Коппитерс Б., Легволд Р. Государственность и безопасность: Грузия после революции роз

Подождите немного. Документ загружается.

Государственность и безопасность:

Грузия после "революции роз"

i.p65 03.11.2005, 10:441

Стратегические перспективы: ведущие державы,

Казахстан и центральноазиатский узел

Под редакцией Роберта Легволда

Мечи и орала: экономика национальной безопасности

Беларуси и Украины

Под редакцией Роберта Легволда и Селесты А. Уолландер

Государственность и безопасность: Грузия после "революции роз"

Под редакцией Бруно Коппитерса и Роберта Легволда

Книжная серия исследований Американской академии по проблемам

глобальной безопасности издается Американской академией гумани%

тарных и точных наук и выпускается издательством Массачусетского

технологического института. По всем вопросам, связанным с этой се%

рией, просьба обращаться

в Американскую академию гуманитарных и точных наук:

136 Irving Street

Cambridge, MA 02138%1996

Тел.: (617) 576%5000

Факс: (617) 576%5050

Электронная почта: ciss@amacad.org

Сайт в Интернете: www.amacad.org

Исследования Американской академии по проблемам глобальной

безопасности

Редакторы Карл Кейзен, Джон Стейнбрюнер

и Мартин Б. Мейлин

i.p65 03.11.2005, 10:442

Государственность и безопасность:

Грузия после "революции роз"

Под редакцией Бруно Коппитерса и Роберта Легволда

Американская академия гуманитарных и точных наук

Кембридж, штат Массачусетс

МТИ%пресс

Кембридж, штат Массачусетс

Лондон, Англия

i.p65 03.11.2005, 10:443

Все права сохранены. Никакая часть данной книги не может быть

воспроизведена в какой бы то ни было форме с помощью каких%либо

электронных или механических средств, включая изготовление фотокопий,

запись, поиск и хранение информации, без письменного разрешения издателя.

ISBN 5%89520%096%6

Изложенные в данной книге мнения принадлежат авторам статей и не

обязательно отражают позицию должностных лиц и научных сотрудников

Американской академии гуманитарных и точных наук.

i.p65 03.11.2005, 10:444

Содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ ..........................................................................................vii

ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ................................................... xi

ВВЕДЕНИЕ

Постановка проблемы

Роберт Легволд ............................................................................................. 1

ГЛАВА 1

Грузия: измерения уязвимости

Гиа Нодиа ....................................................................................................... 47

ГЛАВА 2

Грузия: время бедствий (1989–1993 гг.)

Кристоф Цюрхер ....................................................................................... 103

ГЛАВА 3

Оборонная политика Грузии и военная реформа

Давид Дарчиашвили .................................................................................. 141

ГЛАВА 4

Грузия и Россия: трудный путь к примирению

Джаба Девдариани .................................................................................... 183

ГЛАВА 5

Застывшая неопределенность: Россия и конфликт вокруг

Абхазии

Оксана Антоненко .................................................................................... 247

ГЛАВА 6

Безопасность Грузии и роль Запада

Дамьэн Элли и Георгий Гогия ................................................................ 323

ГЛАВА 7

Грузии и ее дальние соседи

Томас де Ваал ............................................................................................. 365

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Модель "центр – периферия" грузинской безопасности

Бруно Коппитерс...................................................................................... 401

ОБ АВТОРАХ ............................................................................................ 459

УКАЗАТЕЛЬ ............................................................................................... 463

i.p65 03.11.2005, 10:445

i.p65 03.11.2005, 10:446

vii

Предисловие

та книга входит в пятитомную серию, посвященную пробле%

мам безопасности мирового сообщества, порожденным со%

бытиями на обширной территории бывшего Советского Союза. В

самом деле, для детального рассмотрения всех проблем безопас%

ности, возникающих между преемниками бывшего Советского

Союза, нужна целая серия публикаций. Нам кажется, что пробле%

мы, выбранные для дальнейшего анализа, относятся к числу са%

мых значительных. Подход к проблемам практический: вместо

общих рассуждений, основанных на широких аналитических ка%

тегориях, каждая книга обращена к конкретным проявлениям той

или иной проблемы и анализирует ее "снизу доверху".

Данная книга посвящена анализу общей и национальной

безопасности в Кавказском регионе, причем особое внимание

уделено Грузии. После распада Советского Союза эта страна не

только переживает болезненную политическую и экономиче%

скую трансформацию, но и страдает от жестоких внутренних

конфликтов, ведущих к росту межрегиональной напряженнос%

ти. Если добавить к этому вмешательство многих внешних игро%

ков, а также воздействие нефтяной политики, то картина стано%

вится на редкость сложной. Все это ставит перед новым

грузинским руководством, пришедшим к власти в результате

"революции роз" осенью 2003 года, весьма масштабные задачи. В

этой книге предпринимается попытка объяснить, как бывшие и

нынешние руководители Грузии, столкнувшиеся со слабостью

государства и отчужденностью общественности, стремились ре%

шить проблему сепаратизма, пытались создать военный истеб%

лишмент, осмысливали роль военных во внешней политике и

выстраивали военные отношения Грузии с соседями и внешни%

ми силами.

В предыдущей книге данной серии – "Вооруженные силы

России: власть и политика" (2005) – напрямую рассматривается

военная организация ключевой страны региона – России. Мало

что можно сказать о широком международном значении тенден%

ций в сфере безопасности на территории бывшего Советского

i.p65 03.11.2005, 10:447

Предисловие

viii

Союза без понимания нынешнего состояния России как воен%

ной державы. Российская армия – это ослабленный, изрядно

потрепанный вариант своей советской предшественницы. В этой

книге исследуется, как российские вооруженные силы перенес%

ли шок крушения империи, одновременно противясь попыткам

серьезной военной реформы. Авторы пытаются свести разные

аспекты военной организации России – эволюцию оборонной

политики, социально%экономическое положение военнослужа%

щих, использование Россией силы в региональных конфликтах,

политику в области ядерных вооружений – в единую комплек%

сную картину. Книга дает широкую оценку того, каким образом

Россия вписывается в региональный и международный контекст

в качестве военного игрока.

В еще одной книге данной серии – "Мечи и орала: экономи%

ка национальной безопасности Беларуси и Украины" (2004) –

рассматривается, как экономические факторы воздействуют на

национальную политику государств данного региона в сфере

безопасности. Сколь бы уникальны ни были некоторые черты

Беларуси и Украины, формирование и усложнение программ

национальной безопасности под влиянием экономических сооб%

ражений в своих ключевых аспектах относится буквально ко

всем постсоветским государствам в силу их геополитического

окружения и прошлого в качестве советских республик. Окру%

жение – это прежде всего грозная близость России в качестве

потенциального партнера или потенциальной опасности, тогда

как Европа и Соединенные Штаты выступают в роли потенци%

альных партнеров, одновременно создавая дополнительную про%

блему. Их общее прошлое – политическая и экономическая

интеграция в рамках Советского Союза – обусловило высокую

степень зависимости от России и удаленность от глобальной

экономики Запада и отразилось на издержках и преимуществах

альтернативной политики в сфере безопасности. Переплетение

факторов экономики и безопасности усугубляется тем обстоя%

тельством, что эти страны все еще находятся на ранних стадиях

постсоветского переходного периода в политике и экономике, в

результате чего совершаемый ими выбор становится вопросом

национального суверенитета и выживания.

В первой книге данной серии – "Стратегические перспек%

тивы: ведущие державы, Казахстан и центральноазиатский узел"

(2003) – рассматривается, насколько систематично, целеустрем%

ленно и глубоко продумывают и делают свои исключительно

i.p65 03.11.2005, 10:448

Предисловие

важные ставки в Центральной Азии главные мировые державы.

Анализ осуществляется посредством сравнения политики Китая,

Японии, России, Европы и Соединенных Штатов по отношению

к ключевой стране региона – Казахстану. Не претендуя на то,

что знания, почерпнутые при изучении конкретного региона,

могут быть успешно применены к политике мировых держав в

других частях бывшего Советского Союза, хотелось бы надеять%

ся, что главные выводы, обогащенные конкретным материалом

и из него извлеченные, углубят наше понимание той роли, кото%

рую играют мировые державы на обширных пространствах Ев%

ропы и Азии.

Книга "Беларусь на перекрестке", предшествующая этой

серии, связана с последующими единой концепцией и посвяще%

на тем аспектам безопасности, которые упускаются из виду,

когда сложные проблемы, возникшие на обширном постсовет%

ском пространстве, сводятся к одному фактору – отношениям

России с Западом. В книге говорится о том, как Беларусь в своих

международных отношениях значительно осложняет проблемы

европейской безопасности в условиях расширения НАТО, когда

вся аналитическая энергия направляется на изучение отноше%

ний этой организации с Россией.

Мы благодарны Нью%йоркской корпорации Карнеги за по%

мощь в реализации проекта, который осуществляется под эги%

дой Американской академии гуманитарных и точных наук и ее

Комитета по проблемам международной безопасности. Роберт

Легволд является интеллектуальной и организующей силой все%

го проекта в целом. Мы признательны ему за проделанную рабо%

ту, благодаря которой значительно расширилось наше понима%

ние международных аспектов событий, происходящих на

постсоветском пространстве.

Карл Кейзен и Джон Стейнбрюнер,

сопредседатели Комитета по проблемам

международной безопасности

Апрель 2005

i.p65 03.11.2005, 10:449

i.p65 03.11.2005, 10:4410