Колпаков В.М. Теория и практика принятия управленческих решений
Подождите немного. Документ загружается.
Участники коммуникации пребывают в мире деятельности, но за
нимают различные позиции с характерными для каждой из них соз
нанием, мировоззрением и языком. Они в одной и той же ситуации
могут видеть разное, исходя из своей позиции. Организатор комму
никации с помощью арбитра, способного оперировать абстрактными
понятиями и категориями, организует обоснованную критику и ар
битражную оценку различных точек зрения. Владение абстрактны
ми понятиями позволяет арбитру иметь определенное превосход
ство над участниками коммуникации, их субъективными смыслами.
Он обеспечивает слияние индивидуальных точек зрения с общезна
чимыми в деятельной кооперации.
Первый и второй уровни считаются допонятийными. Именно на
них чаще всего принимают решения руководители организаций.
Понятийный уровень принятия решения. На этом уровне ухо
дят от субъективных, индивидуальных мнений, и в понимании ис
пользуются строгие понятия. Понятия как формы логического мыш
ления отражают общие и существенные свойства, связи и взаимоот
ношения предметов и явлений. Они характеризуются постоянством,
определенностью, всеобщим признанием, однозначностью языково
го выражения [148].
В повседневной жизни люди, хотя и пользуются понятиями, но
очень часто вкладывают в них индивидуальный смысл. Поэтому
большинство этих понятий редко обладают общими признаками и
перечисленными выше характеристиками. Для принятия решения
на этом уровне необходимо владеть понятийным мышлением. Нуж
на культура использования понятий, позволяющая понимать, пости
гать смысл, значение, суть происходящего в реальном мире. На дан
ном уровне используются специальные средства для профессио
нального общения управленцев с лицами, принимающими решения,
например, язык теории деятельности (см. Приложение). Эти сред
ства применяют для профессионального понимания взаимодей
ствующих лиц в процессе разработки решения и его передачи ис
полнителям. С помощью языка теории деятельности оформляются
“смыслы” деятельности заказчика, создаются абстрактные взаимо
связанные представления о процессе реализации заказа, формирует
ся пространство предстоящей деятельности. Таким образом, язык те
ории деятельности позволяет профессионалам в сфере управления
понимать друг друга на абстрактном уровне.
431
Cпециалисты, изучающие феномен понимания, считают, что уме
ние понимать себе подобных и окружающий мир может вывести че
ловечество на новую эволюционную ступень развития. В связи с
этим интересные концепции понимания прослеживаются в работах
Г. Гурджиева, П. Успенского, К. Кастанеды, Т. Мореза, Д. Верещаги
на. Они считают, что человек от рождения обладает способностью
понимания, только у одних оно протекает быстрее, а у других мед
леннее. Эта способность позволяют человеку проникать в суть явле
ний и мгновенно оценивать обстановку. Она не связана с логическим
мышлением и не может быть реализована посредством языка.
Исходя из этих концепций управленцев необходимо распределять
по иерархическим уровням управления с учетом их способностей к
пониманию.
Задачно%проблемный уровень. На данном уровне рефлексивно
мыслительный механизм лиц, принимающих решения, характери
зуется задачной и проблемной формами организации мышления.
При этом для решения задач и проблем необходим выход на
абстрактные уровни, т. е. владение методом перехода от абстракт
ного к конкретному, и наоборот. Цель в этом случае — перейти от
индивидуальносмыслового понимания проблемной ситуации,
сложившейся в процессе принятия решений, к пониманию ее через
значения, выраженные на абстрактном уровне мышления. Исходя
из этого, в основе проблематизации — оперирование понятиями,
мыслительная культура.
При задачной форме организации мышления принятие решения
осуществляется по заранее известному алгоритму и требует освое
ния несложных процедур. При проблемной форме имеет место ситу
ация неопределенности (не понят заказ, не ясно, как его реализовы
вать, нет аналогий), и принятие решения требует творческого подхо
да. При постановке проблемы фиксируется ситуация затруднения,
включается рефлексия, и начинается понимание природы затрудне
ния. Выход из проблемной ситуации осуществляется с помощью
построения теоретической модели (схемы), формулирования гипо
тез и разработки норм деятельности. Затруднения в этой деятель
ности должны вывести на следующий уровень принятия решений.
Уровни сложности профессиональных процедур подразделяются на
уровень решения управленческих задач и уровень решения управ
ленческих проблем (схема 4.13) [50].
432
Управленческая задача состоит в наличии у руководителя норма
тивной схемы, алгоритма действий по выработке управленческого
решения или реализации организационной функции.
Управленческая проблема заключается в отсутствии у управленца
организованного нормативного (или концептуального) представле
ния о том, как надо действовать в сложившейся ситуации. Умение
поставить, а затем и решить управленческую проблему характеризу
ет управленца более высокого уровня профессионализма. Очевидно,
что уровень решения управленческих проблем базируется на спо
собностях решать управленческие задачи.
Системно%онтологический уровень. Требует от лиц, принимаю
щих решения, системного видения мира, целостности представления
объекта управления, взаимодействия его частей. Взаимодействие
должно быть преобразовано в содействие элементов целостности, что
обеспечивает системный эффект от деятельности. На этом уровне ли
цо, принимающее решение, должно воспринимать объект управления
как объект социокультурного мира, имеющего свою функциональ
ную предназначенность и встроенность в структуру общества.
Термин “онтология” использован тут с целью раскрытия сущност
ной стороны управления. Онтология ранее разрабатывалась исключи
тельно философами, и только в последнее время она вошла в термино
логический аппарат управленцев. По мнению И. Канта, онтология, —
это имманентно (внутренне) понятая реальность [63]. Г. Гегель под
онтологией понимал учение об абстрактных определениях сущности
[29]. С. Трубецкой определял онтологию как науку о сущем [113].
Онтология как учение о бытии [5] в процессе принятия решений
служит основанием сущностной картины мира деятельности, позво
ляет создать набор средств для конструирования тех миров, которые
433
Схема 4.13. Уровни сложности профессиональных процедур
необходимы для выражения значимого для лиц, принимающих ре
шения, смысла. Таким образом, онтология способна выразить сущ
ность бытия в целом наиболее абстрактными средствами и может
быть эффективно использована в стратегическом управлении. Онто
логическое конструирование с помощью языка теории деятельности
позволяет построить сущностное и абстрактно выраженное в мыш
лении лиц, принимающих решения, представление о мире деятель
ности, осуществить объектнокаузальный (причинный) анализ в
процессе решения задач и проблем.
“Нечто”%универсальный уровень. “Нечто” — единица целостного
единого мира (универсума) [5]. Принятие решения на этом уровне
предполагает видение лицами, принимающими решения, целостность
в объекте управления и его встроенность в картину универсума.
Эмпирические наблюдения и получаемая аналитическая информа
ция используются для определения тенденций развития объекта. Этот
уровень требует от лиц, принимающих решения построения целост
ной картины мира. Здесь необходимо принимать решения руководи
телям больших и сложных объектов, например главам государств или
транснациональных корпораций. В противном случае управление ста
нет ситуационным, случайным и не будет отражать всей сложности и
богатства взаимосвязей организационных систем в ноосфере Земли.
Это, в свою очередь, требует от лиц, принимающих решения, предель
ного абстрагирования и владения стратегическим мышлением.
Универсально%псевдогенетический уровень. На этом уровне де
ятельность лица, принимающих решения, планируется с учетом то
го, что мир целостен, вселенная едина, и они находятся в постоянном
развитии. Если мир бытия лиц, принимающих решения, существует
в соответствии с принципом разворачивания мира деятельности в
целом, если все уровни бытия функционально связаны, то можно
считать, что рефлексивномыслительный механизм этих лиц, готов
работать на данном уровне. В этом случае построенная псевдогене
тическим способом картина мира обладает универсальной систем
ностью [7]. Она позволяет производить коррекцию системы деятель
ности с учетом универсальной полноты взаимосвязей, закономер
ностей системогенеза. Учет целого (универсума) и части (системы
деятельности) повышает гарантию результатов онтологического
конструирования, предельно уменьшает вероятность ошибок. Реа
лизация данного подхода к построению системного пространства де
434
ятельности соответствует высшему уровню принятия управленчес
кого решения. Именно на этом уровне достигается правильное соче
тание учета содержания цели и пространства деятельности как
абстрактно выраженного механизма достижения цели [7]. Правиль
но построенная картина деятельности на этом уровне становится ос
нованием “правильности” на остальных уровнях и разработки еди
ной стратегии, объединяющей все уровни управленческой иерархии.
Таким образом, переходить с одного уровня на другой управлен
цев побуждают затруднения в принятии решений. В одном случае
это могут быть их субъективные сомнения, в другом — объективная
необходимость решать задачи и проблемы с учетом требований
конкретного уровня. Чем сложнее объект управления, тем требуется
более высокий уровень принятия решений. При этом каждому уров
ню должен соответствовать определенный рефлексивномыслитель
ный механизм принятия решения. Кроме того, необходимо исполь
зовать уровневые критерии выбора варианта действий.
ВЫВОДЫ
1. Организация принятия решений в управленческой иерархии
зависит от подхода, среди которых наиболее используемыми явля
ются практический, рефлексивный и методологический. Практичес
кий подход, предполагает уделять больше внимания практической
деятельности организатора, принимающего решения, опуская при
этом мыслительный процесс. Рефлексивный подход, характерен
смещением внимания с действий организатора на его мыслительный
процесс, а методологический — использованием наиболее общих
критериев для организации рефлексии.
2. Деятельностный подход к организации принятия решений
позволяет увязывать деятельность лиц, принимающих решения, их
аппарата управления и исполнителей этих решений, обеспечиваю
щих сил, т. е. выстраивать полисистемную деятельность со всеми ее
сложными взаимосвязями и взаимозависимостями.
3. Особенностями организации процесса разработки и принятия
решений, требующих своего учета в деятельности лиц, принимаю
щих решения, являются: понимание заказа; построение деятельнос
ти; ресурсы организации; прогнозирование затруднений в развитии
435
деятельности; процессы, обеспечивающие снятие затруднений и
непосредственный “запуск” деятельности.
4. Принятие решений — процесс рефлекcивного типа, который
является частью рефлексии. В процессе принятия решений, исходя
из возможностей его рефлексивномыслительного механизма, выде
ляют уровни: индивидуальносмысловой, коммуникативносмысло
вой, понятийный, задачнопроблемный, системноонтологический,
“нечто”универсальный и универсальнопсевдогенетический.
ВОПРОСЫ. ЗАДАНИЯ
1. Какие существуют уровни принятия решений?
2. Охарактеризуйте каждый уровень принятия решений
3. Проанализируйте рефлексивномыслительный механизм принятия ре
шения и уровневые критерии выбора варианта действий.
4. На каком уровне необходимо принимать решения руководителю фирмы,
руководителям транснациональной корпорации, президенту страны?
5. Сформулируйте требования к лицам, принимающим решения на соот
ветствующих уровнях, и предложения по подготовке руководителей с
необходимым рефлексивномыслительным механизмом.
6. Охарактеризуйте особенности организации процесса разработки и при
нятия решения.
7. Как подготовить лиц, принимающих решения, для их соответствия опре
деленному уровню в управленческой иерархии?
4.9.
ПРИНЯТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Стратегическая мысль за последнее десятилетие получила значи
тельное развитие. Этому способствует ухудшение экономической
ситуации в странах Западной Европы. Однако имеются серьезные
затруднения в возможности эффективного использования стратеги
ческого управления. Одной из причин этого является отсутствие
436
достаточно разработанной соответствующей теории и готовности
практиков использовать ее рекомендации. На сегодня отсутствуют
сложившиеся определения понятий “стратегическое управление”,
“стратегия”, “стратегическое решение” [73].
4.9.1. ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
В СЛОЖНЫХ ИЕРАРХИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ
При анализе существующих концепций стратегического реше
ния сложности обнаруживается уже в определении термина “стра
тегия”.
Сущность понятия “стратегия”. “Стратегия” (гр. strategia, от
stratos — войско и ago — веду) — высшая область военного искусства,
которая изучает закономерности и характер войны, разрабатывает
теоретические основы планирования и ведения военных операций,
занимается определением стратегических задач, вытекающих из по
литики, и обслуживает ее [27].
Термин “стратегическое управление” применительно к другим
сферам деятельности, в частности к экономике, был введен в 60–70х
годах ХХ ст. в связи с обострением конкурентной борьбы. Классик
американского стратегического управления в сфере бизнеса И. Ан
софф, анализируя современное понимание стратегии бизнеса, дает
несколько ее характеристик [10]: стратегия устанавливает общие
направления, фокусирует внимание на стратегических областях; к
стратегии обращаются в изменяющихся условиях; при формирова
нии стратегии нельзя учесть все возможности, а ее реализация тре
бует обратной связи; стратегия и цель взаимосвязаны. Особо отмеча
ется, что концепция стратегии — материя тонкая, порой весьма
абстрактная. Абстрактную сущность стратегии выделяют и другие
исследователи [7]. Учет этих особенностей составляет суть разработ
ки и внедрения стратегии. Она становится важным, необходимым
инструментом управления. Следовательно, не менее важной являет
ся практика принятия стратегических решений.
437
В одном из популярных учебников авторы, излагая общее пред
ставление о процессе стратегического управления, предусматривают
решение пяти задач [136]:
1) формирование стратегического видения и миссии компании;
2) постановка цели, разработка стратегии;
3) внедрение и реализация стратегии,
4) оценка деятельности,
5) анализ новых направлений и внесение корректив.
Под стратегическим управлением понимают процесс решения
этих задач.
В разных учебниках встречаются различные определения поня
тия “стратегическое управление”. Для раскрытия сущности термина
“стратегия” и составляющих ее элементов проанализируем характе
ристики этого понятия.
Определения стратегии в работах древних мыслителей. Вели
кий китайский полководец VI ст. до н. э. Суньцзы, характеризуя
стратегию [72], отмечал, что все элементы ее можно разделить на три
группы:
1. Моральные (дух народа как показатель единства внутри страны;
дух армии — сосредоточение внимания армии, всех мыслей солдат на
победе; таланты руководителя — личные и профессиональные).
Современные гипнологи и психотехнологи увидели бы в этом об
ладание руководителями того времени комплексом социальных и
психологических технологий по управлению людьми. Учитывается
воздействие внутренних факторов.
2. Материальные (армия как организация, ее руководство, снаб
жение, состояние дисциплины, уровень подготовки личного состава,
система наград и наказаний, количественные показатели вооружен
ных сил). Стратегия включает организацию использования всех ре
сурсов, обеспечивающих достижение одного желаемого всеми ре
зультата.
3. Географические (время — сезон, день; час суток и состояние по
годы; пространство как стратегическая и топографическая катего
рия). Учитываются воздействия внешних факторов.
Эти элементы стратегии, по мнению Суньцэы, существуют не
изолированно, а в тесном взаимодействии и взаимосодействии, вы
текая один из другого и обусловливая друг друга. В этом случае в
настоящее время говорят о синергетическом эффекте. Элементы
438
стратегии определяются расчетами. Центральной составной частью
стратегии является человек, реализующий стратегическую функ
цию, обеспечивающий взаимосодействие всех компонентов при
достижении цели. Он должен обладать определенными качествами.
В основе организации находится объединяющее во времени и про
странстве начало, системообразующий фактор — стратегическая цель
(победа).
Полководцы древности в стратегической деятельности выделяли
статическую и динамическую составляющие. Вначале создавали мо
дель войны на основании определенных расчетов, а затем реализо
вывали созданный проект.
Особо следует выделить учение о “форме”. Под формой понима
ли соотношение всех элементов, определяющих силу и слабость про
тивоборствующих сил, взаимосодействие этих элементов. При этом
сила и слабость — понятия относительные, ибо быть сильным или
слабым можно лишь в сопоставлении с противником. Находиться в
“полной форме” — значит преодолеть все свои слабости во всех отно
шениях к противостоящей группировке сил. Истинная форма долж
на быть скрыта от противника, а показывается та, которая вводит его
в заблуждение. Форма становится орудием стратегической борьбы.
Она важнее, чем жизнь и смерть воина, поскольку в данном случае
это форма бытия в решении задач.
Понятием, обеспечивающим победу еще до сражения, является
мощь (потенциал, внутренняя сила), которая скрывается за формой.
Суньцзы высказал мысль, полезную для тех, кто занимается само
менеджментом: “Непобедимость заключена в самом себе, возмож
ность победы заключена в противнике”. Как и форма, мощь — поня
тие относительное. Она зависит от состояния своей формы и формы
противника.
Центральной идеей стратегии Суньцзы является учет закона из$
менений и превращений. Владение механизмом действия этого зако
на составляет высшее искусство полководца. Он диалектически рас
суждает, что каждое явление развивается и, достигнув кульминации,
превращается в свою противоположность (На поле боя один хозяин,
другой гость до определенного времени.) Суньцзы выделил поло
жения, оцениваемые стратегом:
1) понятие сторон (Я и противник). Необходимость стратегичес
кой инициативы. Искусство полководца делает его “хозяином победы”;
439
2) цель воюющих сторон. В борьбе (войне) есть цель, определяю
щая стратегию. Для Суньцзы — это выгода и вред;
3) состояние противоборствующих сторон (соотношение коли
чественнокачественных характеристик);
4) действия враждующих сторон: наступление и оборона.
Действие закона изменений и превращений приводит к тому, что
возможность победить, присущая одной стороне, материализуется,
если другая сторона делает возможным свое поражение. Для победы
необходимо овладение процессом изменений и превращений.
Сформулированные в древности требования стратегии актуаль
ны и сегодня. Это необходимость:
• сохранять за собой полноту инициативы;
• управлять противником и исключать управление собой;
• управлять его движением (заставлять идти туда, куда я хочу);
• управлять действиями противника (принимать бой там и тогда,
когда мне выгодно, овладение тем, что ему дорого). Нападать на
то, что противник не может защитить, что он должен спасать;
• применять тактику “выгоды вреда” (завлечение, заманивание,
временная выгода и создание препятствий).
Стратегия реализуется тактикой. При этом цели могут быть дос
тигнуты “прямыми” и “обходными” путями. Главным условием всех
успешных действий считается скорость, умение подстерегать малей
шую оплошность противника и искусной маскировкой своих наме
рений обеспечивать быстроту удара.
Однако главное — это подготовка к действиям (изучение против
ника, среды, проектирование и перепроектирование, организация
управления и обеспечение борьбы). Для решения этой задачи в ди
намике изменяющейся обстановки интеллектуальный потенциал
руководителя должен обеспечивать исключение случайности в вы
боре варианта действий.
Согласно версии К. Клаузевица, стратегия непосредственно свя
зана с обществом, механизмом государственного управления. Стра
тегический управленец выполняет “заказ” государства, учитывая
внешнюю значимость результата. Тактик выполняет свою часть ра
боты “технологически”, исходит из внутренней сущности борьбы,
следуя конкретной цели. Функции стратега и тактика вписаны в сис
тему деятельности, определены целью организации, соответствуют
ее структуре, имеющимся средствам и ресурсам.
440