Лифинцев Д.В. Социально-педагогическая помощь семье в Германии

Подождите немного. Документ загружается.

несовершеннолетних, внешкольную работу по месту жительства,

воспитательную работу в домах ребёнка, детских домах, школах-интернатах

прежде всего с детьми с делинквентным поведением. [Шакурова М.В., 2007]

В формуле Пауля Haтopпa социальная педагогика является

дисциплиной, которая ориентируется на "социальные условия образования и

условия образования социальной жизни" [Наторп, 1911], т.е. на широкий

контекст воспитания и образования, поскольку человек "становиться

человеком лишь посредством человеческого общества" Это предложение

дало теоретико-педагогическое толкование понимания социальной

педагогики и одновременно заставило педагогику соответственно

реагировать на социальный запрос, ставшие со времен Песталоцци, Гербарта

и Дистервега более насущным. На рубеже веков социальные вопросы -

индустриализация, урбанизация, недостаток жилья, распад традиционных

связей в обществе и т.д. - требовали новых ответов.

Во времена Веймарской республики (1920-ы) в Германии имела место

ситуация перелома системы общественных отношений. В октябре 1919 года

немецкий философ и педагог А.Бухенау сделал доклад о социальной

педагогике, где он говорил о развале старой системы обучения, воспитания и

попечения и о необходимости нового строительства [Schermaier J.].

Ключевыми словами были "единая школа, народная школа, родительские

советы, реформа высшего образования" - проекты реформ, которые он

понимал под понятием социальной педагогики, созданным под влиянием

Песталоцци и Наторпа. Постепенно дискуссия сузилась до вопросов о новом

порядке помощи молодежи, что мотивировалось имперским Законом о

попечении молодежи 1922-1924 годов: закон, принятый в 1922 г. стал

первым государственным документ в Германии, который регулировал

воспитание молодежи вне школы. Это сужение дискуссии было обосновано

Г. Нолем, идеи которого легли в основу данного закона и последующих

интерпретаций социально-педагогической деятельности [Галагузова М.А.,

2001].

Герман Ноль видел задачу социальной педагогики в помощи, которая

необходима в экстренных случаях, когда семья и школа по каким-либо

причинам выполнять свои функции не могут. Он обратил внимание на

последствия принятия нового имперского закона о попечении молодежи:

создание ведомств по делам молодежи; их трактовка как воспитательных

ведомств, требование подготовки педагогических специалистов для этих

ведомств и для воспитания в учреждениях, которое до этого проводилось

конфессионально; необходимость значительных научных, теоретических и

образовательных потребностей в этой области. С его точки зрения, педагоги,

говоря упрощенно, в своих теориях и научных работах концентрировались на

школе и занятиях или на теоретических вопросах обучения и воспитания,

которые не могли быть стать концептуальным обоснованием деятельности

специалистов воспитательных ведомств и организационных последствий

имперского закона о попечении молодежи [К.Нимайер, 2001, с.85].

После смерти П. Наторпа в 1924 году, предложение Г.Ноля о том, что

пришло время по-новому определить понятие социальной педагогики как

синонима работы по попечительству молодежи утвердилось в качестве

доминирующего. В 1929 году эта фаза дискуссии была закончена известным

определением Г. Боймер [там же]. Гертруда Боймер считала социальную

педагогику не принципом, а составной частью педагогики. Все деятельность,

направленная на помощь детям, подросткам, не связанная с семьей и

школой - есть проблема социальной педагогики [ ]. Понятие социальной

педагогики, по Г.Боймер, определяется "не принципом, которому

подчиняется педагогика в целом" - это было понимание Наторпа, а "частью

ее - все, что есть воспитание, за исключением школы и семьи" [цит. по

Галагузова, 2001,]. Таким образом, центр тяжести в социально-

педагогической теории и практике переносился на понятие воспитания,

осуществляемом в рамках внешкольной и вне-семейной работе в сфере

попечительства о молодежи. Социальная педагогика - таков вывод из

Веймарской дискуссии - стала наукой, которая однозначно определяется

сферой действия и профессиональной практикой в области помощи детям,

опеки и профилактики правонарушений несовершеннолетних. Г.Ноль

предложил в Геттингене курс попечения молодежи, который впоследствии

стал предшественником предлагаемого с 1969 года в университетах

социальной педагогики.

Идея Г. Ноля, по сравнению с П. Наторпом, по мнению немецких

исследователей [К.Нимайер, 2001], выглядела конкретнее и практичнее. С

тех пор социальная педагогика стала на практике «педагогикой экстренных

случаев», которая должна была восполнять существующие в семье и школе

пробелы по воспитанию молодежи.

Идеи Г.Ноля и Г. Боймер в большей степени развивались в Западной

Германии, где в послевоенные годы в силу исторических причин появились

критические тенденции в отношении роли государства в воспитании и

приоритета общественных интересов перед интересами личности.

Значительный вклад в этот период в развитие социально-педагогических

идей внес известный немецкий педагог К. Молленхауэр, который считал, что

если отдельные общественные институты не в силах решить проблему

ребенка, то социальная педагогика должна решать конкретные проблемы

ребенка, возникающие в процессе развития и включения в общество

подрастающего поколения. Рассматривая, например, проблему

беспризорности, К. Молленхауэр отмечал, что, если отдельные

общественные институты не в состоянии решить эту проблему ребенка, то

возникает необходимость создания третьего пространства воспитания (кроме

семьи и школы) — системы государственной помощи. При этом социальная

педагогика, считал он, должна иметь дело не с передачей культурного

содержания, а исключительно с решением проблем, возникающих в процессе

развития и включения в общество подрастающего поколения [Галагузова

М.А., 2001]. Во время этой дискуссии о предмете социальной педагогики,

Е.Молленхауэр утверждал, что "смысл социальной педагогики - помощь

молодежи в быстрой адаптации к социальной системе, противостояние

негативным отклонениям от норм поведения". Иными словами, социальная

педагогика - это теоретическое обоснование помощи делинквентным и

девиантным подростам и детям, внешкольной работы по месту жительства,

работы в детских домах, интернатах [Семенов В.Д., 1991].

В 60-е годы это направление окончательно складывается и

обосновывает свои позиции — теоретическое осмысление и обоснование

социального воспитания как помощи детям, совершившим правонарушения,

внешкольная работа по месту жительства, воспитательная работа в домах

ребенка, детских школах, школах-интернатах и других учреждениях.

Вместе с развитием социальной педагогики как науки в Германии

активно развивается сфера профессиональной деятельности специалиста в

области социальной педагогики. С 1908 г. начата подготовка социальных

педагогов; в начале 70-х годов в университетах Германии начата подготовка

социальных педагогов с высшим образованием.

Следует отметить, что в Германии, наряду с социальной педагогикой,

на протяжении XX века активно развивается как самостоятельная область

знания и практической деятельности социальная работа. Однако

профессиональная деятельность социальных педагогов и социальных

работников имеет много общего, поэтому в настоящее время она

регулируется единым стандартом, в котором названия этих специалистов

употребляются как синонимы через дефис: социальный

работник/социальный педагог. Они выполняют в обществе следующие

функции: воспитательную, информационную, консультативную, поддержки,

помощи, организации, защиты и представление интересов клиента. Однако в

их деятельности есть и свои отличия. Главное из них заключается в том, что

традиционными адресатами социальной педагогики являются дети и

молодежь; она концентрирует свое внимание на помощи в воспитании и

образовании. [Галагузова М.А., 2001]

Разделение всей среды социальной деятельности на социально-

педагогическую и социальную работу в настоящее время в Германии

признается нецелесообразным. И термины "социальная работа" и

"социальная педагогика" употребляются часто как синонимы, хотя некие

терминологические различия и сохраняются. Эти различия касаются не

теоретических построений и целой деятельности, а скорее сфер приложения

усилий - в воспитательной области или социальной работе.

Социальная работа исторически выросла из благотворительной

деятельности, которой занимались в первую очередь христианские общины.

Позднее социальной работой начинают заниматься специально для этого

созданные объединения, такие, например, как Армия спасения, женские

союзы. Примечательно, что теория социальной работы начинает

складываться в начале двадцатого века, как реакция на катаклизмы,

происходящие в мире. Первая мировая война, входе которой было применено

оружие массового поражения оставила во всех странах-участницах тяжелое

наследство. Это инвалиды и сироты, вдовы, которые для того, чтобы

обеспечить семью, вынуждены были начинать профессиональную

деятельность. Так как для женщины, доселе занимающейся домашним

хозяйством, наиболее близкой являлась сфера именно социального служения,

то именно для них и создаются первые учебные курсы по социальной работе.

К двадцатым годам XX века во многих странах складывается

государственная система социальной работы, которая первоначально имела

следующие сферы применения — семейное благополучие, детское

благополучие, медицинская социальная работа. Позднее добавились

профессиональная, промышленная, сельская, судебная и другие сферы

социальной работы.

Соответствующих специалистов готовит как высшая школа, так и

средние специальные учебные заведения. Только высших учебных заведений

в Европе ныне насчитывается более четырехсот — это и специальные

институты, а также профильные отделения университетов и других вузов.

В настоящее время в некоторых европейских странах, например в

Германии и Голландии, в настоящее время профессиональная деятельность

социальных работников и социальных педагогов регулируется единым

стандартом, термины употребляются вместе: социальный

работник/социальный педагог (чаше можно встретить сокращенный вариант

СР/СП). В немецком варианте специалист в социальной области может

работать с отдельными людьми, группами или общинами, которые и

являются в этом случае клиентами социальной работы. В том случае, когда

клиентами являются дети и молодежь, говорят о социально-педагогической

работе, все остальное относится просто к социальной работе. Специалист

«социальный работник/социальный педагог» является организатором,

защитником и представителем интересов клиента, он консультирует,

снабжает необходимой информацией, поддерживает в трудных жизненных

ситуациях, выполняет и воспитательные функции. В Германии говорят, что

специалист «СР/СП» имеет двойной мандат — государство доверяет этому

человеку защищать интересы своих клиентов, в том числе и от самого

государства. Тем, самым специалист в области социальной

работы/социальной педагогики» является одновременно «агентом

государства» и «адвокатом клиента» [Склярова, 2004].

Попробуем выделить то общее и специфическое, что связывает

социальную работу и социальную педагогику как области практической

деятельности. В первую очередь, это касается их объекта, или адресата. В

поле зрения социальной работы попадает человек, но не любой, а тот, у

которого есть проблемы, мешающие человеку быть успешным,

благополучным членом общества, жить полноценной жизнью.

Те или иные проблемы возникают фактически у каждого человека в

течение всей его жизни. Они могут носить психологический, медицинский,

правовой, материальный и иной характер, могут быть связаны с внешними,

не зависящими от человека факторами (экологические, социальные,

техногенные, межнациональные и другие катаклизмы), или внутренними

личностными проблемами (нездоровье, отклонения в физическом или

психическом развитии и пр.). Для социальной работы важно то, что человек

не может разрешить эти проблемы самостоятельно и поэтому нуждается в

чьей-то профессиональной помощи.

Таким образом, в Германии понятие «социальная педагогика» в

историческом контексте имели существенно разное теоретическое и

содержательное наполнение. Можно обнаружить по меньшей мере пять

различных вариантов использования термина «социальная педагогика»

1. Социальная педагогика как антоним индивидуальной педагогики:

социальная педагогика как общественное, народное и национальное

воспитание, как воспитание посредством общества и для общества;

индивидуальное воспитание является средством социального воспитания (К.

Магер, Г. Линднер).

2. Социальное воспитание как интегративный принцип воспитания –

любая педагогика является необходимо социальной по своей природе (П.

Наторп).

3. Социальная педагогика как коррективная педагогика и/или система

обучения и воспитания вне рамок семьи и школы (Г.Боймер)

4. Социальная педагогика как теория практика работы с молодежью и

социальной помощи детям, ориентирующаяся на задачи социальной

поддержки и попечения, закрепленные в социальном законодательстве (Г.

Ноль).

5. Социальная педагогика как теория и практика педагогической

деятельности в контексте типичных проблем современного общества и как

интеграции и преодоления конфликтных социальных противоречий

(К.Молленхауэр).

В настоящее время социально-педагогическая деятельность в Германии

рассматривается как сфера деятельности профессиональной социальных

педагогов и социальных работников, содержание которой определяет

комплекс социальных действий, целью которых является содействие

благосостоянию человека и предотвращение или снижение остроты

социальных проблем посредством развития социальной компетентности

индивида, семьи или сообщества людей и помощи им в преодолении

трудностей социализации, возникающих проблем в отношениях с

окружающей социальной средой.

2. Система организации социальной помощи в Германии и ее

профессиональное обеспечение

В Западной Европе социальная педагогика в понятийном отношении

нередко приравнивается к социальной работе. Социальные педагоги и

социальные работники работают вместе с представителями других

социальных профессий. Понятие социальных профессий охватывает

широкий спектр профессий с различными путями получения образования,

степенью профессионализации и сферами деятельности (воспитательные, по

уходу за пожилыми, терапевтические и др. виды деятельности). В

формальном плане статус социального педагога или социального работника

определяет его квалификация, полученная рамках обучения по

соответствующим специальностям в вузе. Несмотря на пересечение

социальной работы и социальной педагогики, учеными неоднократно

предпринимались попытки дать отдельную дефиницию социальной

педагогики — по крайней мере в ее основных аспектах..

Понятие "социальная работа" вплоть до настоящего момента не имеет

однозначного толкования, однозначной дефиниции. Это проявляется прежде

всего в том, что понятия "социальная работа" и "социально-педагогическая

деятельность" часто употребляются как синонимы, а также в том, что в

теории и на практике нет четкого разграничения между терминами

"социальная работа" и "социальная педагогика".

В настоящее время в качестве основных видов деятельности

социальных педагогов в Германии признаются:

 воспитание и образование;

 консультирование, обслуживание и социальная терапия;

 ресоциализация;

 помощь в вопросах здоровья, содействие здоровью и

реабилитации;

 управление, планирование, организация, менеджмент и работа с

общественностью;

 культурно-образовательная работа (социокультурная работа),

досуговая педагогическая работа.

В Германии социально-педагогическая ориентация и ориентация на

социальную работу практически уравновешены.

Социально-педагогическая деятельность как социальная работа

понимает себя в первую очередь как сопровождение людей в их

повседневных ситуациях. Такое сопровождение может иметь различные

формы: курирование пожилых людей, детей или беспомощных; воспитание

молодых людей в детских домах; содействие, образование и стимулирование

во внешкольных образовательных и досуговых учреждениях или

мероприятиях; консультирование в консультационных учреждениях;

сопровождение процесса в группах самопомощи и т. п. При этом всегда

важно, чтобы социальные педагоги и их клиенты осознавали, где находятся

потенциал и дефициты в развитии, как они структурированы и как они могут

быть изменены. Поэтому в центре социально-педагогической работы на-

ходятся методично контролируемое понимание другого человека,

активизация клиента, а также планирование и систематическое осмысление

профессиональных действий.

Социальная педагогика, как и социальная работа, использует

классический репертуар методов: помощь в отдельном случае, групповую

работу и работу в общине, она работает по принципу выделения основных

направлений, но в соответствии с намеченными стратегиями и методом

курирования.

Сферы деятельности социальных педагогов и социальных работников

различаются по:

- группам лиц, которым предназначаются предложения,

- проблемным ситуациям, которым они относятся,

- виду предлагаемой помощи,

- организационным условиям, в которых происходит социальная работа

[Клайн-Ланге М., 2001, с .225].

Важнейшие сферы социальной работы—социальная помощь, помощь

детям и молодежи, помощь пожилым людям, помощь инвалидам, помощь в

вопросах здоровья. Сюда же относится социальная работа на предприятии и

помощь правонарушителям. Во всех этих сферах услуги предоставляются

адресатам социальной работы в рамках амбулаторных, полустационарных и

стационарных учреждений. Организационные условия вытекают из

организации социальных услуг страны; в Германии, например, — из

федерального устройства государства и из разделения труда между

государственными и частными субъектами социальной политики. Кроме

названного поля деятельности социальные педагоги работают во многих

других сферах, например, в сфере досуга и туризма, работы с переселенцами,

в сфере социальной работы, ориентированной по половому признаку, или в

сфере курирования больных, сопровождения умирающих и людей,

перенесших утрату близких.

Формирование профессии социального работника и социального

педагога рассматривается в настоящее время, с одной стороны, как слияние

этих различных мотиваций и целей, социальной благотворительности, с

другой стороны, существующие формы организации отражают, как и прежде

различные исторические линии развития. Особенно это относится к

осуществлению муниципальной и соответственно государственной

социальной помощи и благотворительной деятельности так называемых

свободных объединений (негосударственных и немуниципальных

представителей). Это "сосуществование" было закреплено уже в 1923 г. с

принятием Закона о благотворительности, который предполагал, прежде

всего, защиту молодежи. Указанный Закон определял, что государство и

соответственно, органы городского управления не должны создавать своих

собственных социальных служб там, где подобные службы уже созданы или

создаются по частной инициативе свободных объединений [Карстен О., 1993,

с.58]. Следовательно, такая социальная работа пользуется

преимущественным правом по сравнению с государственной социальной

работой и социальной работой городских управлений (принцип

субсидиарного права). Этот действующий и поныне принцип и привел к

тому, что свободные объединения в основном ведут социальную работу в

Германии и поддерживают большинство социальных учреждений.