223
экспорт подтвержден своевременно, «входной» НДС ставится к вычету на
последнее число квартала, когда собран полный пакет документов, в про-
тивном случае это надо сделать на дату отгрузки экспортных товаров.
Если налогоплательщиком суммы «входного» НДС, относящегося к
товарам (работам, услугам), использованным для осуществления экспорта
товаров, будут предъявлены к вычету до момента определения налоговой
базы, они подлежат восстановлению (Письма Минфина России от
28.04.2008 г. № 03-07-08/103, от 11.11.2004 г. № 03-04-08/117, УФНС по г.
Москве от 12.02.2007 г. № 19-11/13947). По мнению чиновников, восста-
новление следует произвести не позднее того налогового периода, в кото-
ром производятся отгрузка товаров на экспорт и оформление таможенны-
ми органами таможенных деклараций в режиме экспорта. В своем послед-
нем Письме от 28.04.2008 г. № 03-07-08/103 Минфин РФ уточнил, что в
случае осуществления отгрузки товаров и таможенного оформления в
разных налоговых периодах восстановление соответствующих сумм нало-
га следует производить не позднее того налогового периода, в котором
соблюдаются оба данных условия. В свою очередь, арбитры поддержива-
ют налогоплательщиков, которые восстанавливают НДС в период, когда
возникает момент определения налоговой базы по экспортной выручке.
Такая позиция вызвана тем, что в Налоговом кодексе не установлен поря-
док восстановления НДС в случае, когда до подтверждения ставки 0% на-
логоплательщик заявляет к возмещению соответствующие суммы НДС по
внутреннему рынку (см., например, Постановления ФАС СЗО от
12.02.2009 г. № А52-3550/2008, от 15.12.2008 г. № А52-2348/2008, от
08.12.2008 г. № А52-1047/2008, ФАС МО от 23.04.2008 г. № КА-А41/1912-
08, ФАС ВВО от 17.09.2007 г. № А79-160/2007). Нулевая ставка по НДС
применяется не по факту отгрузки товаров на экспорт, а при соблюдении
установленного порядка ее подтверждения (Определение ВАС РФ от
19.11.2008 г. № 12536/08).
Торговые организации в соответствии с требованиями п. 10 ст. 165
НК РФ должны закрепить в приказе об учетной политике для целей нало-
гообложения порядок определения суммы налога, относящейся к товарам
(работам, услугам), имущественным правам, приобретенным для реализа-
ции товаров в таможенном режиме экспорта.
Критериями для распределения сумм НДС по приобретенным това-
рам (работам, услугам), предъявляемым к вычету в порядке, предусмот-
ренном для товаров, реализуемых на внутреннем рынке и на экспорт, мо-
гут являться стоимость реализуемых товаров, фактические расходы или
иные показатели, предусмотренные налогоплательщиком в учетной поли-
тике с учетом особенностей его деятельности (Постановление ФАС ВВО
от 18.09.2008 г. № А17-6397/2007). Чаще всего налогоплательщики выби-