нему мер принудительного воспита-

тельного воздействия. Следователь с согласия руководителя

следственного органа, дознаватель с согласия прокурора вправе

вынести постановление о прекращении преследования несовер-

шеннолетнего за преступление небольшой или средней тяжести

и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовер-

шеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитатель-

ного воздействия. Судья районного суда рассматривает данное

ходатайство с вызовом в судебное заседание несовершеннолетне-

го, его защитника, законного представителя (ч. 1 ст. 427 УПК).

С учетом психического и физического состояния несовер-

шеннолетнего, состояния его здоровья, условий проживания

несовершеннолетнего в семье судья, выслушав мнения сторон,

решает вопрос о применении конкретной меры воспитательно-

го воздействия. Виды принудительных мер воспитательного

воздействия указаны в ч. 2 ст. 90 УК (например, предупрежде-

ние, передача под надзор родителей или лиц, их замещающих,

либо специализированного государственного учреждения и др.).

В постановлении суда судья назначает ту или иную меру вос-

питательного воздействия с учетом личности несовершеннолет-

936 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

него обвиняемого и условий его жизни и возлагает на специали-

зированное учреждение для несовершеннолетних контроль за

исполнением тех требований, которые предусматривает кон-

кретная мера воспитательного воздействия. Если несовершен-

нолетний обвиняемый и его законный представитель возражают

против прекращения уголовного преследования и применения

принудительных мер воспитательного воздействия, считая, что

несовершеннолетний преступление не совершал, то производ-

ство по уголовному делу производится в общем порядке (ч. 6

ст. 427 УПК). В случае систематического неисполнения несо-

вершеннолетним требований меры воспитательного воздей-

ствия, специализированный орган, который осуществляет кон-

троль за поведением несовершеннолетнего, возбуждает хода-

тайство перед судом об отмене этой меры и направлении

материалов для привлечения несовершеннолетнего к уголовной

ответственности (ч. 4 ст. 90 УК). При удовлетворении такого хо-

датайства суд отменяет постановление о прекращении уголов-

ного расследования и применении принудительной меры вос-

питательного воздействия и направляет уголовное дело руково-

дителю следственного органа или начальнику органа дознания

для дальнейшего производства по делу.

§ 4. Судебное разбирательство уголовных дел

в отношении несовершеннолетних

При рассмотрении уголовного дела в отношении несовер-

шеннолетнего в суде применяются общие положения УПК, с

учетом специальных норм гл. 50 УПК.

Состав суда и подсудность уголовных дел в отношении несо-

вершеннолетних определяется по общим правилам, установ-

ленным в ст. 30 и 31 УПК.

Предварительное слушание в отношении несовершеннолет-

них обвиняемых проводится в соответствии с общими требова-

ниями уголовно-процессуального закона, закрепленными в

ст. 229 и гл. 34.

При назначении судебного заседания в порядке, предусмот-

ренном ст. 231 УПК, судья помимо других должен разрешить

ряд вопросов, обусловленных особенностями данной категории

рассматриваемых дел, а именно: 1) о назначении защитника,

так как согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК участие за-

>е разбирательство уголовных дел

~ 937

щитника является обязательным; 2) наличии оснований для

проведения всего судебного разбирательства или его части в за-

крытом судебном заседании (ст. 241 УПК); 3) вызове в судеб-

ное заседание психолога, педагога, законного представителя

или должностного лица специализированного детского учреж-

дения в случае нахождения там несовершеннолетнего.

В стадии судебного разбирательства, так же как и в ходе до-

судебного производства, обязательным является участие закон-

ных представителей. Это вытекает из необходимости учета воз-

раста и индивидуальных особенностей несовершеннолетних и

является дополнительной процессуальной гарантией защиты

прав и законных интересов несовершеннолетних,

служит

обес-

печению воспитательного и превентивного воздействия уголов-

ного судопроизводства.

УПК закрепил право законного представителя участвовать в

судебных прениях.

Судебная практика отдает предпочтение вызову в суд имен-

но родителей. И только если несовершеннолетний не имеет ро-

дителей и проживает один или у лица, не назначенного надле-

жащим образом его опекуном или попечителем, в качестве за-

конного представителя несовершеннолетнего суд должен

вызвать представителя органа опеки или попечительства, неяв-

ка которого не приостанавливает рассмотрения дела, если суд

не найдет его участие необходимым.

В случае если лицо, совершившее преступление в возрасте

до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигнет совер-

шеннолетия, участие законного представителя прекращается.

Однако это участие может быть продолжено при принятии су-

дом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до

20 лет содержащихся в законе (ст. 96 УК) положений об осо-

бенностях

уголовной

ответственности несовершеннолетних.

В судебном заседании законный представитель имеет сле-

дующие права: 1) заявлять ходатайства и отводы; 2) давать по-

казания; 3) представлять доказательства; 4) участвовать в пре-

ниях сторон; 5) приносить жалобы на действия (бездействие) и

решения суда; 6) участвовать в заседании судов апелляционной,

кассационной и надзорной инстанций.

По определению (постановлению) суда законный представи-

тель может быть отстранен от участия в судебном разбиратель-

стве, если есть основания полагать, что его действия наносят

938 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого. В этом

случае допускается другой законный представитель несовер-

шеннолетнего подсудимого.

Если законный представитель несовершеннолетнего подсу-

димого допущен к участию в уголовном деле в качестве защит-

ника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет

ответственность, предусмотренные ст. 53 и 54 УПК.

При исследовании обстоятельств уголовного дела, которые

могут оказать на несовершеннолетнего подсудимого отрица-

тельное воздействие (например, антиобщественное, аморальное

поведение законных представителей, преступная деятельность

соучастников, которая содержит признаки особой жестокости,

садизма, сексуальных извращений, унижение человеческого

достоинства и т. п.) суд может как по ходатайству стороны, так

и по собственной инициативе удалить несовершеннолетнего из

зала суда. При этом не должны нарушаться права и законные

интересы несовершеннолетнего. Поэтому после исследования

соответствующих обстоятельств несовершеннолетний возвра-

щается в зал судебного заседания и ему председательствующий

в необходимом объеме и форме сообщает содержание тех об-

стоятельств, которые были исследованы в его отсутствие. Несо-

вершеннолетнему предоставляется возможность задавать вопро-

сы лицам, которые были допрошены в его отсутствие.

При постановлении приговора и назначении несовершенно-

летнему наказания суд должен руководствоваться не только тре-

бованиями российского уголовного, уголовно-процессуального

законодательства, но и международно-правовыми стандартами

(п. 17—19 Пекинских правил), которые направлены прежде все-

го на обеспечение воспитательной, а не карательной составляю-

щей уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних.

Поэтому суд обязан обсудить и разрешить следующие вопросы:

1) о возможности освобождения несовершеннолетнего подсуди-

мого от наказания и применения к нему принудительных мер

воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 92 УК;

2) возможности условного осуждения в порядке ст. 73 УК;

3) назначении наказания, не связанного с лишением свободы

(ст. 88 УК).

Только если с учетом характера преступления, личности под-

судимого и всех других обстоятельств применение одной из выше-

перечисленных мер будет признано невозможным, суд может

§ 4. Судебное разбирательство уголовных дел

939

рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде лишения

свободы. «Суд вправе принять решение о назначении несовер-

шеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда,

когда исправление его невозможно без изоляции от общества,

обязательно мотивировав в приговоре принятое

решение»

Постановив приговор и освободив несовершеннолетнего

подсудимого от наказания в случаях, предусмотренных законом,

суд обязан указать, на

какие

специализированные государствен-

ные учреждения для несовершеннолетних возлагается осуществ-

ление контроля за поведением осужденного (ч. 2 ст. 430 УПК).

Уголовно-процессуальный кодекс различает основания ос-

вобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственно-

сти (ст. 431 УПК) и от наказания (ст. 432 УПК).

Принудительные меры воспитательного воздействия — это

специфические меры государственного принуждения, назна-

чаемые несовершеннолетним, совершившим преступления, в

целях их исправления. Поэтому суд, рассмотрев уголовное дело

об обвинении несовершеннолетнего в преступлении небольшой

или средней тяжести и признав, что его исправление возможно

без применения уголовного наказания, прекращает в отношении

его уголовное дело и применяет к нему принудительные меры

воспитательного воздействия,

закрепленные

в ст. 90 УК (преду-

преждение, передача под надзор родителей или лиц, их заме-

няющих, либо специализированного государственного органа,

возложение обязанности загладить причиненный вред, ограни-

чение досуга и

установление

особых требований к поведению

несовершеннолетнего).

Освобождая несовершеннолетнего от наказания, суд может

принять следующие решения: 1) постановив обвинительный

приговор, освободить несовершеннолетнего от наказания, при-

менив принудительные меры воспитательного воздействия, но

только при наличии следующих условий: а) несовершеннолет-

ний совершил преступление небольшой или средней тяжести;

б) установлена возможность его исправления без применения

уголовного наказания; 2) постановив обвинительный приговор,

направить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспи-

тательное учреждение закрытого типа органа управления обра-

Пункт

постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 фев-

раля 2000 г. № 7.

940 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

зованием на срок до наступления совершеннолетия, но не бо-

лее трех лет при совершении преступления средней тяжести

или тяжкого (за исключением преступлений, указанных в ч. 5

ст. 92 УК), если будет признано достаточным помещение несо-

вершеннолетнего именно в специализированное учреждение

для несовершеннолетних.

К специальным учебно-воспитательным учреждениям за-

крытого типа органов управления образованием относятся:

1) специальные общеобразовательные школы закрытого типа;

2) специальные профессиональные училища закрытого типа;

3) специальные (коррекционные) образовательные учреждения

закрытого типа

Продление срока пребывания в таком учреждении может

иметь место по ходатайству несовершеннолетнего для заверше-

ния им образовательной или профессиональной подготовки.

Прекращение пребывания в учреждении, перевод в другое спе-

циальное учреждение осуществляется по ходатайству админи-

страции этого учреждения и комиссии по делам несовершен-

нолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения.

Вопрос о продлении срока пребывания в учреждении, перевод

в другое учреждение рассматривается судом в течение 10 суток

со дня поступления ходатайства. Копия решения в

течение

пя-

ти суток направляется осужденному, его законному представи-

телю, а также в специализированное учреждение для несовер-

шеннолетних, прокурору и в суд постановивший приговор.

§ 5. Становление и развитие

ювенальной

юстиции в России

В Российской Федерации в настоящее время отсутствует ав-

тономная система правосудия

по

делам несовершеннолетних.

Необходимость создания

ювенальной юстиции в России обу-

словлена чрезвычайно тревожной статистикой правонаруше-

См. ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №

120-ФЗ

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонаруше-

ний несовершеннолетних» (СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177).

Более правильно вести речь не о создании ювенальной юстиции,

а о ее возрождении и развитии, так как первый специализированный

суд для несовершеннолетних в Российской империи был открыт

22 января 1910 г. в Петербурге и к

1917

г. такие суды функционирова-

ли во многих городах страны.

§ 5. Становление и развитие ювенальной юстиции в России

941

ний, совершенных несовершеннолетними. По официальным

данным на середину 2005 г., в Российской Федерации свыше

7 млн детей стали жертвами нарушения их прав

. По информа-

ции МВД России, несовершеннолетними ежегодно совершает-

ся десятая часть всех уголовных преступлений

. Россия остается

одним из лидеров по количеству несовершеннолетних заклю-

ченных (17 человек на 100

тыс.

населения)

Сложившаяся ситуация свидетельствует о несовершенстве

системы предупреждения правонарушений несовершеннолет-

них и правосудия по делам несовершеннолетних. Во-первых,

уголовные дела этой категории рассматриваются в общем поряд-

ке, предусмотренном УПК, что приводит к нарушению основ-

ных прав несовершеннолетних, установленных в международно-

правовых актах, и обуславливает неэффективность самого су-

дебного решения. Во-вторых, отсутствие скоординированного

межведомственного взаимодействия и системная разобщенность

субъектов правоотношений, связанных с производством по де-

лам несовершеннолетних, способствуют узковедомственному

подходу к работе. В-третьих, преобладает карательная направ-

ленность подхода к выбору мер уголовно-правового воздействия

на несовершеннолетних

Таким образом, предусмотренное еще Концепцией судебной

реформы

1991

г. создание специализированной системы право-

судия по делам несовершеннолетних стало насущной потребно-

стью жизнедеятельности общества и государства.

Конвенция ООН о правах ребенка и замечания Комитета

ООН по правам ребенка прямо указывают, что государству-уча-

стнику рекомендовано предпринять все необходимые меры для

того, чтобы ускорить процесс реформирования законодательст-

См.: Материалы научно-практической конференции. Перспекти-

вы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации. Омск,

2005 г. //

http://www.nan.ru.

См.:

Официальный интернет-сайт МВД России (http://www.

mvdinform.ru).

См.: Они приходят ниоткуда и уходят в никуда. Проблемы соци-

альной реабилитации несовершеннолетних заключенных. М., 2003. С. 7.

См.:

Предеина

И. В.

Правовые

и теоретические основы развития

ювенальной юстиции в России: Автореф.

дис.

... канд. юрид. наук. Са-

ратов, 2006. С. 4.

942 Глава 33. Производство о применении мер медицинского характера

ва, особенно в деле отправления правосудия по делам несовер-

шеннолетних и ювенального уголовного правосудия

Хотя

ювенальные

суды являются фундаментом, базой систе-

мы ювенальной юстиции, однако выработанные более чем за

столетнюю мировую практику принципы правосудия по делам

несовершеннолетних (преимущественно охранительная ориен-

тация, социальная насыщенность, индивидуализация и др.)

реализуются в других странах исключительно в тесном сотруд-

ничестве структур официальной юстиции с социально-реаби-

литационными организациями и учреждениями, обеспечиваю-

щими возможность применения не карательного, а восстано-

вительного подхода к преступлениям несовершеннолетних.

Под системой ювенальной юстиции следует понимать сово-

купность государственных органов, органов местного само-

управления, государственных и муниципальных учреждений,

должностных лиц неправительственных некоммерческих орга-

низаций, осуществляющих на основе установленных законом

процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение

прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолет-

него). Поэтому в рамках системы ювенальной

юстиции

должны

осуществляться программы, проекты и мероприятия социаль-

ного, педагогического, юридического, психологического и ме-

дицинского характера, направленные на профилактику и реа-

билитацию ребенка.

Таким образом, для эффективного функционирования сис-

темы ювенальной юстиции необходимо принять ряд норматив-

ных актов, и прежде всего законы «О ювенальных судах в Рос-

Еще в 2002 г. Государственной Думой в первом чтении был рас-

смотрен проект закона «О внесении дополнений в Федеральный кон-

ституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в

части введения ювенальных судов. Данный законопроект предусмат-

ривает создание специализированных ювенальных судов в системе фе-

деральных судов общей юрисдикции, которые в пределах своей компе-

тенции рассматривают гражданские, уголовные и административные

дела, где хотя бы одним из участников является несовершеннолетний,

в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по

вновь открывшимся обстоятельствам. Элементы ювенального правосу-

дия созданы уже в 17 регионах России. В Московском городском суде

некоторые судьи специализируются на рассмотрении дел подростков

.(см.:

Пуля И. Не судите как взрослых. В Москве создается система

ювенальной юстиции // Российская газета. 2008.

июля).

sjj

-—.-

сийской Федерации» и «Об основах системы ювенальной юсти-

ции в Российской Федерации», «О примирительной процедуре

с участием посредника (медиации)».

Решение вопроса о возрождении ювенального правосудия в

России есть веление времени, обусловленное обязательствами

России по исполнению международных договоров и общепри-

знанных принципов и норм международного права, а также зада-

чами обеспечения своевременного выявления правонарушений

несовершеннолетних и принятия необходимых мер воспитатель-

ного, восстановительного характера в отношении нарушившего

закон. В системе ювенальной юстиции значительное внимание

должно уделяться выяснению причин и условий преступлений

несовершеннолетних и усилению воспитательных, профилакти-

ческих мер, предупреждающих преступление.

Глава 33. Производство о применении

принудительных мер медицинского характера

§ 1. Основания для производства о применении

принудительных мер медицинского характера

Основаниями для производства о применении принудитель-

ной меры медицинского характера являются:

1) совершение лицом деяния, предусмотренного статьями

Особенной части УК, в состоянии невменяемости;

2) наступление у лица после совершения преступления пси-

хического расстройства, делающего невозможным назначение

или исполнение наказания.

В первом случае лицо освобождается от уголовной ответст-

венности, так как преступление совершено им в состоянии не-

вменяемости, а во втором — лицо не освобождается от уголов-

ной ответственности и наказания, но решение этих вопросов

откладывается до его выздоровления.

Надо обратить внимание на то, что принудительные меры

медицинского характера назначаются в случаях, когда психиче-

ское расстройство лица таково, что оно связано с опасностью

для него или других лиц либо с опасностью причинения им

иного существенного вреда.

В тех случаях, когда лицо по характеру совершенного им об-

щественно опасного деяния и своему психическому состоянию

не представляет опасности для общества, принудительные ме-