Коппитерс Б., Легволд Р. Государственность и безопасность: Грузия после революции роз
Подождите немного. Документ загружается.
Г
ЛАВА
6. Безопасность Грузии и роль Запада
337
соседствует со всеми черноморскими прибрежными государ
ствами, а все три кавказских государства являются полноправ
ными членами Организации черноморского экономического со
трудничества (ОЧЭС)
32
.
Однако многосторонний характер не является самой важ
ной характеристикой политики безопасности в регионе, а вне
шние силы иногда вступают в противоречие на Южном Кавказе.
Например, ввиду расширения НАТО и Европейского союза не
которые западные аналитики утверждают, что три южнокавказ
ских государства должны рассматриваться как "непосредствен
ные соседи Запада", а не "ближнее зарубежье" Москвы
33
. Между
тем российские консервативные круги убеждены, что положе
ние Москвы может спасти только военная мощь и возрождение
прежнего имперского пространства, включающего и Южный
Кавказ. Таким образом, Грузии выпала сомнительная привиле
гия быть одной из немногих стран в мире, ставших ареной пря
мого соперничества Запада и России.
Неурегулированные внутренние конфликты в Абхазии и
Южной Осетии серьезно тормозят политическое и экономиче
ское развитие Грузии и одновременно представляют угрозу ее
стабильности. Организованная преступность и теневая экономи
ка процветают на отделившихся территориях, распространяют
ся по стране, наносят ущерб внутренней и внешней государ
ственной безопасности. Эти конфликты создают напряженность
в отношениях Грузии и России, вынуждают к переселению сот
ни тысяч человек, травмируют все население, приводят к проти
востоянию между местными общинами. Безопасность Грузии
немыслима без разрешения этих конфликтов.
32
Армения, несмотря на то что не имеет выхода к морю, также явля
ется одним из 11 членов ОЧЭС, принадлежность к которой определяется
по региональному, а не строго географическому признаку. Подробнее об
этой организации см. главу Томаса де Ваала в настоящем сборнике.
33
Этот аргумент новой холодной войны был выдвинут такими видны
ми американскими политиками, как Збигнев Бжезинский и Брюс Джек
сон. См. также Vladimir Socor. Better For All than Alexander the Great. – The
Wall Street Journal Europe, January 10, 2003. Он пишет: "НАТО теперь полу
чило запад черноморского побережья в Румынии и Болгарии, таким обра
зом закрепив связь с южным–турецким–побережьем. Со стороны вос
точного–балканского–побережья альянс удачно расположен в
непосредственной близости к Грузии и богатому энергоресурсами бассей
ну Каспийского моря, которые стали новыми соседями Запада".
GEORGIA.p65 04.11.2005, 12:57337
Дамьэн Элли и Георгий Гогия
338
Многие дипломатические инициативы были предложены по
урегулированию абхазского конфликта, где последствия войны
были самыми жестокими. В этом процессе все затронутые вне
шние и внутренние силы пришли к выводу, что для поиска реше
ния необходим многосторонний подход с учетом всех взаимоза
висимостей данной проблемы. Организацией, в рамках которой
может сформироваться такой многосторонний подход, является
ООН.
В отношении Абхазии участие ООН проявлялось в самых
разных формах – от "мягких мер" (таких, как первая ознакоми
тельная поездка в 1992 году) до функций военного наблюдателя,
которые выполняла Миссия Организации Объединенных Наций
по наблюдению в Грузии (МООННГ), учрежденная в августе
1993 году для осуществления контроля за соблюдением соглаше
ния о прекращении огня, достигнутого между Грузией и Абхази
ей в июле 1993 года
34
. До 1994 года Запад считался с позицией
России в регионе, стремясь избежать напряженности изза про
никновения западного влияния. По этой причине ООН учредил
в Грузии только наблюдательную миссию (МООННГ), а не пол
ноценную миротворческую операцию
35
.
В МООННГ входит примерно 100 военных наблюдателей в
Абхазии, главная обязанность которых состоит в контроле и
проверке соблюдения сторонами Соглашения о прекращении
огня и разъединении сил, подписанного 14 мая 1994 года в Мос
34
27 июля 1993 года правительство Грузии и власти Абхазии подписа
ли в Гудауте соглашение о прекращении огня. Военные наблюдатели ООН
с самого начала стали осуществлять контроль за его соблюдением. Однако
соглашение было нарушено в сентябре 1993 года, когда абхазы атаковали
Очамчиру и Сухуми. Новое соглашение о прекращении огня было подпи
сано в 1994 году в Москве. Стороны договорились о размещении миро
творческих сил СНГ, при этом МООННГ осуществляла контроль за соблю
дением условий соглашения и наблюдала за действиями сил СНГ. Подроб
нее см. Оливье Пэ и Эрик Ремакль. Политика ООН и СБСЕ в Закавказье//
Бруно Коппитерс (ред.). Спорные границы на Кавказе. С. 118–128. См. так
же Rick Fawn and Sally N. Cummings. Interests over Norms in Western Policy
toward the Caucasus: How Abkhazia Is No One’s Kosovo. – European Security,
vol. 10, no. 3 (autumn 2001), pp. 84108.
35
С. Нил Макфарлейн. Роль ООН//Джонатан Коэн (ред.). Проблема
суверенитета. Accord, выпуск 7. Консилиэйшн Рисорсиз. Лондон, 1999 –
М.: Глобус, 2000. С. 44, также по адресу: http://www.cr.org/accord/georab/
a7russn/index.shtml и Pierre Binette. La crise en Abkhazie, acteurs et
dynamique. – Revue Etudes Internationales, vol. 29, no. 4 (1998), pp. 831865.
GEORGIA.p65 04.11.2005, 12:57338
Г
ЛАВА
6. Безопасность Грузии и роль Запада
339
кве
36
. Их мандат включает: 1) наблюдение за "зоной безопасно
сти" (где не допускается военное присутствие") и "запретной
зоной" (где запрещено размещение тяжелых вооружений) по
обеим сторонам линии прекращения огня вдоль реки Ингури;
2) патрулирование Кодорского ущелья
37
; 3) наблюдение за дей
ствиями миротворческих сил Содружества Независимых Госу
дарств (СНГ) в рамках выполнения Московского соглашения
38
.
МООННГ также отвечает за поддержание тесных контактов с
обеими сторонами конфликта, взаимодействует с миротворца
ми СНГ и своим присутствием в районе содействует созданию
условий для безопасного и организованного возвращения бе
женцев и внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Военные специ
алисты МООННГ, которые в большинстве своем представлены
гражданами европейских стран, невооружены, их позиции в
политическом и физическом плане весьма эфемерны
39
. Напри
мер, МООННГ была вынуждена приостановить свои операции
по наблюдению в верхней части Кодорского ущелья после инци
дента с захватом заложников в июне 2003 года.
В целях достижения всеобъемлющего политического урегу
лирования МООННГ разработала комплексный многосторонний
механизм мирных переговоров, который часто называют Же
невским мирным процессом
40
. Женевский процесс возглавляет
ся ООН. Считается, что Россия должна выступать в роли содей
ствующей стороны – статус неопределенный, но явно
предполагающий, что Россия окажет содействие в достижении
полномасштабного урегулирования. ОБСЕ и Группа друзей Ге
нерального секретаря, куда входят Соединенные Штаты, Герма
ния, Соединенное Королевство, Франция и Россия, имеют в этом
процессе статус наблюдателя. Повестка дня Женевских перего
воров включает самые разные вопросы – от политических до
гуманитарных, в том числе проблемы безопасности и экономи
ческие вопросы. В 1997 году в рамках расширенного Женевско
36
См. вебсайт МООННГ по адресу: http://www.un.org/Depts/dpko/
missions/unomig/.
37
Кодорское ущелье – отдаленный горный район Абхазии. Верхняя
часть Кодорского ущелья находится под контролем Грузии.
38
См. http://www.unomig.org.
39
Fawn and Cummings. Interests over Norms in Western Policy toward the
Caucasus, pp. 84108.
40
Первый раунд переговоров между сторонами был проведен в Жене
ве в ноябре–декабре 1993 года.
GEORGIA.p65 04.11.2005, 12:57339
Дамьэн Элли и Георгий Гогия
340
го процесса был создан более сложный механизм, в котором
участвует Координационный совет и три его рабочие группы по
конкретным направлениям. В его задачи входит недопущение
возобновления военных действий, возвращение беженцев и
ВПЛ, а также экономические вопросы. В то же время ООН орга
низовала форум по мерам укрепления доверия в целях углубле
ния двусторонних контактов неформального характера
41
. В
1993–1997 годах специальный посланник Генерального секрета
ря ООН регулярно посещал Грузию и Абхазию, однако не при
сутствовал в зоне конфликта постоянно. Специальный предста
витель Генерального секретаря Организации Объединенных
Наций, назначенный в июле 1997 года, в настоящее время пред
седательствует в Женевском процессе и возглавляет МООННГ.
Нижеперечисленные страны – Соединенные Штаты, Гер
мания, Россия, Великобритания и Франция – стали членами
Группы друзей Генерального секретаря ООН по Грузии, кото
рая первоначально возникла как инициатива Франции, призван
ная активизировать вялотекущий процесс урегулирования и
создать противовес доминированию России в процессе прими
рения Грузии и Абхазии. Группа друзей связана с миротворчес
кой операцией ООН и возглавляемого ООН Женевского про
цесса. Абхазы воспринимают ее как предвзятую, преследующую
экономические и геостратегические интересы западных держав,
несмотря на то что Россия также входит в эту группу
42
. Это пред
ставление не лишено оснований. Франция, в частности, никогда
не скрывала своей прогрузинской позиции и не раз доводила
это непосредственно до сведения абхазов. Соединенное Коро
левство и Германия играют более тонко, с одной стороны, актив
но участвуя в Группе друзей, а с другой – финансируя деятель
ность НПО по разрешению конфликта
43
.
41
В рамках мер по укреплению доверия было организовано три встре
чи на высоком уровне: в Афинах (октябрь 1998 г.), Стамбуле (июнь 1999 г.)
и Ялте (март 2001 г.).
42
Fawn and Cummings. Interests over Norms in Western Policy toward the
Caucasus, p. 94.
43
Грузия представляла для Германии приоритетное значение со вре
мени распада Советского Союза. В эпоху Шеварднадзе и дипломатическая
деятельность, и финансовая помощь со стороны Германии осуществлялись
на весьма высоком уровне по сравнению с ее участием в других районах
постсоветского пространства. Подробнее см. Helly. Un corridor de transport
AsieEurope.
GEORGIA.p65 04.11.2005, 12:57340
Г
ЛАВА
6. Безопасность Грузии и роль Запада
341
Совместное присутствие МООННГ и российских миротвор
ческих сил в Абхазии содействовало общей стабильности и при
вело к спонтанному возвращению ВПЛ в населенный грузинами
Гальский район. В начале 1998 года, по оценке Верховного ко
миссара ООН по делам беженцев (ВКБ), в Гальский район воз
вратилось не менее 50 тысяч человек. В связи с таким притоком
ВПЛ международное сообщество увеличило гуманитарную по
мощь Абхазии, особенно на восстановление школ и жилых до
мов. Однако в мае 1998 года, после того как абхазская милиция
начала широкомасштабную операцию по вытеснению грузинских
незаконных вооруженных формирований, военные действия во
зобновились и вызвали новое массовое бегство 30–40 тысяч ме
стных жителей. В течение пяти дней все, чего достигли благода
ря иностранной помощи в несколько миллионов долларов, было
утрачено. В связи с этим трагическим и дорогостоящим инци
дентом международные доноры стали воздерживаться от возоб
новления помощи Абхазии. Эти события со всей очевидностью
показали необходимость регулирования процесса возвращения
беженцев в Абхазию. Фактически к осени 1998 года обе стороны
при посредничестве ООН подготовили проект документа, посвя
щенного этому вопросу, а также мерам по оказанию помощи в
восстановлении экономики Гальского района, однако грузинс
кий и абхазский лидеры – Эдуард Шеварднадзе и Владислав Ар
дзинба – так и не встретились для его подписания
44
.
Некоторые грузинские политики и должностные лица про
должали поддерживать партизанские группы, действовавшие в
Абхазии, в то время как правительство Шеварднадзе добивалось
поддержки Запада с целью осуществления "боснийской модели",
то есть принудительного введения в силу международным сооб
ществом конституционного соглашения в Боснии в 1995 году. Он
также просил о преобразовании операции по поддержанию мира
в Абхазии в "миротворческую операцию" в надежде на более
твердые гарантии безопасного возвращения ВПЛ
45
. Несколько
лет спустя, вслед за воздушными ударами НАТО по Югославии
в 1999 году, в период косовского кризиса, официальные лица в
Тбилиси будировали идею применения "косовской модели" в
44
Макфарлейн. Указ. соч. С. 49.
45
Liana Kvarchelia. An Abkhaz Perspective. – Accord, issue 7 (September
1999), p. 31, http://www.cr.org/accord/georab/accord7/unrole.shtml.
GEORGIA.p65 04.11.2005, 12:57341
Дамьэн Элли и Георгий Гогия
342
Грузии, вспоминая об "этнических чистках" грузинского населе
ния в Абхазии, с целью принудительного решения конфликта. В
ответ на это Соединенные Штаты дали понять, что повторения
"косовского сценария" на Южном Кавказе не будет.
В мае 1998 года кризис в Абхазии продемонстрировал несо
вершенство существующих механизмов предотвращения взрывов
насилия. Вместо обсуждения путей всеобъемлющего урегулиро
вания конфликта Координационный совет и его субструктуры
ограничились узкими вопросами недопущения возобновления
военных действий, обмена заложников и усиления мер безопас
ности для возвращающегося домой населения
46
. В 1999 году спе
циальный представитель ООН Ливиу Бота принимал меры по
возобновлению политических переговоров на новой основе. В
2001 году, после консультаций с Группой друзей, преемник Боты
германский дипломат Дитер Боден разработал "Основные прин
ципы распределения полномочий между Тбилиси и Сухуми" –
предложение, получившее название "Документ Бодена". Он по
явился в итоге переговоров между Россией и западными страна
ми в рамках Группы друзей, а не в результате достижения ком
промисса между сторонами конфликта
47
. Абхазская сторона
отказалась обсуждать Документ Бодена, в первую очередь пото
му, что в нем предлагалось сохранить Абхазию в составе Грузии,
хотя и в качестве суверенного субъекта, существующего на
принципах "правового государства". Западные участники Груп
пы друзей Генерального секретаря не сумели убедить Россию
оказать давление на абхазские власти и склонить их к началу
переговоров на этой основе.
Несмотря на отсутствие прогресса в переговорах, МООННГ
продолжала работать, но в зоне безопасности не произошло
улучшения ситуации, необходимого для безопасного возвраще
ния ВПЛ в Гальский район
48
. Порой конфликт фактически пе
46
Ketevan Tsikhelashvili. The Case Studies of Abkhazia and South Ossetia,
working paper prepared for the Carnegie Project on Complex PowerSharing
and SelfDetermination, September 30, 2001, http://www.ecmi.de/cps/
download/Abkhazia_SouthOssetia/pdf.
47
Бруно Коппитерс. Грузиноабхазский конфликт//Бруно Коппитерс и
др. Европеизация и разрешение конфликтов: конкретные исследования
европейской периферии. М.: Весь Мир, 2005. С. 207, http://poli.vub.ac.be/.
48
Domitilla Sagramoso. The UN, the OSCE and NATO, in Lynch. The South
Caucasus, pp. 6389.
GEORGIA.p65 04.11.2005, 12:57342
Г
ЛАВА
6. Безопасность Грузии и роль Запада
343
рерастал в открытый кризис. Усиление криминальной деятель
ности по обе стороны грузиноабхазской границы подрыва
ло эффективность действий МООННГ. Не удавалось достигнуть
соглашения между грузинской и абхазской сторонами относи
тельно размещения по обе стороны линии прекращения огня
подразделения гражданской полиции ООН (СИВПОЛ). Весной
2004 года СИВПОЛ присутствовала только на контролируемой
грузинскими властями зугдидской стороне зоны безопасности.
Меры укрепления доверия между НПО Абхазии и Грузии про
должаются, но с ограниченным эффектом, во многом изза
того, что и те и другие охватывают лишь небольшое число граж
дан.
Несмотря на то что Россия входит в Группу друзей Генераль
ного секретаря, она часто занимает сдержанную, а иногда и об
струкционистскую позицию по Абхазии, призывая Группу не
вмешиваться в ее собственные попытки проведения перегово
ров. Ввиду разногласий внутри этой организации неудивитель
но, что она относительно недалеко продвинулась в поисках ус
тойчивого решения. Наряду с мероприятиями ООН Россия
предприняла ряд самостоятельных инициатив. В марте 2003 года
российский президент Владимир Путин встретился с Шевард
надзе в черноморском курортном городе Сочи, где они подписа
ли соглашение, направленное на улучшение существующего
положения. Сочинское соглашение предусматривало открытие
Гальского района Абхазии для возвращения грузинских бежен
цев одновременно с восстановлением железнодорожного сооб
щения между Россией и Арменией через Абхазию и реконст
рукцией Ингурской электростанции
49
. Некоторые восприняли
действия Шеварднадзе как свидетельство недовольства медлен
ными темпами возглавляемого ООН примирительного процесса
и готовности отдать более весомую роль посредника России, не
порывая, однако, с Женевским процессом во главе с ООН
50
.
ОБСЕ участвует в грузиноабхазском мирном процессе с
ограниченными функциями. Ее главные задачи состоят в под
держании связи с операциями ООН для регулярного представ
ления новых сведений штабквартире ОБСЕ, наблюдении и ока
49
Информация по Ингурской электростанции взята из интервью, про
веденных авторами весной 2004 года в Абхазии.
50
Коппитерс. Указ. соч. С. 197–236.
GEORGIA.p65 04.11.2005, 12:57343
Дамьэн Элли и Георгий Гогия
344
зании содействия организуемым ООН мирным переговорам
51
.
ОБСЕ через своего представителя по правам человека сохраня
ет присутствие в Сухуми, где ее деятельность сосредоточена на
поддержке мер по повышению доверия в рамках усилий по ук
реплению гражданского общества. Однако в абхазском руковод
стве у ОБСЕ сложился неблагоприятный имидж, поскольку в
ряде своих заявлений на встречах на высшем уровне ОБСЕ об
виняла абхазов в проведении "этнических чисток"
52
.
В числе организаций, содействующих инициативам, направ
ленным на достижение доверия между грузинским и абхазским
гражданским обществом, можно назвать "Интернэшнл алерт",
Лондонскую информационную сеть по конфликтам и государ
ственному строительству (ЛИНКС), "Ресурсы примирения", а
также ученых из Калифорнийского университета в Ирвайне и
Свободного Брюссельского университета. Они проводят встре
чи на нейтральной территории, предоставляя возможность акти
вистам с обеих сторон наладить контакты и развивать диалог
53
.
Хотя эти программы не привели к какимлибо значительным до
стижениям, они оказывают положительное воздействие на раз
витие гражданского общества обеих конфликтующих сторон,
давая возможность местным лидерам совершать поездки и зна
комиться с внешним миром, а также вести дискуссию со своими
оппонентами
54
.
Тем не менее недоверие и глубокие разногласия по поводу
будущего статуса Абхазии и возвращения внутренне переме
щенных лиц сохраняются. Помимо мер по укреплению доверия
средства Запада также пошли на гуманитарные проекты в Абха
51
В 1993 году ООН и СБСЕ (позднее ОБСЕ) договорились, что ООН
должна возглавить международные меры в отношении конфликта в Абха
зии, а СБСЕ – в Южной Осетии. См. Макфарлейн. Указ. соч. С. 44.
52
См. заявления ОБСЕ на встречах на высшем уровне в Будапеште
(1993 г.), Лиссабоне (1994 г.) и Стамбуле (1999 г.).
53
Сьюзен Аллен Нэн. Гражданские инициативы//Джонатан Коэн
(ред.). Проблема суверенитета. С. 62–71. Информацию об "Интернэшнл
алерт" см. http://www.internationalalert.org/. Подробнее о ЛИНКС см.
http://www.linkslondon.org/. Об организации "Ресурсы примирения" см.
http://www.cr.org/.
54
Абхазское гражданское общество сыграло решающую роль во вре
мя президентских выборов в Абхазии прошлой осенью, когда коалиция
НПО проводила наблюдение за выборами и объединилась, встав на защиту
победителя на выборах.
GEORGIA.p65 04.11.2005, 12:57344
Г
ЛАВА
6. Безопасность Грузии и роль Запада
345
зии, такие как деятельность Halo Trust (разминирование), Accion
Contra el Hambre (восстановление зданий), Международного
Красного Креста (продовольствие для инвалидов), "Врачи без
границ" (медицинская помощь).
Таким образом, по всей видимости, усилия Запада и ООН по
достижению мира в Абхазии не приблизили политическое ре
шение. Все западные инициативы – прогрессивный подход в
1997 году, когда был создан Координационный совет, а также
более многосторонний подход в 2000 году, включивший также
вопрос о политическом статусе Абхазии, – оказались безрезуль
татными. Более того, Россия, расширив число каналов для веде
ния переговоров, просто спутала весь процесс.
Что касается неурегулированного конфликта в Южной
Осетии, с момента возникновения конфликта в 1992 году за
падные правительства уступили поле деятельности России (в
том числе Северной Осетии) и Совещанию по безопасности и
сотрудничеству в Европе (СБСЕ, в настоящее время – ОБСЕ).
Как и в Абхазии, Запад с самого начала выступил в поддержку
территориальной целостности Грузии. Сначала СБСЕ учредила
в 1992 году миссию в Грузии в ответ на ее просьбу о содействии
в поиске урегулирования грузиноосетинского и грузиноаб
хазского конфликтов. В настоящее время ОБСЕ, УВКБ и ЕС
действуют совместно с Россией, Грузией и Южной Осетией в
рамках многосторонней системы поддержания мира и перего
воров, организованных Смешанной контрольной комиссией
(СКК).
Мандат ОБСЕ в Южной Осетии предусматривает такие за
дачи, как создание широкой политической основы для достиже
ния прочного политического урегулирования; содействие актив
ному диалогу между Грузией и Южной Осетией в рамках
дискуссий за круглым столом; активная роль СКК в выработке
предложений по разрешению конфликта
55
. ОБСЕ также прово
дит мониторинг Объединенных сил по поддержанию мира, под
держивая постоянную связь с их российским командованием
56
.
55
См. http://www.osce.org/georgia/mandate/.
56
Согласно российскогрузинскому дагомысскому договору и сочин
скому соглашению о прекращении огня от июня/июля 1992 года, в зоне
конфликта были развернуты Объединенные силы по поддержанию мира
(ОСПМ) в составе российских, грузинских и осетинских военнослужащих.
GEORGIA.p65 04.11.2005, 12:57345
Дамьэн Элли и Георгий Гогия
346
Силы по поддержанию мира (в составе российских, грузинских
и осетинских сил) сотрудничают с Западом в рамках многосто
ронних механизмов. ООН первоначально возглавила действия
по восстановлению, но с 2001 года существенную роль взяла на
себя Европейская комиссия, получившая место в СКК в каче
стве основного спонсора проектов помощи в зоне конфлик
та
57
.
Несмотря на усилия ОБСЕ по выработке мер, направленных
на укрепление доверия в рамках СКК (таких, как восстановле
ние инфраструктуры, сокращение количества единиц стрелко
вого оружия, борьба с организованной преступностью), она
столкнулась с усилением критики со всех сторон. Годами гру
зинская сторона утверждала, что присутствие ОБСЕ, изза ее
неспособности урегулировать конфликт, придавала некоторый
легитимный характер независимому существованию Южной
Осетии. Однако в 2004 году, после возобновления боевых дей
ствий с новой силой, грузинские власти изменили свою пози
цию. Теперь они стали выступать за расширение мандата ОБСЕ,
призывая организацию осуществлять наблюдение на границе
между Южной Осетией и Россией, и в частности контролиро
вать движение транспорта по Рокскому тоннелю. Это, в свою
очередь, вызвало возражения со стороны России.
ОБСЕ до недавнего времени также поддерживала операции
по мониторингу границ между Грузией и Россией (на чечен
ском, ингушском и дагестанском участках грузинороссийской
территориальной границы) в целях предотвращения выхода че
ченского конфликта за пределы Чечни и расширения контактов
между российскими и грузинскими пограничниками. Мандат
ОБСЕ на мониторинг границ истек 31 декабря 2004 года, а Рос
сия наложила вето на его продление. Однако грузинские власти
продолжали лоббировать присутствие международных наблюда
телей на своей границе с Россией. 14 апреля 2005 года Постоян
57
Подробнее о европейской политике в отношении Южной Осетии
см. Damien Helly. L’action extérieure de l’Union européenne dans le Caucase
du Sud, pp. 343349. Официально миротворческая операция в Южной Осе
тии является трехсторонней: грузинской, российской и осетинской, одна
ко со временем осетинский контингент стал состоять почти полностью из
южноосетинских военнослужащих под командованием североосетинско
го офицера.
GEORGIA.p65 04.11.2005, 12:57346