Лифинцев Д.В. Социально-педагогическая помощь семье в Германии

Подождите немного. Документ загружается.

помощью или консультацией в вопросах воспитания в следующем виде:

социально-педагогическая помощь и группа дневного пребывания для

определенного ребенка или социально-педагогическая помощь и социальная

работа в группах.

В целом социально-педагогическая помощь и консультации в

вопросах воспитания – это формы помощи, предназначенные для детей и

подростков, живущих в семье. Данные формы помощи могут переходить

одна в другую, а также могут сменять друг друга. В некоторых случаях ввиду

определенных условий финансирования необходимо «переименовывать»

оказываемую помощь. В таком случае дальнейшая помощь оказывается либо

той же самой организацией, если она одновременно предлагает различные

формы помощи, либо любой другой социальной службой или учреждением.

Иногда между различными формами помощи возможна конкуренция,

особенно, если одна форма помощи ориентирована на работу с

детьми/подростками, а другая рассчитана на семью, как на единое целое. Как

отмечает П.Людеманн [Ludemann P, 1992], социально-педагогическая

помощь в силу своих подходов, ориентированных на всестороннюю работу с

семьёй, служит отличным инструментом для связи других необходимых

видах помощи. Социально-педагогическая помощь не исключает

возможность, параллельно получать разные виды помощи, предназначенные

для детей, подростков или семьи, как в узком, так и в широком смысле этого

слова.

Наряду с вариативностью перехода от одной формы помощи к

другой, а также наряду с комбинированием различных форм помощи

существует также вариативность внутри отдельных форм помощи. Эта

вариативность проявляется на разных уровнях: на методическом и

концептуальном уровне, а также касательно графика работы. Чем

индивидуальнее оказываемая форма помощи, тем больше свободы в выборе

тех или иных подходов в работе. Наиболее гибкими видами помощи

являются социально-педагогическая помощь и интенсивная индивидуальная

социально-педагогическая работа. В рамках этих форм помощи в каждом

отдельном случае возможно сочетание различных мер и мероприятий.

Социально-педагогическая помощь обладает большим спектром

возможностей для оказания всесторонней помощи семье: материальная и

практическая поддержка в повседневной жизни, содействие расширению

внешних контактов семьи, т.е. поиск работы по официальным и

неофициальным каналам, развитие воспитательных навыков и умений у

родителей, поддержка отношений между супругами, содействие сплочению

семьи, получение дополнительных форм помощи, особенно для детей.

В некоторых формах социально-педагогической помощи,

проводимые мероприятия, выходят за пределы работы с конкретной семьёй,

например, организовываются групповые курсы (обычно для матерей) или

общественно полезные мероприятия.

Переход от одной формы помощи к другой может быть более легким,

если социальные службы и организации предлагают одновременно разные

виды помощи. Эта идея легла в основу, например, формирования службы

помощи молодежи в Мекленбурге - Передней Померании. Служба помощи

молодежи г. Грайсвальда оказывает для жителей нового района города

Грайсвальда амбулаторную, полустационарную и стационарную помощь в

вопросах воспитания. В службе помощи работают 14 человек. Характерной

особенностью работы данной службы является возможность перехода от

одной формы помощи к другой» [Hamar/Schiebner, 1996, c. 8; см. также

Klatetzki, 1995]. Данная служба оказывает следующие виды помощи:

консультация в вопросах воспитания, социальная работа в группах, помощь в

вопросах воспитания, социально-педагогическая помощь, воспитание в

группе дневного пребывания, различные формы проживания с социальным

обслуживанием, социальная работа с подростками и детьми (минигруппа),

интенсивная индивидуальная социально-педагогическая работа с

молодежью, курс социальной помощи вместо лишения свободы для

правонарушителей, мировое соглашение между потерпевшим и

преступником [Hamar/Schliebner, 1996, с. 9]. Существуют также службы,

которые одновременно оказывают социально-педагогическую помощь и

проводят социальную работу в группах. В Гейдельберге ассоциация помощи

детям и подросткам (AGFJ) предлагает социальную работу в группах,

которая интегрирована в курс обучения в ряде школ. Есть также социальные

службы (социальные учреждения и организации), предлагающие как

социально-педагогическую помощь (в основном для семей с маленькими

детьми), так и помощь в вопросах воспитания. В ходе кооперации

общественных (частных) социальных организаций и государственных служб

помощи молодежи на основе курса социально-педагогической помощи семье

была разработана новая интегрированная амбулаторная форма помощи,

включающая в себя социально-педагогическую помощь семье, помощь в

вопросах воспитания и социальную помощь, оказываемую по месту их

проживания [Helming E. u.a., 2004, с .42 ].

В этом контексте основные принципы работы социально-

педагогического центра, разработавшего концепцию «интегрированной

амбулаторной помощи в вопросах воспитания» заключаются в следующем

[Helming E. u.a., 2004, с .43]:

 Объединение общественных и частных организаций, оказывающих

социальную помощь.

 Общее финансирование как основа для гибкости.

 Команда специалистов центра работает единым коллективом. Работа

центра координируется одним лицом.

 Доступность - помощь оказывается в здании центра.

 Гибкость при выборе форм помощи для семей и отдельных лиц.

 Широкий спектр работы, проводимой в группах.

 Штат дипломированных социальных работников, дипломированных

педагогов и социальных педагогов; координатор центра должен иметь

дополнительную квалификацию психотерапевта (прежде всего для

системной консультации). Наличие подобной квалификации у

остальных работников центра желательно.

 Качество помощи обеспечивается посредством коллективной работы,

практических консультаций, супервизий, а также курсов повышения

квалификации (посредством дополнительного обучения)

 Постоянный анализ проводимой работы.

Таким образом, возникновение современной модели социально-

педагогической помощи семье связано с появлением в 1970-80-х годах в

Германии критических тенденций в оценки экономических и психолого-

педагогических последствий массовой практики воспитания детей из

неблагополучных семей и детей сирот в условиях детского дома.

Многочисленные исследования показали, что дети-сироты и дети, входящие

в группу риска по социальному сиротству имеют особые депривационные

нарушения в развитии. При отсутствии усилий для их компенсации они, как

правило, превращаются в стойкие личностные нарушения, влияющие на всю

будущую жизнь ребенка. Многим сиротам необходима не просто семья, а

родители, обладающие определенными ресурсами для их интеграции в

семью и общество, родители, подготовленные к профессиональной работе с

ребенком, имеющим депривационные нарушения развития. При этом

условия в замещающей семье должны быть отличны от условий сиротских

учреждений, в которых ребенок является частью детской группы, а взрослые

эмоционально далеки от него. Вне отношений привязанности

компенсировать депривационные нарушения и воспитать здорового ребенка

практически невозможно. Поэтому потребностям ребенка с

депривационными нарушениями наиболее адекватно отвечает замещающая

семейная забота, ориентированная на длительный прием. Профессиональная

замещающая семейная забота возникла как альтернатива воспитания ребенка

в сиротском учреждении. Система общественного воспитания, при которой

ребенок лишается родительской заботы, в Германии была признана

неадекватной потребностям развития ребенка.

Альтернативой пребыванию ребенка в детском доме стали

амбулаторные (т.е. не связанные с постоянным пребыванием ребенка в

социальном учреждении) формы попечения и воспитания, и в первую

очередь замещающая (патронатная) семья и социально-педагогическая

помощь семье. Они имеют ряд отличительных признаков:

 Сохраняется прежняя структура жизни ребёнка.

 Семья и ближайшее окружение задействованы в процессе оказания

помощи.

 Появляется возможность гибко варьировать те или иные виды помощи

в каждом индивидуально конкретном случае и пользоваться услугами

квалифицированных специалистов.

Многочисленные теоретические и общественные дискуссии 1970-80-х

гг. имели своим итогом принятие в 1990 г. Закона о помощи детям и

молодежи, в котором общество в ясной форме адресовало родителям через

законодателей ответственность и право на воспитание. В Законе было

обозначено, что при нарушениях в системе семьи родители имеют право на

помощь и поддержку. Государство обязано вмешиваться только в однозначно

определенных случаях жестокого обращения с детьми. Решение по этому

поводу принимает судья - как правило, по заявлению наделенного этого

компетенцией ведомства по делам молодежи.

Тем не менее, семья может попадать в ситуацию, когда родители

временно или в - экстремальном случае - длительное время не могут более

выполнять свои воспитательные функции. В этом случае, основная цель

оказания социально-педагогической помощи семьи – это содействия

интеграции и укреплению семейных взаимосвязей.

Согласно в Закону о помощи детям и молодежи, службы социально-

педагогической помощи семье должны оказывать активную поддержку

семьям в вопросах воспитания и преодоления конфликтов и кризисов, а

также помогать преодолевать текущие трудности и содействовать развитию

системы самоподдержки и самопомощи внутри семьи

Таким образом, социально-педагогическая помощь семье это форма

интенсивного сопровождения и консультирования семьи, используемая в тех

случаях, когда другие формы консультаций и социального обслуживания

оказались неэффективными. При этом социальные педагоги по

добровольному соглашению с клиентами входят в семью, чтобы какое-то

время принять участие в ее жизни, наблюдать и переживать жизнь семьи в

будничной обстановке. Свои наблюдения они обсуждают с членами семьи и

вместе с ними ищут возможности разрешения существующих проблем.

Социально-педагогическое вмешательство в жизнь ребенка и семьи имеет

следующие целевые установки, опирающиеся на знания гуманитарных и

социальных наук:

- приоритет воспитания в семье перед воспитанием в учреждениях;

- приоритет сохранения благоприятных жизненных условий и, тем

самым, сохранения отношения между ребенком и родителями, в том числе и

в случае необходимости изъятия ребенка из семьи;

- приоритет возвращения в семью изъятого из нее и

приспособившегося к новым условиям существования ребенка при условии,

что его/ее благополучие не пострадает, и если в его родной семье больше нет

опасности для него.

На основе этих установок разрабатываются различные формы

социальной помощи семье. Ориентируясь на семью, содействуя ее

интеграции, социальный педагог стремиться укрепить собственные ресурсы

семьи, чтобы она снова могла самостоятельно заниматься воспитанием детей

и решать свои повседневные проблемы.

Конечная цель социально-педагогической помощи состоит в том,

чтобы семья преодолела свою дезорганизацию и возникшие в ее результате

отклонения в поведении, и оказалась в состоянии распознавать и

самостоятельно разрешать возникающие проблемы.

4. Социально-педагогическое сопровождение принимающей

(патронатной) семьи

Профессиональная замещающая семья является одной из форм

замещающей заботы или приема: эти два термина используются для

обозначения воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского

попечения. По общему мнению, длительное устройство в теории по

оказанию помощи молодежи имеет преимущество перед устройством

ребенка в детском доме.

Существуют три основные формы замещающей заботы:

институциональное воспитание, замещающая семья и профессиональная

замещающая семья.

Институциональное воспитание — это воспитание в учреждении для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в

детских домах семейного типа.

Воспитание в замещающей семье имеет четыре формы, три из которых

считаются профессиональными. «Непрофессиональной» формой является

опека: опекуны являются законными представителями ребенка и получают

деньги на его содержание.

К профессиональным замещающим семьям (или профессиональной

семейной опеке) в Германии относят три разные формы попечения:

приемная семья, патронатная семья и семейная воспитательная группа. В

приемной семье один или оба родителя наделены полномочиями опекунов

ребенка вплоть до его совершеннолетия, получают пособие на его

содержание, зарплату за его воспитание и не состоят с ним в алиментных

отношениях. В патронатной семье один из родителей имеет статус

патронатного воспитателя, является сотрудником учреждения для детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на время пребывания

ребенка в семье разделяет ответственность за его воспитание с опекуном,

которым остается директор детского дома; патронатный воспитатель

получает пособие на содержание ребенка и зарплату за его воспитание. В

семейных воспитательных группах воспитывают детей, кровные родители

которых не лишены родительских прав, но временно не могут воспитывать

ребенка, так как находятся на излечении или в процессе реабилитации.

Семейная воспитательная группа является альтернативой приютов, т.е.

специализированных учреждений для несовершеннолетних. В подобное

учреждение лишенный родительской заботы ребенок помещается только на

период, требующийся для реабилитации его и его семьи. Если семья ребенка

не смогла выйти из кризиса, родители лишены родительских прав и ребенок

не может вернуться к кровным родственникам, то он переводится из

семейной воспитательной группы либо в детский дом, либо в замещающую

семью другого типа. Один или оба родителя семейной воспитательной

группы являются сотрудниками специализированного учреждения для

несовершеннолетних, имеют статус воспитателей, получают заработную

плату и пособие на содержание ребенка [Ослон, 2006, с.5].

С точки зрения исторической ретроспективы можно констатировать,

что в разные развития системы детского попечения в Германии поочередно

оказывалось предпочтение воспитанию в принимающей семье или в детском

доме. Вначале забота об осиротевших детях лежала на роде (клане) (у

древних германцев) или на общине (раннее христианство). В средние века

детей передавали в монастыри и сиротские приюты. Подкидышей из-за

высокой смертности младенцев в сиротских приютах старались отдавать

кормилицам. На исходе средних веков количество брошенных детей

возросло. Кроме того, в крупных селениях появлялось все больше

попрошайничающих детей. В то время как старших детей чаще всего

продолжали размещать в детских домах, то младшие дети во многих городах

отдавались под опеку пожилых женщин, получавших за это вознаграждение.

Так, например, в Нюрнберге перед началом тридцатилетней войны в

принимающих семьях находилось столько же детей, как и в сиротских

приютах [Heitkamp, H, 1989]. Но во время и после войны количество детей в

сиротских приютах сильно возросло, так как все меньше находилось

принимающих семей, а эта форма попечения подвергалась критике в связи с

их воспитательной работы. Кроме того, стали выдвигаться требования более

строгого воспитания в закрытых учебных учреждениях и исправительно-

трудовые работы для пойманных детей.

В эпоху Просвещения критиковались (особенно представителями

филантропических обществ) сиротские приюты, условия содержания в

которых признавались мало способствующими воспитанию детей. В ответ на

это многие учреждения были закрыты, и вновь приоритетом стал поиск

семей, готовых принять детей. Особенно это было характерно для сельской

местности. Однако после 1780 года, [Becker I.,Textor M. (Hrsg.) 1993, с. 147-

187] направление критики изменилось. Все чаще в общественных дискуссиях

указывалось на негативные стороны воспитания в принимающих семьях,

таких например, как эксплуатация детского труда в семьях из низших

социальных слоев, недостаточные гигиенические условия, плохой уход за

больными детьми и суровые нравы приемных родителей. Многие дети не

посещали школу. Постепенно, закрытые ранее детские приюты стали вновь

открываться или организовывались новые.

В XIX в. во время индустриальной революции детский труд

признавался обществом как нормальное явление, а обнищание масс серьезно

обременяло государственный бюджет, большее количество детей вновь стало

передаваться в принимающие семьи, потому что такое размещение оказалось

менее затратным, и в этом смысле рассматривалось в качестве хорошей

альтернативы воспитанию в закрытом учреждении. Тем не менее, жестокая

эксплуатация детей в принимающих семьях все больше привлекала внимание

общественности. И на рубеже 19 и 20 веков во многих немецких городах

были изданы законы, которые определяли принципы содержания приемного

ребенка, которые, как правило, обозначали эту деятельность как «свободный

промысел», подлежащий (полицейскому) контролю.

После Первой мировой войны многие сироты были переданы в семьи,

так как у государства вследствие поражения и высоких репарационных

выплат не оставалось денег на социальные услуги. Особенно интенсивно

велись поиски замещающих семей в сельской местности, чтобы

предупредить нехватку рабочей силы в деревне. Кроме того, получили

распространение результаты первых исследований явления госпитализма у

детей, которые подтверждали негативное влияние пребывания в учреждении

для раннего детского развития. И тем не менее, во времена Третьего рейха

вновь отдавалось предпочтение воспитанию в детском доме, так как оно

скорее обеспечивало восприятие национал-социалистических идей. И

количество приемных детей снизилось на четверть [Heitkamp, H, 1989].

После Второй мировой войны воспитание в детском доме оставалось

доминировавшей формой попечения детей - в ГДР практически до

объединения в 1989 году, а в ФРГ – почти до 1970 г. Новая критика

воспитания в детском доме, связанная с идеализированным видением

семейного воспитания, привела в западных землях к быстрому повышению

имиджа принимающих семей. Если в 1975 г. в рамках помощи в воспитании

около 36% всех размещенных вне родительского дома детей находились в

принимающих семьях (и таким образом 64% в учреждениях/детских домах),

то в 1977 году процентное число составляло уже 56% [Heitkamp, H, 1989].

В 1991 году 32.554 ребенка находились в семьях на долгосрочном

размещении (старые земли). Необходимо упомянуть о том, что эта форма

помощи в воспитании используется в отдельных федеральных землях по-

разному. Так, соотношение между воспитанием в детском доме и

устройством в семьях в Шлезвиг-Гольштейне, Гамбурге, Нижней Саксонии и

в Райнланд-Пфальце составляет 40% к 60% и 60% к 40% в Северной Рейн-

Вестфалии и Баварии (Видеман, 1991г.). Ещё большие различия существуют

между отдельными ведомствами по делам молодежи. В новых федеральных

землях в 1991 году 1799 ребенка находились на круглосуточном

сопровождении. Здесь соотношение между воспитанием в детском доме и

устройством в семью на длительное время составляет 90% к 10% [Becker

I.,Textor M., 1993, с. 148].

Соответствующее законодательное регулирование обнаруживается,

прежде всего, в законе об оказании помощи детям и молодежи, а также в

гражданском кодексе. Так, долгосрочное устройство ребенка в семью

согласно §§33 Закона об оказании помощи детям и молодежи может быть в

зависимости от конкретных обстоятельств как «помощью в воспитании,

ограниченной во времени», так и «образом жизни на длительный срок».

Какая из этих форм будет выбрана, зависит, например, от качества и

интенсивности отношений родителей и ребенка и от возможности улучшения

ситуации в кровной семье. Поэтому необходимо точно анализировать

условия жизни и уделять большое внимание прогнозу [Widemann P., 1991].