Логистика, инновации, менеджмент в современной бизнес-среде. Сборник научных трудов

Подождите немного. Документ загружается.

Таким образом, необходимо перезакрепить 11 маршрутов – 44, 58,

65, 67, 81, 95, 2, 2к, 55, 55а, 83, что позволит добиться снижения пробега на

этих маршрутах от 3 до 77 %.

Библиографический список

1. Гаджинский А. М. Логистика: учеб. / А. М. Гаджинский. 15-е изд.,

перераб. и доп. М.: Изд.-торг. корпорация «Дашков и К°», 2008. 472 с.

2. Маилов И.В. Управление пассажирскими перевозками на основе ло-

гистического подхода / И.В. Маилов // Вестник ИНЖЭКОНА. Сер. Техни-

ческие науки. Вып. 3 (12). СПб.: СПБГИЭУ, 2006.

Е.А. Краснощѐкова

Саратовский государственный технический университет

ОХРАНА И УСЛОВИЯ ТРУДА – ЭЛЕМЕНТ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНА

В условиях рыночной экономики возрастает значение различных

факторов, которые воздействуют на экономическую и социальную сторо-

ну, эффективность производства, так как в силу возрождающейся конку-

ренции результативность деятельности предприятия становится решающей

предпосылкой развития региона. Среди факторов эффективности сущест-

венное место занимает охрана и условия труда.

Охрана и условия труда – система сохранения жизни, здоровья и ра-

ботоспособности работников в процессе трудовой деятельности, вклю-

чающая правовые, социально-экономические, организационно-технические и

иные мероприятия, а также система знаний по обеспечению безопасности

жизни и здоровья работников. Охрана и условия труда являются неотъемле-

мым элементом социально-экономического развития региона.

До экономического кризиса 2008-2009 годов Российская Федерация

уверенно наращивала темпы экономического развития, страна вошла в де-

сятку крупнейших экономик мира. Между тем сейчас, как и ранее, вызыва-

ет тревогу состояние охраны и условий труда, препятствующее дальней-

шему экономическому росту. Важнейшими показателями, определяющи-

ми, состояние условий и охраны труда в России являются производствен-

ный травматизм и профессиональные заболевания. Именно от улучшения

вышеперечисленных показателей будет зависеть состояние охраны труда,

а, следовательно, и социально-экономическое развитие страны, развитие

отдельно взятого региона.

Производственный травматизм – это совокупность травматических

повреждений, полученных в результате несчастных случаев на производ-

стве, а профессиональное заболевание – хроническое или острое заболева-

ние работника, являющейся результатом воздействия на него вредных

производственных факторов и повлекшие временную или стойкую утрату

трудоспособности. За пятилетний период снижение производственного

травматизма и профессиональных заболеваний в целом по стране про-

изошло на 38,1%, в том числе со смертельным исходом на 15,6% [1].

В процессе анализа состояния охраны и условий труда по регионам

выявляются существенные различия в уровнях производственного травма-

тизма и профессиональных заболеваний. Причинами этого являются: во-

первых, общее состояние социально-экономического развития регионов,

во-вторых, отличия в структуре занятости по видам экономической деятель-

ности, в-третьих, климатические условия, в-четвертых, уровень организации

работ по охране труда в конкретном субъекте Российской Федерации.

К сожалению, современное состояние охраны и условий труда в на-

шей стране трудно оценить как удовлетворительное. В связи с этим, воз-

никает необходимость улучшения состояния охраны и условий труда в це-

лях снижения производственного травматизма и профессиональной забо-

леваемости для получения максимального социального и экономического

развития региона. Для решения поставленной задачи необходимо рефор-

мирование экономических, правовых и федеральных отношений в сфере

охраны труда. Необходимо создать систему государственного управления

охраной труда, учитывающей новые реалии в распределении властных

полномочий, предусматривающей участие в работе по предупреждению

производственного травматизма и профессиональных заболеваний всех

субъектов и объектов управления. Система государственного управления

охраной труда должна предусматривать создание в оговоренных законом

случаях служб охраны труда на всех уровнях управления, закрепление

сложившейся практики участия в решении проблем охраны труда органов

исполнительной власти по труду, содержать предложения по конкретиза-

ции функций по охране труда федеральных органов, органов исполнитель-

ной власти субъектов Российской Федерации и органов местного само-

управления, уточнению принципов их взаимодействия. Необходимо при-

нять законы об охране труда, дополняющие и развивающие федеральное

законодательство с учетом региональной специфики и финансовых воз-

можностей. Особое внимание в работе по совершенствованию норматив-

но-правовой базы следует уделить вопросам значительного упрощения

правоприменения. Это значит, что правила, требования и инструкции по

охране труда должны быть ясными, недвусмысленными и простыми в

применении всеми без исключения работодателями и работниками, то есть

правоприменительные акты должны быть лаконичны, хорошо структури-

рованы и адаптированы ко всем целевым группам в зависимости от сферы

и целесообразности их применения.

Нужно решать вопросы охраны труда скоординированно через меж-

ведомственные комиссии, а также через трехсторонние соглашения с уча-

стием всех социальных партнеров. Сегодня работа профсоюзов по обеспе-

чению охраны труда более чем актуальна, поскольку еѐ сердцевиной явля-

ется человек на производстве. К сожалению, на многих предприятиях от-

сутствуют профсоюзы. Решение проблемы в создании профсоюзных орга-

низаций на предприятиях видится в организаторской способности, спло-

ченности трудового коллектива, в решении социальных задач, создании

таких профсоюзов, которые независимы от работодателя, способных ре-

шать проблемы, связанные с улучшением труда и отдыха на предприятии.

Для достижения этих целей необходима правовая основа, подготовка

профсоюзных работников.

Главная задача – усилить профилактическую направленность всей

деятельности в области охраны труда. Необходимы ужесточение контроля

за состоянием охраны и условий труда на производстве, повышение требо-

вательности к работодателям за выполнения законодательства в этой об-

ласти. Также необходимо обеспечить дальнейшее совершенствование ме-

ханизма экономической заинтересованности работодателя в создании

безопасных условий труда. Нужно привлечь к решению этой важнейшей

проблемы видных ученых и специалистов в области экономики, финансов,

налогообложения, а также высококвалифицированных представителей ор-

ганов управления и практиков.

В этих целях также необходимо расширить исследования по экономике

труда, приступить к реформированию системы компенсаций за работу во

вредных и опасных условиях труда, имея в виду усилить или уменьшить эко-

номическую нагрузку на работодателя в зависимости от непринятия или

принятия мер по приведению условий труда на рабочих местах в соответст-

вии с нормативными требованиями, усилить роль профилактической состав-

ляющей в системе страхования от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний при дифференциации страховых тарифов, ус-

тановления к ним скидок и надбавок, реализации мер по предупреждению

производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В системе профилактических мер важнейшее место должно отво-

диться аттестации рабочих мест по условиям труда, так как по экспертным

оценкам аттестовано около 40% рабочих мест [2]. Более активную пози-

цию по этому вопросу следует занять и Федеральной инспекции по труду.

Следует ужесточить контроль Федеральной инспекции по труду за соблю-

дением трудового законодательства предпринимателями, то есть необхо-

димо преодоление институциональной недостаточности в сфере охраны

труда, существующей в настоящее время.

Все вышеизложенные мероприятия направлены на улучшение со-

стояния условий и охраны труда на российских предприятиях, а, следова-

тельно, на повышения уровня развития трудовых ресурсов, качество и ко-

личество которых значительной мере определяется состоянием здоровья

населения трудоспособного возраста, а производственный травматизм и

профессиональные заболевания являются существенными, обладающими

кумулятивным действием факторами, влияющими на социально-

экономическую устойчивость региона.

Библиографический список

1. Чекалин А.А. Преступность и производственный травматизм / А.А.

Чекалин // Охрана труда и социальное страхование. 2009. №9. С. 9-15.

2. Гавриличенко А.И. Травматизм и социально-экономические пробле-

мы охраны труда / А.И. Гавриличенко // Безопасность жизнедеятельности.

2007. №4. С. 23-25.

В.Н. Крючков

Саратовский государственный технический университет

СОДЕРЖАНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПОСРЕДНИЧЕСКИХ УСЛУГ

В статье изложены правовые, отраслевые и экономические особен-

ности посреднической деятельности.

Посредничество является эффективной рыночной формой согласо-

вания интересов предпринимателей.

У России с экономикой, деформированной пережитыми внутренни-

ми и внешними потрясениями, сложилось драматическое сочетание дезор-

ганизованности централизованного управления, коррумпированности важ-

нейших государственных институтов, падением профессионализма и куль-

туры производства у работников, разрушения деловой этики и доверия

между субъектами хозяйственной деятельности, дискредитации деловой

репутации и продукции российских предпринимателей на внешнем рынке.

Соседство со странами Индокитая, обладающими в противовес Рос-

сии колоссальными трудовыми ресурсами с позитивными трудовыми тра-

дициями, высокой степенью самоорганизации и устойчивой политической

системой, неблагоприятно подчеркивает низкую конкурентоспособность

нашей экономики.

Преимущества в культурном уровне и отечественной системе обра-

зования нашего населения сильно дискредитированы перечисленными

выше нарушениями в глазах иностранных партнеров, решившихся на соз-

дание совместных предприятий.

Таким образом, в решении поставленных задач экономического пре-

образования на первое место выходят инновации в социально-

экономической сфере – преобразование методов и мотивов управления и ко-

ренное изменение профессиональной и корпоративной этики работников.

Российским специалистам и менеджерам в целом не достает: стрем-

ления к совершенствованию (в производстве, социальной сфере, системе

моральных ценностей) и повышению стандартов потребления, качества про-

изводимой продукции, повышенного барьера предпринимательской рисково-

сти, профессионализма персонала, качества жизни, окружающей среды [1].

Магистральный путь социально-экономических преобразований РФ –

партнерство и рыночное взаимодействие с экономиками ЕС и Северной

Америки, вхождение России в ВТО со всеми предварительными и после-

дующими преобразованиями, делающими доступным полноценное парт-

нерство: общий язык, международное право, единая (конвертируемая ва-

люта), сближающиеся финансовые, технические, социальные и экологиче-

ские стандарты [2].

Но на пути сближения возможны значительные задержки, потери,

обусловленные взаимным несоответствием, непониманием, недоверием,

которые возможно преодолеть только поэтапно, по мере появления малых

позитивных результатов, их закреплением и развитием в дальнейшем.

Нам представляются естественными пять этапов на пути сопряжения

национальных экономик в составе ВТО [4]:

1) сближение международного и национального коммерческого и до-

говорного права;

2) стандартизация качества сырья, обмениваемых товаров и услуг;

3) стандартизация требований к квалификации и трудовой дисцип-

лине персонала;

4) стандартизация условий и оплаты труда;

5) унификация условий природопользования и охраны окружающей

среды.

В сближении и интеграции национальных экономик важную роль

играют институты посредничества всех уровней: от межправительствен-

ных (дипломатические, таможенные, финансовые предпосылки) до мак-

лерских (подбор партнеров двусторонних договоров о сделках, о сотруд-

ничестве, об оказании услуг).

В российской деловой традиции «посредник» воспринимается нега-

тивно, он ассоциируется со спекулянтом-ловкачом, ищущим способ легко-

го обогащения. Редко кто сравнивает его деятельность с услугами перевоз-

чика или переводчика, хотя посредничество – весьма важная и неотъемле-

мая часть современной рыночной экономики.

В экономической науке посредничество – это операция, заполняю-

щая промежуток между созданием продукции и доведением ее до потребите-

ля [3]. Подобные операции заполняют разрыв в воспроизводственном про-

цессе, который в условиях рынка опосредуется договорами купли-продажи.

Институт торгового посредничества наряду с маркетинговой и рек-

ламной деятельностью имеет глубокие и широко развитые формы, опреде-

ленные традиции в мировом сообществе, а также достаточно развитую нор-

мативно-правовую базу. Экономически к собственно посреднической дея-

тельности относят деятельность по содействию в заключении контрактов

между поставляющей и потребляющей сторонами рынка товаров и услуг.

Сфера применения посреднических отношений достаточно широка:

от консультаций и вспомогательных действий до активного участия с вы-

полнением действий от своего имени:

 можно с помощью посредника реализовать или приобрести товар;

 можно привлечь посредника для реализации определенных услуг или

приобретения их для доверителя;

 можно по договору поручения делегировать поверенному совершать

оговоренные доверителем действия от своего имени.

Гражданское законодательство [5] различает соответственно три ти-

па договоров посредничества: договор комиссии, договор поручения,

агентский договор. На основании договора комиссии посредник может полу-

чить исключительное право продажи товаров комитента на той или иной

территории, на определенный срок или бессрочно. Комитент (доверитель)

может регулировать рынок сбыта, наложив запрет комиссионеру выступать

посредником такого же товара у других производителей или оптовиков.

Наиболее широкие полномочия предоставляются посреднику по

агентскому договору. Агент вправе совершать оговоренные доверителем

действия от своего имени (поверенного). В перечень допустимых действий

входят разнообразные услуги. С их помощью комитент может существен-

но сократить собственный штат специалистов.

С позиции удовлетворения запросов потребителей коммерческое по-

средничество выступает поставщиком специфического продукта – услуги,

потребительская стоимость которого выражается в способности преодоле-

ния организационно и пространственно разобщенных субъектов рынка

(товаропроизводителей, поставщиков, покупателей, потребителей и т.д.).

Услугой для целей налогообложения признается деятельность, ре-

зультаты которой не имеют материального выражения, реализуются и по-

требляются в процессе осуществления этой деятельности» [7].

Некоторые услуги, например общественного питания, письменные

консультации, рекламные услуги, имеют фиксируемые действия, состав-

ляющие единое целое с результатом и в этом смысле материально иденти-

фицируемы. Если же зафиксировать в натуральных единицах объем дого-

ворных услуг невозможно, то пользуются косвенными показателями услуг:

время, сроки, затраты, взаимное (или третейское) подтверждения результа-

тов предоставленной услуги.

В общем случае на оказание посреднической услуги лицензии не

требуется, хотя некоторые услуги являются лицензируемыми. Список ви-

дов деятельности, попадающих под лицензирование, установлен ст. 17 ФЗ

№128-ФЗ от 8.08.2001 [6].

Для дальнейшего рассмотрения необходимо указать основные прин-

ципы посреднической деятельности, действующие на рынке.

Во-первых, тесная связь посредничества с маркетингом. Она опреде-

ляется сущностью современного маркетинга, преобладающей на большин-

стве рынков и воплощенной в лозунге «продавать нужно только то, что

можно продать».

Во-вторых, также важное для предпринимателя в сфере посредниче-

ства умение предвидеть коммерческие риски - возможные убытки в работе

вследствие неверного решения и понесенных расходов.

В-третьих, проявление предпринимательской инициативы, которая

зависит непосредственно от каждого человека, работающего в сфере по-

средничества и определяется не только личностными характеристиками,

но и культурой труда, уровнем общей организации, восприимчивостью к

новым, более эффективным методам и приемам общения с коллегами и

подчиненными, поиском и вовлечением в сферу труда новшеств.

В-четвертых, высокая эффективность посреднической работы, эко-

номия транзакционных затрат клиентов, благодаря услугам посредника.

Социально-экономическое посредничество выполняет следующие

основные функции:

 операции по организации сбыта – подысканию контрагентов, заключе-

нию сделок от имени продавца, предоставлению гарантий оплаты товара по-

купателем, проведению рекламных кампаний и исследований рынков;

 транспортно-экспедиторские операции; операции по транспортиров-

ке, сопровождению и страхованию грузов;

 финансирование торговых операций;

 технические услуги, послепродажное техническое обслуживание;

 сбор и предоставление информации о рынках;

 создание дочерних предприятий по переработке и сборке и после-

продажному обслуживанию продукции.

В динамично развивающихся экономиках посредничество имеет

тенденцию устойчивого роста. Так, в США насчитывается около 20 типов

различного рода посреднических структур, а с учетом товарной специали-

зации их число превышает несколько тысяч. При этом на независимых по-

средников приходится 52% общего объема продаж продукции, а на долю

оптовых филиалов промышленных компаний – лишь 40%. В Японии

функционируют около 120 000 посреднических структур, на долю которых

приходится почти 60% объема продаж продукции производственно-

технического назначения [2].

В России институт посредничества обеспечивает более 60 % сделок в

области недвижимости, 40 % торговых сделок; третейские судьи и арбит-

раж содействуют разрешению 30% производственных споров между пред-

приятиями и организациями [8]. Благодаря услугам посредников за их кли-

ентами сохраняются только производственные функции

В посреднических услугах используют деятельность маклера, агента,

брокера, риэлтора, маклера. Основное различие этих специальностей обу-

словлено сферой деятельности: коммерческой (агент), биржевой (маклер),

страховой (брокер), в сфере недвижимости (дилер), но имеются и функ-

циональные особенности.

В целом роль посредников выходит далеко за рамки простого подбо-

ра партнеров с совпадающими интересами. Посредник обеспечивает 3

важнейших условия паритетной сделки:

 взаимную заинтересованность (обе стороны реализуют свои интересы);

 безопасность сделки (опыт и репутация посредника гарантируют

правовую чистоту сделки);

 экономическую эффективность (полезность сделки для каждого уча-

стника и маклера); т.е. экономию клиента при вознаграждении услуг мак-

лера относительно собственных затрат поручителя на их выполнение;

 паритетность сделки – сопоставимое соответствие ее условий содер-

жания персональным требованиям каждого партнера.

Роль посредника в выполнении первого условия заключается в форми-

ровании базы данных: сборе, классификации потенциальных предложений и

запросов на предмет сделки (товар, услугу, общесистемной информации).

Второе условие связано с отсевом устаревшей, недостоверной, иска-

женной, фальсифицированной информации, еѐ верификацией.

Третье условие обеспечивается посредником посредством специали-

зированной экспертизы данных о потенциальных партнерах:

 правовых данных – исключающих преступные намерения или непра-

вомочность (недееспособность) юридического лица;

 деловой репутации (кредитной истории) субъекта сделки,

 финансовой обеспеченности потенциальных сделок,

 степени заинтересованности субъектов (коммерческой эффективно-

сти) сделки.

Четвертое условие – наиболее сложная социально-психологическая

задача, стоящая перед посредником. Ему приходится сопоставлять и ба-

лансировать степень соответствия результата сделки устремлениям каждо-

го участника и сближать уровень удовлетворенности участников, учитывая

личные предпочтения каждого, т.е., опираясь на те аргументы, которые для

индивида персонально более убедительны.

Посредник, как правило, не является участником подготовленного с

его помощью двустороннего договора (сделки) и юридически не несет от-

ветственности за ее правовую безупречность, но его деловая репутация и

коммерческий успех, безусловно, будут разрушены в случае правовой не-

правомочности (ничтожности) сделки. В этом смысле посредник становит-

ся не простым консультантом (стряпчим), а и гарантом правовой чистоты

сделки и деловой завершенности.

Итог деятельности посредника включает следующее положительное

воздействие на транзакционные издержки и результаты двустороннего со-

трудничества его клиентов:

 предоставление клиентам коммерческой, правовой и технической

информации для подготовки договора, экономию времени и затрат партне-

ров на поиски и экспертизу данных;

 подготовка сбалансированного проекта двустороннего договора кли-

ентов в соответствии с правовыми нормами, экономическими интересами

и персональными предпочтениями сторон, т.е. экономически эффективно-

го для каждого и паритетного для обоих;

 своей профессиональной деятельностью и деловой репутацией посред-

ник гарантирует минимизацию правового, коммерческого, технического и

морального ущерба для сторон, т.е. минимизирует риски участников сделки.

В бизнесе сформировалась типовая должностная инструкция про-

фессионального посредника (брокера) [10]). В ней предусмотрены необхо-

димые знания:

 установленной отчетности, подготовки информации о продаваемом

товаре (услуге);

 выполнения расчетно-аналитических операции, законодательных ак-

тов, нормативных и методических материалов, касающихся торгово-

экономической деятельности;

 рыночных методов хозяйствования, закономерностей и особенностей

развития экономики;

 конъюнктуры внутреннего и внешнего рынка;

 порядка установления цены товара (услуги), его оплаты и доставки;

 организации торговли, рекламной деятельности, проведения инве-

стиционных конкур сов, торгов и аукционов;

 основ социальной психологии;

 требований, предъявляемых клиентом к товару (услуге);

 порядка заключения договоров, составления и оформления необхо-

димых документов,

 работы по регистрации и оформлению биржевых документов, фор-

мулирования содержания заявки;

 консультации клиентов по вопросам, относящимся к сфере оказы-

ваемых услуг.

В связи с объемом, качеством и последствиями выполненных броке-

ром услуг в должностной инструкции оговорена ответственность за неис-

полнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей,

за причинение материального ущерба, а также правовая ответственность за

правонарушения – в пределах, определенных административным, уголов-

ным и гражданским законодательством РФ.

Европейским законодательством предусмотрены правовые меры,

регламентирующие деятельность экономических посредников страховой

деятельности. Во избежание финансовой зависимости брокера от страхов-

щика (компании), с целью защиты страхователя (страхуемого) от недобро-

100

совестного брокера органы государственного страхового и антимонополь-

ного надзора могут брать под контроль соглашения брокеров с крупными

страховщиками (компаниями) и отслеживать динамику финансовых потоков.

В ряде европейских стран действуют юридические ограничения: страховые

брокеры не могут быть учредителями страховых организаций, запрещается

совмещение физическими лицами работы в страховой компании и брокер-

ской деятельности, совмещение должностей в советах директоров и т.п.

Во всех странах ЕС законодательно закреплены требования к прохо-

ждению страховыми посредниками минимально необходимой специаль-

ной подготовки. Британские брокеры в обязательном порядке проходят ре-

гистрацию и получают лицензии, возобновляемые ежегодно. Регистраци-

онному совету страховых брокеров государство делегировало функции ре-

гистрации и введения реестра брокеров.

В регулировании брокерской деятельности участвуют общественные

организации, которые занимаются разработкой стандартов и норм профес-

сиональной брокерской деятельности, участвуют в обучении и аттестации

страховых посредников [13] и т.п.

Действует ряд правил: брокеры, как и страховщики, подлежат обяза-

тельной аудиторской проверке, обязаны застраховать свою профессио-

нальную ответственность. В некоторых случаях при банкротстве страховщи-

ка (фирмы) часть его обязательств перед клиентом оплачивается за счет от-

числений брокеров, заключавших с ним договоры. Таким образом, качество и

надежность аналитических выводов и рекомендаций брокеров гарантируется

их финансовыми резервами, формируемыми за счет персональных отчисле-

ний (премий) и управляемыми независимыми страховыми фондами.

В Польше установлен размер страховой суммы: 1 млн. евро на один

страховой случай и 1,5 млн. евро на все страховые случаи брокера (при

минимальной стоимости страхового случая 50 тыс. евро) [9].

Отметим, что, наряду с повышением защищенности клиента, данное

положение снижает доступ к посреднической деятельности. При высоких

взносах на страхование гражданской ответственности среди брокеров оста-

нутся только субъекты, способные выдержать высокие страховые платежи.

Законодательным требованием Европейского Союза, директивой «О

страховом посредничестве», введено обязательное страхование граждан-

ской ответственности брокерской деятельности на случай некачественного

совета брокера, а также защита брокера от этих последствий.

Для предопределения степени ответственности посредников Законом

предписано «предоставление письменного совета клиенту». При этом бро-

кер, представляющий интересы своего клиента, не имеет права выступать пе-

ред противной стороной, например, перед страховой компанией как уполно-

моченный страхователя и не может заключить договор от его имени [11] .

Для конкретизации роли брокера покажем его вклад в деятельность

страховых компаний. В составе каналов дистрибуции (прямая продажа со-