ГЛАВА 1
Q
ПРОБЛЕМЫ ЗДОРОВЬЯ ОБЩЕСТВА ___________________________________ 135
СЕКЦИЯ 2
ПРОБЛЕМЫ ЗДОРОВЬЯ ОБЩЕСТВА
- предоставления гарантированной медицинс-
кой неотложной помощи как минимальной, ко-
торая обеспечивается гражданам государством.
Медицинская помощь как система специ-
альных медицинских учреждений и средств,
способствующих сохранению здоровья, пре-
дотвращению заболеваний и предупреждению
преждевременной смерти, обеспечению актив-
ной жизнедеятельности и трудоспособности
человека на протяжении жизни, должна иметь
соответствующую экономическую базу и ресур-
сы для осуществления планируемых мероприя-
тий. Необходимо также четкое разграничение
мероп риятий, обеспечивающихся за счет и под
ответственность государства и непосредственно
граждан.
Результаты проведенного расчета показа-
ли, что для обеспечения медицинской помощи
в пределах лишь уровня 1990 г. (150 дол. США
в год на 1 жителя) необходимо ежегодное фи-
нансирование в сумме не менее 37,5 млрд грн.
В большинстве других стран затраты составля-
ют 1500–3500 дол. Увеличение финансирования
поз волит предусмотреть средства на решение во-
просов, связанных с трансплантацией органов,
внедрением института семейной медицины, со-
здание информационно-аналитической системы
по вопросам чрезвычайных ситуаций и т.п.
Значительное увеличение финансирования
системы здравоохранения в Украине до уровня
развитых стран безусловно ожидать сложно, но
существенное улучшение просто необходимо.
Для этого должны быть использованы различ-
ные источники как внутренние, так и внешние,
а также приняты соответствующие радикальные
мероприятия по более рациональному исполь-
зованию существующих средств. Уже сейчас
наблюдается тенденция увеличения объема вне-
бюджетных поступлений.
Для обеспечения надлежащего здоровья нации
должен быть государственный заказ с четким ре-
гулированием отношений микроэкономики (па-
циент — медицинский работник — медицинское
учреждение). Экономика здравоохранения долж-
на быть направлена на основной фактор произ-
водства — рабочую силу и быть неотъемлемой со-
ставляющей экономики государства в целом.
Стационарная помощь в лечении больных яв-
ляется наиболее значимой по затратам, наиболее
требовательной по обеспечению условий, слож-
ной по морально-психологическому влиянию, а
потому этот вид медицинской помощи нужда-
ется в дифференцированном подходе. В разных
странах она отличается по объему, доле в фи-
нансировании системы здравоохранения, суще-
ственными особенностями среднего пребывания
больного на койке.
В то время как доля затрат на стационар-
ную помощь в общих затратах здравоохранения
по данным ВОЗ в Германии составляла 36,1%
(682 дол.), Великобритании — 43,9% (508 дол.),
Франции — 44,4% (815 дол.), Финляндии —
44,7% (815 дол.), Швеции — 49,5% (1062 дол.), в
Украине — 70–75%.
Средняя продолжительность пребыва-
ния пациента в стацио наре в Украине больше,
чем в других странах: в Венгрии — 11,3, Фран-
ции — 11,7, Англии — 12,3, Болгарии — 13,6,
Германии — 15,8 дня; в регионах Украины —
13,5–18,5, в среднем — 16,9 дня.
Следовательно, более эффективная работа
койки, уменьшение средней продолжительности
пребывания пациента в стационаре хотя бы на
20%, а также расширение сети дневных стацио-
наров и стационаров на дому даст возможность
уменьшить затраты на стационарную помощь,
что соответствует практике других стран, а также
возможность перераспределения соответствую-
щих ассигнований и увеличения социальной
помощи путем создания сети социальных учреж-
дений, которых в Украине в настоящее время не-
достаточно.
С целью повышения качества медицинской
помощи следует реформировать систему подго-
товки медицинских кадров, целесообразно вве-
сти обучение на условиях контракта (50% обу-
чаемых от потребности) с возможностью перево-
да в дальнейшем лучших студентов на обучение
за государственный счет и, наоборот, студентов
с неудовлетворительными успехами — за соб-
ственный счет.
Существующая система (с учетом важных
общественно-политических и экономических
изменений в современных условиях) нуждается
в соответствующей адаптации для обеспечения
ее качественного улучшения. Задача состоит
в выборе оптимальной модели с учетом отече-
ственного и зарубежного опыта: при минималь-
ных экономических затратах — наиболее эффек-
тивный результат.
Необходимо прежде всего определить ключе-
вые принципы медицинской помощи примени-
тельно к условиям нашего общества:
- комплексная организация медицинской по-
мощи населению;
- максимальная доступность всему населе-
нию;